Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 7) от 22 декабря 2005 г. N 12 "Об итогах выполнения городской программы развития системы образования города Элисты "Столичное образование" на 2001-2005 годы и утверждении городской целевой программы развития системы образования города Элисты" Столичное образование" на 2006-2010 годы"

1. Создание эффективной системы управления образованием посредством:

- оптимизации структуры управления образования мэрии г. Элисты;

- введения договорных отношений между сервисными службами системы образования и образовательными учреждениями и определения их правового статуса;

- передачи реальных прав управления образовательным учреждениям их руководителям;#

- внедрения модели нормативного финансирования общеобразовательных учреждений;

- разработки и внедрения нормативов финансирования дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования;

- разработки модели выпускника каждым образовательным учреждением.

2. Рост эффективности образования за счет:

- пересмотра его содержания;

- повышения роли коммуникативных, информационно-технологических и социально-правовых дисциплин;

- рационального планирования учебной нагрузки, внедрения в образовательно-воспитательный процесс здоровьесберегающих технологий, сохранение психического и физического здоровья школьников, формирование здорового образа жизни. Улучшения условий для получения образования лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья;#

- участие# в федеральных экспериментах по отработке нового содержания образования и единому государственному экзамену;

- перехода к профильной школе в 2006-2007 учебном году, который позволит дифференцировать учебный процесс, ввести индивидуальные учебные планы учащихся, повысить мотивацию к учению и конкурентоспособность выпускников;

- совершенствования поликультурной, толерантной среды, гармонизации межнациональных отношений;

- разработки и создания учебников и учебно-методических пособий нового поколения, учитывающих современную языковую ситуацию и этнокультурные запросы учащихся;

- развития преемственности между ступенями воспитания и образования: дошкольно - национальная начальная школа - школа 2 ступени - 3 ступени образования;

- удовлетворения потребностей детей и подростков в занятиях по интересам;

- расширения сферы реализуемых общедоступных услуг, оказываемых учреждениями дополнительного образования;

- подготовки и издания программного и методического материала, распространения опыта работы учреждений дополнительного образования;

- дальнейшего совершенствования системы духовно-нравственного, патриотического воспитания, создания городской системы гражданского образования и воспитания путем организации центра "Гражданин", внедрения проектной деятельности учащихся, участия в проекте "Мозаика";

- формирования государственно-общественной формы управления образованием;

- информатизации образования, через создание единого городского ресурсного информационного центра, что позволит создать единую корпоративную базу данных системы образования г. Элисты, сформировать гибкую и эффективную систему управления образованием в городе, сформировать независимую систему оценки качества образования, автоматизировать процесс территориального мониторинга и образовательной статистики, создать справочно-информационную службу по вопросам образования города;

- разработки и внедрения городской целевой программы "Одаренные дети", развития олимпиадного движения, разработка и реализации системы социально-педагогической поддержки одаренных детей-победителей городских, республиканских и всероссийских олимпиад, развитие проектно-исследовательской деятельности педагогов и учащихся.#

3. Создание муниципального центра оценки качества образования (МЦОКО).

4. Повышение общественного престижа и востребованности труда педагогических и других работников системы образования, социального статуса работников образования, активизация мер по целевой социальной поддержке работников образования, развития системы стимулов, обеспечивающих поддержку и совершенствование уровня профессионального мастерства, работников системы образования.#

1. Состояние и основные проблемы развития системы образования г. Элисты.

2. Цели и задачи программы и сроки ее реализации.

3. Основные направления развития городской системы образования и ожидаемые результаты.

4. Управление образованием.

5. Социальная поддержка работников образования.

1.1. Краткая характеристика системы образования

 

                     /---------------------\       /------------------------------\

                     |Элистинское городское|       |   Министерство образования   |

                     |      Собрание       |       | и науки Республики Калмыкия  |

                     |                     |       |       /--------------\       |

                     \---------------------/       \-------|   коллегия   |-------/

                                         |           |     \--------------/     |

                                         |           |                          

                       /-----------------+-\         |                        /--------\

                       |Мэрия г. Элисты  | |         |                        | РИПКРО |

                       |    /--------\   | |         |                        |        |

                       \----|коллегия|---+-/         |                        \--------/

                            \--------/   |           |                            

                                         |           | /--------------------------/

/---------------------\           /--------------------------\                     /---------------\

|Конференция педагогов|           |  Управление образования  |                     |   Калмыцкий   |

|      г. Элисты      |----------|     Мэрии г. Элисты      |-------------------|Государственный|

|                     |           |     /--------------\     |                     |  Университет  |

\---------------------/           \-----|   Коллегия   |-----/                     \---------------/

                                     | \--------------/   

                                    | |                   |

                                    | |        |           |

                                    | |                   |

/-------------------------\         | |/----------------\  |                /----------------------\

|Городской Совет ветеранов|         | ||Совет директоров|  |                |Городской общественный|

|  педагогического труда  |--------/ ||                |  \---------------| Совет по образованию |

\-------------------------/           \----------------/                   \----------------------/

          /--------------------------------------------------------------------------\

/-------------------\   /--------------------------\   /------------\   /--------------------------\

|Общеобразовательные|   |Дошкольные образовательные|   |Детский дом |   |Учреждения дополнительного|

|    учреждения     |   |        учреждения        |   |            |   |        образования       |

\-------------------/   \--------------------------/   \------------/   \--------------------------/

 

Структура управления системы образования г. Элисты

 

Усилиями муниципальных органов власти, управления образования, образовательных учреждений удалось сохранить функционирование системы образования, создать необходимые условия для ее развития.

Столичное образование сохраняет свой потенциал в качестве важного фактора, влияющего на духовное, социальное и экономическое развитие г. Элисты.

В городе Элисте сложилась устойчивая многообразная сеть образовательных учреждений. Существенной характеристикой образовательной сети является ее дифференциация по видам учреждений, удовлетворяющих различные образовательные потребности учащихся и воспитанников.

