Приказ Министерства экономического развития и внешнеэкономического развития Республики Калмыкия от 30 июня 2010 г. N 75-с "Об утверждении Положения об аукционной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия, для государственных заказчиков Республики Калмыкия, за исключением подписания государственных контрактов"

Приказ Министерства экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия от 30 июня 2010 г. N 75-с
"Об утверждении Положения об аукционной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия, для государственных заказчиков Республики Калмыкия, за исключением подписания государственных контрактов"

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение об аукционной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия, для государственных заказчиков Республики Калмыкия, за исключением подписания государственных контрактов.

ГАРАНТ:

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" признан утратившим силу с 1 января 2014 г.

См. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Заместитель Председателя Правительства Республики Калмыкия - Министр

В. Чурюмов

Положение
об аукционной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия, для государственных заказчиков Республики Калмыкия, за исключением подписания государственных контрактов
(утв. Приказом Министерства экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия от 30 июня 2010 г. N 75-с)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об аукционной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия, для государственных заказчиков Республики Калмыкия, за исключением подписания государственных контрактов (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок работы аукционной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия, для государственных заказчиков Республики Калмыкия, за исключением подписания государственных контрактов (далее - Заказчики) путем проведения торгов в форме аукциона (далее - аукционная комиссия).

1.2. Процедура размещения заказов путем проведения торгов в форме аукциона на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков проводится Министерством экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия как уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия, для государственных заказчиков Республики Калмыкия, за исключением подписания государственных контрактов (далее - уполномоченный орган), при этом уполномоченный орган вправе привлечь на основе договора специализированную организацию для осуществления отдельных функций по проведению процедур размещения заказов. Специализированная организация привлекается уполномоченным органом с соблюдением процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

2. Правовое регулирование

2.1. Аукционная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" признан утратившим силу с 1 января 2014 г.

См. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

3. Цели и задачи аукционной комиссии

3.1. Аукционная комиссия создается в целях:

3.1.1. отбора участников аукциона;

3.1.2. подведения итогов аукциона на право заключения государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков;

3.2. Исходя из целей деятельности аукционной комиссии, определенных в пункте 3.1. настоящего Положения, в задачи аукционной комиссии входит:

3.2.1. обеспечение объективности при рассмотрении заявок на участие в аукционе, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.2.2. обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования;

3.2.3. соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и отсутствие дискриминации при размещении заказов;

3.2.4. устранение возможностей для злоупотребления и коррупции при размещении заказов.

4. Порядок формирования аукционной комиссии

4.1. Аукционная комиссия является коллегиальным органом уполномоченного органа, основанным на временной основе.

4.2. Персональный состав аукционной комиссии, в том числе Председатель аукционной комиссии (далее - Председатель), утверждаются уполномоченным органом до опубликования в официальном печатном издании и до размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона либо направления приглашений принять участие в закрытом аукционе.

4.3. В состав аукционной комиссии входят не менее пяти человек - членов аукционной комиссии. Председатель является членом аукционной комиссии. По решению уполномоченного органа в составе аукционной комиссии может быть также утверждена должность секретаря аукционной комиссии. Если такая должность не предусматривается, то функции секретаря аукционной комиссии, в соответствие с настоящим Положением, выполняет любой член аукционной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.

4.4. Аукционная комиссия формируется из сотрудников уполномоченного органа, представителей Заказчиков и представителей специализированной организации (в случае если специализированная организация привлечена уполномоченным органом для осуществления отдельных функций по проведению процедур размещения заказов).

4.5. Аукционная комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

4.6. Членами аукционной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

4.7. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных в пункте 4.6. настоящего Положения лиц, уполномоченный орган обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

4.8. Замена члена аукционной комиссии осуществляется только по решению уполномоченного органа, принявшего решение о создании комиссии.

5. Функции аукционной комиссии

5.1. Основными функциями аукционной комиссии являются:

5.1.1. рассмотрение заявок на участие в аукционе;

5.1.2. отбор участников аукциона;

5.1.3. ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона.

6. Права и обязанности аукционной комиссии, ее отдельных членов

6.1. Аукционная комиссия обязана:

6.1.1. проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документацией об аукционе;

6.1.2. не допускать участника размещения заказа к участию в аукционе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

6.1.3. исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

6.1.4. не проводить переговоров с участниками размещения заказа до проведения аукциона и (или) во время проведения процедуры размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и документацией об аукционе;

6.1.5. рассматривать заявки на участие в аукционе в установленном порядке в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе;

6.1.6. учитывать преимущества в пользу заявок на участие в аукционе, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведении конкурса содержалось указание на такие преимущества.

