Решение Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 22 декабря 2005 г. N 57 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для строительства объектов на территории Яшалтинского районного муниципального образования"

Решение Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального
образования Республики Калмыкия от 22 декабря 2005 г. N 57
"Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков
для строительства объектов, на территории Яшалтинского районного
муниципального образования"

В соответствии с уставом Яшалтинского районного муниципального образования, Собрание депутатов Яшалтинского районного муниципального образования решило:

утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков для строительства объектов, на территории Яшалтинского районного муниципального образования.

Председатель Собрания депутатов

Яшалтинского районного

муниципального образования

И.Д. Зосимов

Глава Яшалтинского районного

муниципального образования

С.Н. Арлтанов

Положение
о порядке предоставления земельных участков для строительства
объектов, на территории Яшалтинского районного
муниципального образования
(утв. Решением Собрания депутатов Яшалтинского районного
муниципального образования от 22 декабря 2005 г. N 57)

Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом "О землеустройстве", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РК "О земле", Уставом Яшалтинского районного муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и определяет порядок предоставления земельных участков из состава земель, находящихся в муниципальной собственности и в ведении органа местного самоуправления до разграничения государственной собственности на землю, для осуществления строительства объектов различного назначения на территории Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Действие настоящего Положения не распространяется на порядок предоставления земельных участков для иных целей, не связанных со строительством, а также на размещение (установку) временных, некапитальных объектов.

1. Общие положения

1. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства на территории Яшалтинского районного муниципального образования осуществляется с проведением работ по их формированию:

1.1. Без предварительного согласования мест размещения объектов на торгах (конкурсах, аукционах) в случае, если размещение объекта строительства соответствует градостроительной документации о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территории) и/или земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданами или юридическими лицами, а также в случаях предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.#

1.2. С предварительным согласованием мест размещения объектов в иных случаях, не предусмотренных в подпункте 1.1 пункта 1 раздела 1 настоящего Положения.

2. Предоставление сформированных земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется:

2.1. На торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков (далее - торги) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

2.2. В аренду без проведения торгов на основании заявления гражданина или юридического лица, если после заблаговременной публикации сообщения о наличии предполагаемых для такой передачи земельных участков имеется только одна заявка на его предоставление.#

3. Предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в аренду, земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления.

4. Постановление главы Яшалтинского районного муниципального образования о предоставлении земельного участка для строительства, протокол о результатах торгов является основанием для:

4.1. Государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

4.2. Заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность.

4.3. Заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора о передаче земельного участка в аренду.

2. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков
для строительства объекта

5. Гражданин или юридическое лицо (далее - Заявитель), заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства или реконструкции (далее - строительства) объекта, обращаются в Отдел градостроительства и ЖКХ при администрации Яшалтинского районного муниципального образования (далее - ОГиЖКХ) с заявлением на имя Главы администрации Яшалтинского районного муниципального образования. В заявлении указываются основные характеристики объекта, предполагаемое место его размещения, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению прикладываются:

обоснование примерного размера земельного участка, выполненное на топографической основе в масштабе 1:2000 или 1:500;

заверенные в установленном порядке копии свидетельства о регистрации предпринимателя без образования юридического лица (для граждан осуществляющих предпринимательскую деятельность);

заверенная в установленном порядке копия свидетельства о регистрации юридического лица (для юридических лиц) и копия устава организации;

заверенная в установленном порядке копия паспорта гражданина (для индивидуального жилищного строительства);

доверенность, выданная лицу, представляющему интересы Заявителя;

письменное согласие собственника объекта недвижимого имущества на строительные изменения объекта (при реконструкции объекта иным лицом).

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства (реконструкции) объекта, эскизный проект, и иные необходимые расчеты.

6. Заявление и приложенные к нему материалы, перечисленные в пункте 5 раздела 2 настоящего Положения, регистрируется в администрации Яшалтинского районного муниципального образования и после рассмотрения первым заместителем главы администрации Яшалтинского районного муниципального образования направляется в ОГиЖКХ.#

7. ОГиЖКХ информирует Заявителя о порядке приобретения права на земельный участок для строительства объекта, а также готовит градостроительное заключение о возможности и условиях предоставления земельного участка для строительства (далее - градостроительное заключение) и формирует дело объекта строительства.