 

Сеть муниципальных образовательных учреждений города Элисты

         |                                     |                                      |

/-------------------\          /------------------------------\           /------------------------\

|ОУ - 14606 чел.    |          |ДОУ - 4725 чел.               |           |УДО - 4997 чел.         |

|Лицеи - 3          |          |Д/С общеразвивающего вида - 17|           |ДДТ - 1                 |

|Гимназии - 5       |          |Д/С комбинированного вида - 4 |           |СДЮСШОР - 1             |

|Средние школы - 10 |          |Д/С компенсирующего вида - 1  |           |Школа искусств - 2      |

|Начальные школы - 7|          |Санаторный Д/С для            |           |Музыкальная школа - 1   |

|Вечерние школы - 2 |          |тубинфецированных# детей - 1  |           |Художественная школа - 1|

\-------------------/          |Центр развития ребенка - 1    |           |ЦДО - 1                 |

                               |НШ-Д/С N 1                    |           \------------------------/

                               |компенсирующего вида - 1      |

                               |Национальный Д/С - 1          |

                               \------------------------------/

 

В городе Элисте работают 3 школы, находящиеся в ведении МО РК: школа РПТД, "Алтн Гасн", Базовая школа педагогического колледжа.

В детском доме численность воспитанников составила в 2005 году 32 человека.

В обеспечении социальной защиты, адаптации и реабилитации детей и молодежи велика роль вечерних (сменных) общеобразовательных школ. В 2005-06 году работают 2 таких учреждения с общим числом обучающихся 485 человек. В общеобразовательных учреждениях дошкольного, общего и дополнительного образования занято свыше 2059 педагогических работников.

"Распределение педагогических работников в учреждениях образования"

1.2. Состояние системы дошкольного образования, проблемы
и тенденции развития

 

Дошкольные образовательные учреждения являются той социально-образовательной системой в инфраструктуре города, которая решает задачи создания условий для полноценного развития личности каждого ребенка-дошкольника, социально-педагогической поддержки семьи, организации семейного культурного досуга, медицинского просвещения, правового консультирования, оказания психологической помощи.

Важнейшим шагом в политике поддержки молодой семьи, направленной на создание благоприятных условий для воспитания и развития самых маленьких горожан, является охват детей дошкольным образованием.

В период с 2001 по 2005 гг. сеть дошкольных образовательных учреждений сохранилась и активно развивалась: функционирует 26 муниципальных дошкольных учреждений. Наметилась положительная тенденция увеличения количества воспитанников:

- 2001 г. - 4104 детей# (50% охвата)

- 2005 г. - 4725 детей (63% охвата)

 

Динамика охвата общественным дошкольным воспитанием детей г. Элисты

 

N	Состав детей	2000 - 2001	2002 - 2003	2003 - 2004	2004 - 2005	2005 - 2006
1.	Всего детей от 0 до 7 лет г. Элиста	9210	9193	8748	9103	9193
2.	Списочный состав в ДОУ	4104	4451	4412	4507	4725

 

Неуклонный рост посещаемости и укомплектованности ДОУ является ярким подтверждением востребованности детских садов: так, в 2004-2005 году укомплектованность в среднем по городу составила 109,2%, а количество стоящих на очереди по устройству в детский сад на 01.09.2005 г. составляет 1626 детей. С целью ликвидации очереди необходимо строительство новых детских садов, в первую очередь в центре города и в южном районе.

Одним из важнейших критериев в оценке работы ДОУ является повышение общедоступности детского сада, удовлетворение запросов всех категорий населения города. Но в изменяющихся социально-экономических условиях и во вновь формируемом правовом поле содержания детских садов проблема выживания, сохранения и развития системы дошкольного образования становится наиболее актуальной. Пути решения данной проблемы могут быть разными, наиболее оптимальные из них: открытие групп кратковременного пребывания, групп подготовки к школе, консультативных пунктов для не посещающих детский сад детей и их родителей.

Модернизация дошкольной образовательной системы в городе повлекла за собой организационно-структурные преобразования. Это, прежде всего, деятельность по статусному изменению ДОУ. Так, реорганизовано два дошкольных учреждения N  17 и 15 в МОУ "Начальная школа - детский сад N  1" для детей с туберкулезной интоксикацией. Целенаправленно в системе аттестации и аккредитации ДОУ осуществляется переход ряда учреждений в новый статус, однако этот процесс только начинает разворачиваться, и в перспективе планируется прохождение процедуры аттестации и аккредитации всеми муниципальными ДОУ г. Элисты.

Особенно важным является создание в ДОУ оздоровительных групп. Так, физкультурно-оздоровительное направление в работе осуществляют 11 ДОУ, интеллектуально-познавательное, экологическое - 7 ДОУ, художественно-эстетическое - 3 ДОУ, этнокультурно-коннотированное - 5 ДОУ.

В течение 2004-2005 гг. удалось существенно расширить сеть коррекционного дошкольного образования для детей, страдающих различными патологиями речевого развития: в настоящее время функционируют 16 логопедических групп (ДОУ N  5, N  27, N  25, N  10, N  11, N  27), в т.ч. открыты еще 3 новые группы ФФН (фонетико-фонематические нарушения). Расширилась и сеть логопедических пунктов: 11 логопунктов действуют на базе МДОУ N  3, N  4, N  5, N  12, N  14, N  16, N НШ-ДС N  1, N  24, N  26, N  29, N  31. Охват детей на логогруппах и логопунктах составляет 454 ребенка или 9,4% от посещающих ДОУ города детей.

Тем не менее, в связи с проблемами увеличения количества детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, костно-мышечной системы (на 1 месте по количеству заболеваний: 2001 - 12%, 2005 г. - 19%), с нарушением зрения (2001 - 6%, 2005 - 7%), слуха, с нарушением интеллекта назрела необходимость оказания целенаправленной коррекционной помощи специалистов. Это требует в свою очередь решения ряда проблем:

- организации непрерывной системы лечения, обучения и воспитания детей с нарушением зрения в форме такого вида учреждения, как "Начальная школа - детский сад".

- открытие# на базе существующих ДОУ оздоровительных групп для детей с проблемами в развитии.

- приобретение нового спецоборудования и улучшение материально-технической базы.#

- обучения педагогического персонала (сурдопедагогов, олегофренопедагогов#, тифлопедагогов).

Сегодня в дошкольной отрасли занято 569 педагогов, причем 209 (37%) имеют высшее образование, 301 (52,7%) - средне-специальное#, обучаются в ВУЗах - 59 (10,4%) педагогов.

Высокий профессиональный уровень дошкольные педагоги неоднократно подтверждали своими победами на республиканских конкурсах "Воспитатель года" 2002 г., 2003 г., 2004 г., "Учитель года Калмыкии" - 2003 г.

