Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 19 апреля 2005 г. N 17
"Об утверждении Регламента Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия"
13 апреля 2010 г.
В соответствии с Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия Собрание депутатов Городовиковского РМО решило:
1. Утвердить Регламент Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Собрания депутатов |
Б. Черевко |
Регламент
Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия
(утв. Решением Собрания депутатов Городовиковского РМО РК от 19 апреля 2005 г. N 17)
13 апреля 2010 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Собрание депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Собрание депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Собрание депутатов) является представительным органом местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (Далее ГРМО РК). Срок полномочий Собрания депутатов - пять лет. По истечении данного срока Собрание депутатов сохраняет свои полномочия до начала работы Собрания депутатов нового созыва. Началом работы Собрания депутатов нового созыва считается время начала первого заседания Собрания депутатов нового созыва.
Статья 2. Правовая основа деятельности Собрания депутатов
Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральным законодательством, законодательством Республики Калмыкия, Уставом ГРМО РК, настоящим Регламентом и другими нормативными актами.
Статья 3. Принципы деятельности Собрания
Деятельность Собрания депутатов основывается на следующих принципах:
- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
- законности, гласности, открытости, политического многообразия, многопартийности, постоянного изучения и учета общественного мнения, привлечения граждан к управлению жизнью района;
- коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов;
- самостоятельности, независимости и ответственности;
- ответственности перед избирателями.
Статья 4. Гарантии осуществления прав и обязанностей
Гарантии беспрепятственного осуществления прав и обязанностей депутата Собрания депутатов регламентируются Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, Законом Республики Калмыкия "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Калмыкия", Уставом ГРМО РК, настоящим Регламентом и другими законодательными актами Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Статья 5. Организация работы Собрания депутатов
Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Собрания депутатов определяются Уставом ГРМО РК и настоящим Регламентом.
Статья 6. Осуществление полномочий Собрания депутатов
Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.
Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Регламентом условий, не образуют Собрания депутатов и не могут принимать никаких решений от его имени.
В промежутках между заседаниями депутаты Собрания депутатов работают в его постоянных и временных комиссиях и в своих избирательных округах, используя предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Республики Калмыкия, Уставом ГРМО РК и настоящим Регламентом формы индивидуальной и коллективной депутатской деятельности.
Глава 2. Заседания Собрания депутатов
Решением Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 13 апреля 2010 г. N 9 в статью 7 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 7. Созыв первого заседания Собрания депутатов нового созыва
Первое заседание вновь избранного состава Собрания депутатов созывается Председателем Собрания депутатов Городовиковского РМО РК предыдущего созыва или главой администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в случаях, когда Председатель Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия предыдущего созыва не имеет такой возможности, не позднее чем через три недели после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Подготовка первого заседания Собрания депутатов ГРМО РК, формирование проекта повестки дня, оповещение избранных депутатов, их обеспечение необходимыми материалами, а также решение других вопросов, связанных с проведением первого организационного заседания, возлагаются на Председателя Собрания депутатов ГРМО РК предыдущего созыва или Главой района.
Первое заседание Собрания депутатов открывается Председателем избирательной комиссии ГРМО РК, который сообщает о результатах проведенных выборов в ГРМО РК. Повестка дня первого заседания может включать только вопросы, связанные с избранием Главы ГРМО РК, заместителей, формированием постоянных и временных комиссий Собрания депутатов, решением иных организационных вопросов.
Первое заседание до избрания Главы ГРМО РК ведется старейшим по возрасту из участвующих в заседании депутатов, который является председательствующим.
Статья 8. Проверка полномочий депутатов Собрания депутатов
Для проверки полномочий депутатов на первом после выборов заседании Собрания депутатов из числа депутатов избирается мандатная комиссия Собрания депутатов, Глава ГРМО РК и счетная комиссия.
Предложения о персональном составе мандатной комиссии вносятся депутатами.
Вопрос об избрании мандатной комиссии решается открытым голосованием по каждой кандидатуре простым большинством от общего числа депутатов Собрания депутатов.
При этом Председателем и членами мандатной комиссии на первом заседании не могут быть избраны депутаты, в отношении которых имеется жалобы или поданы протесты о правомочности их избрания.
По представлению мандатной комиссии Собрания депутатов принимается решение о признании полномочий каждого из депутатов, в случае нарушения законодательства о выборах - об отказе признании полномочий соответствующих депутатов.
