Письмо Министерства финансов Республики Калмыкия от 13 мая 1997 г. N 05-17/741 О мерах по исполнению постановления Правительства Республики Калмыкия от 29 марта 1997 г. N 81

Письмо Министерства финансов Республики Калмыкия
от 13 мая 1997 г. N 05-17/741

Министру экономики
Республики Калмыкия
Сангаевой Е.Э.

Министерство финансов Республики Калмыкия рассмотрев представленный "Порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета Республики Калмыкия" и "Типовой договор о предоставлении и возврате ссуды, а также проект Постановления Правительства Республики Калмыкия по данному вопросу сообщает Вам, что возражений по тексту и содержанию не имеет.

Принятие этого Порядка позволит в полной мере осуществлять контроль и эффективное использование средств республиканского бюджета выделяемых в виде бюджетной ссуды.

Министр финансов

А.В.Дорждеев

Проект

Правительство Республики Калмыкия
Постановление
от ___________ N

"Об утверждении Порядка контроля

за целевым и эффективным использованием

средств республиканского бюджета

Республики Калмыкия"

В целях усиления контроля за исполнением решении Президента Республики Калмыкия по вопросам наведения порядка в расходовании средств республиканского бюджета и укрепления государственной финансовой дисциплины Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета Республики Калмыкия и Типовой договор о предоставлении и возврате ссуды.

2. Возложить на Министерство финансов Республики Калмыкия организацию выполнения установленного Порядка контроля за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Калмыкия Павлова С.П.

Вице-Президент

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

В.Богданов

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от "__" ______ 1997 года N ___

Порядок
контроля за целевым и эффективным использованием
средств республиканского бюджета Республики Калмыкия

1. Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Калмыкия, предоставленных в установленном порядке в виде бюджетной ссуды предприятиям и организациям, осуществляющим структурную перестройку производства (далее именуется - заемщик), обеспечивается на всех этапах - от подготовки решения о предоставлении заемщику такой ссуды до ее полного возврата с выполнением заемщиком или поручителем (гарантом) всех принятых на себя обязательств.

2. После принятия Правительством Республики Калмыкия решения о выделении бюджетной ссуды заемщику и в течение всего срока действия договора о предоставлении указанной ссуды (далее именуется - договор) контроль за ее использованием осуществляется Министерством финансов Республики Калмыкия и контрольно-ревизионным управлением Минфина Российской Федерации по Республике Калмыкия.

3. В период пользования бюджетной ссудой заемщик в сроки, определенные договором, а также по требованию Министерства финансов Республики Калмыкия обязан предоставить информацию:

- о расходовании целевых средств республиканского бюджета и об оплаченных платежных документах;

- о возврате целевых средств республиканского бюджета с учетом сроков и условий возврата согласно договору;

- об оплате процентов за использование полученными из республиканского бюджета целевыми средствами;

4. В случае непредставления заемщиком затребованной информации, а также при нарушении срока возврата бюджетной ссуды и уплаты процентов за пользование ею Министерство финансов Республики Калмыкия с привлечением других республиканских органов исполнительной власти организует проверку документов, подтверждающих фактическое расходование средств республиканского бюджета, выделенных на предусмотренные договором цели.

5. Заемщик при получении бюджетной ссуды обязан использовать средства только по целевому назначению в соответствии с заключенным договором и не может зачислять их на депозитные счета в качестве кредитных ресурсов, использовать для покупки свободно конвертируемой валюты, отвлекать на другие финансовые операции.

6. В случае выявления фактов нецелевого использования бюджетной ссуды Министерство финансов Республики Калмыкия принимает установленные законодательством меры по ее досрочному возврату и взысканию процентов за пользование ссудой.

7. В случае отсутствия средств на расчетном счете заемщика Министерство финансов Республики Калмыкия уведомляет поручителя (гаранта) о вступлении в силу его обязательств по договору поручительства (гарантии) и принимает установленные законодательством меры по взысканию с поручителя (гаранта) предоставленных бюджетных средств и штрафа за нарушение договорных обязательств. При отказе поручителя (гаранта) выполнить в полном объеме свои обязательства предоставленные заемщику бюджетные средства взыскиваются с поручителя (гаранта) в судебном порядке.

8. Министерство финансов Республики Калмыкия обобщает все имеющиеся у него сведения о целевом и эффективном использовании средств краткосрочной финансовой поддержки, выделенных из республиканского бюджета предприятиям и организациям, осуществляющим структурную перестройку производства, и ежемесячно представляет такую информацию в Правительство Республики Калмыкия.

