Решение Собрания депутатов Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия от 11 марта 2016 г. N 8-3 "Об утверждении Положения о порядке сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия"

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, улучшения санитарного состояния и предотвращения замусоривания территорий Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия, а также в целях определения порядка организации сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, руководствуясь ст. ст. 7, 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Собрание депутатов Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

2. Решение Собрания депутатов Лаганского ГМО РК от 30 июня 2011 года N 12-61 "Об утверждении правил сбора,вывоза твердых бытовых отходов и мусора на территории г. Лагань" признать утратившим силу.

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Лаганского ГМО РК в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи)

Очиров Г.У.

Положение
о порядке сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия
(утв. решением Собрания депутатов Лаганского ГМО РК от 11 марта 2016 г. N 8-3)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Положение) разработано на основании действующего законодательства Российской Федерации, Устава Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единые и обязательные для исполнения нормы и требования, регулирует отношения в области сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия, направлено на предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. Положение регламентирует деятельность по обращению с отходами производства и потребления, образующимися в процессе деятельности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также в процессе жизнедеятельности населения.

1.3. На основании ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Положение обязательно для исполнения всеми проживающими или осуществляющими деятельность на территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия гражданами, организациями и индивидуальными предпринимателями, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

2. Основные положения по санитарной уборке территорий

2.1. На территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия запрещается:

- размещение всех видов отходов на улицах, пустырях, в парках, скверах, вдоль дорог, на берегах водоемов, на свободной от застройки территории и в других неустановленных местах, а также открытое их сжигание.

- бросать мусор, окурки, бумагу и др. на проезды, тротуары, улицы, на площадях, во дворах и других общественных местах;

- складировать и хранить строительные материалы, оборудование, грунт, запасы товаров, тару на улицах около жилых домов, магазинов, киосков,вне территорий организаций, строек и иных функционально предназначенных для этого мест;

- складировать дрова, сено, стройматериалы и удобрения на улицах, проездах, тротуарах, газонах и со стороны фасадов домов;

- перевозить мусор, сыпучие и другие грузы в необорудованных для этих целей транспортных средствах, без брезентовых пологов (сыпучие грузы не должны превышать высоты бортов).

2.2. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков (далее - землепользователи) обязаны соблюдать требования по санитарной уборке в границах, закрепленных за ними участков, а также на прилегающих территориях в границах, определяемых в соответствии с п. 2.5. настоящего Положения.

2.3. Санитарная уборка территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия включает в себя регулярную уборку от мусора, снега.

2.4. Уборка строительных площадок и территорий, прилегающих к ним, возлагается на генподрядные строительные организации на весь период строительства.

2.5. Границы территорий, прилегающих к земельным участкам, на которых землепользователи обязаны осуществлять санитарную уборку, определяются:

- на улицах и площадях - от закрепленной границы занимаемого земельного участка до края дороги;

- на дорогах и подъездных путях к предприятиям, а также к жилым домам, гаражам, складам и земельным участкам - по всей длине автодороги, включая тротуары и зеленую зону;

- вокруг рекламных щитов - в радиусе 5 метров;

- вокруг остановочных площадок - в радиусе 10 метров;

- вокруг магазинов, торговых палаток, учреждений общественного питания, киосков - в радиусе 15 метров;

- вокруг индивидуальных гаражей - в радиусе 3 метров;

- вокруг автозаправочных станций - в радиусе 50 метров.

2.6. Все юридические лица - собственники строений и временных сооружений, а также владеющие данным имуществом по основанию, предусмотренному законодательством или договором, обязаны:

- обеспечить надлежащее санитарное состояние прилегающих территорий;

- установить напротив строений и временных сооружений урны для мусора с промежутками между ними не более 30 метров в количестве, достаточном для предотвращения засорения указанных территорий, обеспечить их своевременную очистку и не реже одного раза в месяц - промывание и дезинфекцию;

- осуществлять деятельность по уборке прилегающих территорий;

- на прилегающей к строениям и сооружениям территории не допускать образования несанкционированных свалок бытовых отходов, складирования строительных или иных материалов;

- своевременно очищать территории, прилегающие к строениям, сооружениям и иным постройкам, от горючих отходов, мусора, травы, опавших листьев и т.д.

