Постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 ноября 2001 г. N 338 "Об эффективности деятельности Территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Республике Калмыкия за 2000 год и 9 месяцев 2001 года"

Территориальный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Республике Калмыкия осуществляет свою деятельность согласно плану работы, утвержденного руководителем Межрегионального территориального органа ФСФО России в Южном федеральном округе и разработанных мероприятий по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Основным направлением деятельности Территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Республике Калмыкия является участие в реализации мероприятий по реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций, имеющих определяющее значение для экономики страны и республики.

Мониторинг финансового состояния крупных, экономически или социально значимых организаций в Республике Калмыкия проводится на двух уровнях: 7 предприятий федерального уровня и 24 предприятия республиканского уровня. По итогам 9 месяцев 2001 года из 7 предприятий федерального уровня только одно восстановило свою платежеспособность. Из 24 предприятий республиканского уровня 85,7% неплатежеспособны и имеют неудовлетворительную структуру баланса. У отдельных предприятий кредиторская задолженность в несколько раз превышает стоимость основных и оборотных средств.

Вопрос финансового оздоровления за счет государственной поддержки организаций, находящихся в перечне мониторинга на республиканском уровне требует неотложных мер. Предусматриваемые в республиканском бюджете средства на государственную поддержку экономически и социально-значимых предприятий в силу недостаточности финансовых средств в должном объеме не выделялись. За счет внешних инвестиций решен только один вопрос - по ГУП "Каспийский рыбный завод", внутренними инвесторами выкуплены АООТ "АТП-4", ТОО "Железобетон", АООТ "АТП-5", СПК "Бага-Тугтун" и др.

Организации, имеющие значительные задолженности в бюджет и внебюджетные фонды рассматриваются на заседаниях Региональной межведомственной балансовой комиссии. Погашено задолженности в период выполнения решений комиссии за 12 месяцев 2000 года - 1065 тыс.руб., по 82 тыс.руб. в месяц. За 9 месяцев 2001 года - 64,8 тыс.руб. или по 7,2 тыс.руб. в месяц. При этом за 9 месяцев текущего года количество рассмотренных организаций возросло в 2,3 раза, принятые решения о реструктуризации задолженности в 5 раз, отложенные решения в 1,9 раза.

По вопросу реструктуризации задолженности в бюджеты и внебюджетные фонды в сентябре - октябре 2001 года проведено 6 заседаний Региональной межведомственной балансовой комиссии, из них 3 с выездом в Октябрьский, Малодербетовский, Сарпинский и Черноземельский районы. Было рассмотрено финансовое состояние 44 предприятий, из которых 9 уже получили решение МНС РФ по РК о реструктуризации задолженности на сумму 14003,8 тыс.руб., 3 предприятия погасили задолженность полностью, по 4 организациям материалы находятся в МНС РФ по РК с суммой реструктуризации задолженности 10008,5 тыс.руб.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 476 от 22 мая 1998 года на территории Республика Калмыкия действует Коллегия уполномоченных государственных представителей. За 2000 год было проведено 13 заседаний Коллегии, на которых рассмотрено 78 предприятий, за 9 месяцев 2001 года проведено 11 заседаний Коллегии и рассмотрено 75 предприятий.

В порядке внесудебных мер, контроля исполнения решений коллегии за 9 месяцев 2001 года погашено задолженности организациями на 21,5% больше уровня 2000 года. В том числе рост погашения задолженности в республиканский бюджет составил 2,2 раза, местные бюджеты 6,2 раза.

Наблюдается значительный рост по погашению кредиторской задолженности организациями от введения процедур банкротства. Общие взыскания за 9 месяцев 2001 года по сравнению с 2000 годов возросли в 6,1 раза, в т.ч. в бюджетную систему в 13 раз, внебюджетные фонды в 6,7 раз, по заработной плате в 2,1 раза. Вместе с тем, введение внешнего управления не способствовало получению положительных результатов хозяйственной деятельности ГУП "Страна Советов" Целинного района и ГУП "Хар Толга" Яшкульского района.

В ходе процедур банкротства в отношении неплатежеспособных предприятий АПК республики не учитываются такие особенности, как необходимость сохранения целевого использования земли, специфики земельных отношений, прав собственности на землю, сезонность сельскохозяйственного производства, селообразующий фактор организации и другие.

Территориальный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Республике Калмыкия по каждому акту ареста на имущество, поступившему в орган по банкротству принимает меры по предотвращению растаскивания имущества особенно ликвидного. Территориальный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Pеспублике Калмыкия ставит в известность отраслевые министерства и ведомства Республики Калмыкия по каждому случаю ареста даже второй очереди (готовая продукция), несмотря на ограниченность его функций в этом случае. Только после выяснения мнения сторон принимается решение об обращении взыскания на имущество.

За 9 месяцев 2001 г. получено от Службы судебных приставов-исполнителей 44 уведомления об аресте имущества на сумму 57552 тыс.руб., предъявлено взыскание на сумму 17615 тыс.рублей. В то время как в 2000 году было получено 121 уведомление об аресте имущества на сумму требований 300755 тыс.руб., арестовано имущество на сумму 28061 тыс.руб.

В республике практически решен вопрос подготовки специалистов по антикризисному управлению первого уровня. Остро стоит проблема по подготовке кадров второго уровня. В июле-августе 2001 года в Волгоградской Академии архитектуры и строительства успешно прошли обучение на вторую категорию 6 специалистов. Однако Министерством финансов Республики Калмыкия денежные средства за обучение до настоящего времени не оплачены, что может привести к аннулированию их лицензий как специалистов второй категории.

В целях финансового оздоровления и восстановления платежеспособности приоритетных, особо важных и социально значимых организаций для развития экономики Республики Калмыкия, подпадающих под признаки банкротства, сохранения производственного потенциала предприятий республики и повышения эффективности работы арбитражных управляющих Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Отметить неэффективную работу Территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Республике Калмыкия (Серов И.А.) по сохранению производственного потенциала и восстановлению платежеспособности социально значимых предприятий и организаций республики.

2. Обратить внимание на несогласованность действий Территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Республике Калмыкия (Серов И.А.) с отраслевыми министерствами и Представителями Президента Республики Калмыкия в районах, мэром г.Элиста по разработке и реализации мероприятий по финансовому оздоровлению и реструктуризации неплатежеспособных предприятий.

3. Территориальному органу Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Республике Калмыкия (Серов И.А.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия (Демкин О.В.), Министерству промышленности и торговли Республики Калмыкия (Боваев В.Э.), Министерству экономики Республики Калмыкия (Сенглеев В.Б.), Министерству финансов Республики Калмыкия (Иванова Л.Н.), Министерству государственного имущества Республики Калмыкия (Головатов А.В.), Министерству по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия (Джанжиев В.Д-Г.) обеспечить разработку и реализацию мероприятий по финансовому оздоровлению особо важных для экономики республики организаций, имеющих просроченную кредиторскую задолженность, определить источники финансирования.

4. Комиссии Правительства Республики Калмыкия по вопросам АПК (Козачко А.В.) ежемесячно на заседаниях рассматривать мероприятия по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий.

5. Территориальному органу Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Республике Калмыкия (Серов И.А.) согласовывать предлагаемые кандидатуры арбитражных управляющих с отраслевыми министерствами, Представителями Президента Республики Калмыкия в районах, мэром г.Элиста и принять меры по повышению их профессиональной подготовки и качеству подбора.

6. Министерству финансов Республики Калмыкия (Иванова Л.Н.) изыскать средства на оплату подготовки арбитражных управляющих второго уровня.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Республики Калмыкия Овшинова С.В.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

А.Дорждеев