Приложение N 2. Программа обучения членов участковых избирательных комиссий "Правовые и организационные основы деятельности участковых избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва"

Приложение N 2
к постановлению
Избирательной комиссии
Республики Калмыкия
от 14 апреля 2016 г. N 152/836-5

Программа
обучения членов участковых избирательных комиссий "Правовые и организационные основы деятельности участковых избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва"

1. Паспорт программы

Наименование программы	Правовые и организационные основы деятельности участковых избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва
Правовые основы	- Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ, - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 22 февраля 2014 года N 20 - ФЗ, - Закон Республики Калмыкия "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия", - Концепция обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации в 2016 - 2018 годах, утвержденная постановлением ЦИК России от 10 февраля 2016 года N 323/1839-6
Цель обучения	Ознакомление слушателей с основными положениями избирательного права и избирательного процесса, правовыми основами организации работы избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва
Категория слушателей	председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковой избирательной комиссии, лица, зачисленные в резерв составов участковых комиссий
Общий объем часов	16 часов - для председателей, заместителей председателей, секретарей участковых избирательных комиссий; 14 часов - для иных членов участковых избирательных комиссий лиц, зачисленных в резерв составов участковых комиссий
Форма обучения	Очная (лекции, практические занятия) Заочная (самоподготовка)
Формы проверки знаний	Контрольные вопросы по темам; тестирование (в том числе с использованием компьютерной программы)

2. Учебно-тематический план обучения

N темы	Название темы	Категория (количество часов / форма обучения)
		Председатель, заместитель председателя, секретарь	Иные члены УИК, резерв составов УИК
1	Статус участковой избирательной комиссии в системе избирательных комиссий Российской Федерации.	1 Заочная	1 Заочная
2	Организация работы участковой избирательной комиссии.	1 Заочная	1 Заочная
3	Работа со списками избирателей, уточнение списков избирателей	1 Очная	1 Очная
4	Работа участковой избирательной комиссии по информированию избирателей и осуществлению контроля за соблюдением правил предвыборной агитации.	1 Заочная	1 Заочная
5	Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования и предшествующий ему день.	4 Очно-заочная 3/1	4 Очно-заочная 3/1
6	Использование технических средств подсчета голосов.	1 Заочная	1 Заочная
7	Открытость и гласность в деятельности участковых избирательных комиссий.	1 Заочная	1 Заочная
8	Правонарушающие ситуации на избирательном участке и взаимодействие с правоохранительными органами.	2 Очно-заочная 1/1	2 Очно-заочная 1/1
9	Юридическая ответственность и правовые санкции за нарушение избирательного законодательства.	1 Заочная	1 Заочная
10	Финансовая отчетность участковой избирательной комиссии.	2 Очно-заочная
	Итоговое занятие.	1 тестирование	1 тестирование
	Общее количество часов обучения	16	14

3. Содержание программы обучения

Тема 1. Статус участковой избирательной комиссии в системе избирательных комиссий Российской Федерации

1.1. Система и конституционно-правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации.

1.2. Статус членов УИК с правом решающего голоса.

1.3. Порядок назначения выборов и основные этапы избирательной кампании.

Тема 2. Организация работы участковой избирательной комиссии

2.1. Организация деятельности участковых избирательных комиссий: полномочия, распределение обязанностей, план работы участковой избирательной комиссии.

2.2. Подготовка и проведение заседания участковой избирательной комиссии. Учет и оформление решений, в том числе решений по финансовым вопросам, протоколов заседаний участковой избирательной комиссии. Номенклатура дел.

2.3. Организация документооборота в участковой избирательной комиссии. Основные требования к оформлению реквизитов документов, к оформлению бланков. Прием, регистрация и прохождение документов в участковой избирательной комиссии. Оформление и отправка исходящей документации.

Тема 3. Работа со списками избирателей, уточнение списков избирателей

3.1. Работа участковой избирательной комиссии по уточнению списков избирателей. Ознакомление избирателей со списком избирателей.