2.7. Организации - собственники (владельцы, пользователи или арендаторы) земельных участков, а также граждане - собственники (пользователи, владельцы и арендаторы) земельных участков обязаны:

- обеспечивать надлежащее санитарное состояние земельных участков и прилегающих территорий;

- осуществлять деятельность по уборке территорий;

- на прилегающих к земельным участкам территориях не допускать образования несанкционированных свалок бытовых отходов, складирования строительных или иных материалов, хранения техники и оборудования;

- своевременно очищать прилегающие территории от горючих отходов, мусора, травы, опавших листьев и т.д.

2.8. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, использующие для хранения мусора контейнеры, должны обеспечить:

- хранение твердых коммунальных отходов в контейнерах, складирование крупногабаритного мусора - в надлежащем порядке в отведенных местах;

- своевременный вывоз твердых коммунальных отходов, уборку мест расположения контейнеров, прилегающих к ним территорий в радиусе 5 метров;

- содержание контейнеров в надлежащем техническом состоянии, при необходимости их ремонт, мойку и покраску;

- содержание в надлежащем санитарном состоянии мест установки контейнеров и прилегающей территории.

2.9. Предприятиям, организациям, учреждениям любых форм собственности, индивидуальным предпринимателям запрещено:

- размещение отходов в контейнеры, установленные для обслуживания населения, без договора со специализированной организацией, вывозящей отходы из этих мест накопления;

- сжигание мусора, отходов, растительных остатков в контейнерах и на контейнерных площадках;

- мойка контейнеров для мусора на территории городского поселения, кроме специально предназначенного места для размещения отходов;

- сброс в водные объекты, на поверхность ледяного покрова и водосборную территорию водных объектов снега, сточных вод, других отходов и мусора.

2.10. Администрация Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия в сфере обращения с отходами осуществляет следующие функции:

- регулярно проводит мероприятия по очистке территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия, обеспечению санитарного порядка и благоустройства с привлечением населения, организаций и индивидуальных предпринимателей;

- регулярно информирует население, организации и индивидуальных предпринимателей по вопросам обращения с отходами с целью соблюдения экологических и санитарных требований при осуществлении данной деятельности путем публикации в средствах массовой информации;

- содействует организациям, осуществляющим деятельность по сбору, транспортировке и размещению отходов, в разработке графиков транспортирования отходов и доведении их до сведения населения и организаций путем публикации в средствах массовой информации;

- контролирует деятельность по заключению договоров на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов между гражданами, индивидуальными предпринимателями и организациями, осуществляющими деятельность на территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия, и специализированными организациями, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - специализированная организация);

- осуществляет мониторинг деятельности в сфере обращения с отходами на территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

3. Основные положения по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

3.1. Порядок сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов определяется законодательством Российской Федерации, данным Положением и муниципальными нормативными правовыми актами.

3.2. Сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов осуществляется на планово-регулярной системе с периодичностью, предусмотренной санитарными нормами.

Виды планово-регулярной системы сбора мусора:

- контейнерная система (отходы собираются в контейнеры, из контейнеров выгружаются в мусоровозные машины);

- транспортная бестарная система (заезд мусороуборочной техники к определенному объекту в установленные часы, при этом заказчик выгружает отходы из собственных мусоросборников);

- заявочная система - вывоз твердых коммунальных отходов по разовым заявкам.

3.3. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны:

- заключать договоры на сбор и транспортирование отходов с субъектами хозяйственной деятельности, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию отходов;

- своевременно осуществлять оплату за услуги по сбору, транспортированию и размещению отходов;

- соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические нормы и правила.

3.4. Сбор отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется в контейнеры, специальные емкости или места. При проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов без отведения строительной площадки, или при отсутствии специально обустроенных мест, отходы допускается хранить в контейнерах около объекта строительства и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление территорий. Установка контейнеров, предназначенных для отходов, образующихся при проведении работ без отведения строительной площадки, осуществляется по согласованию с организацией, обеспечивающей благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории. Ответственность за организацию сбора и транспортирования отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.

