Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия второго созыва от 6 марта 2003 г. N 1 "О бюджете г. Элисты на 2003 год"

Элистинское городское Собрание решило:

1. Утвердить бюджет г.Элисты на 2003 год по расходам в сумме 475283 тыс.рублей, в том числе по текущим расходам в сумме 425471 тыс.рублей, по капитальным расходам в сумме 49812 тыс.рублей; по доходам в сумме 440593 тыс.рублей.

Установить предельный дефицит бюджета г.Элисты на 2003 год в размере 34690 тыс.рублей, что составляет 10 процентов объема доходов городского бюджета.

2. Установить, что мэрия г.Элисты вправе направлять в 2003 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства по бюджету г.Элисты:

- доходы от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего Решения;

- кредиты банков и ссуды.

3. Установить, что доходы бюджета г.Элисты, поступающие в 2003 году, формируются за счет:

- доходов от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 1 к настоящему Решению;

- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

- земельного налога за земли городов и поселков, сельскохозяйственные угодья и иные земли сельскохозяйственного назначения - по нормативам, установленным пунктами 6, 7 настоящего Решения;

- доходов от сдачи в аренду находящегося в муниципальной собственности имущества, расположенного на территории г.Элисты, - в размере 100 процентов доходов;

- доходов от применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, компенсаций, возмещения ущерба - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- платы за пользование водными объектами - в размере 50 процентов;

- прочих поступлений от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также поступлений от разрешенных видов деятельности организаций, финансируемых из бюджета г.Элисты;

- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет г.Элисты - в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными настоящим Решением, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, иные платежи, включая единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, указанные в настоящем Решении, подлежат зачислению в полном объеме на счет органа Федерального казначейства для распределения этими органами доходов от их уплаты в порядке межбюджетного регулирования между бюджетами соответствующих уровней.

4. Установить, что в 2003 году сумма налога на прибыль организаций, исчисленная по налоговой ставке в размере 2 процентов, зачисляется в бюджет г.Элисты.

5. В целях обеспечения полноты контроля за соблюдением бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации установить, что региональные и местные налоги и сборы, являющиеся источниками формирования доходов бюджета г.Элисты, зачисляются на счета органов федерального казначейства для последующего перечисления доходов в бюджеты разных уровней не позднее следующего рабочего дня после получения выписки банка со счета органа федерального казначейства.

6. Установить, что в 2003 году плательщики земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, перечисляют указанные платежи в полном объеме на счета органов Федерального казначейства с последующим перечислением в бюджет г.Элисты по нормативу 50 процентов.

Установить, что в 2003 году плательщики земельного налога за сельскохозяйственные угодья, иные земли сельскохозяйственного назначения, а также арендной платы за указанные земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, перечисляют указанные платежи в полном объеме на счета органов Федерального казначейства с последующим перечислением соответствующих доходов в бюджет г.Элисты.

После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, республиканскую собственность и собственность муниципальных образований плательщики арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, перечисляют указанные платежи на счета органов Федерального казначейства для последующего зачисления их в доход бюджета г.Элисты.

7. Установить, что в 2003 году средства от продажи земельных участков и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, поступают на счета органов Федерального казначейства и перечисляются ими в бюджет г.Элисты по нормативам:

- за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, - 100 процентов в бюджет г.Элисты;

- за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности на землю, - 50 процентов.

Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, республиканскую собственность и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным органом местного самоуправления - для земель, находящихся в муниципальной собственности, поступают на счета органов Федерального казначейства и перечисляются ими в бюджет г.Элисты.

8. Установить, что в 2003 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в бюджет г.Элисты для принятия мер по восстановлению потерь в окружающей среде (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

9. Установить, что доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета г.Элисты как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг. При этом поступающие доходы используются указанными учреждениями в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на их содержание сверх сумм, установленных согласно приложению N 4.

Установить, что на оплату труда с начислениями работников этих учреждений используется не более 40 процентов доходов, полученных при оказании платных услуг.

10. Учесть в бюджете г.Элисты на 2003 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению N 2 к настоящему Решению.

11. Утвердить перечень прямых получателей средств из бюджета г. Элисты согласно приложению N 3.

Мэрия г.Элисты вправе в процессе исполнения бюджета вносить изменения в перечень прямых получателей средств из бюджета г.Элисты.

12. Утвердить распределение расходов бюджета г.Элисты на 2003 год по ведомственной классификации согласно приложению N 4 к настоящему Решению.

13. Утвердить распределение расходов бюджета г. Элисты на 2003 год по разделам и подразделам функциональной классификации согласно приложению N 5 к настоящему Решению.