Решением Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 13 апреля 2010 г. N 9 в статью 9 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 9. Созыва очередных заседаний Собрания депутатов
Очередное заседание Собрания депутатов ГРМО РК созывается Главой ГРМО РК не реже одного раза в три месяца.
Решение о дате созыва заседания должно быть принято и оформлено распоряжением Главы ГРМО РК на# менее чем за 5 дней до его проведения.
Распоряжение о созыве заседания Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия направляется Главе администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и депутатам Собрания депутатов Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.
Сообщение о созыве очередного заседания Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия месте и времени проведения заседания публикуется в газете "Вперед".
Статья 10. Внеочередные и чрезвычайные заседания Собрания депутатов
Внеочередное заседания Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования может созываться Главой Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия по инициативе Главы администрации ГРМО РК или по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Требования, содержащие указание на повестку дня, с обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания Собрания депутатов должно быть представлено Главе ГРМО РК в письменном виде одновременно с проектами вносимых на его рассмотрение решений.
Распоряжение о созыве внеочередного заседания должно быть принято Главой ГРМО РК не позднее чем в трехдневный срок с момента поступления данного требования. Внеочередное заседание должно состояться в трехдневный срок со времени принятия распоряжения о созыве внеочередного заседания.
Чрезвычайное заседание может быть созвано Главой ГРМО РК немедленно по предложению Главы администрации ГРМО Республики Калмыкия или по собственной инициативы в случаях, требующих принятия оперативных решений.
На внеочередном или чрезвычайном заседании подлежат рассмотрению только те вопросы, для решения которых оно созывалось. После рассмотрения вопросов, указанных в повестке дня, внеочередное или чрезвычайное заседание подлежит закрытию.
Решением Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 13 апреля 2010 г. N 9 в статью 11 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 11. Правомочность заседания Собрания депутатов
Заседание Собрания депутатов правомочно, если в нем принимает участие не менее 50% от числа избранных депутатов.
Перед каждым заседанием Собрания депутатов проводится регистрация депутатов. В случае неявки к назначенному сроку необходимо для кворума числа депутатов Собрания депутатов председательствующий объявляет заседание несостоявшимся.
Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации.
Список депутатов, зарегистрированных на заседании, передается председательствующему на заседании сотрудником аппарата администрации.
Не зарегистрировавшийся на заседание депутат в случае выступления или участия в поименном голосовании считается зарегистрированным.
Повторная регистрация допускается только в случаях возникновения сомнения в правильности результатов проведения регистрации.
Кворум для принятия решений определяется от установленного числа депутатов Собрания депутатов, кроме случаев , предусмотренного абзацем последним настоящей статьи.
Любое число депутатов Собрания депутатов, прибывших на заседание, образует кворум для рассмотрения и решения вопроса о переносе заседания.
Статья 12. Присутствие на заседаниях Собрания депутатов
Заседания Собрания депутатов носят открытый характер.
Глава администрации ГРМО РК, его заместители, прокурор района вправе присутствовать на всех заседаниях Собрания депутатов.
Список приглашенных утверждается Главой Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Список приглашенных для обсуждения по определенному вопросу подготавливается постоянными комиссиями Собрания депутатов, по предложению которых вопрос вносится на заседание Собрания депутатов. По предложению Собрания депутатов присутствуют на его заседаниях, а также выступают на них заместитель Главы администрации ГРМО РК и специалисты администрации ГРМО РК Указанные должностные лица могут привлекать к участию в заседаниях подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи.
Лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса, проходят в зал заседаний по приглашению председательствующего на заседании и покидают зал по окончании рассмотрения вопроса.
Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места депутатов Собрания депутатов за столом заседаний.
Во время заседания Собрания депутатов запрещается пользоваться сотовыми и радиотелефонами.
Статья 13. Закрытые заседания Собрания депутатов
Собрание депутатов вправе провести закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается на открытом заседании Собрания депутатов по предложению Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Главы администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, или по предложению не менее 1/5 от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Закрытое заседание не может быть проведено для рассмотрения и принятия решения по Уставу Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, назначению референдума, обсуждению правотворческой инициативы граждан, по вопросам утверждения бюджета и отчета об его исполнении, установления порядка управления и распоряжения городской собственностью, установления порядка и условий приватизации городской собственности, установления районных налогов и сборов, а также установления льгот по их уплате.
