Приказ Министерства культуры, национальной политики и по делам религий Республики Калмыкия от 22 марта 2001 г. N 34 "Об установлении временных зон охраны памятников археологии"

В соответствии с действующим на территории Российской Федерации и Республики Калмыкия законодательством в области охраны и использования памятников истории и культуры (Закон РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" от 15.12.78 г.; Постановление Верховного Совета РСФСР "О неотложных мерах по сохранению национального культурного и природного наследия народов РСФСР" от 25.12.90 г.; Закон Калмыцкой ССР-Хальмг Тангч "Об охране окружающей природной среды" от 31.01.91 г. N 142-IX; "Положение об охране и использовании памятников истории и культуры", утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 16.09.82 г. N 865; "Инструкция о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры", согласованная с Госстроем СССР письмом от 01.04.86 г. N ИП-1682 и утвержденная приказом Министерства культуры СССР от 13.05.86 г. N 203, "Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР", согласованная с Госстроем СССР письмом N ИП-6272 от 27.12.85 г. и утвержденная приказом Министерства культуры СССР от 24 января 1986 г. N 33, Постановление СМ Калмыцкой АССР "О состоянии и мерах улучшения охраны и использования памятников истории и культуры Калмцкой# АССР" N 78 от 27.07.77 г., Постановление СМ Калмыцкой АССР "Об организации сектора археологии" N 78 от 14.02.80 г., Постановление СМ Калмыцкой АССР N 120 "О мерах по улучшению охраны реставрации и использовании памятников истории и культуры в свете Закона СССР и РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", Постановление СМ Калмыцкой АССР N 286 от 8 июня 1981 г. "О создании археологической службы в республике" и др.), запрещающего# любые разрушения памятников истории и культуры, а также нарушения охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта, приказываю:

1. До разработки и утверждения проектов зон охраны памятников археологии или карт-схем их расположения в порядке, установленном Законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия в области охраны и использования памятников истории и культуры, установить следующие временные зоны охраны памятников археологии и вновь выявляемых объектов, границы которых следует совмещать с планировочными или природными рубежами по возможности в виде прямоугольных или квадратных участков земли, ограниченными условными линиями, проходящими:

Для отдельных памятников или объектов:

Охранная зона - в 50 м от крайних границ территории недвижимого памятника, с включением связанных с памятником ландшафта и открытых пространств; при близком расположении нескольких не связанных между собой памятников целесообразна объединенная охранная зона, своими границами охватывающая всю группу памятников;

Зона регулирования застройки - в 100 м от границ охранной зоны с учетом исключения возможности искажения характера исторической планировки, неблагоприятного воздействия нового строительства на памятники;

Зона охраняемого ландшафта - устанавливается от границ зоны регулирования застройки в зависимости от топографических условий, природных рубежей, характера композиционной взаимосвязи охраняемых памятников с природными особенностями местоположения, а также от степени урбанизации территории, окружающей охраняемые объекты.

Для ансамбля недвижимых памятников или объектов:

Охранная зона - в 100 м от крайних границ объединенной территории ансамбля недвижимых памятников, охватывающих сосредоточенные или близко расположенные объекты одного или нескольких видов, возникших одновременно или дополнивших друг друга в течение времени, объединенные общностью территории и исторического развития, включая внутреннее пространство ансамбля и связанного с памятником ландшафта и открытых пространств;

Зона регулирования застройки - в 200 м от границ охранной зоны с учетом исключения возможности искажения характера исторической планировки, неблагоприятного воздействия нового строительства на памятники;

Зона охраняемого ландшафта - устанавливается от границ зоны регулирования застройки в зависимости от топографических условий, природных рубежей, характера композиционной взаимосвязи охраняемых памятников (объектов) с природными особенностями месторасположения, а также от степени урбанизации территории, окружающей охраняемые объекты.

Для комплекса недвижимых памятников или объектов:

Охранная зона - в 300 м от крайних границ объединенной территории комплекса недвижимых памятников, объединенных общностью территории независимо от времени и причин возникновения, включая внутреннее пространство# и связанного с комплексом ландшафта и открытых пространств;

Зона регулирования застройки - в 500 м от границ охранной зоны с учетом исключения возможности искажения характера исторической планировки, неблагоприятного воздействия нового строительства на памятники;

Зона охраняемого ландшафта - устанавливается от границ зоны регулирования застройки в зависимости от топографических условий, природных рубежей, характера композиционной взаимосвязи охраняемых памятников (объектов) с природными особенностями месторасположения, а также от степени урбанизации территории, окружающей охраняемые объекты.

