Инструкция
о порядке открытия и ведения счетов, учета,
отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных для подготовки и проведения
выборов депутатов представительных органов
местного самоуправления в Республике Калмыкия
(утв. Постановлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия
от 21 ноября 2000 г. N 83)
В соответствии со ст. 46 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ст. 42 Закона Республики Калмыкия "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Калмыкия" (далее - закон Республики Калмыкия) Избирательная комиссия Республики Калмыкия по согласованию с Калмыцким отделением Ставропольского банка Сберегательного банка Российской Федерации и КБ ООО "Национальный Клиринговый банк" (далее - Клиринговый банк) устанавливает следующий порядок открытия и ведение счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных для подготовки и проведения выборов представительных органов местного самоуправления в Республике Калмыкия для финансирования избирательных кампаний по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Калмыкия (далее - выборы).
1. Открытие счетов и порядок перечисления средств
1. Расходы, связанные, с подготовкой и проведением выборов, в том числе на подготовку повторных и дополнительных выборов, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, производятся за счет средств, выделяемых избирательным комиссиям из республиканского и местного бюджетов.
2. Министерство финансов РК в соответствии с п. 3 ст. 12 закона Республики Калмыкия перечисляет платежным поручением денежные средства на счет Избирательной комиссии РК в Клиринговый банк. Учет этих средств осуществляется на бюджетном счете, открытом Избирательной комиссии РК на балансовом счете N 40202 "Средства республиканского бюджета, выделенные на финансирование деятельности Избирательной комиссии РК в период подготовки и проведения выборов" по разделу 3000, подразделу 3004 Бюджетной классификации Российской Федерации.
3. Министерство финансов Республики Калмыкии перечисляет Избирательной комиссии Республики Калмыкии денежные средства на финансирование деятельности в период подготовки и проведения выборов в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
4. Представительные орагны местного самоуправления выделяют денежные средства на подготовку и проведение выборов территориальным избирательным комиссиям в соответствии со сметами расходов (приложения 1-3 к настоящей Инструкции). В десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов представительные органы местного самоуправления направляют эти средства со своего бюджетного счета на вновь открываемые территориальными избирательными комиссиями для финансирования местных выборов бюджетные счета на балансовом счете N 40205 "Средства местного бюджета, выделенные избирательным комиссиям для финансирования выборов".
5. Территориальная избирательная комиссия распределяет выделенные на подготовку и проведение выборов средства окружным (а в случае, предусмотренном в п. 5 ст. 15 закона Республики Калмыкия - участковым) избирательным комиссиям в соответствии с утверждаемыми представительными органами местного самоуправления сметами расходов (приложения 2 и 3 к настоящей Инструкции).
6. Счет, указанный в пункте 2 раздела 1 настоящей Инструкции, открывается в Клиринговом банке, а счет, указанный в пункте 4 этого же раздела - в филиалах Калмыцкого отделения Ставропольского банка Сберегательного банка РФ (далее - Филиал).
7. Счета территориальным и окружным избирательным комиссиям открываются при представлении в филиал заявления на открытие счета и разрешения представительного органа местного самоуправления (а в случае отсутствия представительных органов местного самоуправления - представителем Президента Республики Калмыкия в соответствующем районе) на открытие счета, а также карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенными представительным органом местного самоуправления по формам, приведенным в приложениях 4, 5, 6 к настоящей Инструкции.
Окружная и территориальная избирательные комиссии оформляют карточку с образцами подписей и оттиска печати в следующем порядке:
Первая подпись - председателя соответствующей избирательной комиссии;
Вторая подпись - бухгалтера соответствующей избирательной комиссии;
В случае, если окружная и территориальная избирательная комиссия не является юридическим лицом, ей не присваивается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предъявление в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и документа о регистрации в качестве плательщика страховых взносов (платежей) в соответствующие государственные социальные внебюджетные фонды не требуется.
2. Расходование средств
1. Все денежные средства, выделенные для подготовки и проведения выборов Избирательной комиссии Республики Калмыкия, окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии расходуются на следующие цели:
а) подготовка и проведение выборов, в том числе досрочных, повторных и дополнительных выборов;
б) повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов;
в) обеспечение деятельности действующей на постоянной основе Избирательной комиссии РК в период подготовки и проведения выборов.
2. Средства, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, расходуются по расчетным документам, оформленным следующим образом:
а) для окружных и территориальных избирательных комиссий, не являющихся юридическими лицами, - при наличии первой подписи председателя комиссии и второй подписи бухгалтера соответствующей избирательной комиссии;
б) для Избирательной комиссии РК, которая является юридическим лицом - в установленном для юридических лиц порядке.
Территориальная, окружная и участковая избирательные комиссии расходуют денежные средства на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных им из местного бюджета средств в соответствии с утвержденными представительным органом местного самоуправления сметами.
Вышестоящая избирательная комиссия может оплачивать расходы нижестоящих избирательных комиссий в централизованном порядке.
3. Неизрасходованные в период подготовки и проведения выборов бюджетные средства, выделенные избирательным комиссиям, возвращаются ими в местный бюджет до сдачи финансового отчета о поступлении и расходовании средств местного бюджета.
В случае назначения даты повторных выборов, или принятия решения о проведении иных выборов, неизрасходованные участковыми, окружными и территориальными избирательными комиссиями средства местного бюджета могут оставаться на их бюджетных счетах на балансовом счете N 40205 "Средства местного бюджета, выделенные избирательной комиссии для финансирования выборов" для использования на цели, связанные с подготовкой и проведением указанных выборов.