8. Комитет земельных и имущественных отношений Яшалтинского районного муниципального образования (далее - КЗИО) готовит и направляет в ОГиЖКХ заключение о возможности и условиях предоставления земельного участка для строительства на основании имеющейся землеустроительной документации и информации о наличии прав третьих лиц.

9. В соответствии с градостроительным заключением, заключением отдела землеустройства ОГиЖКХ готовит материалы и проект протокола для организации заседания Комиссии по вопросам застройки земельных участков (далее - Комиссия).

Комиссия по каждому из испрашиваемых земельных участков принимает одно из следующих решений:

о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта;

о предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта;

об отказе в предоставлении земельного участка.

Решение комиссии оформляется протоколом.

10. При принятии положительного решения по вопросу предоставления земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта Комиссия определяет необходимость информирования граждан, общественных организаций (объединений), юридических лиц (далее - население), интересы которых затрагивают# возможное или предстоящее предоставление земельных участков.

11. ОГиЖКХ письменно извещает Заявителей о решении комиссии и обеспечивает публикацию перечня земельных участков, предоставление которых для строительства возможно.

12. В соответствии с решением комиссии ОГиЖКХ и КЗИО организуют работы по формированию земельных участков (в том числе для проведения торгов) для предоставления гражданам и юридическим лицам.

Участниками формирования земельного участка являются ОГиЖКХ, КЗИО, и МУ "Кадастровое бюро Яшалтинского района РК" (далее - МУ "КБ").

3. Разработка и согласование акта выбора земельного участка и проекта
границ земельного участка

13. В соответствии с протоколом заседания комиссии:

ОГиЖКХ изготавливает топографическую основу масштаба М 1:500, отражающей# действительное состояние земельного участка, рассматривает его, готовит заключение о разрешенном использовании земельного участка.

КЗИО поручает МУ "КБ" подготовку проекта границ земельного участка, в котором обосновываются границы и размеры земельного участка, а также отражаются границы смежных землепользователей.

Проект границ земельного участка согласовывается с главным архитектором администрации Яшалтинского районного муниципального образования, председателем КЗИО, государственным инспектором по использованию и охране земель Яшалтинского района, смежными землепользователями, иными лицами, интересы которых затрагивает предстоящее строительство.

14. По запросу ОГиЖКХ согласующие организации рассматривают проект границ земельного участка, акт выбора земельного участка и готовят заключения о возможности и условиях использования земельного участка для строительства объекта. Заключения согласующих организаций предоставляются ОГиЖКХ бесплатно.

В случае если по истечении 14-ти дней со дня получения запроса от ОГиЖКХ согласующая организация не представит указанное заключение, акт выбора земельного участка считается согласованным.

Конкретный перечень согласующих организаций рекомендуется градостроительным заключением ОГиЖКХ.

4. Предоставление земельных участков для строительства
без предварительного согласования места размещения объекта

15. В соответствии с решением Комиссии о предоставлении земельного участка для строительства объекта, согласованным проектом границ земельного участка и актом выбора земельного участка ОГиЖКХ обеспечивает сбор технических условий подключения объекта к сетям инженерного обеспечения.

КЗИО обеспечивает силами землеустроительной организации установление границ земельного участка на местности, его государственный кадастровый учет, готовит проект постановления главы Яшалтинского районного муниципального образования о предоставлении земельного участка (при его предоставлении без проведения торгов) и соответствующий договор аренды земельного участка.

В соответствии с решением Комиссии о проведении торгов, заключением о разрешенном использовании земельного участка, техническими условиями подключения объекта к сетям инженерного обеспечения, кадастровым планом земельного участка ОГиЖКХ присваивает почтовый адрес земельному участку.

ОГиЖКХ сформированный пакет документов по земельному участку передает в КЗИО.