На базе МДОУ г. Элисты функционирует 46 национальных групп с охватом 1121 ребенок, где обучение ведется на калмыцком языке. Углубленное изучение славянской культуры осуществляется в 17 группах ДОУ. Концентрация усилий педагогических коллективов на развитие# способностей детей в данных направлениях дает, в целом, положительную динамику развития ребенка.

Вместе с тем проблема сохранения родного языка в поликультурном пространстве города остается наиболее острой.

Основываясь на федеральном компоненте программ, педагоги МДОУ г. Элисты разрабатывают региональный компонент, обеспечивают приобщение к культуре малой родины, осуществление культурной социализации, развитие социальной компетентности детей. Школа педагогов-исследователей, созданная при НМЦ Управления образования на протяжении нескольких лет работает над разработкой программы гражданско-патриотического воспитания дошкольников "Я - элистинец!", выпуск которой планируется в 2006 году.

Обеспечение качества образования во многом зависит от внедрения новых программ дошкольного образования, в основе которых лежит личностно-ориентированный подход к воспитанию и обучению детей дошкольного возраста. Внедрение программ нового поколения в образовательный процесс требует качественного обучения педагогических кадров, приобретение# комплектов методических пособий, дальнейшей разработки базы регионального компонента.

Таким образом, на новом этапе развития дошкольного образования необходимо решить следующие наиболее актуальные проблемы:

- сохранение, развитие и стабильное функционирование сети ДОУ;

- создание медико-социальных, санитарных и психолого-педагогических условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей;

- совершенствование материально-технической базы ДОУ: выделение финансовых средств на приобретение детских игрушек, спортивно-игровых модулей, детской мебели, мягкого инвентаря и медикаментов;

- расширение сети коррекционного дошкольного образования, обеспечение социальной поддержки детей из малообеспеченных семей;

- развитие родного языка и национальной культуры в условиях сохранения развития нации в поликультурном пространстве;

- повышение качества дошкольного образования;

- расширение общедоступности образовательных услуг ДОУ и повышение экономической эффективности деятельности детских садов.

- обеспечение полноценного питания детей в соответствии с натуральными нормами

1.3. Состояние системы общего образования, проблемы
и тенденции развития

 

В 30 образовательных учреждениях города Элисты обучаются - 14 972 учащихся, из них: в 25 дневных муниципальных ОУ - 14121,

в ВССШ N  5 и ШРМ N  13 - 485,

в 3 ОУ республиканского подчинения - 366.

 

Количество учащихся дневных муниципальных образовательных учреждений
г. Элисты (на начало учебного года)

 

	2001	2002	2003	2004	2005
Всего классов/классов-комплек- тов	724/720	720/718	701/698	654/649	619/615
В них учащихся	17784	17365	16288	15047	14121

 

Из данных таблицы видна тенденция сокращения всего контингента учащихся. В ходе анализа причин уменьшения количества учащихся в ОУ выявлено, что сокращение происходит, прежде всего, за счет сокращения приема в начальную школу и за счет миграции населения. Значительно увеличился процент обучающихся в первую смену.

 

Режим работы ОУ (сменность)

 

	2001			2002			2003			2004			2005
	Кол. кл.	Кол. уч.	%	Кол. кл.	Кол. уч.	%	Кол. кл.	Кол. уч.	%	Кол. кл.	Кол. уч.	%	Кол. кл.	Кол. уч.	%
Обуч. в I-ю смену	508	12419	69,8	492	11612	66,9	499	11547	70,9	495	11290	75	487	11071	78,4
Обуч. во II-ю смену	212	5365	30,2	226	5753	33,1	199	4741	29,1	154	3757	25	129	3050	21,6

 

Удельный вес начальных общеобразовательных учреждений составляет около 26% от общего числа образовательных учреждений. Принципиально важным является сохранение начальных школ в поселках Салын, Лола и СМП 334.

За последние пять лет продолжено реформирование образовательной системы путем ее всестороннего обновления, качественного улучшения процесса воспитания и обучения:

- МОУ "Средняя школа N  8 имени Номто Очирова" преобразовано в МОУ "Этнокультурная гимназия N  8 имени Номто Очирова";

- на базе МДОУ "Детский сад N  15, 17" создано МОУ "Начальная школа - детский сад N  1 компенсирующего вида для тубинфицированных детей младшего школьного и дошкольного возраста";

- на базе Калмыцкой национальной прогимназии создана Калмыцкая национальная гимназия, открыты классы школы второй ступени;

- МОУ "Средняя школа N  15" преобразовано в МОУ "Элистинский сельский лицей";

- завершен эксперимент в МОУ "Средняя школа N  12", "Элистинская многопрофильная гимназия личностно - ориентированного обучения и воспитания им. В. Хлебникова";

- открыты городские экспериментальные площадки в МОУ "Средняя школа N  17", "Средняя школа N  18", "Средняя школа N  21";

- с целью разработки и внедрения программ опытно-экспериментальной деятельности в ОУ города, городской методической службы и формирования единого образовательного пространства столицы городской методический центр преобразован в Научно-методический центр.

В Программе "Столичное образование 2001-2005" уделялось внимание проблемам модернизации образования, созданию механизмов устойчивого развития образовательных учреждений, обеспечению государственной гарантии доступности и равных возможностей получения полноценного образования, развитию национальной системы, формированию этнокультурно коннотированной# системы образования, роли учителя-исследователя в обновлении содержания столичного образования, укреплению материально-технической базы ДОУ.

В последние годы наблюдаются процессы обновления, дифференциации и развития вариативности содержания образования в общеобразовательных учреждениях. Комплекс организационных, разъяснительных и пропагандистских мер позволит общеобразовательным учреждениям перейти с 2006 года на индивидуальное учебное планирование на основе федерального базисного учебного плана (Приказ МО РФ от 09.03.04 N  1312) и региональных рекомендаций для развития каждого учащегося по индивидуальной траектории.

Анализ состояния общего образования, содержания образования показывает, что общеобразовательная школа стала более гибкой и адаптивной. Разработаны варианты учебных планов ОУ, обеспечивающие гармоничное сочетание трех компонентов общего образования: федерального, регионального и школьного. В учебные планы школ введены:

- региональные предметы и факультативные курсы: "введение в экономику", "экология", "шахматы", "история и культура родного края", "национальный этикет", "здоровье и восточная оздоровительная гимнастика", "народные праздники и традиции", "основы буддизма", "тодо бичиг", "курс разговорной речи", "Джангар", "калмыцкая журналистика", "риторика", "основы православной культуры";

- предметы школьной компетенции: "устное народное творчество", "национальные ремесла", "МХК"; в гуманитарных гимназических классах - "латинский язык", "основы культурологи#".

