Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 3) от 2 июня 2005 г. N 6 "Об итогах социально-экономического развития города Элисты за 2004 год"

2. Мэрии города Элисты в целях дальнейшей стабилизации социально-экономической ситуации обеспечить:

- сокращение дефицита бюджета, ужесточение контроля по выполнению заданий по сбору налогов и платежей, снижение недоимки прошлых лет;#

- создание благоприятных условий для развития производства, рабочих мест и привлечения инвестиций;

- функционирование всех отраслей городского хозяйства за счет эффективного использования бюджетных средств.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на исполняющего обязанности заместителя Мэра города Элисты по экономике и финансам Рарова С.В.

Итоги социально-экономического развития города Элисты за 2004 год

 

Промышленность

 

Крупными и средними промышленными предприятиями города Элиста в 2004 году произведено продукции в действующих ценах на 834,2 млн.рублей.

Индекс физического объема произведенной продукции составил 97,3%.

В январе-декабре 2004 г. добыто 26,9 тыс.тонн нефти, что составляет 10,8% от общего объема добычи нефти по республике, а также 65,9 млн.куб.м газа естественного. По сравнению с соответствующим периодом 2003 года добыча нефти уменьшилась на 25,2%, добыча газа естественного увеличилась на 10,6%.

В 2004 г. производство мебели составило 2,2 млн.рублей, что в 1,3 раза выше уровня производства за аналогичный период 2003 года. Производство оконных блоков увеличено в 1,9 раза, дверных блоков в 1,4 раза.

За январь-декабрь 2004 года произведено 1,0 млн.штук условного кирпича строительного, 5,5 тыс.куб.м сборных железобетонных конструкций, добыто 21,6 тыс.куб.м песка, 0,6 тыс.куб.м керамзита. Ниже уровня прошлого года: производство строительного кирпича - на 16,2%, производство сборных железобетонных конструкций - на 17,0%. Добыча песка уменьшилась на 17,1%.

В январе-декабре 2004 г. произведено 10,4 тыс. штук трикотажных изделий, швейных изделий произведено на 11,8 млн.рублей, в том числе 21,9 тыс. штук платьев, 1,6 тыс. штук сорочек верхних, 18,7 тыс. штук белья постельного. Производство швейных изделий увеличилось в 1,5 раза. Производство трикотажных изделий уменьшилось на 26,5%. Отсутствовало производство меховых изделий.

Производство хлеба и хлебобулочных изделий составило 1491 тонн, что на 5,0% ниже уровня производства в январе-декабре 2003 года, производство макаронных изделий составило 18,6 тонн.# Произведено 27,4 тыс.дкл водки и ликероводочных изделий, что составляет 23,7% их производства в январе-декабре прошлого года.

В мясной и молочной промышленности произведено 216 тонн мяса, 161 тонн# колбасных изделий, 12 тонн мясных полуфабрикатов. Производство мяса увеличилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 3,6 раза, производство колбасных изделий на 5,8%. Производство мясных полуфабрикатов уменьшилось в 2,0 раза.

В январе-декабре 2004 года произведено 230 тонн муки, что в 8,4 раза ниже уровня ее производства в январе-декабре 2003 года.

На территории города Элисты по состоянию на 01.01.2005 г. функционирует 30 мини-предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, из них 3 - мясоперерабатывающих, 24 - по выпечке хлеба.# По сравнению с аналогичным периодом 2003 года количество предприятий не увеличилось.

В полиграфической промышленности за 2004 год произошло увеличение объемов продукции на 18% и составило 41,0 млн.рублей. Расширен выпуск книжной продукции в твердом переплете на 13%, что составило 695 тыс. экземпляров, в мягком переплете на 60%, что составило 2773 тыс. экземпляров.

 

Строительство

 

За 2004 год инвестиции в основной капитал по городу Элиста составили 1157,10 млн.рублей, что на 74,4% больше соответствующего периода прошлого года. Объем строительно-монтажных работ по сравнению с 2003 г. увеличился в два раза и составил 729,1 млн.рублей.

