Республиканская (региональная) программа "Организация отдыха детей в Республике Калмыкия" на 1998-2000 гг. (Утверждена Указом Президента Республики Калмыкия от 8 мая 1998 г. N 92)

Республиканская (региональная) программа
"Организация отдыха детей в Республике Калмыкия"
на 1998-2000 гг.
(Утв. Указом Президента Республики Калмыкия от 8 мая 1998 г. N 92)

ГАРАНТ:

Указом Президента Республики Калмыкия от 9 февраля 2001 г. N 25 действие настоящей программы продлено на 2001-2002 гг.

Паспорт
Республиканской целевой программы
"Организация отдыха детей в Республике Калмыкия"
на 1998-2000 гг.

     1. Наименование программы            Республиканская целевая   прог-

                                          рамма "Организация отдыха детей

                                          в Республике Калмыкия"

     2. Дата принятия решения о  разра-

        ботке  целевой программы "Орга-

        низация отдыха детей в  Респуб-

        лике Калмыкия"

     3. Государственный заказчик  прог-   Министерство социальной  защиты

        раммы в целом                     и труда Республики Калмыкия

     4. Основные исполнители              Министерство социальной  защита

                                          и труда Республики Калмыкия Ми-

                                          нистерство здравоохранения Рес-

                                          публики  Калмыкия, Министерство

                                          образования Республики Калмыкия,

                                          Министерство финансов Республи-

                                          ки Калмыкия

     5. Основная цель программы           Перевод системы     организации

                                          детского  и  семейного отдыха в

                                          режим  саморазвития,  выработка

                                          первоочередных мер и механизмов

                                          ее государственного регулирова-

                                          ния  и  поддержки на переходный

                                          период

     6. Сроки реализации                  1998-2000 гг.

     7. Мероприятия по обеспечению        обеспечение непрерывного финан-

        программы                         сирования программы

     8. Объемы и источники финансирования

     /------------------------------------------------------------------\

     |                       | На период  |         |         |         |

     |                       | реализации |  1998   |  1999   |  2000   |

     |                       | программы  | тыс.руб.| тыс.руб.| тыс.руб.|

     |                       |  тыс.руб.  |         |         |         |

     |-----------------------+------------+---------+---------+---------|

     |                Всего: |   85978    |  29697  |  28090  |  28191  |

     |          в том числе: |            |         |         |         |

     |                       |            |         |         |         |

     | федеральный бюджет    |   31098    |  10336  |  10366  |  10396  |

     | республиканский бюдж. |   54380    |  19361  |  17724  |  17795  |

     | местный бюджет        |     -      |    -    |    -    |    -    |

     | Капитальные вложения  |            |         |         |         |

     \------------------------------------------------------------------/

     9. Ожидаемые конечные результаты     стабилизация и развитие системы

                                          детского отдыха, усиление соци-

                                          альной адаптации детей  и  под-

                                          ростков

    10. Система контроля за исполнением   Министерство социальной  защиты

                                          и труда Республики Калмыкия

    11. Периодичность контроля            один раз в полугодие

Введение

Развитие системы организации отдыха детей и подростков предусматривается в рамках республиканской программы "Дети Калмыкии". Организация отдыха детей обусловлена необходимостью заботы о социальной защите семьи, здоровья, духовно-нравственном воспитании подрастающего поколения.

В республике среди детей в возрасте до 14 лет отмечается рост по всем классам заболеваний. По данным Центра Госсанэпиднадзора РК заболеваемость превышает общероссийские показатели по болезням крови и кроветворным органам (РФ - 2.4; РК - 2.8), болезням нервной системы и органов чувств (РФ - 49.1; РК - 55.7), болезням мочеполовой системы за счет острых заболеваний почек (РФ - 21.5; РК - 36.2), болезням кожи и подкожной клетчатки (РФ - 50,5; РК - 78,3), по врожденным аномалиям превышение в 3 раза (РФ - 1,27; РК - 3,0). Возрастной анализ показывает, что наиболее высокая вероятность риска заболеваемости в подростковом возрасте.