Наряду с региональным программно-методическим обеспечением в городе осуществляется апробация новых педагогических технологий, методов обучения, форм организации учебно-воспитательного процесса.

В МОУ города Элисты ведется экспериментальная работа по введению единого государственного экзамена, по обновлению структуры и содержания образования - федеральный уровень.

Образовательные учреждения города принимают участие в республиканском эксперименте по обеспечению необходимых условий для полноценного развития и поддержки духовных, нравственных, интеллектуальных возможностей детской одаренности на основе личностно-ориентированного подхода и идей этнопедагогизации, воспитания личности с высоким уровнем национального самосознания, ориентированной на общечеловеческие ценности.

На муниципальном уровне исследуются проблемы интеграции профильного обучения и допрофессионального образования, создание модели адаптивной школы как условия самореализации личности ребенка, модели образовательного учреждения поликультурной направленности; организация учебно-воспитательной работы гимназии на основе этнокультурных традиций калмыцкого народа, создание воспитательной системы школы на основе изучения культуры# России и Калмыкии.

В городе Элисте развивается вариативная начальная школа: реализуются программы развивающего обучения системы# Л.В. Занкова и П.М. Эрдниева - укрупнения дидактических единиц, апробация новых учебных программ и курсов: "Школа 2000" - "Школа 2100" под редакцией Р.Н. Бунеева, "Гармония" под редакцией Н.Б. Истоминой, "Школа России", "Перспективная начальная школа".

Создание общеобразовательных учреждений повышенного уровня (лицеев, гимназий), открытие классов с углубленным изучением отдельных предметов, использование новых педагогических технологий и методик обучения позволяет обеспечить в целом положительную динамику показателей, характеризующих качество обучения учащихся образовательных учреждений города. Об этом говорят, в частности, итоги городских, республиканских, зональных и российских предметных олимпиад.

 

За последние три года значительно увеличилось количество призеров городских олимпиад:

 

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
по предметам гуманитарного цикла	33	46	56
по предметам естественно-математического цикла	33	30	31
по предметам региональной компетенции	22	28	26

 

Победителями и призерами всероссийских олимпиад стали в 2004 году - 2 учащихся, в 2005 году - 3. Победителями и призерами зональных олимпиад, смотров, конкурсов стали 9 учащихся, из них - в 2003 году - 2, в 2004 году - 5, в 2005 году - 2 учащихся.

Однако, как правило, все победители и призеры - это учащиеся старших классов. Предстоит большая работа по развитию олимпиадного движения учащихся I и II ступени# обучения.

Результаты выпускных экзаменов в общеобразовательных учреждениях, в том числе и в режиме ЕГЭ, также свидетельствует# о достаточно высоком уровне подготовки выпускников. Средний балл по предметам в формате ЕГЭ составил: по математике - 56,1; по русскому языку - 53,4; по обществознанию - 49,4; по истории - 49,2; по биологии - 53,9; по химии - 55,4; по физике - 52,9; по литературе - 54,3; по географии - 53,7, что выше общероссийского уровня.

 

Сведения о награждении золотыми и серебряными медалями "За особые
успехи в учении" с 2001-2005 уч. г.

 

	Золотые медали					Серебряные медали					Итого Зол/сер.
	2001	2002	2003	2004	2005	2001	2002	2003	2004	2005
Итого	6	21	16	16	10	22	45	38	38	27	69/170

 

Показателем эффективности учебно-воспитательного процесса в условиях выборности предметов и профилизации в ОУ г. Элисты является повышение конкурентоспособности выпускников на рынке образовательных услуг, увеличение числа выпускников, успешно поступающих в ВУЗы России: 2002-2003 - 68,3%, 2003-2004 - 74,8%, 2004-2005 - 79,5 %.

Вышеизложенные факты свидетельствуют об определенных успехах в развитии системы столичного образования. Глубокий анализ содержания, уровня и качества подготовки учащихся в ходе аттестации образовательных учреждений, которая является основной формой государственно-общественного контроля за качеством образования, показал: из 20 заявленных образовательных учреждений не аттестовано четыре, что свидетельствует о наличии проблем в содержании образовательной деятельности, уровне и качестве обучения, профессиональной компетентности руководящих и педагогических кадров.

Требуют неотложного решения проблемы совершенствования управления качеством образования, формирования мотивационной деятельности руководителей ОУ по стимулированию педагогических коллективов на повышение качества образования, совершенствования системы мониторинга качества предметного образования.

Налажена редакционно-издательская деятельность: издается журнал "Столичное образование", который востребован педагогами не только города, но и Республики Калмыкия. Материалы научно-методического центра опубликованы в центральных изданиях: "Практика административной работы в школе", "Обруч", "Начальная школа плюс". Научно-методическое обеспечение развития образования города сопровождалось выпуском материалов и методических рекомендаций НМЦ.

Следует отметить, что научно-методическому центру предстоит разработать систему изучения качества образования с целью выявления затруднений в профессиональной деятельности педагога, руководителей; требует совершенствования деятельность НМЦ по поддержке методической работы в школе, по оказанию методической помощи классам коррекции, по осуществлению научного обеспечения опытно-экспериментальной и исследовательской работы педагогов и учащихся.

Необходимо решать проблемы, связанные с недостатком в образовательных учреждениях новых учебников и учебно-методических пособий. Инвентаризация фонда учебной литературы школьных библиотек города показала недостаточный уровень обеспеченности учащихся учебной литературой: начальная школа - 76%, основная школа - 62%, средняя школа - 57%.

Остаются актуальными проблемы единства учебно-воспитательного процесса, направленного на формирование высоконравственной личности, проявляющей национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов.

К числу других проблем следует отнести проблему образования детей и подростков, по различным причинам эпизодически посещающих школу и не получающих качественного образования, внедрение здоровьесберегающих технологий, создание психолого-педагогической службы в каждом ОУ.

