Приказ Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 14 марта 2014 г. N 66-пр "О проведении ежегодного Месячника охраны труда и Всемирного Дня охраны труда"

Во исполнение постановления Республиканской комиссии по охране труда и промышленной безопасности от 20.04.2006 года N 6, постановления Республиканской комиссии по охране труда и промышленной безопасности от 29.01.2010 года N 1, а также в целях реализации государственной политики в области охраны труда, привлечения широкого внимания к проблеме обеспечения здоровых и безопасных условий труда на производстве, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранения жизни и здоровья работников организации в процессе их трудовой деятельности и объявлением Международной организацией труда 28 апреля Всемирным днем охраны труда, приказываю:

1. Утвердить Методические рекомендации по проведению ежегодных Месячника охраны труда и Всемирного Дня охраны труда на территории Республики Калмыкия.

2. Рекомендовать администрациям районных (городских) муниципальных образований Республики Калмыкия обеспечить ежегодное проведение Месячника охраны труда и Всемирного Дня охраны труда (28 апреля).

3. Отделу охраны труда (Ханинова Л.А.) обеспечить оказание методической и практической помощи администрациям районных муниципальных образований и г. Элисты в проведении ежегодных Месячника и Всемирного Дня охраны труда.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Нахатинову Э.А.

Министр

М. Ользятиева

Методические рекомендации
по проведению ежегодного месячника охраны труда и всемирного дня охраны труда на территории Республики Калмыкия
(утв. приказом Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 14 марта 2014 г. N 66-пр)

В целях привлечения внимания к проблемам охраны труда на производстве, выявления и устранения недостатков в организации работы по охране труда, предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, стимулирования к улучшению состояния условий и охраны труда, распространения передового опыта, повышения культуры производства Международной организацией труда (далее - МОТ) 28 апреля объявлен Всемирным днем охраны труда.

Поддерживая инициативу Международной организации труда, призываем работодателей во взаимодействии с профсоюзами и коллективам организаций в течение апреля месяца под лозунгом Всемирного дня охраны труда организовать проведение Месячника и Всемирного Дня охраны труда на территории Республики Калмыкия.

Проведение Месячника и Всемирного Дня охраны труда на территории Республики Калмыкия являются дополнительными мероприятиями к ежедневной работе по охране труда и одними из наиболее эффективных способов контроля соблюдения законодательства об охране труда, элементами системы управления охраной труда, направленными на координацию действий организационных структур административных органов управления, государственных органов надзора и контроля, организаций и представителей коллектива работников организаций по обеспечению прав работников на здоровье и безопасные условия труда.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и в целях реализации постановлений Республиканской комиссии по охране труда и промышленной безопасности от 20.04.2006 года N 6, от 29.01.2010 года N 1 о ежегодном проведении Месячника охраны труда и Всемирного Дня охраны труда (28 апреля) на территории Республики Калмыкия.

1.2. Месячник охраны труда проводится в организациях, учреждениях и на предприятиях республики ежегодно с 1 по 30 апреля и посвящен Всемирному дню охраны труда (примерный перечень некоторых тем, месячников охраны труда в организации в Приложении 1).

1.3. Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия ежегодно организовывает работу по проведению месячника охраны в республике, размещает информационные материалы в средствах массовой информации, на сайте министерства minsoc.kalmregion.ru, интернет-адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) pgu.egov08.ru.

1.4. Месячник охраны труда в организациях, учреждениях и на предприятиях республики включает в себя комплекс мероприятий, в ходе которых проводятся семинары, выставки, "круглые столы", конкурсы среди работников на лучшее знание правил охраны труда, на лучшее рабочее место, выступления специалистов по вопросам охраны труда в средствах массовой информации, комплексные проверки условий труда и охраны труда и другие.

Заключительным этапом Месячника охраны труда является проведение Дня охраны труда в районных (городских) муниципальных образований Республики Калмыкия, в г. Элиста Республики Калмыкия и республиканского совещания.

Министерства, ведомства Республики Калмыкия и администрации районных (городского) муниципальных образований Республики Калмыкия принимают участие в организации и информационной поддержке Месячника охраны труда, оказывают содействие работодателям (руководителям организаций, учреждений и предприятий) в проведении Месячника охраны труда.

2. Порядок проведения Месячника охраны труда в организации в организациях, учреждениях и на предприятиях

2.1. Работодателем (руководителем организации) по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, учреждения, предприятия (иным уполномоченным работниками представительным органом) принимается распорядительный документ (приказ, распоряжение) об объявлении Месячника охраны труда, порядке его проведения, создании комиссии по организации и проведению Месячника охраны труда (далее - комиссия) и утверждении ее состава.