Статья 14. Аудиозапись на заседаниях Собрания депутатов
На заседаниях Собрания депутатов ведется аудиозапись, видеозапись, фотографирование в зале заседаний могут производиться аккредитованными представителями средств массовой информации.
На основе аудиозаписи составляется стенографический отчет о заседании и протокол заседания.
Статья 15. Протокол заседаний Собрания депутатов
Секретарь заседания Собрания депутатов ведет протокол заседания с момента его открытия и до момента окончания, исключая перерывы.
В протоколе заседания указываются:
- дата, место проведения заседания, порядковый, номер заседания;
- число депутатов, установленное для Собрания депутатов, и число депутатов, присутствующих на заседании;
- список присутствующих;
- вопрос повестки дня и фамилия докладчика (содокладчика);
- содержание выступления докладчика, участников заседания;
- результаты голосования;
- содержание решения.
Протокол составляется по схеме "Слушали - Выступили - Решили".
К протоколу заседания прилагаются принятые Собранием депутатов решения, список приглашенных, результаты (протоколы) голосования.
Статья 16. Сроки оформления протокола заседаний Собрания депутатов
Протокол заседания оформляется в 10-дневный срок. Протокол подписывается Главой ГРМО РК и секретарем Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Статья 17. Хранение подлинников протокола заседания Собрания депутатов
Подлинники протокола сдаются на хранение в аппарат администрации ГРМО РК копии протоколов заседаний помещаются в открытом для депутатов месте. Любому жителю района предоставляется возможность ознакомиться с протоколом заседаний Собрания депутатов, за исключением протоколов закрытых заседаний.
Статья 18. Председательствующий на заседании Собрания депутатов
Председательствующим на заседании Собрания депутатов является Глава ГРМОРК или его заместители, а в случае их отсутствия депутат, избранный большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
Председательствующий на заседании должен обеспечить беспрепятственное выражение мнения депутатов и других лиц, имеющих право на выступление, а также поддержание порядка в зале заседаний.
Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком), своему заместителю или лицу, выбранному процедурным решением.
Председательствующий на заседании при поименном голосовании голосует последним.
Статья 19. Права председательствующего на заседании Собрания депутатов
Председательствующий имеет право:
- лишить выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;
- обращаться за справками к депутатам и должностным лицам Главы администрации Городовиковского РМОРК;
- приостанавливать дебаты, не относящиеся к обсуждаемому вопросу и не предусмотренные режимом работы заседания;
- призвать депутата к порядку, временно лишить слова;
- прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка ведения заседаний.
Статья 20. Обязанности председательствующего на заседании Собрания депутатов
Председательствующий обязан:
- соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;
- обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
- обеспечивать порядок в зале заседаний;
- осуществлять контроль за соблюдением времени выступления, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
- ставить на голосование все поступившие предложения;
- сообщать результаты голосования;
- предоставлять слово депутатам вне очереди по мотивам голосования или по порядку ведения заседания;
- проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных оценок выступлений участников заседания.
Статья 21. Права депутата на заседании Собрания депутатов
В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат Собрания депутатов на его заседаниях вправе:
- избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;
- вносить предложения по повестке дня, порядку ведения заседания;
- вносить поправки к проектам документов;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
- требовать постановки своих предложений на голосование;
- требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования, выразившегося в учете голосов депутатов, отсутствующих в зале заседания в момент голосования, или в не учете голосов депутатов, принимавших участие в голосовании;
- вносить депутатский запрос;
- вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания депутатов отчета или информации любого органа либо должностного лица самоуправления в соответствии с Уставом Городовиковского ГРМО РК;
- вносить предложения о необходимости проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Собрания депутатов;
- ставить вопрос о необходимости разработки нового правового акта Собрания депутатов, вносить предложения по изменению действующих правовых актов;
- оглашать обращения, имеющие общественное значение;
- пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 22. Обязанности депутата на заседании Собрания депутатов
Депутат Собрания депутатов обязан:
- соблюдать Регламент, повестку дня и требования председательствующего на заседании;
- выступать только с разрешения председательствующего на заседании;
- не допускать оскорбительных выражений;
- регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания.
За нарушения Регламента депутаты несут ответственность в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 23. Продолжительность выступлений на заседании Собрания депутатов
Продолжительность выступлений:
1) с докладом и содокладом - до 15 минут;
2) в прениях - до 5 минут;
3) в пункте повестки дня "Разное" - до 3 минут;
4) для выступления по кандидатурам, мотивам голосования, порядку ведения, для заявления сообщений, аргументации по поправкам - до 1 минуты.