За отчетный период на территории города начато строительство 157 объектов, в том числе 31 жилых домов общей площадью 48374,1 кв.м, объектов торговли - 45 ед., объектов производственного назначения - 13 ед., культуры и образования - 11 ед., здравоохранения - 12 ед., административных зданий - 21 ед., прочих - 24 ед.#

Введено в эксплуатацию - 85 объектов, в том числе:

- жилых домов - 16 ед. общей площадью 10398,3 кв.м, жилой площадью - 4762,8 кв.м;

- административных зданий - 11 ед.,

- объектов торговли - 37 ед.,

- культуры и образования - 3 ед.,

- здравоохранения - 7 ед.,

- прочие - 9.

Принято в эксплуатацию 185 жилых домов общей площадью 22293 кв.м, жилой площадью 11505 кв.м.

 

Платные услуги населению

 

За 2004 год почти на треть вырос общий объем платных услуг населению по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. В абсолютном выражении это составляет 656,4 млн.рублей, что на 29,9% выше, чем за 2003 год. Удельный вес услуг по городу составил 77,5% от общего объема платных услуг оказанных по Республике Калмыкия. В структуре платных услуг населению наибольший объем составляют коммунальные услуги - 28,1% и бытовые услуги - 18,6%.

В 2004 году населению оказано услуг бытового характера на сумму 122,1 млн.рублей. В сопоставимых ценах объем бытовых услуг к соответствующему периоду прошлого года увеличился на 42,2%. В структуре бытовых услуг населению наибольший объем составляют техобслуживание и ремонт автотранспортных средств - 73%.

 

Транспорт

 

В 2004 году автобусами автопредприятий города Элисты и привлеченными автобусами физических лиц перевезено 29,9 млн. пассажиров, что на 17,9% меньше по сравнению с прошлым годом. Пассажирооборот уменьшился на 6,7% и составил 230,9 млн. пассажиро-километров#.

По городу Элиста крупными и средними предприятиями всех отраслей экономики в 2004 году перевезено 1002,9 тыс.тонн грузов, что на 24,9% меньше, чем в 2003 году. Грузооборот уменьшился на 37,4% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составил 47,7 млн.тонно-километров.

Для упорядочения системы регулирования транспорта города Элисты исполнение функции службы единого заказчика на пассажирские перевозки возложены на МУ "ДЕЗ", которое заключило с предпринимателями-перевозчиками 465 договоров на обслуживание маршрутной сети города и предоставление права льготного проезда отдельных категорий граждан.#

В истекшем 2004 года году (с марта месяца) была решена одна из важных наболевших проблем - проблема бесплатного проезда ветеранов, инвалидов и других льготных категорий граждан в городском пассажирском транспорте. С помощью администрации города Элисты организовано движение муниципального общественного транспорта с предоставлением бесплатного проезда льготным категориям граждан. Ежедневно на муниципальном транспорте перевозится 10-12 тысяч льготников.

Транспортным предприятием ООО "Автоколонна 1530" в 2004 году получены доходы от перевозки пассажиров 10,6 млн.рублей, перевезено 3,2 млн. пассажиров, пассажирооборот составил 19,1 млн.пасс.км. В ООО "Автоколонна 1720" в 2004 году доходы от перевозки пассажиров составили 12,7 млн.рублей; перевезено 3,9 млн. пассажиров, пассажирооборот составил 23,3 млн. пассажиро-километров#.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

 

По состоянию на 01.01.2005 года в муниципальном жилищном фонде города числятся 758 жилых домов. Общее количество лицевых счетов на 1 января 2005 года составило 20523 (около 55 тыс. человек). Средне эксплуатируемая# площадь - 1096,99 тыс.кв.метров.

За 2004 год проведены мероприятия по капитальному ремонту жилищного фонда на общую сумму 27,6 млн.рублей, при этом выполнены следующие работы:

- капитальный ремонт мягкой кровли на 54 домах при плане 27 домов на сумму 9,95 млн.рублей;

- замена нижнего розлива системы отопления на 19 домах при плане 19 на сумму 1,7 млн.рублей;

- замена нижнего розлива холодного и горячего водоснабжения в 24 домах на сумму 0,9 млн.рублей;

- ремонт систем водоотведения (канализации) на 12 домах на сумму 0,46 млн.рублей;

- ремонт 773 подъездов на сумму 4,2 млн.рублей.