Значительно улучшилась материально-техническая база ОУ города. Почти на 40% обновлена школьная мебель, спортивные залы частично оснащены спортивным оборудованием нового поколения. Все образовательные учреждения города, за исключением начальных школ, имеют компьютерные классы. Однако, перевод образовательного процесса на новые информационные технологии потребует значительных финансовых затрат на приобретение современной компьютерной техники, создание локальной сети, подключение к Интернет.

Проведенный анализ позволил выделить основные проблемы общего образования:

- необходимо создать условия для совершенствования содержания образования, повышения качества образования и воспитания;

- забота о здоровье учащихся и воспитанников;

- необходимо расширить сеть компенсирующего и коррекционного образования;

- нужна поддержка интеллектуально и творчески способным учащимся, развитию олимпиадного движения;#

- требует совершенствования управление качеством образования, необходимо формирование мотивационной деятельности руководителей ОУ по стимулированию педагогических коллективов на повышение качества образования;

- необходимо совершенствовать систему мониторинга качества образования;

- осуществление модернизации содержания предметного образования;

- совершенствование деятельности НМЦ;

- перевод образовательного процесса на новые информационные технологии;

- педагогические кадры и методические службы города недостаточно подготовлены к решению проблем обновления содержания и использованию современных информационных и коммуникационных технологий в учебной деятельности.

1.4. Характеристика состояния педагогических кадров

 

Общее количество педагогических работников на 2005-2006 учебный год составляет 1951 человека#, в том числе учителей школ города - 1317 (68%), 569 - педагогов дошкольных образовательных учреждений (29%) и 65 педагогов в учреждениях дополнительного образования (3%).

Уровень квалификации педагогических кадров достаточно высок: высшее образование имеют 1391 ч. (71,3%), незаконченное высшее - 90 ч. (4,6%), среднее профессиональное - 465 ч. (23,8%), общее среднее образование - 5 ч. (0,3%).

Важной характеристикой качественного состава педагогических кадров являются результаты ежегодной аттестации педагогических и руководящих работников в образовательных учреждениях. Так, число педагогов, имеющих высшую квалификационную категорию, составляет 554 (28,4%), 1 категорию - 359 (18,4%), 2 категорию - 704 (36%), не заявляли об аттестации - 334 (17,2%). Предстоит большая организационно-методическая работа по повышению квалификационного уровня педагогов города.

Анализ кадрового обеспечения по стажу показывает, что педагогический стаж меньше пяти лет имеют 346 (17,7%) работников образования, от 5 до 10 лет - 256 (13,1%) педагогов, от 10 до 20 лет - 521 педагог (27%), более 20 лет - 828 (42,2%). Данные цифры свидетельствуют о том, что средний возраст учительского корпуса достаточно высок, наблюдается тенденция старения кадров. В этой связи можно ожидать усиления консервативности в отношении внедрения новых форм организации труда, новых педагогических технологий.

В образовательных учреждениях города трудятся 1799 учителей - женщин (92,2%), мужчин - 153 (7,8%). Это свидетельствует о феминизации педагогических кадров, дефиците мужского влияния на подрастающее поколение. Возникает проблема привлечения мужчин в образовательные учреждения, закрепления кадров.

1.5. Современное состояние национальной системы образования

 

Национально-региональная система образования г. Элисты представлена национальными гимназиями, национальными группами в дошкольных образовательных учреждениях, национальными классами, классами с углубленным изучением родного языка. В 1993 году были открыты первые 4 национальных класса, в 2005 г. - 55 национальных классов.

Основное содержание национальной системы образования г. Элисты состоит в сохранении и развитии калмыцкого языка как государственного, языков народов Республики Калмыкия, в воспитании и обучении учащихся на этнопедагогических традициях народов Калмыкии.

За последние годы произошли качественные изменения в системе национального образования. Создана необходимая нормативно-правовая база, включающая как федеральные, так и региональные государственно-правовые акты, указы и распоряжения Президента Республики Калмыкия.

Во всех образовательных учреждениях г. Элисты изучается калмыцкий язык, в содержание образования включены спецкурсы и факультативы региональной компетенции.

Значительно увеличилось количество изданных учебно-методических пособий: словарь "Ахр толь бичкдудт", детская хрестоматия для малышей на калмыцком языке, рабочие тетради по калмыцкому языку, дневник школьника на двух государственных языках. Для оказания помощи молодым учителям, для повышения качества преподавания родного языка учителями калмыцкого языка и литературы изданы пособия по подготовке итоговой аттестации 9, 11 классов, учебник "Хальмг кельн" (6 кл.), книга для чтения в национальных классах "Журавушка".

Остро стоит вопрос о продолжении обучения выпускников национальных классов в школе второй ступени, комплектования национальных классов высоко квалифицированными кадрами.

В ходе анализа современного состояния были выделены следующие проблемы:

- требуется разработка содержания регионального и школьного компонентов образования, обеспечивающих сохранение, развитие родного языка и культуры на уровне современных требований;

- обеспечение преемственности между ступенями воспитания и образования: дошкольный уровень - национальная начальная школа - II и III ступени образования;

- необходимо повышение качества преподавания родному языку;

- отсутствие учебников и учебно-методических пособий нового поколения, учитывающих современную языковую ситуацию и этнокультурные запросы учащихся.

- необходимо создать условия в образовательных учреждениях для изучения культуры, традиций разных народов и национальностей в целях гармонизации межнациональных отношений и сохранения стабильности в г. Элисте.

1.6. Состояние системы образования детей и подростков, нуждающихся
в социальной помощи и поддержке государства

 

В настоящее время особенно актуальной является проблема защиты прав детей-сирот. Статистические данные за прошедший период свидетельствуют о постоянном росте количества детей-сирот на 1,6% (в 2001 г. - 115 детей, в 2005 г. - 228), детей-полусирот на 5% (в 2001 г - 734 ребенка, в 2005 г. - 1223), детей-инвалидов на 4% (в 2001 г. - 386 детей, в 2005 г. - 855). С 2001 по 2005 год было передано:

- под опеку и попечительство - 201 детей#,

- в семьи на усыновление - 128 детей,

- в МУ "Детский дом" - 32 человека,

- в МСУ "Дом ребенка" - 54 человека.

Неуклонно растет число детей, оставшихся без попечения родителей, так называемых социальных сирот:

2002 год - 216 детей

2003 год - 349 детей

2004 год - 328 детей

2005 год - 378 детей

За период с 2001 по 2005 год количество детей, оставшихся без попечения родителей увеличилось почти в 2 раза.