По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено (процедурным решением либо голосованием при отсутствии возражающих депутатов).
Статья 24. Продолжительность этапов рассмотрения одного вопроса повестки дня заседания
Общий лимит времени:
1) на вопросы к докладчику и содокладчику - до 30 минут;
2) на прения - до 1 часа;
3) на рассмотрение поправок - до 1 часа;
4) на дебаты по порядку ведения - до 10 минут;
5) на выступления по мотивам голосования - до 15 минут. В исключительных случаях общий лимит времени может быть изменен процедурным решением Собрания депутатов.
Статья 25. Отсутствие депутатов на заседании Собрания депутатов
В случае отсутствия депутата Собрания депутатов на заседании он должен проинформировать о причинах отсутствия Главу Городовиковского РМОРК.
Статья 26. Количество и порядок выступлений по рассматриваемому вопросу
Депутат Собрания депутатов имеет право выступить по одному и тому же вопросу в прениях не более двух раз на одном заседании, а более - на основании протокольного решения Собрания депутатов.
На заседаниях Собрания депутатов слово для выступления депутату предоставляется председательствующим в порядке поступления заявлений.
Во время заседания Собрания депутатов никто из участников не может высказываться, не получив согласия председательствующего на заседании.
Глава администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, его заместители, специалисты администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, структурных подразделений администрации Городовиковского РМОРК имеют право быть выслушанными на заседаниях Собрания депутатов.
Статья 27. Обеспечение порядка на заседании Собрания депутатов
В случае нарушения порядка на заседании Собрания депутатов председательствующий обязан принять меры к пресечению таких нарушений. В случае невозможности пресечения нарушения порядка председательствующий объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае заседание считается прерванным на 20 минут.
Если по возобновлении заседания шум или беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание закрытым.
Статья 28. Формирование проекта повестки дня заседания
Проект повестки дня формируется Главой Городовиковского РМОРК на основе плана работы Собрания депутатов совместно с Председателями постоянных комиссий Собрания депутатов и доводится до сведения депутатов Собрания депутатов и Главу администрации Городовиковского РМОРК не менее чем за 5 дней до начала заседания.
Статья 29. Обсуждение и утверждение повестки дня заседания
В начале каждого заседания предложенная повестка дня обсуждается и утверждается Собранием депутатов простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов. Не включенные в предлагаемую повестку дня вопросы могут быть дополнительно включены в нее решением Собрания депутатов.
В исключительных случаях по решению Собрания депутатов в повестку дня могут быть включены вопросы, вносимые непосредственно на заседании Собрания депутатов.
В случае не утверждения повестки дня голосование о включении каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседание в повестку дня, производится отдельно.
После утверждения каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании Собрания депутатов, голосование по повестке дня в целом не производится.
Статья 30. Рассмотрение вопросов повестки дня заседания
После утверждения Собранием депутатов повестки дня обсуждение идет по порядку, установленному повесткой.
Изменения в порядке обсуждения вопросов повестки дня производятся процедурным решением Собрания депутатов.
Вопросы, не рассмотренные на данном заседании, должны быть рассмотрены на следующем заседании Собрания депутатов.
Статья 31. Секретариат заседания Собрания депутатов
На каждом заседании Собрания депутатов из числа депутатов процедурным решением Собрания депутатов избирается секретариат заседания из числа депутатов и сотрудников аппарата администрации Городовиковского РМОРК. Секретариат заседания ведет протокол заседания, ведет запись желающих выступить, регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов, оформляет документально, организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес заседания, осуществляет подсчет голосов при голосовании.
Глава 3. Правовые и иные акты Собрания
Статья 32. Виды правовых и иных актов Собрания депутатов
Собрание депутатов принимает путем голосования:
- решения нормативного характера;
- решения ненормативного характера;
- заявления (акты, не носящие правового характера, излагающие позицию Собрания депутатов по вопросам, не относящимся к организации его работы);
- обращения (акты, содержащие предложения, рекомендации, призывы, адресуемые конкретным физическим или юридическим лицам);
- процедурные решения, принимаемые согласно настоящему Регламенту и не оформляемые в качестве вышеуказанных документов.
По вопросам своей компетенции Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия издает распоряжения.