14. Предоставление в 2003 г. налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налоговых платежей в части сумм, зачисляемых в бюджет г.Элисты, осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 3500 тыс.рублей.

15. Установить, что в случае изменения налогового законодательства Российской Федерации ставки зачисления и нормативы отчислений от федеральных, региональных регулирующих налогов в бюджет г.Элисты подлежат уточнению путем внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее Решение.

16. В процессе исполнения бюджета г.Элисты мэрия вправе вносить изменения, уточнения в доходы и расходы городского бюджета, вытекающие из принятых Правительством Республики Калмыкия нормативных документов, затрагивающих социально-экономические интересы Элистинского городского муниципального образования. Изменения и уточнения регулируются взаимными расчетами между республиканским бюджетом и бюджетом г.Элисты.

17. Установить на 2003 год норматив на одного жителя г.Элисты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения в размере 332 рубля.

18. Мэрия г.Элисты вправе в ходе исполнения Решения Элистинского городского Собрания "О бюджете г.Элисты на 2003 год" по представлению главных распорядителей средств бюджета г.Элисты вносить изменения:

- в ведомственную структуру расходов - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- в экономическую структуру расходов - на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям контрольных органов, а также в случае образования в ходе исполнения бюджета на 2003 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджета - на сумму остатков средств бюджета по состоянию на 1 января 2003 г.;

- в функциональную и экономическую структуру расходов - в случае обращения взыскания на средства бюджета г.Элисты по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

ГАРАНТ:

По-видимому в следующем абзаце имеется в виду Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ

19. Установить, что мэрия г.Элисты осуществляет реализацию государственных полномочий (выплата пособий гражданам, имеющим детей, законов РФ "Об инвалидах", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и т.д.) по мере поступления средств из республиканского (РК) бюджета.

20. Утвердить размер средств на реализацию федеральных законов РФ согласно приложению N 6.

21. Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров и оплата обязательств по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета г.Элисты, производятся в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных мэрией г.Элисты.

Обязательства бюджетных учреждений, возникающие по договорам на потребление товаров, работ и услуг, сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета г.Элисты на текущий финансовый год.

22. Установить, что взыскание средств со счетов бюджета г.Элисты по исполнительным листам судебных органов производится в пределах бюджетных назначений, утвержденных настоящим Решением.

23. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета г.Элисты сверх утвержденных бюджетных назначений, в пределах 10 процентов направляются на выплаты, сокращающие долговые обязательства городского бюджета, дополнительное финансирование текущих расходов бюджета и городских программ без внесения изменений и дополнений в настоящее Решение.

24. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета г.Элисты на 2003 год согласно приложению N 7.

25. Утвердить программу внутренних заимствований Элистинского городского муниципального образования на 2003 год согласно приложению N 8.

26. Установить на 2003 год лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, расположенным и зарегистрированным на территории г.Элисты, в сумме 1000 тыс.рублей.

Определить целями предоставления бюджетных кредитов: развитие малого предпринимательства, поддержка муниципальных предприятий, а также иные цели, определяемые мэрией г.Элисты.

Порядок и сроки предоставления указанных средств устанавливаются мэрией г.Элисты.

27. Установить, что мэрия г.Элисты в 2003 году вправе в случае необходимости, в пределах финансового года принимать решения о получении в кредитных организациях (учреждениях, банках) кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета г.Элисты, и выступать гарантом по обязательствам муниципальных предприятий.

28. Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 01.01.2004 г. по долговым обязательствам в сумме 200000 тыс.рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 30000 тыс.рублей, из них для Калмыцкого ОСБ N 8579 Северо-Кавказского банка СБ РФ - 5000 тыс.рублей на субсидирование части процентной ставки по кредитам на приобретение и строительство жилья.

29. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Элистинского городского муниципального образования на 1 января 2004 года в сумме 65000 тыс.рублей.

30. Установить, что с 1 января 2003 года:

при использовании не по целевому назначению средств городского бюджета, предоставленных на возвратной основе, взимается штраф в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Взыскание штрафов за указанное нарушение производится органом, осуществляющим исполнение соответствующего бюджета.

31. В случае установления встречных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет.

Положения, предусмотренные настоящим пунктом, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет г.Элисты, в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

32. Законодательные и иные нормативные акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета г.Элисты на 2003 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет г.Элисты и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета г.Элисты на 2003 год с внесением соответствующих изменений и дополнений в настоящее Решение.

33. Изменения в настоящее Решение вносятся решением Элистинского городского Собрания по представлению мэрии г.Элисты.

34. Настоящее Решение вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Элистинские новости".

Председатель Элистинского

городского Собрания

Р.Бурулов