Постановление Президиума Верховного Суда Республики Калмыкия от 16 февраля 2005 г. N 44Г-10/2005 г. (извлечение) Почетная грамота Всесоюзного организационного комитета по проведению смотра работы библиотек, посвященного 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции, выданная истице за активную пропаганду книги в помощь коммунистическому воспитанию трудящихся и научно-техническому прогрессу, не является документом Министерства культуры СССР и ведомственным знаком отличия в труде, являющимся основанием для присвоения звания "Ветеран труда"

Постановление Президиума Верховного Суда Республики Калмыкия
от 16 февраля 2005 г. N 44Г-10/2005 г.
(извлечение)

Величаева Н.П. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

Она имеет общий трудовой стаж 35 лет (с 04.04.1958 г. по 06.12.1993 г.), из них 27 лет работы по профессии "библиотекарь". Приказом Министерства культуры СССР от 14 ноября 1977 г. N  134-к награждена "Почетной грамотой Всесоюзного оргкомитета по проведению профессионального смотра работы библиотек, посвященного 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции". Данный документ является знаком отличия в труде. Просила признать указанную грамоту документом органа исполнительной власти СССР, ведомственным знаком отличия в труде, являющимся основанием к присвоению звания "Ветеран труда".

В судебном заседании истица поддержала свои требования в полном объеме.

Представитель ответчика Дорджиева С.Д. иск не признала, пояснив, что данная грамота не является документом органа исполнительной власти СССР либо РФ, в связи с чем она не может быть признана ведомственным знаком отличия в труде и служить основанием к присвоению звания "Ветеран труда".

Решением Элистинского городского суда РК от 03 августа 2004 г. исковые требования Величаевой Н.П. удовлетворены. Почетная грамота Всесоюзного организационного комитета по проведению смотра работы библиотек, посвященного 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции, выданная Величаевой Н.П. за активную пропаганду книги в помощь коммунистическому воспитанию трудящихся и научно-техническому прогрессу, признана документом Министерства культуры СССР и ведомственным знаком отличия в труде, являющимся основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе Министр труда и социального развития РК просит отменить решение Элистинского городского суда РК, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального закона.

Определением председателя Верховного суда РК от 20 декабря 2004 г. дело истребовано в Верховный Суд РК.

Определением председателя Верховного суда РК от 26 января 2005 г. передано для рассмотрения по существу в Президиум.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Президиум Верховного суда Республики Калмыкия находит состоявшееся по делу судебное постановление подлежащим отмене в связи с существенным нарушением норм материального права.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Величаева Н.П., работая в должности заведующего отделом комплектования и обработки Республиканской детской библиотеки, приказом Министра культуры СССР от 14 ноября 1977 г. N  134-к была награждена "Почетной грамотой Всесоюзного оргкомитета по проведению смотра работы библиотек, посвященного 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции". Поскольку представителем ответчика не приведено каких-либо доказательств того, что оспариваемая Почетная грамота не может быть признана ведомственным знаком отличия в труде, судом сделан вывод о том, что указанную Почетную грамоту следует признать документом Министерства культуры СССР, то есть ведомственным знаком отличия в труде.

С таким выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст.  7 Федерального закона "О ветеранах", п.п. "а" п.  1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Указом Президента РФ от 25 сентября 1999 г. N  1270, одним из условий присвоения звания "Ветеран труда" является награждение ведомственными знаками отличия в труде.

По смыслу указанных правовых норм лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", должно быть награждено знаком отличия в труде от имени какого-либо ведомства.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Величаева Н.П. награждена "Почетной грамотой Всесоюзного оргкомитета по проведению профессионального смотра работы библиотек, посвященного 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции".

По общему правилу организационный комитет создается на основании приказа определенного ведомства для проведения специального мероприятия, в данном случае - для проведения профессионального смотра работы библиотек, посвященного 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции. Ведомство - центральное учреждение или группа учреждений, возглавляющих и обслуживающих определенную отрасль или сферу государственного управления. Следовательно, оргкомитет не является ведомством.

В связи с этим Почетная грамота, которой награждена истица в 1977 г., не может считаться грамотой ведомства, в данном случае - Министерства культуры СССР, а является грамотой оргкомитета. Поскольку ведомственным знаком отличия в труде является только грамота ведомства, то выданная Величаевой Н.П. Почетная грамота не может являться ведомственным знаком отличия в труде.

Следовательно, довод надзорной жалобы о том, что Почетная грамота оргкомитета не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде, состоятелен.

Принимая во внимание, что по делу допущены существенные нарушения норм материального права, судебное постановление в силу ст.  387, п.  5 ч.  1 ст.  390 ГПК РФ подлежит отмене, с принятием нового судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.  388, п.  5 ч.  1 ст.  390 ГПК РФ Президиум Верховного Суда РК определил:

Решение Элистинского городского суда от 03 августа 2004 г. отменить.

В исковых требованиях Величаевой Нонны Павловны к Министерству труда и социального развития Республики Калмыкия о признании "Почетной грамоты Всесоюзного оргкомитета по проведению смотра работы библиотек, посвященного 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции" документом органа исполнительной власти СССР, ведомственным знаком отличия в труде - отказать.

Надзорную жалобу удовлетворить.

Председатель Верховного суда РК

Дакинов Е.Э.