Выполнены работы по ремонту межпанельных швов, в количестве 16422 метров при плане 1325 метров на сумму 3,4 млн.рублей. Произведена гидрофобизация стен в объеме 5881 кв.метров# при плане 300 кв.метров на сумму 4,2 млн.рублей.

Установлено 16 антенн коллективного пользования на сумму 464,3 тыс.рублей.

Построено 21 игровых детских площадок на сумму 1031,8 тыс.рублей.#

Населением, проживающим в муниципальном жилищном фонде, за 2004 год оплачено свыше 105,6 млн.рублей или 96,0% от начисленной (за вычетом льгот) суммы 105,2 млн.рублей. Производится квартиросъемщиками погашение задолженности прошлых лет. Льготы предоставлены 28968 гражданам на сумму 30,74 млн.рублей. Льготная категория граждан в муниципальном жилищном фонде составила более 50% от общего количества проживающих. За 12 месяцев 2004 года субсидии начислены 2011 семьям или 10% населения, проживающего в муниципальном жилищном фонде, на сумму 10,4 млн.рублей. Основная категория граждан, пользующаяся правом получения субсидии при оплате за жилищно-коммунальные услуги - работники бюджетной сферы, пенсионеры, многодетные семьи.

24-25 сентября 2004 года проведена Общероссийская конференция на тему: "Законодательное обеспечение и правоприменительная практика защиты интересов индивидуальных и коллективных потребителей жилищно-коммунальных услуг", где приняли участие представители законодательной и исполнительной власти, общественных организаций (ЖСК, ТСЖ) 25 субъектов Российской Федерации.

 

Социальная политика

 

В истекшем 2004 году по сравнению с 2003 г. бюджетное финансирование на цели здравоохранения возросло в 1,5 раза. Расходы из бюджета на оплату медикаментов возросли в сравнении с 2003 г. в 2,2 раза; на оплату льготного приобретения медикаментов выросли в 2,5 раза, в том числе по исполнению федеральных законов о бесплатном обеспечении медикаментами за 2004 г. израсходовано в 3 раза больше средств, чем в 2003 г.

Необходимо отметить активное выполнение федеральных, республиканских и городских, целевых программ по здравоохранению: "Программа государственных гарантий" на 2004 год, "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2003-2007 гг.", городская целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в г.Элисте на 2004-2008 гг.", городская целевая программа "Дети-инвалиды на 2004-2005 гг.", городская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних на 2004-2005 гг.". Кроме перечисленных в 2004 году подготовлена и утверждена городская целевая программа "Здоровый ребенок на 2004-2005 гг.".

В последние годы отмечался значительный отток врачебных кадров за пределы Республики Калмыкия, особенно в амбулаторно-поликлинических учреждениях. Введение с 1 января 2003 года ежемесячных доплат участковой службе из бюджета города Элисты, размер которых был увеличен с мая 2004 г. до 1000-2000 руб. врачам и 300-500 руб. средним мед. работникам, в зависимости от отдаленности от центра, позволил# улучшить ситуацию. На сегодня укомплектованность участковыми терапевтами - 88,2%; педиатрами - 70,1%. С мая 2004 г. введена доплата молодым специалистам, не имеющим медицинского стажа, в размере 30% от оклада.

Показатель рождаемости составил 13,1 промилле; смертности - 9,6 промилле; естественный прирост населения составил 3,5 промилле. Младенческая смертность снизилась до 7,1 промилле.

Заболеваемость детей до 14 лет незначительно снизилась в 2004 г. по сравнению с 2003 г. на 4%. Заболеваемость подростков сохраняется на уровне 2003 года.

Заболеваемость взрослого населения составила 369,9 промилле, с тенденцией к снижению и соответствует средним показателям республики, но ниже, чем в среднем по Российской Федерации (РФ - 552,0).

Реализованы новые социальные проекты "Льготное торговое обслуживание" и "Социальная карточка элистинца" о предоставлении скидок на товары социально незащищенным категориям граждан. Льготное торговое обслуживание производилось в 9 магазинах.

