Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия (заседание N 29) от 25 февраля 1999 г. N 2 "Об исполнении бюджета г. Элисты за 1998 год"

Заслушав и обсудив материалы об исполнении бюджета г.Элисты, Элистинское городское Собрание отмечает, что бюджет г.Элисты по доходам выполнен на 80,8 процента (план 118634,0 тысяч рублей, поступило 95880,5 тысяч рублей), по расходам на 86,8 процента (план 133181,0 тысяч рублей, исполнено 115638,4 тысяч рублей).

Невыполнение плана поступлений по доходам объясняется включением в план доходов недействующего налога с продаж в сумме 8134,2 тыс.руб; недопоступлением подоходного налога с физических лиц на 350,4 тыс.руб; недопоступлением налога на добавленную стоимость на 5856,0 тыс.руб; недопоступлением сборов на нужды образовательных учреждений на 711,4 тыс.руб; недопоступлением налога на имущество на 7633,2 тыс.руб; недопоступлением налога на содержание жилфонда и объектов социально-культурной сферы на 3175,6 тыс.руб.; недопоступлением местных налогов и сборов на 1210,9 тыс.руб.

В бюджет города Элисты 70,5 процента доходов поступило денежными средствами, что составило 67956,7 тыс.руб, путем взаиморасчетов поступило 24732,6 тыс.руб. (25,8%), векселями Республики Калмыкия 3548,6 тыс.руб., что составило 3,7% от всех доходов.

Трансферты, предусмотренные из республиканского (РК) бюджета, на финансовую поддержку городскому бюджету за 1998 год составили 20931,2 тыс.руб.

В связи со спадом производства, ростом инфляции недоимка по платежам в городской бюджет составила на 01.01.99 г. 35995,5 тыс.руб. Среди предприятий, имеющих наибольшую задолженность по платежам в городской бюджет: ГСП авиаотряд "Элистинский" - недоимка на 1304,5 тыс.руб, ООО "Рудо-Эл" - 1026,5 тыс.руб., ГСП сельский строительный комбинат - 932,2 тыс.руб., ОАО "Калмэнерго" - 864,8 тыс.руб., ОАО АТП-4 - 603,3 тыс.руб. и ряд других предприятий.

В целях решения проблемы неплатежей в городе применялась система взаимозачетов. В течение 1998 года обоюдная задолженность налогоплательщиков и бюджета г.Элисты зачтена на сумму 24732,6 тыс.руб. Путем взаимозачетов уменьшена кредиторская задолженность учреждений и организаций, финансируемых из городского бюджета, в том числе по учреждениям образования на 6529,1 тыс.руб., здравоохранения на 2609,2 тыс.руб., предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на 10479,7 тыс.руб., транспорта на 574,6 тыс.руб, учреждениям культуры на 57,5 тыс.руб., социального обеспечения на 38,9 тыс.руб., органам управления на 72,5 тыс.руб, выплата пособий на детей на 1196,0 тыс.руб., льготам на услуги связи, радио, газ, коммунальным услугам, проезда на общественном транспорте согласно Федеральных Законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы на ЧАЭС" на 1498,1 тыс.руб., прочим предприятиям, учреждениям - 693,6 тыс.руб.

Принято векселей Республики Калмыкия в уплату налогов в городской бюджет за 1998 год на 3548,6 тыс.руб., осталось непогашенных векселей Минфином Республики Калмыкия на 1395,8 тыс.руб.

Расходы городского бюджета за 1998 год составили 115638,4 тыс.руб. при плане 133181.0 тыс.руб или освоены на 86,8 процента, т.е. в объеме поступивших доходов.

Кредиторская задолженность по бюджетным учреждениям г.Элисты составила 84694,1 тыс.руб., в том числе по заработной плате с начислениями за октябрь-декабрь 1998 года в общей сумме 6873,3 тыс.руб., по коммунальным услугам - 72907,8 тыс.руб. и другим расходам на 4913,0 тыс.рублей.

Задолженность по выплате пособий на детей на 01.01.1999 года составила 33826,3 тыс.рублей.

На финансирование убытков жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство территории г.Элисты направлено 26347,3 тыс.рублей при плане 21378,4 тыс.рублей или 123,2 процента. Кредиторская задолженность по зарплате работникам ЖЭУ составила на 01.01.1999 г. - 1284,2 тыс.рублей, обязательным отчислениям - 863,6 тыс.рублей, по капитальному ремонту жилищного фонда - 427,1 тыс.руб., по объемам выполненных работ по благоустройству города - 5042,5 тыс.руб., по объемам выполненных работ за капремонт объектов социальной сферы и прочих объектов - 1682,2 тыс.руб.

За 1998 год предоставлено гражданам жилищных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на сумму 1764,7 тыс.рублей.