Статья 33. Принятие правовых и иных актов Собрания депутатов
Решения, заявления, обращения Собрания депутатов принимаются простым большинством голосов от установленного числа его депутатов, если иное не предусмотрено Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия или настоящим Регламентом.
Процедурные решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 34. Подписание решений и иных актов Собрания депутатов
Решения Собрания депутатов нормативного характера подписывают Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия установленном Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и настоящим Регламентом. Решения нормативного характера скрепляются печатью Собрания депутатов Городовиковского РМОРК. Решения Собрания депутатов Городовиковского РМО РК ненормативного характера, заявления и обращения подписывает Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Решения ненормативного характера скрепляются печатью Собрания депутатов ГРМОРК.
Статья 35. Вступление силу решений Собрания депутатов нормативного характера
Решения Собрания нормативного характера вступают в силу со дня официального опубликования газете "Вперед", если иное не установлено законодательством, Уставом Городовиковского РМО РК, настоящим Регламентом или самим решением.
Статья 36. Решение Собрания депутатов ненормативного характера
Решениями Собрания депутатов ненормативного характера оформляются:
- избрание Главы Городовиковского РМО РК и его заместителей и освобождение от должности;
- утверждение структуры Собрания депутатов и внесение в нее изменений;
- создание и упразднение постоянных комиссий Собрания депутатов;
- утверждение персонального состава постоянных комиссий и внесение изменений в их состав;
- утверждение Председателей постоянных комиссий и освобождение их от должности;
- утверждение структуры аппарата администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и внесение в нее изменений;
- другие акты, принятие которых в виде решений Собрания депутатов установлено Уставом Городовиковского РМО РК и настоящим Регламентом.
По всем иным вопросам организации деятельности Собрания депутатов Глава Городовиковского РМО РК единолично принимаются распоряжения.
Решения Собраний ненормативного характера вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом решении.
Статья 37. Процедурные решения Собрания депутатов
Процедурные решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, если иное не установлено Уставом ГРМО РК и настоящим Регламентом.
Процедурные решения Собрания депутатов принимаются по вопросам:
- о процедуре голосования;
- избрания председательствующего на заседании и его заместителя в случае отсутствия Главы ГРМО РК и его заместителя;
- о продлении времени заседания и времени для выступления;
- о повторном голосовании по рассматриваемому вопросу в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;
- о внесении изменений в порядок рассмотрения вопросов на заседании;
- иным вопросам, предусмотренным Уставом ГРМО РК и настоящим Регламентом.
Глава 4. Порядок внесения проектов правовых актов в Собрание депутатов
Статья 38. Субъекты правотворческой инициативы в Собрании депутатов
Проекты решении могут вноситься в Собрание депутатов Главой Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и депутатами, постоянными комиссиями, Главой администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, группами граждан, осуществляющими правотворческую инициативу граждан, в порядке, предусмотренном Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
В случаях, отдельно оговоренных в федеральных законах, законах Республики Калмыкия, Уставе Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и настоящем Регламенте, проекты решений могут вноситься в Собрание только группами депутатов определенной численности или Главой администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Стать. 39. Оформление проектов решений
Вносимый в Собрание депутатов проект решения должен быть изложен в виде правовых предписаний.
В одном и том же вносимом в Собрание депутатов проекте решения не должно быть предписаний, противоречивых по характеру и противоречащих действующему законодательству.
Проект решения в обязательном порядке должен:
- указывать исполнителей, сроки исполнения, источники финансирования, а также время вступления решения в силу,
- учитывать предыдущие решения по данному вопросу и содержать предложения по отмене или изменению ранее принятых решений.
Проекты решений Собрания депутатов представляются к рассмотрению вместе с пояснительной запиской, содержащий обоснование необходимости принятия предполагаемого решения, характеристику целей и задач. При представлении проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, должно быть приложено его финансово-экономическое обоснование.
Проекты решений, предполагающие увеличение районных расходов или уменьшение районных доходов, вносятся в Собрание депутатов при наличии заключения, данного по ним Главой администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия либо по его поручению - главного специалиста по экономики и финансам Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Проекты решений нормативного характера вносятся при наличии заключения юридической службы Главы администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Статья 40. Срок внесения проектов решения
Официальным внесением проекта решения в Собрание депутатов считается внесение проекта на имя Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Дата официального внесения проекта считается дата его регистрации Собрании депутатов.
Проекты решений Собрания депутатов, подлежащие рассмотрению представляются Главе Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия не позднее, чем за две недели до заседания, на котором предполагается его рассмотрение.
