Постановление Правительства Республики Калмыкия от 2 августа 2002 г. N 216 "Об итогах социально-экономического развития Приютненского района за I полугодие 2002 года"

Анализ хозяйственной деятельности Приютненского района за 2001 - первое полугодие 2002 года показывает, что в районе сложилась положительная динамика по основным производственным и финансовым показателям. Принимаемые администрацией района меры по поддержке агропромышленного комплекса позволили стабилизировать положение в сельском хозяйстве и создать предпосылки для его дальнейшего развития.

Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в фактических ценах составил около 75 млн.рублей, или 103,7% к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимой оценке.

Первое полугодие текущего года сельхозпредприятия района закончили с прибылью 5,1 млн.руб. при 2,4 млн.руб. за аналогичный период 2001 года. Рентабельность производства составила +63%. Наибольшая рентабельность сложилась в СПК им.Кирова (+152%), СПК "Байн" (+140%).

За анализируемый период в районе в сельхозпредприятиях реализовано на убой скота и птицы в живой массе - 59,5 тонн (141%), произведено молока - 110,9 тонн (95,2%), шерсти - 82 тонны (120,4%).

Сохраняется тенденция роста численности поголовья сельскохозяйственных животных. В хозяйствах всех категорий на 1 июля 2002 года имелось крупного рогатого скота 13089 голов (101% к соответствующему уровню прошлого года), овец - 69780 голов (117,2%), свиней - 2848 голов (150,8%), лошадей - 573 голов (104,5%). Вместе с тем допустили снижение поголовья крупного рогатого скота СПК им.Кирова (86% к соответствующему уровню прошлого года), СПК "Володарский" (63%), СПК "Первомайский" (97%); по овцепоголовью: СПК "Володарский" (59%), ТНВ "Вигс-Агро и К" (95%); по лошадям: СПК им.Кирова (93%), СПК "Володарский" (38%).

Основное поголовье сельскохозяйственных животных содержится в двух хозяйствах: СПК им.Кирова, СПК "Первомайский". На их долю приходится 75,7% всего поголовья КРС, 80,4% овец, 71,7% лошадей и 67,4% свиней.

На 17 июля 2002 года хозяйствами района получено 1415 голов телят, или 85 голов на 100 коров и нетелей (в 2001 году было 78 голов на 100 маток). Выход ягнят на 100 овцематок составил 100 голов, в целом по району получено 9935 голов ягнят, или 114% к соответствующему уровню прошлого года. В районе функционирует одна молочно-товарная ферма в СПК им.Кирова. Средний удой от одной коровы молочного стада за I полугодие 2002 года составил 1008 кг, увеличился на 2,4% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Неплохими темпами в текущем году проведена стрижка овец. Настрижено 82 тонны шерсти в физическом весе (120% к уровню прошлого года). Средний настриг по району составил 4,1 кг.

В последние годы хозяйства района возобновили работу по повышению плодородия почвы. Под урожай 2002 года внесено на поля 11 тыс.тонн органических удобрений на площади 484 га, проведена мелиоративная вспашка почвы на площади 1258 га.

В текущем году ожидается получить во всех категориях хозяйств 50660 тонн зерновых, что составляет 121,6% к уровню прошлого года, или задание по производству зерна будет выполнено на 114,1%.

Вместе с тем сроки проведения полевых работ в основном затягиваются из-за низкой технической готовности машинно-тракторного парка. За последние 10 лет обеспеченность техникой к нормативной потребности снизилась на 40-60% и по состоянию на 1 января 2002 года составила по тракторам 52%, зерноуборочным комбайнам - 45%.

Из крупных и средних промышленных предприятий в районе функционирует только одна типография. За полугодие этим предприятием выпущено продукции на 24,8 тыс.рублей, или 54,6% к соответствующему уровню 2001 года. Убыток составил 0,9 тыс.рублей. С 2001 г. в районе функционирует оборудование по очистке воды проектной мощностью 25 куб.м/сутки. По своим санитарно-гигиеническим характеристикам получаемая питьевая вода превосходит известные марки питьевой воды "Меркурий" и "Архыз". Для обеспечения населения местной бутилированной питьевой водой и реализации высококачественной питьевой воды за пределами района необходимо предусмотреть строительство мини-завода по производству пластмассовой тары.