9. Контроль за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета Республики Калмыкия, выделенных в установленном порядке для финансирования других статей республиканского бюджета, включая затраты на содержание бюджетных учреждений, образования, здравоохранения, мероприятий по развитию культуры и спорта, социальной защите населения, государственной финансовой поддержки предприятий агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и других сфер материального производства, обеспечивается Министерством финансов Республики Калмыкия, контрольно-ревизионным управлением Минфина Российской Федерации по Республике Калмыкия с участием органов исполнительной власти в районах и городе Элисте, Министерства экономики Республики Калмыкия, Национального банка Республики Калмыкия, Госкомстата Республики Калмыкия, других министерств и ведомств республики по решениям Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, Администрации Президента Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия.

10. Подготовка проектов распоряжений Правительства Республики Калмыкия об организации проверок целевого использования бюджетных средств на предприятии и учреждении и организации, финансируемых из республиканского бюджета, о формировании рабочих групп (комиссий) для осуществления целевых проверок обеспечивается Министерством финансов Республики Калмыкия в установленном порядке.

11. Для организации работы по проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств на предприятии, в учреждении и организации Министерством финансов Республики Калмыкия утверждается и доводится каждой рабочей группе (комиссии) план-задание на проведение комплексной проверки (аудиторской ревизии) с указанием сроков начала и окончания проверки.

12. План-задание на проведение проверки деятельности финансируемых из республиканского бюджета предприятий, учреждений и организаций по целевому и эффективному использованию бюджетных средств должен предусматривать:

- перечень статей расхода республиканского бюджета в соответствии с бюджетной классификацией, по которым осуществляется проверка обоснованности бюджетных заявок, целевого использования выделенных бюджетных средств на предприятиях и в учреждениях;

- нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Калмыкия, регулирующие порядок и целевое использование бюджетных средств;

- изучение своевременности и полноты поступления бюджетных средств по схеме: Минфин - Банк - Получатель, выявление причин задержек бюджетных поступлений;

- проверку по платежным документам своевременности и полноты расходования предприятиями (учреждениями) бюджетных средств, выделенных для выдачи заработной платы работникам бюджетных учреждений, компенсационных пособий семьям, имеющим детей, оказания адресной финансовой помощи (субсидий, компенсаций) наиболее нуждающимся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия, выявление фактов нецелевого расходования бюджетных средств;

- оценку деятельности бюджетных учреждений по сокращению и экономии бюджетных расходов при организации закупки продукции (лекарственных препаратов, медицинского и школьного оборудования, инвентаря, материальных ресурсов, продуктов питания) для собственных нужд путем заключения контрактов с предприятиями - изготовителями продукции, минуя коммерческих посредников, создания подсобных сельских хозяйств по производству мяса, молока и другой продукции, наращивания объемов, предусмотренных законодательством платных услуг, оказываемых населению, использования новых возможностей рыночных отношений;

- проверку по платежным документам эффективности использования бюджетных средств по их целевому назначению предприятиями агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, автотранспорта, топливной промышленности, других сфер производства;

- оценку деятельности производственных предприятий, финансируемых из бюджета, по реструктуризации производства, снижению издержек, восстановлению роли амортизационных отчислений как важнейшего источника обновления основного капитала, а также по реализации планов оздоровления финансового состояния предприятий (бизнес-планов).

13. Рабочая группа (комиссия) оформляет в установленном порядке справку (акт) о результатах проверки (ревизии) целевого и эффективного использования бюджетных средств предприятием, учреждением или организацией, отражает в ней выявленные в ходе проверки нарушения законодательства о целевом и рациональном использовании бюджетных средств и с соответствующими выводами и предложениями представляет справку в Правительство Республики Калмыкия, Администрацию Президента Республики Калмыкия, Народный Хурал Республики Калмыкия и копии в Министерство финансов Республики Калмыкия.

14. Министерство финансов Республики Калмыкия обобщает материалы о результатах проверки целевого использования средств республиканского бюджета на предприятиях, учреждениях и организациях, подготавливает и представляет в установленном порядке для рассмотрения соответствующий проект постановления Правительства Республики Калмыкия, предусматривающий меры по укреплению финансовой дисциплины, наведению порядка в расходовании средств республиканского бюджета по их целевому назначению.