Статья 41. Срочные проекты решений
Проекты решений могут вноситься Главой Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, постоянными комиссиями Собрания депутатов, Главой администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в качества срочных по важнейшим вопросам значения в случаях, не терпящих отлагательства.
Проекты решений, вносимые в качестве срочных, представляется Главе Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия депутатов не позднее, чем за три дня до даты проведения заседания.
Проект решений, посредством которых вносятся вменения в Устав Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утверждается бюджет района, изменяется административно территориальной устройство, не могут вноситься в качестве срочных.
Глава 5. Рассмотрение проектов правовых актов Собрания депутатов
Статья 42. Порядок поступления поступивших проектов решений
Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия определяет по каждому проекту решиние соответствующую постоянную комиссию.
Если проект решения вносился постоянной комиссией Собрание депутатов, то эта постоянная комиссия, как правило, выполняет функции ответственной за его подготовку.
Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия не позднее, чем за 6 дней направляет зарегистрированный проект решения во все постоянные комиссии Собрания депутатов депутатам, Главе администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия для подготовки замечаний и предложений.
Главе администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия не направляются проекты решений, внесенные им, кроме случаев возвращения проектов решений на доработку.
Статья 43. Порядок представления заключений по проекту решения
Заключения комиссий Собрания депутатов, Главы администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также замечания и предложения отдельных депутатов Собрания депутатов представляются за 5 дней до дня открытия заседания Председателю Собрания, который направляет их в ответственную комиссию.
Если указанные заключения не представлены в установленный срок, Собрание вправе рассмотреть проект решения без таких заключений.
Статья 44. Подготовка проекта решения к рассмотрению
Ответственная комиссия на основе материалов, представленных инициатором проекта решения, заключений постоянных комиссий Собрания депутатов, Главы администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия замечаний и предложений депутатов, результатов обсуждения не менее чем за 5 дней до даты проведения заседания принимает решение о готовности проекта решения к рассмотрению Собранием, об учете указанных заключений и передает проект решения с пояснительной запиской Главе Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия для включения в повестку дня заседания.
В случае внесения по результатам работы ответственной комиссии изменений в проект решения такое решение с приложениями, предусмотренными настоящим Регламентом, направляется депутатам Собрания не позднее, чем за три дня до даты проведения заседания.
Стать 45. Оформление проекта решения для рассмотрения на заседания Собрания депутатов
Вносимый на рассмотрение заседания Собрания депутатов проект решения должен сопровождаться:
- пояснительной запиской, в которой указывается обоснование необходимости принятия решения, ожидаемые социально-экономические и другие последствия его принятия;
- финансово-экономическим обоснованием, если проект внесен Главой администрации Городовиковского РМОРК, и заключением Главы администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, или по его поручению главным специалистом отдела экономики и прогнозирования Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, если проект внесен депутатами или постоянными комиссиями Собрания депутатов, и реализация решения потребует дополнительных материальных затрат.
Представленный с нарушением правил, установленных настоящим Регламентом, проект решения в повестку дня очередного заседания не включается и направляется в ответственную комиссию на доработку. В случае нарушения сроков подачи проекта решения его рассмотрение может быть перенесено на следующее заседание.
Статья 46. Основные элементы процедуры рассмотрения проекта решения на заседание Собрания депутатов
Основные элементы процедуры рассмотрения проекта решения на заседаниях Собрания депутатов:
- доклад инициатора проекта;
- содоклад (в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом);
- вопросы докладчику и содокладчику и ответы на вопросы;
- прения по обсуждаемому вопросу;
- заключительное слово докладчика и содокладчика;
- выступления по мотивам голосования и принятие проекта решения за основу;
- внесение поправок к принятому за основу проекту решения;
- выступления по мотивам голосования и голосование по принятию проекта решения в целом.
Статья 47. Доклад и содоклад по вопросу, включенному в повестку дня
При рассмотрении проекта решения Собрание депутатов заслушивает доклад его инициатора. Если проект внесен Главой администрации Городовиковского РМО РК, то докладчиком могут выступать заместитель, специалисты администрации Городовиковского РМО РК иные лица по указанию Главы администрации ГРМО РК.
Вопросы докладчику и содокладчику задаются после окончания доклада и содоклада.