Основными причинами, вследствие которых остаются дети без родительского попечения, являются: отказ родителей от детей в медицинских учреждениях; смерть родителей; лишение их родительских прав, нахождение в местах лишения свободы и т.д. В последнее время наметилась положительная тенденция в реализации приоритетного определения детей в семьи и соответственно уменьшение детей, направленных на воспитание и содержание в учреждения: "Детский дом", "Дом ребенка". Однако для обеспечения полноценного вхождения в социум детей, находящихся в особо сложных условиях, необходимо использовать в интересах сирот различные современные формы семейного устройства: патронатные семьи, семейные воспитательные группы и др., которые требуют дополнительного выделения денежных средств.

За истекший период отменено опекунство в отношении 35 несовершеннолетних детей-сирот по сложившимся семейным обстоятельствам. Отмена опекунства было# в связи с передачей родителям на самостоятельное воспитание - 28 детей; переоформление опекунства в связи со смертью опекуна - 7.

За 2001-2005 гг. из 156 детей, находящихся под опекой, окончили 9, 11 классы и поступили: в ВУЗы - 68 чел., в ССУЗы, ПЛ - 88 чел.

Благоприятной тенденцией в решении проблем детства является создание условий для оздоровления обстановки в неблагополучных семьях, усиление взаимодействия, конструктивного сотрудничества органа опеки и попечительства г. Элисты с созданными центрами помощи семьи и детям "Иткл", "Шин герл", "Буйнч седкл", "Нарн", "Байр", "Ицл".

Совместная деятельность органа опеки и попечительства и служб социальной помощи семье и детям в трудной жизненной ситуации, усиление адресной социальной помощи неблагополучным семьям способствовало# снятию с учета 25 семей (за период 2001-2005 гг.), которые изменили образ жизни и отношение к выполнению своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей. Данная совместная работа должна получить дальнейшее развитие.

Анализ реализации программы "Столичное образование" на 2001-2005 гг.", выполнения Постановления Правительства N  409 от 20.06.1992 г. "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральной программы "Дети-сироты", республиканских "Дети Калмыкии", Указа Президента РФ от 09.02.2001 г. "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав", Указа Президента РК "О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков" выявил ряд проблем в обеспечении образования и защите прав детей и подростков, нуждающихся в социальной помощи государства:#

- рост социального сиротства;

- тенденция увеличения количества неблагополучных семей;

- слабое развитие различных новых форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей в связи с недостаточностью финансовых средств на развитие данных форм;

- недостаточный уровень повышения квалификации кадров, слабое изучение и внедрение опыта других регионов России;

- необходимость использования новых форм и методов работы с детьми, нуждающимися в государственной поддержке;

- проблема недостаточного выделения денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- проблема обеспечения сирот жильем.

1.7. Состояние системы воспитания и дополнительного образования

 

В Концепции модернизации российского образования подчеркивается: "...воспитание как первостепенный приоритет в образовании должно стать органичной составляющей педагогической деятельности. Важнейшие задачи воспитания - формирование у школьников гражданской ответственности, духовности и культуры, самостоятельности, способности к успешной социализации в обществе".

В воспитательное пространство города включены 27 образовательных учреждений. Из них 2 учреждения дополнительного образования: МУ "Дворец детского творчества", СДЮСШОР-2. Муниципальное учреждение "Дворец детского творчества" - многопрофильное образовательное учреждение, представляющее целостную систему дополнительного образования детей. На базе ДДТ функционируют по всем направлениям 189 детских объединений, в которых занимаются около 2330 детей г. Элисты. В специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва-2 функционируют 33 спортивных секций# с охватом 780 учащихся города. С 2005 года начал функционировать Центр дополнительного образования, который предоставляет дополнительные образовательные услуги.

В настоящее время осуществляется переход в Управление образования Мэрии г. Элисты из ведения Управления культуры 4-х учреждений дополнительного образования: МУ "Детская школа искусств N  1", МУ "Детская школа искусств N  2 им. А.Т. Сасыкова", МУ"Детская музыкальная школа N  1 им. С-Г. Доржина", МУ "Детская художественная школа им. Г.О. Рокчинского".

Количество детских объединений в ОУ и УДО, обучающихся в них детей выросло с 2001 по 2005 гг. в два раза: в 533 детских объединениях занимается 10177 детей, что составляет 62,8% от общего числа учащихся в городе. В системе дополнительного образования преобладают детские объединения художественно-эстетического направления - 277 с охватом 5081 учащихся#; спортивного направления - 133 с охватом 2202 учащихся.

Следует отметить, что за последние годы в системе дополнительного образования детей происходят качественные изменения:

- увеличивается охват детей дополнительными образовательными услугами;

- обновляется и совершенствуется содержание дополнительного образования, внедряются вариативные образовательные программы;

- повышается профессиональное мастерство педагогов, которое подтверждается успехами воспитанников и учителей на городских, республиканских, всероссийских конкурсах, форумах и соревнованиях;

- активно развивается декоративно-прикладное искусство как одно из важнейших направлений дополнительного образования;

- улучшилась организация содержательной и управленческой деятельности в системе дополнительного образования, в основе которой лежит система проектирования программ развития воспитательных систем с учетом социального заказа, личностно-ориентированных запросов детей.

Одним из направлений деятельности образовательных учреждений является создание собственной траектории развития воспитательной системы школы, однако в этом направлении многие школы испытывают затруднения в разработке и научном сопровождении воспитательных программ.

Программа воспитания разработана в 6-ти образовательных учреждениях: ЭМГ, ЦООД РК "Элистинский лицей", ЭГ N  8, СШ N  3, Калмыцкая национальная гимназия, СШ N  18, которые направлены на создание в школах единого воспитательного пространства. В рамках данных программ функционируют целевые проекты по различным направлениям: гражданско-патриотического воспитания, художественно-эстетического, нравственно-правового, интеллектуально-познавательного развития, эколого-оздоровительного и физического воспитания.

Особую роль в воспитательном процессе играют детские объединения. Широкое# распространены клубные ученические объединения как одна из активных форм работы по гражданско-патриотическому воспитанию в ОУ. Участие в клубных объединениях позволяет подросткам выбрать линию поведения, сформировать активную жизненную позицию. В целях формирования высокой нравственности, трудолюбия и патриотизма, уважения к истории и культуре своего народа активно развивается поисково-исследовательская деятельность учащихся.