16. КЗИО готовит проект постановления главы Яшалтинского районного муниципального образования о проведении торгов, обеспечивает публикацию сообщения о проведении торгов, готовит конкурсные условия предоставления земельного участка и проект договора купли-продажи между администрацией Яшалтинского районного образования и победителем торгов.

При проведении торгов в форме конкурса могут устанавливаться следующие условия предоставления земельного участка:

возмещение убытков и иных затрат на снос объектов недвижимости, переселение жителей, перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;

строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

благоустройство территорий общего пользования.

Формирование земельного участка для проведения торгов осуществляется в соответствии с договорами между администрацией Яшалтинского районного муниципального образования и специализированной организацией МУ "КБ" с последующей компенсацией затрат победителем торгов.

17. КЗИО организовывает и проводит торги в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N  808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков".

18. В случае продажи права собственности на земельный участок КЗИО заключает с победителем торгов договор купли-продажи и один экземпляр договора направляет в отдел землеустройства.

19. В случае продажи права на заключение договора аренды земельного участка, КЗИО заключает с победителем торгов договор купли-продажи права аренды, а КЗИО заключает договор аренды земельного участка.

20. Договор аренды или купли-продажи земельного участка для строительства является основанием для оформления исходной разрешительной документации на разработку проектной документации для строительства объекта.

Утвержденная в установленном порядке проектная документация для строительства объекта, договор аренды или купли-продажи земельного участка являются основанием для подготовки ОГиЖКХ проекта постановления главы Яшалтинского районного муниципального образования о разрешении строительства объекта.

5. Предоставление земельных участков для строительства
с предварительным согласованием мест размещения объектов

21. В соответствии с решением комиссии о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта:

ОГиЖКХ обеспечивает оформление акта о выборе земельного участка для строительства объекта и подготовку заключения о разрешенном использовании земельного участка.

КЗИО обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка, готовит заключение о границах земельного участка и смежных землепользователях.

22. Подготовленные в установленном порядке проект границ земельного участка и акт о выборе земельного участка выдаются Заявителю для согласования с городскими службами.

23. Заявитель за счет собственных средств оплачивает работы по изготовлению топографической съемки масштаба М 1:500, разработке и согласованию проекта границ земельного участка, оформлению акта о выборе земельного участка, иные затраты, связанные с формированием земельного участка.

24. Согласованный со всеми необходимыми службами акт о выборе земельного участка и проект границ земельного участка Заявитель возвращает в отдел землеустройства, который при наличии необходимых технических условий, заключений и согласований готовит проект постановления главы Яшалтинского районного муниципального образования о предварительном согласовании места размещения объекта.

Постановлением о предварительном согласовании места размещения объекта утверждается акт о выборе земельного участка и проект границ земельного участка, которые действительны в течение трех лет.

25. Постановление главы Яшалтинского районного муниципального образования о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для:

оформления исходной разрешительной документации на разработку проектной документации для строительства объекта;

сбора технических условий на подключение объекта к сетям инженерного обеспечения;

разработки, согласования и экспертизы (в том числе государственной экологической экспертизы) проектной документации для строительства объекта;

разработки и согласования проекта границ земельного участка для производства строительно-монтажных работ (в границах строительного генерального плана);

установления границ земельного участка на местности;

государственного кадастрового учета земельного участка.

26. Для предоставления земельного участка Заявитель обращается в отдел землеустройства с соответствующим заявлением на имя первого заместителя главы Яшалтинского районного муниципального образования. К заявлению прилагаются кадастровый план земельного участка для производства строительно-монтажных работ, справка ОГиЖКХ о присвоении адреса земельному участку.

27. КЗИО готовит проект постановления главы Яшалтинского районного муниципального образования о предоставлении земельного участка и проект договора аренды земельного участка. Государственную регистрацию данного договора обеспечивает Заявитель. Срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства, определяется в соответствии с нормативным сроком строительства объекта.

28. Договор аренды земельного участка, утвержденная проектная документация для строительства объекта являются основанием для подготовки ОГиЖКХ проекта постановления главы Яшалтинского районного муниципального образования о разрешении строительства объекта.