На 1 июля 2002 года в Приютненском районе имеется 8 крупных и средних предприятий, занимающихся грузовыми автоперевозками, из них 6 предприятий занимаются перевозкой грузов на коммерческой основе. За I полугодие 2002 года грузовыми автомобилями крупных и средних предприятий Приютненского района перевезено 26 тыс.тонн грузов, что на 63,5% больше соответствующего периода прошлого года, в том числе на коммерческой основе перевезено груза - 10,1 тыс.тонн (131,6% к уровню прошлого года). Грузооборот автомобилями крупных и средних предприятий уменьшился на 5,4% и составил 722,6 тыс.тонно-км, в том числе на коммерческой основе грузооборот составил 385,3 тонно-км (97,1% к уровню прошлого года).

В районе имеется отставание в жилищном строительстве, темпы которого снизились и составили 88% в сравнении с соответствующим периодом 2001 года. За счет всех источников финансирования на территории района введено общей площади жилья 496 кв.м.

За I полугодие 2002 года доходы бюджета Приютненского района возросли на 35,9% к уровню соответствующего периода прошлого года и составили 32,0 млн.руб., в том числе собственные доходы - на 4,6% (4,3 млн.руб.). Удельный вес собственных доходов в общей сумме доходов района составляет 13,4%. Наибольший удельный вес в структуре собственных доходов приходится на налог на доходы физических лиц - 77%, или 3,3 млн.рублей.

Исполнение бюджета Приютненского района по расходам за рассматриваемый период составил 32,1 млн.руб., что на 38,4% больше, чем в I полугодии прошлого года. В структуре расходов бюджета преобладающая часть приходится на развитие отраслей социальной сферы: 27,1 млн.руб., или 84,5% от общей суммы расходов, в т.ч. на образование - 16,4 млн.руб. (60,4% от суммы социальной сферы) и здравоохранение - 6,4 млн.руб. (23,4%).

Среднедушевые денежные доходы, полученные расчетно по данным района, в 2001 году составили в среднем на одного жителя района 762,3 руб., что в 1,8 раза меньше величины прожиточного минимума на душу населения по Республике Калмыкия (IV квартал 2001 г. - 1399,24 руб.); в I полугодии 2002 года среднедушевые денежные доходы составили 908,6 рублей. Уровень среднедушевых денежных доходов населения Приютненского района меньше среднереспубликанского уровня в 1,8 раза.

На 01.07.2002 г. объем задолженности по выплате заработной платы в районе равен 3,7 млн.руб., что составляет 5,9% от общереспубликанского. Основная часть задолженности по выплате заработной платы приходится на предприятия сельского хозяйства - 3,5 млн.руб.

По статистическим данным оборот розничной торговли по всем каналам реализации за I полугодие 2002 г. составил 15,1 млн.руб., в т.ч. по крупным и средним предприятиям - 3,5 млн.руб. Соотношение кассового оборота в районе за 6 месяцев 2002 г. составило 10,1% (по республике - 44,7%). Только одна десятая часть поступившей наличной денежной массы в виде денежных доходов населения в район возвращается через кассовые обороты банков. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что в районе имеет место неучтенный наличный оборот розничной торговли.

Практически свернула деятельность потребкооперация Приютненского района. С начала текущего года оборот розничной торговли потребкооперации района снизился в 7,9 раза. По оценке районной экономической службы, три четверти оборота розничной торговли приходится на торговую сеть частных предпринимателей.

В необходимых объемах не проводится текущий и капитальный ремонт образовательных учреждений, школы недостаточно обеспечены комплектами учебников, учебно-методическая база требует обновления. В районе в настоящее время не проводится работа по организации конкурсных торгов по закупкам для муниципальных нужд, что способствует неэффективному и нерациональному использованию средств муниципального бюджета.