2004 год объявлен годом социальной защиты населения. В этой связи, в г.Элисте были определены и обеспечены финансированием следующие виды социальных выплат: компенсация проезда школьников, обучающихся не по месту проживания, пособие по рождению ребенка, ежемесячное пособие отдельным категориям нуждающихся многодетных граждан, социальная стипендия студентам первых курсов, обучающихся в городах Москве и Санкт-Петербурге, единовременная материальная помощь к началу учебного года вдовцам и разведенным мужчинам, самостоятельно воспитывающих детей и др.#

Отделом социальной защиты населения были организованы и проведены 6 коллективных выездов инвалидов и ветеранов ВОВ в санатории Кавказских Минеральных вод#, транспортные расходы оплачены Министерством труда и социального развития РК.

Получили спецавтотранспорт 106 инвалидов войны, кресло-коляски# - 122 инвалида (средства на приобретение к\колясок 60 инвалидам в сумме 550,0 тыс.руб. выделены из средств бюджета города Элисты). Кроме этого, из средств бюджета г.Элисты были приобретены и вручены 36 инвалидам по слуху, состоящим на учете в обществе глухих, слуховые аппараты на сумму 168,1 тыс.рублей.

На 2004 год объем финансирования учреждений культуры вырос более чем на треть по сравнению с 2003 годом. На выделенные из городского бюджета средства в сумме 3357 тыс.рублей произведен капитальный ремонт двух филиалов библиотеки им. А.С.Пушкина, детской музыкальной школы N 1, сделаны дренажные работы в парке "Дружба", отремонтирована кровля в ЦКДИ "Октябрь", подготовлена проектно-сметная документация для капитального ремонта ДМШ N 2 и детской художественной школы. Кроме этого, проведены текущие ремонты на сумму около 600 тыс.рублей. Из года в год увеличиваются ассигнования из городского бюджета на укрепление материально-технической базы учреждений культуры. За 2004 год эти ассигнования увеличены по сравнению с предыдущим годом почти в два раза и составили более трех миллионов рублей. Благодаря этому обновлена сценическая одежда Народного хора ветеранов, ансамбля русской песни "Степняночка", детских музыкальных школ NN 1 и 2, приобретена новая звуковая аппаратура в театр "Зара" и в парк "Дружба". В 2004 году на комплектование детских библиотек из бюджета города было выделено и освоено 828,3 тыс.рублей, что почти в два раза превышает бюджетные назначения 2003 года. За 2004 год были проведено 746 государственных, республиканских и общегородских мероприятий, в которых активное участие принимали учреждения культуры города Элисты. Расходы по проведению мероприятий составили 2,2 млн.рублей. Важным событием в дальнейшем развитии культуры города стала разработка и принятие в 2004 году городской целевой программы "Развитие и сохранение культуры и искусства города Элисты", реализация которой создаст необходимые условия для формирования системы социально значимых культурных процессов жизни столицы Калмыкии.

В целях поддержки талантливой молодежи выдаются учрежденные Мэром города Элисты ежеквартальные стипендия Мэра г.Элисты в размере 300 рублей, учащимся 11-х классов от каждого общеобразовательного учреждения, Элистинской классической гимназии, Элистинской многопрофильной гимназии, ЦООД "Элистинского лицея", Элистинского технического лицея; и премии Мэра города Элисты в размере 400 рублей, студентам от каждого ПУ, ССУЗа, и КГУ города Элисты, совмещающим успешную учебу с социальной активностью в жизни коллектива, т.е. научной, творческой, познавательной, культурной деятельностью, за изучение отдельных дисциплин, а также в научно-исследовательской работе.# Всего стипендии Мэра города Элисты получают 17 учащихся и 38 студентов, на общую сумму 60,9 млн.рублей в год.

В 2004 г. количество спортивно-подростковых клубов увеличилось: был открыт муниципальный спортивно-подростковый клуб по месту жительства "Витязь" (парк "Дружба") и "7 школа" (ул. Касиева). Всего в городе Элисте функционируют 9 спортивно-подростковых клубов по месту жительства с охватом более 1200 детей.