В образовательных учреждениях активно реализуется клубная форма жизнедеятельности, которая способствует обогащению и углублению гуманитарной, общекультурной подготовки учащихся, приобщению их к истории, культуре, духовным ценностям народа.

В гражданском становлении подрастающего поколения огромную роль играет работа школьных музеев, количество которых из года в год растет. В настоящее время в городских школах действуют 7 музеев, 2 уголка боевой славы (СШ N  2, СШ N  14) и комната боевой славы на базе СШ N  20.

Педагогические коллективы образовательных учреждений уделяют большое внимание развитию ученического самоуправления в школьном коллективе. Органы ученического самоуправления действуют во всех школах города. Сложилась практика в образовательных учреждениях: в начале учебного года избрание органов детского самоуправления.

На современном этапе развития системы дополнительного образования необходимо совершенствование ее нормативной базы с целью сохранения, и ее дальнейшего развития, расширения взаимодействия с другими социальными институтами в целях создания комплексной системы воспитания как органического компонента образовательного процесса.#

Новые социально-экономические условия, возрастающие потребности населения требуют изучения социального запроса и расширения предоставляемых услуг дополнительным образованием.

В целях более широкого удовлетворения образовательных запросов населения в 2005 году начал функционировать Центр дополнительного образования, который осуществляет дополнительные услуги по нескольким направлениям. С октября 2005 года подписан договор о сотрудничестве с Санкт-Петербургским государственным университетом, в рамках которого планируется организация довузовской подготовки городских старшеклассников по программам университета на базе Центра дополнительного образования.

Вместе с тем, имеются нерешенные проблемы в развитии системы дополнительного образования детей. Прежде всего, это слабая материально-техническая база учреждений дополнительного образования (не хватает мебели, оборудования, костюмов, спортивного инвентаря, современной оргтехники и пр.), что не позволяет расширять сферу образовательных услуг, более полно удовлетворять современные запросы детей, внедрять перспективные образовательные программы. Развитие технического творчества, которое представляет собой самое ресурсоемкое направление, требует также дорогостоящего оборудования и инструментов, специально обустроенных помещений, рабочих мест.

Особенно слабо материально-техническое оснащение учреждения дополнительного образования СДЮСШОР-2, не имеющего спортивного зала и административно-хозяйственных помещений.

Следует также отметить, что выявляются и негативные факторы в развитии системы воспитания:

- слабая общественно полезная направленность деятельности Советов ученического самоуправления;

- пассивное участие родителей учащихся в деятельности школ;

- в ряде микрорайонов усилилось влияние на учащихся уличных подростковых объединений.

3.1. Направления развития дошкольного образования
и ожидаемые результаты

 

Основными направлениями развития дошкольного образования являются:

- сохранение и дальнейшее развитие системы дошкольного образования г. Элисты;

- совершенствование оздоровительной работы в направлении расширения сети компенсирующего и коррекционного дошкольного образования, качественного улучшения детского питания;

- развитие родного языка и национальной культуры в условиях сохранения развития нации в поликультурном пространстве;

- стимулирование качества педагогического труда работников ДОУ, популяризация труда воспитателя детского сада, поддержка молодых кадров;

- укрепление материально-технической, физкультурно-оздоровительной и лечебно-профилактической базы ДОУ;

- обеспечение качества дошкольного образования путем аттестации и аккредитации учреждений;

- расширение общедоступности образовательных услуг ДОУ и повышение экономической эффективности деятельности детских садов.

Ожидаемые результаты:

- повышение общедоступности ДОУ, оптимизация сети, внедрение новых механизмов бюджетного финансирования и привлечения внебюджетных средств, расширение сети коммерческих групп и дополнительных платных услуг;

- расширение сети ДОУ компенсирующего и коррекционного направления деятельности;

- стабилизация кадрового и материально-технического обеспечения ДОУ;

- разработка муниципальных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность различных типов и видов ДОУ.

3.2. Направления развития общего образования и ожидаемые результаты

 

Основными направлениями развития общего образования являются:

- создание и совершенствование условий для наиболее полной реализации конституционного права учащихся на образование;

- формирование у школьников устойчивой мотивации познания, универсальных учебных умений, развитие позитивных сторон его личности;

- разработка системы мер по образованию одаренных детей и развитию их творческого потенциала;

- реализация прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение образования;

- совершенствование психолого-логопедической службы ОУ.

- дальнейшее обновление содержания и совершенствование технологий образования, создание условий, обеспечивающих права личности на вариативное образование; развитие инновационной деятельности;

- смещение акцента с контроля за учебно-воспитательным процессом на контроль качества образования, отработка механизмов независимой оценки качества образования;

Ожидаемые результаты:

- сохранение и дальнейшее развитие системы образования города в соответствии с современными требованиями, сохранение малокомплектных школ в южном образовательном округе в составе образовательного комплекса: п. Аршан (НШ N  16, НШ N  22, ЭСЛ), в западном образовательном округе (НШ п. Салын, НШ N  24 - СМП 334, СШ N  10);

- повышение у школьников устойчивой мотивации познания, сформированность универсальных учебных навыков, развитие позитивных сторон его личности, изучение причин школьной неуспешности;

- повышение конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений города;

- широкое использование результатов, полученных на городских экспериментальных площадках;

- разработка и утверждение городской программы "Одаренные дети";

- создание постоянно действующей психолого - медико - педагогической комиссии;

- качественное обновление содержания общего образования, переход на профильное образование;

- создание муниципального центра оценки качества образования МЦОКО);

- внедрение современных информационных технологий в учебный процесс.

3.4. Развитие национальной системы образования и ожидаемые результаты

 

Национальная система образования на указанный в программе период будет развиваться по следующим направлениям:

- дальнейшее развертывание сети национальных учебно-воспитательных образовательных учреждений, способных удовлетворить этнокультурные запросы народов, проживающих в г. Элисте;

- сохранение и развитие калмыцкого языка, культурной самобытности народа через динамичное развитие национально-региональной системы образования в рамках единого образовательного пространства Российской Федерации и мирового сообщества;

- содействие в создании новых комплексов учебных программ и пособий национально-региональной компетенции;

- научно-методическое обеспечение национальной системы образования и внедрение национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов для основных образовательных программ;

- установление социально-экономических, научно-практических и культурно просветительских# связей с исторической родиной и регионами с компактным проживанием калмыков.

