Решение Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 22 декабря 2005 г. N 61 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Яшалтинского районного муниципального образования"

В соответствии с Уставом Яшалтинского районного муниципального образования Собрание депутатов Яшалтинского районного муниципального образования решило:

1. Утвердить Положение об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Яшалтинского районного муниципального образования (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Зори Маныча".

Председатель Собрания депутатов

Яшалтинского районного

муниципального образования

И.Д. Зосимов

Глава Яшалтинского районного

муниципального образования

С.Н. Арлтанов

Положение
об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Яшалтинского районного муниципального образования РК
(утв. решением Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования РК от 22 декабря 2005 г. N 61)

1. Общая часть

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Степным Уложением (Конституцией) РК и Уставом Яшалтинского районного муниципального образования РК, определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Яшалтинского районного муниципального образования РК, регулирует отношения в области создания, ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, управления ими, а также владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности, акциями, составляющими долю муниципальной собственности Яшалтинского районного муниципального образования РК в уставных капиталах открытых акционерных обществ.

1.2. Органы местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования РК осуществляют владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

1.3. Настоящее Положение распространяется на все виды имущества и объектов муниципальной собственности Яшалтинского районного муниципального образования РК, за исключением финансовых, земельных, природных ресурсов, порядок управления и распоряжения которыми устанавливается иными нормативными правовыми актами.

2. Состав имущества и объектов муниципальной собственности

2.1. В собственности Яшалтинского районного муниципального образования РК может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, согласно Устава# Яшалтинского районного муниципального образования РК.

В собственности Яшалтинского районного муниципального образования РК может находиться также имущество, предназначенное:

- для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования, в случаях установленных федеральным законодательством и законами Республики Калмыкия;

- для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яшалтинского районного муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящего Положения приводится в соответствии с источником

2.1. В состав объектов муниципальной собственности Яшалтинского районного муниципального образования входят:

- муниципальная казна Яшалтинского районного муниципального образования - средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды и другое муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Яшалтинского районного муниципального образования;

- ценные бумаги и другие финансовые активы;

- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

- имущество, закрепленное за органами местного самоуправления;

- муниципальный жилищный и нежилой фонд;

- имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

- иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое в установленном действующим законодательством порядке муниципальной собственностью Яшалтинского районного муниципального образования.

3. Учет объектов муниципальной собственности и регистрация прав на них

3.1. Объекты муниципальной собственности, а также вещные права и обременения на объекты муниципальной собственности Яшалтинского районного муниципального образования подлежат учету в Реестре муниципального имущества Яшалтинского районного муниципального образования (далее - Реестр).

3.2. Основные принципы формирования и ведения Реестра, состав информации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность органов, участвующих в создании и ведении Реестра, определяются Положением "Об учете и ведении реестра муниципального имущества Яшалтинского районного муниципального образования", утверждаемым представительным органом Яшалтинского районного муниципального образования.

ГАРАНТ:

См. Положение об учете муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества, утвержденное решением Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 22 декабря 2005 г. N 50

3.3. Держателем Реестра является Комитет земельных и имущественных отношений Яшалтинского района.

3.4. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество Яшалтинского районного муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3.5. При государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной казне Яшалтинского районного муниципального образования, и сделок с ним от имени Яшалтинского районного муниципального образования выступает Комитет земельных и имущественных отношений Яшалтинского района РК.

3.6. Заявление о государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления на недвижимое имущество Яшалтинского районного муниципального образования подается организацией, за которой недвижимое имущество закреплено.

3.7. В качестве документа, подтверждающего отнесение этого имущества к муниципальной собственности Яшалтинского районного муниципального образования, представляется выписка из Реестра.

4. Полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

4.1. Собрание депутатов Яшалтинского районного муниципального образования:

1) устанавливает общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Яшалтинского районного муниципального образования;

2) устанавливает порядок управления и распоряжения отдельными видами объектов муниципальной собственности Яшалтинского районного муниципального образования;

3) принимает решения об отчуждении имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, учреждений;

4) принимает решение о внесении муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ в счет доли муниципальной собственности Яшалтинского районного муниципального образования;

5) утверждает программу приватизации муниципального имущества и осуществляет контроль за ее исполнением;

6) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием объектов муниципальной собственности;

7) определяет порядок принятия решения об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Яшалтинского районного муниципального образования.

4.2. Уполномоченный орган Яшалтинского районного муниципального образования:

1) принимает решение о приеме имущества в муниципальную собственность Яшалтинского районного муниципального образования;

2) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

3) принимает решения об отчуждении муниципального имущества, за исключением случаев указанных в подпункте 3 пункта 4.1 настоящего Положения;

4) организует разработку и представляет на утверждение Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования программу приватизации муниципального имущества, обеспечивает ее выполнение;

5) регулирует цены на платные услуги оказываемыми муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с установленным порядком;#

6) принимает решение по обращению к органам государственной власти Российской Федерации, Республики Калмыкия о передаче объектов, имеющих местное значение, в муниципальную собственность Яшалтинского районного муниципального образования;

7) осуществляет передачу объектов муниципальной собственности в аренду, безвозмездное пользование в соответствии с порядком, утвержденным Собранием депутатов Яшалтинского районного муниципального образования;

8) распоряжается пакетами акций, находящихся в муниципальной собственности Яшалтинского районного муниципального образования;

9) принимает решение о переводе жилых помещений в нежилые, о переводе нежилых помещений в жилые в соответствии с порядком, утвержденным Собранием депутатов Яшалтинского районного муниципального образования;

10) осуществляет передачу объектов муниципальной собственности Яшалтинского районного муниципального образования в доверительное управление;

11) принимает решение о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации жилищного фонда;

12) принимает решение по иным вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с законодательством РФ, РК, Уставом Яшалтинского районного муниципального образования и иными нормативными, правовыми актами.

4.3. Органом, осуществляющим от имени Уполномоченного органа Яшалтинского районного муниципального образования полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, является Комитет земельных и имущественных отношений Яшалтинского района (далее - Орган) в пределах полномочий, установленных Положением об Органе.

4.4. К компетенции отраслевых (функциональных), территориальных органов и структурных подразделений Уполномоченного органа Яшалтинского районного муниципального образования в сфере управления муниципальным имуществом относится:

- организация, координация и контроль в области производственной и хозяйственно-финансовой деятельности муниципальных предприятий, организаций, учреждений;

- определение целей, условий и порядка деятельности подведомственных муниципальных предприятий, организаций и учреждений;

- выработка предложений по регулированию цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных предприятий, организаций и учреждений;

- внесение на рассмотрение Уполномоченного органа Яшалтинского районного муниципального образования представлений по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, организаций, учреждений.

5. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений

5.1. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и учреждений осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом Яшалтинского районного муниципального образования.

5.2. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения создаются для удовлетворения экономических, социальных и бытовых потребностей Яшалтинского районного муниципального образования за счет объектов муниципальной собственности Яшалтинского районного муниципального образования.

Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и учреждений осуществляется Уполномоченным органом Яшалтинского районного муниципального образования.

С предложениями по созданию муниципальных предприятий и учреждений могут выступать Собрание депутатов Яшалтинского районного муниципального образования, отраслевые (функциональные), территориальные органы и структурные подразделения Уполномоченного органа.

5.3. Уполномоченный орган Яшалтинского районного муниципального образования осуществляет права собственника от имени Яшалтинского районного муниципального образования в отношении муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.

5.4. Решение о реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений принимается на основании предложений руководителя такого предприятия или учреждения, Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования, отраслевых (функциональных), территориальных органов и структурных подразделений Уполномоченного органа Яшалтинского районного муниципального образования.

Орган готовит проект постановления о создании, реорганизации и ликвидации муниципального унитарного предприятия (учреждения) и направляет его на рассмотрение Руководителю Уполномоченного органа Яшалтинского районного муниципального образования.