Распорядительный документ доводится до сведения работников организации, учреждения, предприятия.

2.2. Комиссию возглавляет руководитель организации, учреждения, предприятия или иное уполномоченное им лицо. В состав комиссии включаются специалисты структурных подразделений организации, учреждения, предприятия, руководители подразделений, работники службы охраны труда (специалист по охране труда или ответственное лицо), представители выборного органа первичной профсоюзной организации (иного уполномоченного работниками представительного органа).

На первом заседании комиссии в текущем периоде по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (иным уполномоченным работниками представительным органом) утверждается план работы комиссии на период проведения Месячника охраны труда, который доводится до сведения работников организации.

2.3. В соответствии с утвержденным планом в период проведения Месячника охраны труда комиссия с участием руководителей и специалистов структурных подразделений проверяет в структурных подразделениях качество:

а) проведения обучения по охране труда работников и проверки знаний ими требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, инструктажей по охране труда и стажировок на рабочем месте;

б) соблюдения работниками организации, учреждения, предприятия:

- требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда при работе на машинах, механизмах, другом производственном оборудовании и транспортных средствах;

- производственных инструкций и технологических процессов;

- технологической и трудовой дисциплины, культуры производства;

в) обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, правильности их использования, хранения, выдачи, ремонта и ухода за ними;

г) технического состояния зданий, сооружений, машин, механизмов, другого производственного оборудования и транспортных средств;

д) выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи, по итогам качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников, а также соответствующих обязательств коллективного договора, соглашения по охране труда;

е) выполнения предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда.

2.4. По результатам проверок комиссия проводит совещания по вопросам охраны труда в подразделениях организации, учреждения, предприятия, готовит итоговое совещание по результатам проведения Месячника охраны труда.

2.5. В течение проведения Месячника охраны труда членами комиссии среди работников проводится информационно-разъяснительная работа по вопросам обеспечения требований охраны труда, правовых знаний в области трудового законодательства по охране труда, профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний с использованием кабинета и уголков по охране труда, стендов и плакатов, местных средств массовой информации.

2.6. В рамках проведения Месячника охраны труда комиссия организует и проводит конкурсы: на лучшее рабочее место по условиям труда; лучший участок, цех, отдел по организации работ по охране труда; профессионального мастерства и другие; проводит медицинские осмотры работников; обсуждение вопросов совершенствования по улучшению охраны труда; пересмотр (обновление) инструкций по охране труда.

2.7. Результаты проведения месячника охраны труда оформляются отчетом, в котором указываются проведенные и выполненные мероприятия по улучшению охраны труда, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных требований. Итоги проведения Месячника охраны труда подводятся на расширенном совещании организации, учреждения, предприятия в День охраны труда, дату проведения которого назначает руководитель организации, учреждения, предприятия.

В ходе расширенного совещания председатель комиссии докладывает о состоянии дел по охране труда в организации, учреждения, предприятия и ее структурных подразделениях, заслушиваются ответственные исполнители мероприятий по улучшению условий и охраны труда, определяются первоочередные меры по устранению нарушений, выявленных в ходе проверок, решаются вопросы финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда на основании статьи 226 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.8. Организация, учреждение, предприятие направляет ежегодную информацию об итогах проведения месячника в администрации районных (городских) муниципальных образований Республики Калмыкия до 5 мая.

2.9. Руководители министерств и ведомств Республики Калмыкия организовывают проведение месячника охраны труда в подведомственных (отраслевых) организациях.

3. Организация и проведение Дня охраны труда в организациях, учреждениях и на предприятиях

3.1. День охраны труда в организации, учреждении и на предприятии проводится в форме общего собрания коллектива или круглого стола.

3.2. День охраны труда в организациях, учреждениях, на предприятиях проводят руководители.

3.3. Организационная работа по проведению Дня охраны труда возлагается на администрацию организации, учреждения или предприятия, службу охраны труда и профсоюзный орган.

3.4. Основой для проведения Дня охраны труда служат материалы комиссий (комитетов) по охране труда, предписания, заключения государственных органов надзора и контроля и статистические данные.

3.5. В День охраны труда (Приложения 2, 3, 4) рекомендуется:

- анализировать состояние условий и охраны труда в организации, учреждении и на предприятии;

- изучать нормативные правовые акты по охране труда;

- проводить разбор конкретных случаев нарушения правил охраны труда, разъяснять возможные последствия этих нарушений;

- разрабатывать меры, направленные на улучшение условий и охраны труда.

