Решение Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ ЮФО "Северный Кавказ" от 25 июля 2001 г. N 2 "О развитии кредитной кооперации в республиках, краях и областях, входящих в состав Южного федерального округа, с целью создания условий для инвестирования региональной экономики и поддержки слабозащищенных слоев населения"

Совет Ассоциации отмечает, что вопрос о развитии кредитной кооперации в регионе рассмотрен Экономическим советом Ассоциации.

Было отмечено, что кредитные потребительские кооперативы за счет аккумулирования средств своих членов - пайщиков осуществляют их сбережения, с учетом инфляционных процессов, кредитуют реальный сектор экономики и отдельные социальные группы населения.

Кредитные потребительские кооперативы осуществляют практическую деятельность в Волгоградской и Ростовской областях, Краснодарском крае.

Так, в Ростовской области активы кооперативов, направляемые на кредитование своих пайщиков, составляют порядка 30 млн.руб.

В области приняты два Постановления Главы Администрации (Губернатора) области "О создании областной межведомственной комиссии по развитию кредитной потребительской кооперации" (от 31.12.98 г. N 557) и "Об областной программе поддержки жилищного строительства" (от 22.06.98 г. N 231), а также утверждены Положения "Об аккредитации кредитных потребительских кооперативов ..." и Протокол о сотрудничестве с Обществом Международного развития "Дежардэн".

Получила развитие кредитная кооперация и в Волгоградской области.

Волгоградской областной Думой приняты законы "О защите прав пайщиков сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в Волгоградской области" и "О защите прав пайщиков кредитных кооперативов в Волгоградской области".

Развитие кредитной кооперации осуществляется на основании областной целевой программы на 2001-2005 годы "Кредитная кооперация".

В настоящее время в области на основании региональной лицензии осуществляют практическую деятельность 61 кредитный потребительский кооператив, общее количество пайщиков превышает 19 тысяч юридических и физических лиц.

В 2000 году выдано займов на сумму 117 млн.руб., в том числе реальному сектору экономики - 77,7 млн.руб.

В 2005 году объем кредитования реального сектора экономики и отдельных социальных групп граждан составит порядка 500 млн.руб.

Кредитная кооперация Волгоградской и Ростовской областей осуществляет свое развитие с участием Общества Международного развития "Дежардэн".

Развитие кредитной кооперации и ее участие в кредитовании различных секторов экономики, решении социальных задач населения является общероссийской задачей. Принят закон "О кредитной потребительской кооперации граждан". Рамки деятельности этого закона ограничиваются только физическими лицами. Не разработана нормативно-правовая база для применения закона в практической работе.

Совет Ассоциации решил:

1. Одобрить решения Экономического совета Ассоциации.

2. Обратиться в Государственную Думу, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой о скорейшем принятии федеральных законов "О сельских кредитных кооперативах", "О жилищных кредитных кооперативах", обеспечивающих формирование правового законодательного поля в деятельности юридических лиц в сфере кредитной кооперации.

3. Просить Правительство Российской Федерации ускорить разработку нормативно-правовой базы, определяющей порядок применения закона "О кредитной потребительской кооперации граждан".

4. Рекомендовать членам Ассоциации принять меры по развитию кредитной кооперации в республиках, краях и областях. С этой целью:

4.1. рассмотреть в законодательных органах власти субъектов Федерации проекты нормативных и законодательных актов, формирующих законодательное поле для развития кредитной кооперации в субъекте Федерации;

4.2. принять предложения Администраций Волгоградской и Ростовской областей, а также Волгоградской ассоциации кредитных потребительских кооперативов и Южно-Российской Ассоциации кредитных союзов об организации в г.Волгограде и г.Ростове-на-Дону с 2001 года постоянно действующих учебных центров для специалистов кредитной кооперации субъектов РФ, входящих в состав Южного федерального округа;

4.3. организовать в субъектах Российской Федерации постоянно действующие семинары по подготовке специалистов для работы в кредитных потребительских кооперативах;

4.4. определить в составе исполнительных органов власти субъектов Федерации ответственных за развитие кредитной кооперации;

4.5. сформировать в субъектах Федерации межведомственные комиссии по развитию кредитной кооперации, привлекая к сотрудничеству органы местного самоуправления.

5. Рекомендовать межведомственным комиссиям по развитию кредитной кооперации субъектов Федерации ориентировать деятельность кредитных кооперативов на решение следующих задач:

- удовлетворение потребительских нужд членов кооперативов путем предоставления кредитов для улучшения жилищных условий, развитие личных подсобных хозяйств, приобретение предметов длительного пользования, на отдых и т.д.;

- развитие региональной экономики путем предоставления кредитов членам кредитных кооперативов, предпринимателям малого и среднего бизнеса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, предприятиям агропромышленного комплекса на развитие производства.

Председатель заседания

Совета Ассоциации

"Северный Кавказ",

Губернатор Ставропольского края

А.Л.Черногоров