Распоряжение Президента Республики Калмыкия от 13 марта 2001 г. N 24-рп "Об утверждении Положения о подготовке проектов актов Президента Республики Калмыкия" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Президента Республики Калмыкия от 13 марта 2001 г. N 24-рп
"Об утверждении Положения о подготовке проектов актов Главы Республики Калмыкия"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2005 г., 20 марта 2006 г., 26 сентября 2008 г., 23 марта 2010 г.

В целях дальнейшего совершенствования работы по подготовке проектов актов Главы Республики Калмыкия:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке проектов актов Главы Республики Калмыкия.

2. Признать утратившим силу распоряжение Президента Республики Калмыкия от 20 июля 1993 года N 53-рп "Об утверждении Положения по подготовке актов Президента Республики Калмыкия - Хальмг Тангч".

Президент Республики Калмыкия

К.Илюмжинов

г. Элиста,

13 марта 2001 г.

N 24-рп

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Калмыкия от 20 марта 2006 г. N 34-рг в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о подготовке проектов актов Главы Республики Калмыкия
(утв. распоряжением Президента Республики Калмыкия от 13 марта 2001 г. N 24-рп)

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2005 г., 20 марта 2006 г., 26 сентября 2008 г., 23 марта 2010 г.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 22 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", со статьей 25 Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия, со ст. 9 Закона Республики Калмыкия "О Главе Республики Калмыкия" в осуществление своих полномочий Глава Республики Калмыкия издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории республики.

1. Порядок внесения проектов актов Главы Республики Калмыкия

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Калмыкия от 26 сентября 2008 г. N 164-рг в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Проекты актов Главы Республики Калмыкия вносятся на рассмотрение Главы Республики Калмыкия Руководителем Администрации Главы Республики Калмыкия, первым заместителем Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия, Правительством Республики Калмыкия, руководителями министерств и ведомств Республики Калмыкия, органами местного самоуправления через Администрацию Главы Республики Калмыкия.

Поступающие предложения граждан учреждений и предприятий о принятии актов Главы Республики Калмыкия направляются для предварительного рассмотрения органам исполнительной власти республики, перечисленным в настоящем подпункте.

1.2. Проекты актов Главы Республики Калмыкия подлежат обязательному согласованию с заинтересованными органами представительной и исполнительной власти, государственными, общественными и другими организациями.

После согласования проекты актов Главы Республики Калмыкия визируются руководителями указанных органов и организаций. Виза включает в себя наименование должности руководителей указанных органов и организаций или его заместителя и личную подпись визирующих, расшифровку подписи и дату.

При наличии разногласий по проекту руководитель, готовящий проект для внесения на рассмотрение Главы Республики Калмыкия должен провести обсуждение с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, то к пояснительной записке к проекту акта Главы Республики Калмыкия прилагается перечень разногласий и подлинники замечаний, подписанное соответствующими руководителями.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Калмыкия от 26 сентября 2008 г. N 164-рг в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Проекты актов Главы Республики Калмыкия, имеющие нормативный характер по указанию Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия, первого заместителя Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия направляются на юридическую экспертизу в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Калмыкия от 26 сентября 2008 г. N 164-рг в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Подготовка проекта акта Главы Республики Калмыкия

2.1. Орган исполнительной власти, которому поручена подготовка проекта акта Главы Республики Калмыкия, проводит анализ и экспертизу проекта и обоснований к нему, редакторскую обработку текста, согласование с заинтересованными органами исполнительной власти, организациями, учреждениями, а также визирование проекта у руководителей этих органов. К проекту акта Главы Республики Калмыкия прилагается пояснительная записка в которой коротко и четко излагается существо проекта с аналитическими, справочными и другими необходимыми материалами.

При подготовке проекта акта Главы Республики Калмыкия орган исполнительной власти, которому поручена подготовка проекта акта Главы Республики Калмыка руководствуется законодательством Республики Калмыкия и Российской Федерации, настоящим Положением, инструкциями по делопроизводству.

2.2. Ответственность за качество подготовки проекта акта Главы Республики Калмыкии, согласование заинтересованными сторонами несет непосредственный исполнитель.

2.3. Проект акта Главы Республики Калмыкия в необходимых случаях должен содержать пункт о возложении контроля за его исполнением.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Калмыкия от 23 марта 2010 г. N 29-рг в пункт 2.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Проект акта Главы Республики Калмыкия должен проходить юридическую экспертизу и антикоррупционную экспертизу в контрольно-правовом отделе Администрации Главы Республики Калмыкия и согласовываться (визироваться) начальником этого отдела.

2.5. Согласованный (завизированный) проект акта Главы Республики Калмыкия должен согласовываться (визироваться) с Руководителем Администрации Главы Республики Калмыкия, в отдельных случаях - с первым заместителем Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия.