3.6. По итогам проведения Дня охраны труда руководство организации, учреждения, предприятия в недельный срок издает приказ и утверждает план организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда с указанием сроков их выполнения и ответственных лиц (Приложение 5), также готовится протокол совещания (Приложение 6), информационный материал о состоянии условий и охраны труда в организации, учреждении, на предприятии, который представляется в отраслевое министерство, ведомство, администрацию районного муниципального образования, г. Элиста.

3.7. По усмотрению руководителя ответственные лица по охране труда могут поощряться по результатам проведенной работы.

4. Организация и проведение Дня охраны труда на территории Республики Калмыкия (28 апреля)

4.1. День охраны труда в районных (городских) муниципальных образованиях Республики Калмыкия и г. Элиста Республики Калмыкия является заключительным этапом Месячника охраны труда, проводимого в организациях, учреждениях, на предприятиях республики.

4.2. День охраны труда проводится в форме совещания, круглого стола или семинара.

4.3. День охраны труда в районных (городских) муниципальных образованиях Республики Калмыкия и г. Элиста Республики Калмыкия проводит председатель районной (городской) комиссии по охране труда и промышленной безопасности.

4.4. Организационная работа по проведению Дня охраны труда возлагается на администрации районного муниципального образования и г. Элиста, районные (городские) комиссии по охране труда, координационные советы профсоюзов и на государственные органы надзора и контроля.

4.5. Основой для проведения Дня охраны труда служат материалы районных (городских) комиссий по охране труда, государственных органов надзора и контроля, статистические данные, информации организаций, предприятий, учреждений по проведению Дня охраны труда.

4.6. В проведении Дня охраны труда задействована значительная численность должностных лиц и специалистов при непосредственном участии руководителей организаций, учреждений, предприятий, на которых законодательством возложена персональная ответственность за состояние охраны труда в организациях, учреждениях, на предприятиях и ее структурных подразделениях.

4.7. На Дне охраны труда с докладами могут выступать приглашенные руководители министерств, ведомств, представители администрации районных муниципальных образований, г. Элиста, председатели районных (городских) комиссий по охране труда, представители территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, представители государственных органов надзора и контроля, должностные лица и специалисты, ответственные за охрану труда в организациях, учреждениях, на предприятиях и ее структурных подразделениях и другие.

4.8. В докладе отражаются следующие вопросы:

- общая оценка ситуации в сфере охраны труда, характеристика условий труда работников и анализ проведения специальной оценки условий труда, состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- меры, принимаемые администрациями районных муниципальных образований, г. Элиста, работодателями по улучшению условий и охраны труда, повышению ответственности за допущенные нарушения государственных нормативных требований охраны труда и производственный травматизм (профессиональную заболеваемость);

- анализ выполнения планов (программ) по улучшению условий и охраны труда, мероприятий по охране труда коллективных договоров, соглашений в части охраны труда;

- взаимодействие администраций районных муниципальных образований, г. Элиста в сфере охраны труда с исполнительными органами государственной власти, объединениями профсоюзов, работодателями, органами надзора и контроля Республики Калмыкия;

- формирование общественного мнения о приоритете сохранения жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности.

5. Заключительные положения

5.1. Администрации районных муниципальных (городских) образований и г. Элиста Республики Калмыкия и отраслевые министерства, ведомства представляют информацию о проведении Месячника охраны труда и Дня охраны труда (с приложением итоговых документов) в Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия по единой форме (Приложение 7).

5.2. Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия:

- обеспечивает методическое руководство организацией и проведением месячника охраны труда на территории республики;

- проводит республиканские и участвует в работе районных совещаний по охране труда, дней охраны труда с участием руководителей отраслевых управлений администрации области, органов местного самоуправления, руководителей и специалистов организаций, федерации отраслевых профсоюзов и отраслевых обкомов профсоюзов, органами надзора и контроля;

- проводит пропагандистскую работу с использованием средств массовой информации;

- организует совместно с обучающими организациями, аккредитованными в установленном порядке на оказание услуг в области охраны труда, проведение семинаров по актуальным вопросам охраны труда, выставок средств индивидуальной защиты с участием производителей и поставщиков средств индивидуальной защиты, демонстрацией видеофильмов, распространение нормативных правовых актов по охране труда, консультаций;

- активизирует и координирует работу организаций, оказывающих услуги в области охраны труда по обучению руководителей и специалистов организаций, повышению квалификации инженеров по охране труда;

- подводит итоги месячника охраны труда и освещает ход проведения Месячника охраны труда в средствах массовой информации.

