Определение Верховного Суда Республики Калмыкия от 15 декабря 1999 г. "Взыскание штрафа по делу об административном правонарушении в принудительном порядке производится по правилам исполнительного производства, а не в порядке искового производства"

Государственная налоговая инспекция по Ленинскому району г.Астрахани обратилась в суд с иском к Куриленок о взыскании штрафа.

В заявлении истец указал, что постановлением заместителя начальника Государственной налоговой инспекции по г.Астрахани от 5 июня 1996 г. на ответчицу за нарушение правил денежных расчетов с населением (выдача чека с указанием суммы менее уплаченной) наложен штраф в размере 759 руб. Однако она добровольно не уплатила указанную сумму штрафа, в связи с чем просил взыскать его в судебном порядке.

Решением Элистинского городского суда исковые требования государственной налоговой инспекции по Ленинскому району г.Астрахани удовлетворены.

Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия по протесту Председателя суда состоявшееся по делу решение отменил и производство прекратил по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования, суд исходил из того, что Куриленок нарушила правила денежных расчетов, постановление о привлечении к административной ответственности вступило в силу, а потому штраф подлежит взысканию в доход государства.

Между тем требования налоговой инспекции не подлежали разрешению в порядке искового производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в случае неуплаты штрафа нарушителем в течение пятнадцати дней постановление о наложении штрафа направляется для удержания суммы штрафа в принудительном порядке в соответствии с правилами, установленными Гражданским процессуальным кодексом РСФСР.

Согласно п. 8 ст. 339 ГПК РСФСР постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, являются исполнительным документом.

В силу ст. 348 ГПК РСФСР указанное постановление подлежало направлению судебному исполнителю для исполнения по правилам, изложенным в разделе 5 ГПК РСФСР "Исполнительное производство".

Таким образом, вопрос об обращении к принудительному исполнению постановления государственной налоговой инспекции о наложении штрафа должен был быть разрешен в порядке исполнительного производства.

Суду следовало отказать в принятии искового заявления либо прекратить производство (п.1 ст.129, п.1 ст.219 ГПК РСФСР), поскольку дело не подлежало рассмотрению в судах.