6.2. Аукционная комиссия вправе:

6.2.1. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения;

6.2.2. обратиться к уполномоченному органу за разъяснениями по предмету закупки;

6.2.3. обратиться к уполномоченному органу с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в аукционе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

6.2.4. при необходимости привлекать к своей работе экспертов, в порядке, установленном разделом 8.3 настоящего Положения.

6.3. Члены аукционной комиссии обязаны:

6.3.1. знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

6.3.2. лично присутствовать на заседаниях аукционной комиссии, отсутствие на заседании аукционной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.3.3. соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе;

6.3.4. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедуры размещения заказов, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.4. Члены аукционной комиссии вправе:

6.4.1. знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в аукционе;

6.4.2. выступать по вопросам повестки дня на заседаниях аукционной комиссии;

6.4.3. проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.

6.5. Члены аукционной комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколу аукциона.

6.6. Члены аукционной комиссии:

6.6.1. присутствуют на заседаниях аукционной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенных к компетенции аукционной комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации;

6.6.2. осуществляют рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона в соответствии с требованиями действующего законодательства, документации об аукционе и настоящего Положения;

6.6.3. подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона;

6.6.4. осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.7. Председатель аукционной комиссии:

6.7.1. осуществляет общее руководство работой аукционной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

6.7.2. объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;

6.7.3. открывает и ведет заседания аукционной комиссии;

6.7.4. объявляет состав аукционной комиссии;

6.7.6. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

6.7.7. в случае необходимости выносит на обсуждение аукционной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

6.7.8. подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона;

6.7.9. осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.8. В случае отсутствия председателя аукционной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя аукционной комиссии.

6.9. Секретарь аукционной комиссии, в случае если он утвержден решением уполномоченного органа о создании аукционной комиссии, или другой уполномоченный Председателем член аукционной комиссии:

6.9.1. осуществляет подготовку заседаний аукционной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов аукционной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов аукционной комиссии необходимыми материалами,

6.9.2. по ходу заседаний аукционной комиссии оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона;

6.9.3. осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Регламент работы аукционной комиссии

7.1. Работа аукционной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

7.2. Решения аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член аукционной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

7.3. Аукционная комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в аукционе документацией об аукционе и законодательством Российской Федерации.

7.3.1. Аукционная комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. При этом аукционная комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к уполномоченному органу с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения.

7.3.2. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в срок, не превышающий десяти дней со дня окончания приема заявок на участие в аукционе.

7.3.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в тот же день подписывается уполномоченным органом.

7.3.4. В случае если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в аукционе или к участию в аукционе был допущен только один участник размещения заказа, аукционная комиссия принимает решение о признании аукциона несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе.

7.3.5. Члены аукционной комиссии присутствуют на процедуре проведения аукциона и в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона вместе с уполномоченным органом.

7.3.6. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта, если иное не установлено законодательством Российской Федерации

8. Порядок проведения заседаний аукционной комиссии

8.1. Секретарь аукционной комиссии, в случае если он утвержден решением уполномоченного органа о создании аукционной комиссии, или другой уполномоченный Председателем член аукционной комиссии, не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания аукционной комиссии уведомляет членов аукционной комиссии о времени и месте проведения заседания аукционной комиссии.

8.2. Заседания аукционной комиссии открываются и закрываются Председателем аукционной комиссии.

8.3. Аукционная комиссия вправе привлекать экспертов, в том числе независимых экспертов, для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным аукционной документацией и условиям исполнения государственного контракта.

8.4. Секретарь аукционной комиссии, в случае если он утвержден решением уполномоченного органа о создании аукционной комиссии, или уполномоченный Председателем член аукционной комиссии, в ходе проведения заседаний аукционной комиссии ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона.

8.5. Уполномоченный орган обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности аукционной комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения аукционных процедур помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярию.

9. Ответственность членов аукционной комиссии

9.1. Члены аукционной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Член аукционной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов может быть заменен по решению уполномоченного органа, а также по представлению или предписанию органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному уполномоченному органу названным органом.

9.3. В случае если члену аукционной комиссии станет известно о нарушении другим членом конкурсной комиссии или сотрудником специализированной организации законодательства Российской Федерации о размещении заказов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю аукционной комиссии, и (или) уполномоченному органу в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

9.4. Члены аукционной комиссии, сотрудники специализированной организации не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения аукциона.