На капитальный ремонт жилищного фонда направлено 1408,2 тыс.рублей.

На содержание МУ "Дирекция единого заказчика" израсходовано 985,3 тыс.рублей при плане 1308,0 тыс.рублей или на 75,3 процента.

По коммунальному хозяйству города расходы из бюджета составили 16650,8 тыс.рублей при плане 12487,2 тыс.рублей или 133,3 процента, в том числе на расходы по благоустройству города - 11656,9 тыс.рублей при плане 3707,2 тыс.рублей или 314,4 процента.

МП "Тепловые и электрические сети" профинансировано 1514,4 тыс.рублей при плане 4300,0 тыс.рублей или 35,2 процента.

МП "Управление водопроводно-канализационного хозяйства" профинансировано 1292,7 тыс.рублей при плане 3480,0 тыс.рублей или 37,1 процента.

МП "Аварийно-жилищно-коммунальная служба" профинансировано 898,2 тыс.рублей или на 89,8 процента.

На ремонт дорожных покрытий города профинансировано МП "ДСРУ" - 2281,8 тыс.рублей в том числе взаимозачетами 958,8 тыс.рублей.

На оплату уличного освещения израсходовано за счет средств городского бюджета 1262,0 тыс.рублей, в том числе векселями РК - 400,4 тыс.рублй, взаимозачетами - 861,6 тыс.рублей.

На финансирование расходов по транспорту за 1998 год направлено 1116,2 тыс.рублей при плане 3788,0 тыс.рублей или 29,5 процента.

Расходы за счет средств земельного налога составили 4154,1 тыс.руб., в том числе безденежными зачетами - 1044,0 тыс.руб., векселями РК - 1400,1 тыс.руб., денежными средствами - 1710,0 тыс.рублей.

Расходы на социальную сферу составили 58115,0 тыс.руб. при годовом плане 64281,8 тыс.руб. или на 90,4 процента.

На содержание учреждений образования израсходовано 36552,4 тыс.руб. при плане 44475,0 тыс.руб. или на 82,2 процента.

На содержание учреждений культуры израсходовано 2463,4 тыс.руб. при плане 1780,3 тыс.руб. или на 138,4 процента, в том числе на финансовую поддержку театра "Зара", театра эстрады, ЦКДИ "Октябрь", парка "Дружба", кинотеатра "Родина", театра балета израсходовано 1954,6 тыс.руб.

На содержание учреждений здравоохранения израсходовано 17239,4 тыс.руб. при плане 17184,5 тыс.руб. или на 100,3 процента.

На физическую культуру и спорт израсходовано 295,6 тыс.руб., на мероприятия по молодежной политике 194,0 тыс.рублей.

На содержание городской газеты "Элистинские новости" израсходовано 141,3 тыс.рублей.

На содержание органов власти и управления г.Элисты израсходовано 3756,8 тыс.рублей при плане 4031,0 тыс.руб. или на 93,2 процента.

На правоохранительные органы г.Элисты израсходовано 1039,7 тыс.руб. при плане 1257,0 тыс.руб. или на 82,7 процента.

По прочим расходам городского бюджета израсходовано 10974,4 тыс.руб., в том числе возврат бюджетной ссуды и кредита на 5655,5 тыс.руб.; оплачено за пользование кредитом 62,4 тыс.руб.; на льготы ветеранам, инвалидам, участникам ликвидации аварии на ЧАЭС по оплате жилья, коммунальных услуг, радио, услуг связи, топливу - 2369,8 тыс.руб и т.д.

Проверки, проведенные по использованию бюджетных средств в бюджетных учреждениях и муниципальных предприятиях города, свидетельствуют об имеющихся нарушениях в оплате труда, нецелевом расходовании бюджетных средств, нарушениях в ведении бухгалтерского учета, несвоевременном представлении отчетов в финансовый отдел мэрии г.Элисты.

Элистинское городское собрание решило:

1. Принять к сведению итоги исполнения бюджета г.Элисты за 1998 год.

2. Обязать заместителей главы мэрии г.Элисты (Р.Н.Бурулова, В.А.Акугинова, Т.Н.Емельяненко, С.Н.Тадонова) усилить контроль за деятельностью курируемых предприятий и организаций, расходованием государственных средств.

3. Начальнику налоговой инспекции по г.Элисте (А.В. Сопотов) принять меры по взысканию недоимки в городской бюджет.

4. Финансовому отделу г.Элисты (Е.З.Авеева) принять меры по устранению имеющихся недостатков в расходовании бюджетных средств и ведении бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, финансируемых из городского бюджета.

5. Контроль за выполнением данного решения возложить на комиссию по бюджету, финансам и экономике (П.А.Симаков).

Председатель Элистинского

городского Собрания

В.Шамаев