В первом полугодии 2002 года в районе отмечается снижение общего числа зарегистрированных преступлений: на 14,9% по сравнению с соответствующим периодом 2001 года. Однако не снижается количество преступлений экономической направленности, и отмечен рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на 8,3% (в текущем году зарегистрировано 13 преступлений в этой сфере).

В течение последних лет в с.Приютное сложилась неблагоприятная обстановка по безопасности дорожного движения. Одной из причин увеличения ДТП является отсутствие объездной дороги вокруг с.Приютное, строительство которой приостановлено с 1993 года ввиду отсутствия финансирования.

В целях закрепления позитивных тенденций в экономике и создании благоприятных условий для преодоления негативных факторов в социальной сфере района Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Принять к сведению доклад главы администрации Приютненского районного муниципального образования Година А.M.

2. Рекомендовать главе администрации районного муниципального образования Приютненского района Годину А.M., руководителям сельхозпредприятий района для стабилизации и дальнейшего эффективного развития сельского хозяйства в районе:

- принять меры по увеличению собственных доходов районного бюджета на основе улучшения финансово-экономических показателей деятельности предприятий, эффективного управления муниципальным имуществом;

- повысить контроль за оборотом наличных денежных средств, в том числе за счет восстановления деятельности районной потребительской кооперации;

- организовать закупку поголовья, сдаваемого личными подсобными хозяйствами, и обеспечить его переработку предприятиями района;

- продолжить работу по повышению культуры земледелия, повышения плодородия почвы, внедрять новые, перспективные сорта зерновых культур, посевы производить только семенами высших репродукций;

- предусмотреть выделение части средств от реализации собранного урожая для заблаговременной закупки удобрений, ГСМ и средств защиты растений;

- наращивать поголовье сельскохозяйственных животных до 10-12% ежегодно;

- обеспечить разведение мясного скота калмыцкой породы, используя при этом пастбищную технологию выращивания, дающую высококачественную и рентабельную продукцию;

- в целях увеличения реальных располагаемых доходов населения принять действенные меры по существенному сокращению задолженности по заработной плате работникам жилищно-коммунального и сельского хозяйства, своевременной выплате текущей заработной платы;

- принять меры по обеспечению льгот, предусмотренных федеральными законами "О ветеранах", "О реабилитации жертв политических репрессий", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС";

- в целях эффективного расходования бюджетных средств обеспечить обязательное проведение работы по организации конкурсных торгов по закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

- принять меры по развитию сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.

3. Руководителям министерств и ведомств Республики Калмыкия, главе администрации Приютненского районного муниципального образования усилить работу по реализации мероприятий и проектов, предусмотренных Федеральной целевой программой "Юг России", республиканских целевых программ "Жилище", "Возрождение традиционного пастбищного животноводства", "Социальное развитие села в Республике Калмыкия".

4. Министерству сельского хозяйства и социального развития села Республики Калмыкия (Демкин О.В.) проработать вопрос выделения району по лизингу сельскохозяйственной техники.

5. Министерству сельского хозяйства и социального развития села Республики Калмыкия (Демкин О.В.), ГУ "Племенное объединение по восстановлению пастбищного животноводства" (Тюрбеев Ц.Б.) рассмотреть возможность приобретения для района крупного рогатого скота и овец калмыцкой породы на лизинговой основе.

6. Министерству образования Республики Калмыкия (Соловьев А.А.) усилить методическую работу с педагогическими кадрами районных образовательных учреждений.

7. Государственному комитету по делам энергетики, промышленности, связи и информационных технологий Республики Калмыкия (Джальчинов С.Б.) оказать содействие в разработке бизнес-плана и привлечению инвестиций на строительство мини-завода пластмассовой тары для розлива питьевой воды.

8. ГУ "Калмдор" (Циркунов А.А.) совместно с Министерством экономики Республики Калмыкия (Сенглеев В.Б.) ходатайствовать перед Государственной службой дорожного хозяйства (Росавтодор) Министерства транспорта Российской Федерации о проектировании и строительстве объездной дороги вокруг с.Приютное, а также ускорить строительство дороги с твердым покрытием с.Приютное - с.Октябрьское.

9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Калмыкия.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

А.Дорждеев

с.Приютное,

2 августа 2002 г.

N 216