3.5. Сбор твердых коммунальных отходов на общественных территориях Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия производится в урны для мусора и контейнеры для сбора отходов. Ответственность за своевременное удаление отходов из урн и контейнеров на территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия возлагается на организацию, обеспечивающую благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории.

3.6. Ответственность за организацию сбора и транспортирования отходов и мусора возлагается:

- по частному сектору - на домовладельцев;

- по остальным территориям, находящимся в аренде, владении, пользовании, собственности - на предприятия, организации, учреждения, иные хозяйствующие субъекты.

3.7. Ответственность за организацию сбора и транспортирования отходов с территории жилых многоквартирных домов возлагается на организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги.

3.8. В домах, где образовано товарищество собственников жилья (ТСЖ), ответственность за организацию сбора и транспортирования отходов возлагается на соответствующее ТСЖ.

3.9. Сбор и транспортирование отходов от многоквартирных домов на объект размещения отходов осуществляется специализированной организацией путем объезда многоквартирных домов специализированным транспортом ежедневно согласно установленного графика.

3.10. Сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов от индивидуальных жилых домов осуществляется по договору между владельцем индивидуального жилого дома и специализированной организацией. Специализированная организация осуществляет сбор и транспортирование отходов от частных домовладений на объект размещения отходов путем объезда домовладений специализированным транспортом еженедельно согласно установленного графика. Население до момента транспортирования отходов и мусора складирует его в мешках внутри территории своих домовладений.

3.11. Крупногабаритные отходы: старая мебель, остатки от текущего ремонта квартир, строительный мусор должны транспортироваться специализированными организациями по заявкам за дополнительную плату по единым тарифам на грузовые перевозки.

3.12. Специализированные организации, осуществляющие сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов, обязаны оказывать данные услуги на основании утвержденных тарифов, в соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, санитарными нормами и правилами и иными нормативно-правовыми актами.

3.13. Специализированные организации, осуществляющие сбор и вывоз твердых коммунальных отходов обязаны вести реестры заключаемых договоров на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов и ежемесячно, не позднее 10-го числа каждого следующего месяца, предоставлять в Администрацию Лаганского ГМО РК сведения с указанием:

- перечня предприятий и организаций, заключивших договоры на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов;

- объем транспортирования твердых коммунальных отходов;

- перечня предприятий и организаций, граждан, расторгнувших договоры на вывоз твердых коммунальных отходов.

3.14. Цена услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов определяется соглашением между специализированной организацией и потребителем данной услуги, цена услуг не может быть выше устанавливаемой органами местного самоуправления.

3.15. График сбора и транспортирования отходов утверждается специализированной организацией по согласованию с органом местного самоуправления и доводится специализированной организацией до сведения жителей.

3.16. Ответственность за сбор бытовых отходов и санитарное содержание территорий предприятий, учреждений возлагается на руководителей, а за регулярное удаление твердых коммунальных отходов на специализированную организацию.

4. Транспортирование отходов

4.1. Транспортирование отходов должно осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.

4.2. Порядок транспортирования, а также требования к погрузочно-разгрузочным работам, обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Вывоз твердых бытовых отходов должен осуществляться только в специально предназначенное место для размещения отходов.

4.4. Твердые коммунальные отходы вывозятся мусоровозным транспортом. Каждый рейс транспортного средства должен отмечаться в путевом листе.

4.5. Ответственность за соблюдение безопасного обращения с отходами с момента погрузки отходов на транспортное средство и до их санкционированной выгрузки возлагается на перевозчика, если иное не отражено в договоре.

4.6. Перевозки опасных отходов осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Контроль над исполнением Положения и ответственность за его нарушение

5.1. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляют в соответствии с действующим законодательством органы государственного санитарно-эпидемиологического контроля, государственного и общественного экологического контроля, Администрация Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия в пределах своих полномочий.

5.2. Ответственность за выполнение настоящего Положения возлагается на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - собственников (владельцев, пользователей и арендаторов) земельных участков, зданий, сооружений, зеленых насаждений, других объектов, а также на должностных лиц жилищно-коммунального хозяйства и других предприятий, деятельность которых связана с обращением отходов.

5.3. Привлечение граждан и должностных лиц к ответственности за нарушение требований настоящего Положения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской федерации.