Неизрасходованные бюджетные средства, выделенные из средств республиканского бюджета на финансирование деятельности Избирательной комиссии РК в период подготовки и проведения выборов, с разрешения Правительства РК могут оставаться на бюджетном счете Избирательной комиссии Республики Калмыкия на балансовом счете N 40202 "Средства республиканского бюджета, выделенные на финансирование деятельности Избирательной комиссии РК в период подготовки и проведения выборов" для использования на цели, указанные в пункте 1 раздела 2 настоящей Инструкции.
3. Учет
1. Бухгалтерский учет по использованию бюджетного финансирования расходов на цели, указанные в пункте 1 раздела 2 настоящей Инструкции, ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" и Положением о бухгалтерском учете и отчетности, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации. Указанные в настоящем разделе номера счетов соответствуют плану счетов, утвержденному Министерством финансов Российской Федерации для бюджетных организаций.
2. Выделенные из республиканского бюджета денежные средства Избирательной комиссии РК N 40202 "Средства республиканского бюджета, выделенные на финансирование деятельности Избирательной комиссии РК в период подготовки и проведения выборов" учитываются на баланса с использованием субсчетов 110, 270 и других субсчетов.
3. Избирательная комиссия Республики Калмыкия полученные на бюджетный счет на балансовом счете N 40202 "Средства республиканского бюджета, выделенные на финансирование деятельности Избирательной комиссии РК в париод подготовки и проведения выборов" средства отражают по дебету субсчета 110 и кредиту субсчета 270.
Окружные и территориальные избирательные комиссии полученные на бюджетные счета на балансовом счете N 40205 "Средства местного бюджета, выделенные избирательным комиссиям для финансирования выборов" отражают по дебету субсчета 110 и кредиту субсчета 270. Территориальные избирательные комиссии осуществляют внутренний, раздельный учет расходов для окружных, участковых избирательных комиссий и для территориальной избирательной комиссии по статьям затрат.
4. Фактические расходы, связанные с обеспечением полномочий Избирательной комиссии РК, отражаются по субсчету 225.
5. Фактические расходы окружных и территориальных избирательных комиссий учитываются по субсчету 225-р.
Списание денежных средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение выборов избирательным комиссиям, производится после сдачи ими отчета о фактическом расходовании указанных средств.
4. Отчетность
1. Избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов в следующем порядке и следующие сроки:
участковые избирательные комиссии представляют в соответствующие окружные избирательные комиссии финансовый отчет о расходовании выделенных им средств не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов (повторных выборов) с приложением первичных финансовых документов;
окружные избирательные комиссии представляют в соответствующие территориальные избирательные комиссии отчет о расходовании выделенных им средств не позднее 15 дней со дня официального опубликования результатов выборов (повторных выборов) с приложением первичных финансовых документов;
территориальные избирательные комиссии представляют в соответствующие представительные органы местного самоуправления финансовый отчет о поступлении и расходовании выделенных им средств не позднее 25 дней со дня официального опубликования результатов выборов (повторных выборов) с приложением первичных финансовых документов;
Избирательная комиссия Республики Калмыкия представляет в Народный Хурал (Парламент) РК финансовый отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных на обеспечение ее деятельности в период подготовки и проведения выборов, не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
2. Избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов по форме, приведенной в приложениях 7, 8 к настоящей Инструкции, и пояснительные записки к отчетам.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законом Республики Калмыкия.
3. Окружные и территориальные избирательные комиссии одновременно со сдачей финансового отчета о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение выборов, представляют подтверждение банка о закрытии бюджетного счета на балансовом счете N 40205 "Средства местного бюджета, выделенные избирательным комиссиям для финансирования выборов" (приложение 9 к настоящей Инструкции), а в случае назначения даты повторных или новых выборов - об остатках средств по форме, приведенной в приложении 10 к настоящей Инструкции.
Избирательная комиссия РК одновременно со сдачей финансового отчета о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных ей на обеспечение деятельности в период подготовки и проведения местных выборов, представляет подтверждение банка об остатках средств, находящихся на ее бюджетном счете на балансовом счете N 40202 "Средства республиканского бюджета, выделенные на финансирование деятельности Избирательной комиссии РК в период подготовки и проведения выборов" на день подписания отчета, по форме, приведенной в приложении 10 к настоящей Инструкции. Банк при обращении соответствующей избирательной комиссии обязан подтвердить ей закрытие ее бюджетного счета N 40205, а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается, - подтвердить остатки средств местного бюджета, находящихся на бюджетном счете, на балансовом счете N 40205 "Средства местного бюджета, выделенные избирательным комиссиям для финансирования выборов".
5. Финансирование выборов за счет
кредитных средств
1. В соответствии со статьей 46 Федерального закона и статьей 42 закона Республики Калмыкия в случае, если финансирование выборов не осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии, на которую уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые представляются избирательным комиссиям на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Исполнительный орган государственной власти, уполномоченный орган местного самоуправления обязан в 10-дневный срок со дня обращения соответствующей избирательной комиссии дать ей государственную или муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
2. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляется из средств республиканского и местного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются нормативным правовым актом о соответствующем бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
6. Заключительные положения
Настоящая инструкция вступает в силу со дня ее принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных для подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Калмыкия (Утв. постановлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 21 ноября 2000 г. N 83)
Текст инструкции опубликован в газете "Известия Калмыкии" от 15 декабря 2000 г. N 255