 

Занятость населения

 

В 2004 году в Центр занятости населения по вопросу трудоустройства обратилось 2065 человек, что на 121 человек больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Уровень безработицы в 2004 году составил 1,3% к экономически активному населению. Спад производства в некоторых отраслях и неполная занятость не привели к резкому росту официально регистрируемой безработицы.

Численность зарегистрированных безработных граждан увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 6,4% и составила 619 человек. По-прежнему в составе безработных преобладают женщины - 51% и молодежь - 49%. Средняя продолжительность безработицы составила 5,4 месяца. Уровень застойной безработицы в 2004 году составил 17,1% (от 8 месяцев и более).

Всего в 2004 году трудоустроено 789 человек, в том числе безработных граждан 548 человек (69,5%).

Значительное влияние на снижение безработицы оказывает проведение мероприятий активной политики содействия занятости. Численность трудоустроенных по программам активной политики занятости населения при содействии органов занятости составила 359 человек.

Всего на реализацию мероприятий по содействию занятости населения израсходовано 1,6 млн.рублей. Доля в общих затратах на реализацию мероприятий программы составляет: федеральный бюджет - 77%, муниципальный бюджет - 0,97%, средства работодателя - 21%.

В 2004 году направлено на профессиональное обучение 319 безработных граждан при плане 188 человек. Закончили профессиональное обучение 314 безработных граждан.

В 2004 году профориентационные услуги получили 1810 человек, их них профессиональную информацию - 576 человек, профессиональную консультацию - 866 человек, профессиональный отбор прошли - 319 человек. Общая сумма выплат пособия по безработице за 2004 год составила 7,4 млн.рублей, что на 112,7% больше чем за 2003 год. Численность безработных граждан, получающих пособие по безработице на 01.01.2005 г. составила - 601 человек, что на 110,7% больше чем за аналогичный период прошлого года.

 

Благоустройство

 

В 2004 году ремонт дорог и тротуаров, грейдирование выполнено на сумму 19,8 млн.рублей, в том числе:

- Ямочный ремонт дорог асфальтобетоном - 31064 кв.м;

- Ремонт и устройство тротуаров из асфальтобетона - 12032 кв.м;

- Планировка (грейдирование) грунтовых дорог - 412500 кв.м;

- Восстановление дорог после ремонта инженерных сетей - 471 кв.м;

- Ремонт отмосток жилых домов - 686 кв.м;

- Прочие работы - 5965 кв.м.

Строительство дорог выполнено на сумму 15,3 млн.рублей, в том числе:

- Ул. Каляева, протяженностью 0,53 км;

- Пер. Выставочный, протяженностью 0,33 км;

- Пер. Бабушкина (с обустройством пешеходной зоны), протяженностью 0,85 км.

В 2004 году организованы мини-парк и аллея в 8 микрорайоне у памятника "Ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС" со строительством ротонды и устройством плиточного покрытия, построен стадион в 4 микрорайоне. Выполнен ремонт плиточного покрытия ул. Пушкина и ул. Ю.Нейман - 632 кв.метров#.

Большое внимание уделяется озеленению города, так в 2004 году:

1. Произведена посадка зеленых насаждений - 7999 шт., в том числе деревьев - 6714 шт., кустарников - 1285 шт., из них на общегородских субботниках по благоустройству города - 7300 шт. деревьев и кустарников;

2. Высажено 180 тыс. шт. цветочной рассады в цветниках на площади 8148 кв.м;

3. Устроено газонов на площади 500 кв.м;

4. Произведена санитарная обрезка деревьев и кустарников - 6115 шт.;

5. Приобретено и высажено 4000 шт. луковиц тюльпанов;

6. Пострижено кустов на площади 51456 кв.м;

7. Произведен пересев газонов на площади 0,75 га;

8. Внесено органических и минеральных удобрений на площади 0,8 га.

Для улучшения улично-дорожной сети и организации дорожного движения города в 2004 году выполнены следующие мероприятия:

1. За счет средств федерального бюджета выполнены работы по приведению в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта по следующим улицам:

- Ул. Ипподромная - 4,9 млн.рублей

- Ул. Осипенко - 4,5 млн.рублей

- Ул. Герасименко - 6,2 млн.рублей

2. Выполнено устройство искусственных препятствий "лежачих полицейских" около пешеходных переходов, возле образовательных учреждений (школы, детские садики) и учреждений здравоохранения (больницы, поликлиники) в количестве 22 шт.