Реализация программы "Организация отдыха детей в Республике Калмыкия" в 1996-1997 гг. привела к стабилизации и развитию системы детского отдыха. Восстановлены лагеря в Сарпинском, Приютненском районах, открыты детские оздоровительные учреждения в Городовиковском и Юстинском районах.

Развитие системы детского отдыха ведет к увеличению детей, охваченных организованным отдыхом. Следовательно, меньше детей в каникулярное время остается "на улице". На начало 1995 г. на учете в инспекции по делам несовершеннолетних числилось 1237 подростков, к началу 1997 г. их число сократилось до 1012.

Но серьезным тормозом дальнейшего развития системы детского отдыха является отсутствие нормативно-правовой базы, соответствующей новым социально-экономическим и политическим реалиям. Для укрепления материально-технической базы лагерей необходима бюджетная поддержка.

Недостаточное внимание оказывается и проблемам семейного отдыха, в то время, как совместный труд выполняет специфическую функцию, поддерживая и сохраняя семью, как целостную систему. Он способствует формированию эмоциональной общности членов семьи, передаче нравственных и культурных ценностей, создает благоприятный психологический климат в семье.

Реформирование и поддержка системы отдыха необходима для улучшения здоровья подрастающего поколения их нравственного и гражданского воспитания, стабилизации общественных настроений.

Цель программы

Основные цели республиканской целевой программы регулирования и поддержки оздоровительно-образовательных учреждений в сфере досуга и отдыха детей определяются потребностью населения республики в развитии данной социальной инфраструктуры, необходимостью реализации прав ребенка на отдых и развитие в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка. Программа преследует цель создания экономических, правовых и организационных условий, обеспечивающих перевод системы организации детского и семейного отдыха в режим саморазвития.

Заказчик программы

Заказчиком республиканской целевой программы "Организация отдыха детей в Республике Калмыкия" является Министерство социальной защиты и труда Республики Калмыкия.

Финансирование программы

Предварительные расходы на реализацию программы составляет 85978 тыс.руб.. В том числе из федерального бюджета - 31098 тыс.руб., из республиканского бюджета - 54880 тыс.руб.

Ожидаемые результаты

При реализации положений Программы и предусмотренных его организационных, финансово-экономических и юридических мер и мероприятий возможно прогнозирование следующих последствий:

- введение системы льгот будет компенсироваться снижением себестоимости представляемых услуг;

- начнется развитие и расширение материально-технической базы учреждений детского и семейного отдыха;

- возрастет в целом доля детей и подростков, охваченных разными формами организованного отдыха. Что, в свою очередь, вызовет повышение социальной стабильности, улучшения состояния здоровья значительной части населения республики, снижения роста подростковой преступности.

Через развитие новых форм досугово-оздоровительной деятельности будет происходить расширение каналов социализации и повышения уровня их воспитательного воздействия на подрастающее поколение, что обеспечит усиление социальной адаптации подростков.

Мероприятия к республиканской целевой программе
"Организация отдыха детей в Республике Калмыкия"

NN	Мероприятия	Исполнители	Сроки	Ориентировочные затраты тыс.руб.	Источники финансирования			приме чание
					мест. бюдж.	респ. бюдж.	федер. бюдж.
					тыс.руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Правовые основы организации детского и семейного отдыха
1.	Войти с законодательной ини- циативой в высший законода- тельный орган о разработке и принятии Закона РК "О госу- дарственной поддержке детско- го семейного отдыха"	Минсоцзащиты и труда РК, Минюст РК совместно с Минфином РК, об- щественными орга- низациями	1998		Средства, предусмотрен- ные на текущее финанси- рование
	- статус оздоровительно-обра- зовательных учреждений в сфе- ре детского