Для государственных историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) и государственных историко-культурных заповедных территорий (мест):

Охранная зона - в 500 м от крайних границ территории заповедника или заповедной территории для обеспечения сохранности заповедника или заповедных территорий и ближайшей к нему среды, целесообразного использования и благоприятного зрительного восприятия;

Зона регулирования застройки - в 1000 м от границ охранной зоны для сохранения системы исторической планировки, сохранившихся ценных элементов ландшафта, обеспечения благоприятных условий их зрительного восприятия, устранения диссонансов, нарушающих восприятие памятников, цельности композиции охраняемых комплексов или ландшафта;

Зона охраняемого ландшафта - устанавливается в зависимости от топографических условий, природных рубежей, характера композиционной взаимосвязи охраняемых памятников с природными особенностями месторасположения, а также от степени урбанизации территории, окружающей охраняемые объекты, для сохранения ценного ландшафта - рельефа, водоемов, восстановления исторического вида ландшафта и связей с окружающей природой, сохранения и восстановления растительности, защиту# степных, луговых, лесных, береговых и других территорий от оползней, размыва, укрепления склонов, оврагов, их озеленения, проведения необходимых природоохранных мероприятий и т.п.

Границы временной охранной зоны следует совмещать с планировочными или природными рубежами: архитектурно-планировочной структурой населенных пунктов, дорогами, берегами рек, оврагами, возвышенностями, др. элементами рельефа и основными чертами ландшафта и, по возможности, обозначаться# на местности охранными досками установленного образца;

Режим использования территории временных охранных зон устанавливается с определенными ограничениями нового строительства, с учетом особенностей каждого памятника и характера современного его использования.

Границы и режим охранных зон могут быть уточнены по согласованию с государственными органами охраны памятников.

Границы охранных зон должны быть обязательным элементом красных линий и опорного плана в составе генерального плана и проекта детальной планировки. Для памятников, расположенных вне города или в малых населенных пунктах, разрабатываются по согласованию с государственными органами охраны памятников районные карты-схемы расположения недвижимых памятников истории и культуры вместе с зонами их охраны в составе проектов районной планировки.

2. В пределах охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта запрещается производство земляных, строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность, за исключением полевых сельскохозяйственных работ, производимые# в пределах границ временных зон охраняемого ландшафта объектов археологического наследия, без получения от республиканского специально уполномоченного государственного органа охраны памятников истории и культуры письменного "Разрешения на производство работ в охранной зоне памятника истории и культуры".

Ограничивается или запрещается движение транспортных средств, самоходных машин и механизмов по дорогам, прилегающим к памятникам истории и культуры или пролегающим через их охранные зоны, если создается угроза для существования памятников.

В охранной зоне должны быть обеспечены необходимые для сохранности памятника гидрогеологическая обстановка, чистота воздушного бассейна и водоемов, защита от динамических и вибрационных воздействий (независимо от их мощности) и пожарная безопасность.

На временные охранные зоны памятников археологии не должны накладываться охранные зоны, зоны постоянного и ременного# отвода объектов, вызывающих взрывопожароопасное, динамическое, вибрационное, гидрогеологическое и иное воздействие, создающее угрозу для сохранения памятников, их зон охраны или создающих препятствие для их научных исследований и для посещения.

3. Строительные, мелиоративные, дорожные# горнодобывающие, геологоразведочные, земельная реформа, ведение земельного кадастра, оценка и отвод земель, разработка программ возрождения и развития республики, а также Южного федерального округа,# и другие землеустроительные, природопреобразующие работы на всей территории Республики Калмыкия, включая шельф и острова в пределах ее территориальных вод, которые могут создавать угрозу для существования памятников истории и культуры, производятся только по согласованию с государственными органами охраны памятников и после осуществления мероприятий, обеспечивающих сохранность памятников.

Противоаварийные охранно-спасательные и консервационные работы осуществляются на всех памятниках археологии, которые или охранные зоны которых нарушаются зонами постоянного и временного отвода, проектируемыми к различным строительно-ремонтно-реконструкционным работам, местами складирования материалов, забора грунта (карьерами) сервисными службами и сооружениями, охранными зонами объектов.

4. При рассмотрении на предмет согласования земельных отводов и проектной документации на прокладку (строительство, реконструкцию, расширение, ремонт) магистральных трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородный газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат, жидкий аммиак, применять расстояния от оси трубопроводов до объектов археологии и их зон охраны, установленные действующими строительными нормами и правилами (СНиП) по проектированию магистральных трубопроводов, которые обеспечивают возможность научного изучения и музеефикации археологических объектов и их зон охраны, размещения временных жилищ и полевых станов, отдельных строений и массового скопления людей.

5. В случае принятия решения о научном изучении объекта археологического наследия, расположенного на землях сельскохозяйственного использования, полевые сельскохозяйственные работы в пределах границ временных охранных зон объектов археологического наследия производятся землепользователями с предварительного письменного уведомления республиканского государственного органа охраны и использования памятников истории и культуры и представления схемы подъезда транспорта и других средств к памятнику и его охранной зоне.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящего Приказа приведена в соответствии с источником

5. Вопросы согласования и экспертизы проектов временных зон охраны памятников археологии и режима их использования возложить на Калмыцкий институт социально-экономических и правовых исследований (директор А.Т.Горяев).

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на директора Калмыцкого республиканского музея краеведения им.Н.Н.Пальмова, главного специалиста по охране и использованию памятников истории и культуры Министерства культуры, национальной политики и по делам религий Республики Калмыкия - Е.Р.Матвенова.

Министр культуры, национальной политики

и по делам религий Республики Калмыкия

Н.Д.Санджиев