5.5. Руководитель Уполномоченного органа Яшалтинского районного муниципального образования утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

6. Участие органов местного самоуправления в управлении коммерческими организациями, имеющими закрепленные в муниципальной собственности пакеты акций (доли, вклады)

6.1. Муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вкладов в счет доли муниципальной собственности Яшалтинского районного муниципального образования в уставные капиталы открытых акционерных обществ в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

6.2. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться:

- при учреждении открытых акционерных обществ;

- в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ.

6.3. При внесении муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вкладов в счет доли муниципальной собственности в уставные капиталы открытых акционерных обществ количество акций, приобретаемых в муниципальную собственность Яшалтинского районного муниципального образования, доля этих акций в общем количестве обыкновенных акций открытого акционерного общества и стоимость муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, определяются в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" и иными нормативно-правовыми актами.

6.4. Решения о внесении вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ принимаются Собранием депутатов Яшалтинского районного муниципального образования.

6.5. Управление долями муниципальной собственности в хозяйственных обществах и товариществах осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Порядок отчуждения муниципального имущества

7.1. Отчуждение муниципального имущества осуществляется по инициативе Уполномоченного органа Яшалтинского районного муниципального образования в лице Руководителя Уполномоченного органа Яшалтинского районного муниципального образования, отраслевых (функциональных), территориальных органов и структурных подразделений Уполномоченного органа Яшалтинского районного муниципального образования.

7.2. Решение об отчуждении муниципального имущества принимается Собранием депутатов Яшалтинского районного муниципального образования и Уполномоченным органом Яшалтинского районного муниципального образования в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Отчуждение муниципального имущества в порядке приватизации осуществляется на основании утвержденной Программы приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

8. Порядок передачи муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование

8.1. Порядок передачи муниципального имущества Яшалтинского районного муниципального образования в аренду и безвозмездное пользование определяется в соответствии с порядком, утвержденным Собранием депутатов Яшалтинского районного муниципального образования.

9. Мена объектов муниципальной собственности

9.1. Мена недвижимых объектов муниципальной собственности (кроме жилых помещений) может осуществляться в исключительных случаях для решения важнейших социально-экономических проблем муниципального образования.

Мена муниципальных объектов предполагается на равнозначные и равноценные объекты, находящиеся в государственной собственности Российской Федерации, Республики Калмыкия, в собственности других муниципальных образований, собственности хозяйственных обществ и физических лиц. В случаях, когда объекты признаются неравноценными, соответствующая сторона обязана возместить разницу.

9.2. Оценка обмениваемых объектов производится независимым оценщиком в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

9.3. Мена движимого и недвижимого имущества между муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями осуществляется с учетом необходимости и целесообразности на основании письменного согласия Уполномоченного органа Яшалтинского районного муниципального образования.

10. Контроль за эффективностью использования муниципального имущества

10.1. Общий контроль за эффективностью использования объектов муниципальной собственности Яшалтинского районного муниципального образования осуществляет Собрание депутатов Яшалтинского районного муниципального образования путем ежегодного рассмотрения на заседаниях Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования отчета об использовании объектов муниципальной собственности Яшалтинского районного муниципального образования и полученных доходах за истекший год.

10.2. Уполномоченный орган Яшалтинского районного муниципального образования осуществляет оперативный контроль за эффективностью использования и сохранностью объектов муниципальной собственности Яшалтинского районного муниципального образования в следующих формах:

- анализ отчетов руководителей муниципальных унитарных предприятий;

- анализ отчетов финансово-хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ, в уставном капитале которых имеется доля муниципальной собственности Яшалтинского районного муниципального образования;

- анализ балансов муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

- проверка исполнения руководителями муниципальных унитарных предприятий условий заключенных с ними трудовых договоров;

- проверка соблюдения муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями положений учредительных документов;

- проверка фактического наличия и состояния муниципального имущества (инвентаризация);

- проверка целевого использования имущества, переданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление.

10.3. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений за невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего Положения несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.