3.2. Рассмотрение участковой избирательной комиссии заявлений о включении в список избирателей, об ошибках или неточностях в сведениях о них.

3.3 Порядок включения в список избирателей и исключения из него лиц, находящихся в местах временного пребывания.

Тема 4. Работа участковой избирательной комиссии по информированию избирателей и осуществлению контроля за соблюдением правил предвыборной агитации

4.1. Требования к содержанию информационных материалов, размещаемых на избирательном участке.

4.2. Организация работы участковых избирательных комиссий по информированию избирателей.

4.3. Контроль за соблюдением законодательства при размещении агитационных материалов в границах территории избирательного участка. Агитационный период, день тишины. Действия участковой избирательной комиссии в случае выявления нарушения правил агитации на избирательном участке.

4.4. Правовые основы и ограничения при проведении опросов избирателей в день голосования.

Тема 5. Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования и предшествующий ему день

5.1. Работа участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями. Порядок получения избирательных бюллетеней, их подготовки к использованию. Вычеркивание данных о выбывших кандидатах. Передача избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии для выдачи избирателям. Порядок хранения избирательных бюллетеней и других избирательных документов.

5.2. Организация работы участковой избирательной комиссии по выдаче, учету и сохранности открепительных удостоверений.

5.3. Работа участковой избирательной комиссии по подготовке помещений для голосования и мест для тайного голосования.

5.4. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с органами местного самоуправления по вопросам подготовки избирательных участков для голосования граждан, являющихся инвалидами.

5.5. Порядок голосования в помещении для голосования в день голосования: функции председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.

5.6. Порядок работы участковой избирательной комиссии по организации и проведению голосования избирателей вне помещения для голосования.

5.7. Порядок подсчета голосов избирателей. Установление итогов голосования. Функции председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии. Повторный подсчет голосов: основания и порядок, составление протокола повторного подсчета голосов. Выдача копий протоколов.

5.8. Работа участковой избирательной комиссии с обращениями, жалобами граждан и иных субъектов избирательного процесса, в том числе порядок учета обращений, жалоб, заявлений.

Тема 6. Использование технических средств подсчета голосов

6.1. Применение комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ).

6.2. Организация работы участковой избирательной комиссии в помещении для голосования, оборудованном средствами видеонаблюдения и трансляции изображения.

Тема 7. Открытость и гласность в деятельности участковых избирательных комиссий

7.1. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с наблюдателями, членами участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

7.2. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с представителями средств массовой информации, кандидатами, присутствующими при голосовании и подсчете избирательных голосов избирателей.

7.3. Порядок осуществления фото- и видеосъемки на избирательном участке.

Тема 8. Правонарушающие ситуации на избирательном участке и взаимодействие с правоохранительными органами

8.1. Правонарушающие ситуации на избирательном участке.

8.2. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с правоохранительными органами.

Тема 9. Юридическая ответственность и правовые санкции за нарушение избирательного законодательства

9.1. Общие положения о юридической ответственности в избирательном процессе.

9.2. Ответственность членов участковой избирательной комиссии.

9.3. Ответственность и правовые санкции за нарушение законодательства лицами, находящимися в помещении избирательной комиссии.

Тема 10. Финансовая отчетность участковой избирательной комиссии

10.1. Финансирование деятельности участковых избирательных комиссий при проведении выборов различных уровней. Порядок дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членов участковой избирательной комиссии. Ведение табеля учета рабочего времени членов УИК. Составление и утверждение графика работы членов УИК. Взаимодействие вышестоящих и нижестоящих комиссий по вопросам финансирования комиссий.

10.2. Смета расходов УИК. Расходы УИК. Порядок составления и исполнения сметы расходов УИК при подготовке и проведении выборов и референдумов.

10.3. Отчетность УИК о расходовании бюджетных средств.