Ожидаемые результаты:

- реализация конституционного права обучения учащихся на родном языке;

- преобразование МДОУ "Детский сад N  16" в МДОУ "Национальный детский сад N  16", открытие национальных групп в ДОУ, национальных классов в ОУ;

- обеспечение ОУ учебно-методическими комплексами нового поколения;

- внедрение передовых педагогических технологий и учебных программ;

- развитие межрегиональных, межнациональных связей, обмен опытом в системе национального образования.

3.5. Развитие системы образования детей и подростков, нуждающихся
в социальной помощи и поддержке государства

 

Основные направления:

- обеспечение полноценной социализации детей-сирот и детей, находящихся в особо сложных условиях жизни, развитие различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение достойной роли семьи в создании благоприятного климата для разностороннего развития детей, в защите их законных прав и интересов;

- взаимодействие с Центром помощи семье, Центром медико-психологической помощи подросткам и молодежи по работе с неблагополучными семьями, не выполняющими своих обязанностей по воспитанию детей, создания# условий для оздоровления обстановки в данных семьях;

- активная социальная работа с детьми из группы социального риска, с детьми из неблагополучных семей, склонных к девиантному поведению;

- увеличение размера выплат денежных средств детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- решение проблемы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение их жильем.

Ожидаемые результаты:

- развитие различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

- увеличение размеров выплат денежных средств детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с требованиями

- Постановления Правительства РФ N  409 от 25.06.1992 г. "О неотложных мерах по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- Федерального Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N  122-ФЗ от 07.08.2000 г.;

- реализация современных медико-психологических технологий, ориентированных на профилактику социального сиротства, обеспечение эффективной защиты социально уязвимых семей, не обладающих возможностями для самостоятельного полноценного выполнения своих функций и нуждающихся в государственной поддержке;

- защита прав жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению их жильем.

3.6. Развитие системы воспитания и дополнительного образования
учащихся, ожидаемые результаты

 

Основными направлениями дальнейшего развития воспитания и дополнительного образования в системе столичного образования на новом качественном уровне являются:

- сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования детей;

- создание единой городской системы воспитания, обеспечивающей реализацию личностно-ориентированного подхода в воспитании, вариативность воспитательных систем;

- усиление воспитательного потенциала всех социальных институтов, совершенствование работы с родительской общественностью;

- создание условий для развития деятельности детских общественных организаций и объединений;

- совершенствование профилактической работы по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, обеспечивающей преодоление негативных проявлений в подростковой среде;

- укрепление научно-методической, кадровой, финансовой и материально-технической базы дополнительного образования.

- совершенствование управления воспитательной работой в образовательных учреждениях, повышение профессионального уровня педагогических кадров;

- формирование единого межведомственного подхода к воспитанию детей;

- разработка вариативных моделей содержания воспитания в образовательных учреждениях с учетом современной социокультурной ситуации, новых ценностей обучения и воспитания.

- дальнейшее совершенствование духовно-нравственного, патриотического воспитания, создание городской системы гражданского образования и воспитания.

Ожидаемые результаты:

- создание эстетических центров, новых творческих объединений по интересам, кружков, спортивных секций;

- создание городского органа ученического самоуправления;

- создание городского центра "Гражданин";

- разработка городской программы развития воспитания в системе столичного образования;

- разработка критериев оценки качества и результативности воспитательной деятельности образовательного учреждения;

- разработка и развитие вариативных моделей ученического самоуправления;

- обновление программно-методического содержания воспитательной системы;

- формирование эффективной системы профилактики детской безнадзорности и беспризорности, обеспечивающей преодоление негативных проявлений среди несовершеннолетних;

- расширение дополнительных образовательных услуг посредством сотрудничества с Калмыцким госуниверситетом, Санкт-Петербургским университетом;

- разработка нормативов финансирования дополнительного образования.

Схема взаимодействия управления образования и образовательных
учреждений с социумом

 

                  /------------------\          /------------------\    /------------------\

                  |КГУ, филиалы ВУЗов|          |       ССузы      |    |      ПУ, ПЛ      |

                  \------------------/          \------------------/    \------------------/

      /-----------------\        |                       |                |    /-----------------\

/-----| Здравоохранения#|------\ |                       |                |  /-|Социальная защита|-\

|     \-----------------/      | \--------------\        |       /--------/  | \-----------------/ |

|- Управление   здравоохранения|                |        |       |           |- Управление труда  и|

|  мэрии г. Элисты             |                |        |       |           |  социальной   защиты|

|                              |                |        |       |           |  населения     мэрии|

|- Центр медико-психологической|-------------\ |        |       | /--------|  г. Элисты          |

|  помощи подросткам           |              | |        |       | |         |                     |

|                              |                                        |- Центр  реабилитации|

|- Детская поликлиника         |             /----------------------\        |  детей-инвалидов    |

|                              |             |Управление образования|        |                     |

|- Наркодиспансер              |             |        мэрии         |        |- Центр "Семья"      |

|                              |             \----------------------/        \---------------------/

|- Центр "Здоровье"            |                                

|                              |               |         |        \------------\

|- Центр  по профилактике ВИЧ -|               |         |                     |

|  СПИДа                       |               |         |                        /--------\

\------------------------------/               |         |                  /------|Культура|------\

                      /------------------------/         |                  |      \--------/      |

                                                        |                  |- Управление  культуры|

       /----------------\                                |                  |  мэрии г. Элисты     |

/------|Молодежь и спорт|------\                                           |                      |

|      \----------------/      |                 /---------------\          |- Муниципальные  куль-|

|- Комитет по  делам  молодежи,|            /----|Правовая защита|---\      |  турные        центры|

|  туризма   и   спорта   мэрии|            |    \---------------/   |      |  г. Элисты           |

|  г. Элисты                   |            |- Правоохранительные    |      |                      |

|                              |            |  органы                |      |- Библиотеки г. Элисты|

|- Республиканские   спортивные|            |                        |      |                      |

|  школы                       |            |- Подразделение по делам|      |- Театры г. Элисты    |

|                              |            |  несовершеннолетних    |      |                      |

|- Спортивные объединения      |            |                        |      |- Творческие союзы    |

|                              |            |- Комиссия по делам  не-|      |                      |

|- Центр "Инициатива"          |            |  совершеннолетних      |      |- СМИ                 |

\------------------------------/            \------------------------/      \----------------------/