5.3. 28 апреля ежегодно проводится республиканское совещание, посвященное Всемирному Дню охраны труда, по результатам которого принимаются Рекомендации (Резолюции) по актуальным вопросам охраны труда.

Приложение 1
к Методическим рекомендациям по проведению
ежегодного Месячника охраны труда и
Всемирного Дня охраны труда на территории
Республики Калмыкия

Примерный перечень
некоторых тем, месячников охраны труда в организации

1. Пропаганда, наглядная агитация и информационное обеспечение по вопросам охраны труда.

2. Охрана труда женщин.

3. Охрана труда молодежи.

4. Соблюдение требований по охране труда и правил поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях.

5. Соблюдение требований по охране труда к производственным зданиям (помещениям).

6. Соблюдение требований по охране труда, предъявляемых к территории организации.

7. Безопасность на рабочем месте.

8. Безопасность производственного оборудования.

9. Соблюдение мер защиты от опасных и вредных производственных факторов.

10. Соблюдение требований по охране труда при выполнении отдельных видов работ.

11. Соблюдение требований по охране труда по работе с ручным инструментом.

12. Безопасная эксплуатация грузоподъемных механизмов.

13. Безопасное производство погрузочно-разгрузочных и складских работ.

14. Безопасность дорожного движения.

15. Соблюдение требований электрической безопасности.

16. Соблюдение требований пожарной безопасности.

17. Безопасное проведение работ с повышенной опасностью.

18. Соблюдение руководителями, специалистами и работниками требований конкретных (отраслевых, межотраслевых) правил по охране труда.

19. 28 апреля - Всемирный день охраны труда (проводится по теме, накануне объявленной МОТ и согласно рекомендациям, подготовленным МОТ).

20. Осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда - залог обеспечения права работников на здоровые и безопасные условия труда.

21. Проведение периодических медицинских осмотров некоторых категорий работников.

22. Анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и принимаемые меры по их профилактике.

23. Аттестация рабочих мест по условиям труда.

24. Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты.

25. Предоставление компенсаций за вредные и опасные условия труда.

26. Выполнение раздела охраны труда коллективного договора.

27. Другие вопросы.

Приложение 2
к Методическим рекомендациям по проведению
ежегодного Месячника охраны труда и Дня
охраны труда на территории Республики Калмыкия

Примерный перечень
обязательных (штатных) мероприятий, планируемых при проведении дня охраны труда в организации (структурном подразделении)

1. Провести рабочее собрание по итогам работы за прошедший месяц, на котором сделать анализ состояния охраны труда за месяц по журналам ежедневного контроля, журналу ежемесячного контроля, а также согласно другой информации.

2. Проверить укомплектованность рабочих мест средствами индивидуальной и коллективной защиты, при необходимости произвести ремонт защитных средств.

3. Проверить:

- закрепление оборудования за ответственными лицами;

- эффективность работы вентиляционных, осветительных и отопительных систем;

- состояние зануления (заземления) электроустановок и оборудования;

- наличие блокирующих устройств;

- состояние и надежность всех ограждающих устройств на оборудовании, наличие ограждение около каналов, люков, ям и отверстий, а также состояние полов, наличие настилов, подходов к рабочим местам, оборудованию, пусковым приборам;

- правильность складирования материалов, работоспособность устройств для их перемещения;

- правильность хранения приспособлений и инструментов;

- состояние и оборудование санитарно-бытовых помещений, душевых, гардеробных, комнат гигиены женщин, комнат для отдыха персонала, помещений для приема пищи, сушки спецодежды (при необходимости произвести ремонт), работоспособность гигиенических устройств;

- соблюдение режимов труда и отдыха работниками;

- наличие аптечек первой помощи на производственных участках и транспортных средствах и их содержимое;

- и т.д.

4. Навести порядок в помещениях, салонах автомашин, на территории.

5. Проверить противопожарный инвентарь, при необходимости отремонтировать, покрасить, проверить противопожарное состояние объектов.

6. Проверить и, при необходимости, выполнить мероприятия предыдущего дня, недели, месячника охраны труда.

7. Провести учебу с персоналом по изучению схем, по технологиям отдельных работ и безопасному их выполнению.

8. Провести механическое испытание средств защиты: поясов, лазов по ж/б опорам, когтей по дереву, веревок, лестниц, ремней. Выполнить их маркировку.

9. Проверить и привести в порядок грузоподъемные механизмы, грузозахватные приспособления, станочное оборудование.