 

Общественная безопасность

 

За 12 месяцев 2004 года на территории города Элиста по линии милиции общественной безопасности зарегистрировано 1298 преступлений, раскрыто 577 преступлений, нераскрыто# 665 преступлений. Процент раскрываемости составил 46,5% (2003 г. - 18,7%).

В целях предупреждения детской преступности подразделением по делам несовершеннолетних проведен 81 профилактический рейд, из них 24 с представителями КДН.

В рамках проводимых оперативно-профилактических операций осуществлено обследование технической укрепленности и антитеррористической защищенности 1145 объектов торговли, обслуживания, организаций и учреждений на территории города.

Проведено обследование на предмет технической укрепленности и антитеррористической защищенности всех средних школ, учебных и детских дошкольных заведений города. Проведены рабочие встречи с директорами, в ходе которых предложен спектр всех оказываемых услуг. Под охрану принято# СШ N 2 и Базовая начальная школа, расположенная по улице Рокчинского. Помимо этого постами ВОХР охраняются 5 учебных корпусов КГУ. В декабре проведено дополнительное обследование школ, расположенных на территории города, в ходе которых получено 15 заявлений на оборудование средствами автономной охранной сигнализации классов оснащенных средствами компьютерной и оргтехники.

За 12 месяцев 2004 года на территории города Элиста зарегистрировано 917 дорожно-транспортных происшествий (2003 г. - 595). Основными причинами дорожно-транспортных происшествий явились: нарушение правил дорожного движения пешеходами, нарушение правил обгона и маневрирования, управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, превышение скоростного режима.

В целях стабилизации аварийности в городе Элисте в 2004 году было проведено 26 целевых профилактических рейдов.

По состоянию на 01.01.2005 года на территории города Элиста зарегистрировано 25210 автомототранспортных средств. Осмотрено 23560 ед. (2003 г. - 22976), исправно 17481 ед. (2003 г. - 15387).

Проверено 105 автопредприятий, выдано 96 (2003 г. - 95) предписаний, оштрафовано 83 (2003 г. - 80) должностных лиц и индивидуальных предпринимателей.#

За 2004 год в печатных СМИ было опубликовано 33 материала по безопасности дорожного движения, подготовлено 18 радио# и 10 телепередач.

Личным составом УВД города Элисты в течение 2004 года осуществлялось обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении 493 культурно-массовых, общественно-политических, спортивно-развлекательных мероприятий.

 

Показатели социально-экономического развития города Элисты за 2004 г.

 

N п/п	Показатели	2003 г.	2004 г.	2004 г. к 2003 г., %
1.	Объем продукции промышленности, млн.руб.	857,3	834,2	97,3
2.	Инвестиции в основной капитал, млн.руб.	663,5	1157,1	174,4
3.	Объем подрядных работ, млн.руб.	364,55	729,1	В 2 раза
4.	Платные услуги, млн.руб.	505,3	656,4	129,9
5.	Перевезено грузов, тыс.тонн	1335,4	1002,9	75,1
6.	Грузооборот предприятий автомобильного транспорта, млн.т/км	76,2	47,7	62,6
7.	Перевезено пассажиров, тыс. чел.	36,4	29,9	82,1
8.	Пассажирооборот, млн.пасс.км	247,5	230,9	93,3
9.	Выполнены работы по капремонту жилищного фонда, млн.рублей	13,98	27,6	197,4
10.	Субсидии начислены, семей	1215	2011	165,5
11.	Построено игровых площадок, шт.	9	21	В 2,3 раза
12.	Спортивно-подростковые клубы, шт.	7	9	128,6
13.	Зарегистрировано безработных, чел.	582	619	106,4
14.	Трудоустроено, чел.	836	789	94,3
15.	Раскрываемость преступлений, %	18,7	46,5	В 2,5 раза
16.	Зарегистрировано дорожно-транспортных пришествий#	595	917	154,1