2.6. Если в процессе согласования (визирования) в проект вносятся существенные изменения, он подлежит повторному визированию руководителями заинтересованных министерств и ведомств, других органов и организаций. Повторное визирование не требуется, если при доработке в проект акта Главы Республики Калмыкия внесены уточнения, не изменившие его содержания.

3. Требования к оформлению актов Главы Республики Калмыкия

3.1. Акты Главы Республики Калмыкия имеют следующие реквизиты:

а) Герб Республики Калмыкия;

б) наименование вида акта: указ, распоряжение Главы Республики Калмыкия на калмыцком и русском языках;

в) заголовок (там, где он имеется), в краткой форме обозначающий предмет, регулируемый актом;

г) номер акта, дата и место принятия акта;

д) подпись.

Реквизиты акта позволяют выделить его из всех других, не отвлекаясь при этом на ознакомление с текстовой частью. Каждый реквизит имеет строго установленное место расположения.

Заголовок в краткой форме обозначает предмет, регулируемый актом. Он заключает в себе ответ обычно на вопрос: о чем (о ком) издан документ. Иногда он обозначает вопросы, которые регулирует акт и которые свойственны документам, дополняющим ранее изданные и более широко охватывающие предмет регулирования. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок отсутствует в некоторых распоряжениях Главы Республики Калмыкия.

Текстовая части актов, в свою очередь, подразделяется на две: преамбулу (вступительную часть) и постановляющую часть.

Преамбула служит для обоснования принятия акта. В ней указываются фактические обстоятельства и мотивы, послужившие причиной или поводом для издания акта, а также могут содержаться ссылки на законы и иные акты, в соответствии с которыми принимается данный документ.

В преамбулу не включаются положения нормативного характера.

В распоряжениях преамбула, как правило, отсутствует.

3.2. Постановляющая часть актов Главы Республики Калмыкия подразделяется на пункты, пункты - на подпункты, абзацы, а утвержденные этими актами положения, уставы и т.п. на разделы, главы, пункты, подпункты, абзацы.

Пункты имеют единую (сквозную) нумерацию для всего акта, нумеруются цифрами с точкой и заголовков не имеют.

После строчных буквенных или цифровых обозначений со скобкой: а) или 1) - подпункты нужно начинать со строчной буквы и отделять точкой с запятой. Если подпункт состоит из нескольких абзацев, то они отделяются друг от друга точками.

В положениях, уставах и т.п. пункты могут подразделяться на подпункты, номера которых включают номер пункта и порядковый номер подпункта, разделенные точкой.

После цифровых перечислений с точкой абзацы следует начинать с прописных букв, а последние строки абзацев заканчивать точками. Абзацы нумерации не имеют.

B наиболее крупных нормативных актах пункты могут объединяться в разделы, которые имеют наименования. Разделы, в свою очередь, могут подразделяться на главы.

Заголовки разделов и глав, если они имеются, следует располагать в середине строки без точки в конце и записывать прописными буквами, не подчеркивая, или с прописной буквы в середине строки, выделив название шрифтом.

Разделы, главы, пункты, подпункты, абзацы располагаются в последовательности, обеспечивающей логическое развитие темы, переход от более общих положений к более конкретным.

Каждый пункт акта содержит законченную мысль и включает, как правило, одно предписание. Несколько связанных между собой предписаний помещается в один пункт в тех случаях, когда они взаимно дополняют и обуславливают друг друга.

3.3. В приложениях к акту помещаются перечни, положения, таблицы, графики и т.п., если они необходимы для надлежащего применения акта.

Если в тексте акта дается ссылка, "согласно приложению" или "прилагается" (при наличии нескользких приложений они нумеруются), то на первой странице в приложениях пишется: "Приложение к ...". Если в тексте акта - "утвердить прилагаемое Положение (Устав или иной документ)", то в приложениях перед его заголовком помещается гриф "Утверждено Указом (распоряжением) Главы Республики Калмыкия.

Если требуется многократно упомянуть в акте тот или иной объект (круг объектов), а равно когда в акте неоднократно употребляется то или иное понятие, при первой упоминании о таком объекте приводится его полное и в скобках сокращенное наименование (по форме - "Далее именуется ...." или "далее - ..."), а в последующем тексте употребляется только его сокращенное наименование.

Наименования упоминаемых в акте органов, организаций и других объектов приводятся в полном соответствии с их официальным названием, предусмотренным в уставах, положениях, в решениях об их созданий, переименовании и т.п.

3.4. В указах Главы Республики Калмыкия следует избегать употребления сокращенных слов. В утверждаемых указами приложениях, а также в распоряжениях Главы Республики Калмыкия все сокращения слов и наименовании должны быть общепринятыми. Написание сокращений должно быть унифицировано.

3.5. Акт Главы Республики Калмыкия должен отвечать следующим требованиям:

а) краткости и компактности изложения официального материала;

б) точности, определенности формулировок, однозначности и единообразия терминов;

в) последовательности использования технических приемов правотворчества.