10. Провести 1-2 практических занятий, противоаварийные и противопожарные тренировки, показательные допуски к работе на учебно-тренировочном полигоне, действующем оборудовании по отработке навыков безопасного производства работ по заранее запланированной теме, например:

- отработка навыков оказания доврачебной помощи пострадавшим;

- проверка наличия напряжения на оборудовании, находящемся под напряжением;

- проверка отсутствия напряжения и наложения заземлений на отключенном оборудовании;

- применение средств первичного пожаротушения;

- основные виды отклонений от нормального технологического режима и методы их устранения;

- действия, направленные на предотвращение условий возникновения взрывов, пожаров и других аварийных ситуаций и др.

- при необходимости произвести ремонт оборудования салонов автомашин.

12. Подготовить запасные части, оборудование, рассортировать б/у материалы.

13. Провести опрос руководителями подразделений персонала на предмет знания ими обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве.

14. Проверить выполнение положений коллективного договора по разделу "Охрана труда".

15. Обсудить дисциплинарные вопросы, Оценить трудовую и производственную дисциплину.

16. Рассмотреть образцы новых защитных средств или техническую информацию по ним.

17. В заключение на общем собрании необходимо:

- подвести итоги проведенной работы;

- наметить задачи организации (структурного подразделения) по охране труда на предстоящий месяц;

- выдать персональные задания.

Руководитель службы охраны труда
Организации (инженер по охране труда)	____________	_______________________
	(подпись)	(Ф.И.О.)

Приложение 3
к Методическим рекомендациям по проведению
ежегодного Месячника охраны труда
и Всемирного Дня охраны труда на территории
Республики Калмыкия

Примерный план
мероприятий дня охраны труда в организации(структурном подразделении)
_____ ____________ 201 г.

N N	Наименование мероприятия	Структурное подразделение	Ответственные лица	Срок выполнения
Контроль за соблюдением законодательства об охране труда
Порядок организации и проведения работ с повышенной опасностью
Состояние оборудования, используемого на объектах повышенной опасности
Организация работ по Правилам по охране труда
Проведение ТО производственных зданий и сооружений
Обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты
Другие мероприятия

Приложение 4
к Методическим рекомендациям по проведению
ежегодного Месячника охраны труда
и Всемирного Дня охраны труда на территории
Республики Калмыкия

Примерный акт
проведения дня охраны труда

     В ___________________________________________________________________

               (наименование организации, структурного подразделения)

      Составлен комиссией под председательством __________________________

                                                    (должность, Ф.И.О.)

__________________________________________________________________________

в том, что с _______________ по _____________ 20___ г., проведена проверка

(обследование) состояния охраны и условий труда.

Не выполнены в срок следующие мероприятия, намеченные по итогам предыдущего Дня охраны труда

N N	Наименование Невыполненного мероприятия	Причины Невыполнения мероприятия	Ответственный исполнитель	Новый срок исполнения

По результатам проверки в День охраны труда выявлены следующие нарушения и недостатки и намечены мероприятия по их устранению

N N	Выявлены следующие нарушения и недостатки	Мероприятия по устранению нарушений и недостатков	Срок исполнения	Ответственный исполнитель

Председатель комиссии ___________________________________

                                                                         (подпись)

Члены комиссии __________________________________________

                                                                          (подпись)

Приложение 5
к Методическим рекомендациям по проведению
ежегодного Месячника охраны труда и
Всемирного Дня охраны труда на территории
Республики Калмыкия

Примерный план
организационно-технических мероприятий по итогам проведения дня охраны труда в организации

N N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Отметка о выполнении

Руководитель службы охраны труда

организации (инженер по охране труда) ____________________________

Приложение 6
к Методическим рекомендациям по проведению
ежегодного Месячника охраны труда и Дня
охраны труда на территории
Республики Калмыкия

Примерный протокол
совещания по итогам проведения дня, месячника охраны труда в организации (в структурном подразделении)

__________________________________________________________________________

(наименование организации (структурного подразделения)

"___"_____________ 20___ г.

Присутствовали ___________________________________________________________

Вопросы для  обсуждения (выявленные нарушения норм охраны труда, передовой

опыт и т.д.)______________________________________________________________

Выполнение решений предыдущего Дня, месячника охраны труда _______________

__________________________________________________________________________

Предложения присутствующих: ______________________________________________

__________________________________________________________________________

Вопросы для решения, поручения на всех уровнях управления: _______________

__________________________________________________________________________

Руководитель организации

(структурного подразделения) _____________________________________________

Члены комиссии ___________________________________________________________

---------------------

ГАРАНТ:

Приложение не приводится