Статья 48. Открытие прений
По всем вопросам повестки дня (кроме вопроса "разные ") прения открываются в обязательном порядке. Выступления в прениях проводятся с места.
Статья 49. Порядок установления очередности выступлений
Очередность выступлений устанавливается председательствующим на заседании, как правило, в соответствии со временем заявки на выступление.
Право на внеочередное выступление без предварительной заявки в соответствии с настоящим Регламентом имеют Глава администрации Городовиковского РМО РК, его первый заместитель и Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Статья 50. Основные правила выступления в прениях
Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект документа, обосновать невозможность его поддержки или невозможность определить свое отношение к проекту, а также высказать свои замечания и предложения.
Личные обращения выступающего к присутствующим в зале заседания, содержащие оценки личности, запрещаются.
Выступающий не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать, заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения данных предписаний выступающий может быть лишен слова до конца заседания.
Статья 51. Выступления по истечению времени отведенных для прений
По истечению времени отведенного для прений, слово предоставляется тем из депутатов, кто настаивает на выступлении. Председательствующий на заседании выясняет число таких депутатов и либо предоставляет каждому из них слово в пределах до трех минут, либо ставит на голосование вопрос о продлении времени прений при сохранении установленной настоящим Регламентом продолжительности выступления. Время выступления в прениях может быть продлено процедурным решением Собрания.
Тексты выступлений депутатов, записавшихся, но не выступивших в прениях, в машинописном виде прилагается к протоколу заседания.
Статья 52. Заключительное слово докладчика и содокладчика
После окончаний прений докладчик и содокладчик имеет право на заключительное слово, в котором оценивают высказанные в ходе прений замечания и излагают дополнительные аргументы, обосновавшие их позицию. После произнесения заключительного слова проводятся выступления по мотивам голосования, и вопрос ставится на голосование.
Глава 6. Правила голосования
Статья 53. Виды голосования
Голосование депутатов на заседаниях Собрания депутатов является личным. Голосование за другого депутата недопустимо. Голосование может быть открытым им тайным. Отрытое# голосование может быть поименным. Решения по вопросам повестки дня принимаются простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов, кроме случаев, предусмотренных Законами Российской Федерации, Республики Калмыкия, Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и настоящим Регламентом. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
Статья 54. Общие требования к организации голосования
Перед началом голосования председательствующий объявляет количество предложений, поставленных на голосование, уточняет формулировки, напоминает, при каких итогах подсчета голосов принимается решение.
Статья 55. Порядок голосования
Открытое голосование осуществляется поднятием руки для голосования.
Поименное голосование производится поднятием руки для голосования с оглашением фамилий депутатов, проголосовавших "за", "против" или воздержавшихся. Подсчет голосов ведется секретариатом заседания.
Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.
Статья 56. Голосование об изменение# или отмене актов Собрания депутатов
Для отмены решения или отзыва заявления, обращения, а также для внесения изменения в их тексты требуется такое же количество голосов, что и для принятия соответствующих актов.
Принятие нового процедурного решения по какому-либо вопросу не требует отмены предыдущих. При противоречии двух процедурных решений действует то из них, которое принято позже.
Статья 57. Повторное голосование
Повторное голосование по одному и тому же вопросу производится в случаях:
- нарушения Регламента при проведении голосования;
- объективно установленного нарушения в подсчете голосов.
Возвращение к повторному голосованию производится простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 депутатов, присутствующих на заседании, путем поднятия руки. По завершении поименного голосования председательствующий оглашает фамилии депутатов, проголосовавших "за", "против" и воздержавшихся от голосования. Результаты поименного голосования заносятся в протокол заседания.
Статья 58. Поименное голосование
Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 депутатов, присутствующих на заседании, путем поднятия руки. По завершению поименного голосования председательствующий оглашает фамилии депутатов, проголосовавших "за", "против" и воздержавшихся от голосования. Результаты поименного голосования заносятся в протокол заседания.
Решением Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 13 апреля 2010 г. N 9 в статью 59 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 59. Условия проведения тайного голосования
Тайное голосование проводится по конкретным кандидатурам по требованию не менее 2/3 депутатов Собрания депутатов, присутствующих на заседании.
При тайном голосовании по персоналиям в связи с их выборами или назначением в бюллетень вносятся все предложенные кандидатуры при отсутствии заявления о самоотводе.
При тайном голосовании в иных случаях в бюллетень вносится формулировка вопроса, позволяющая с определенностью установить волеизъявление депутата.
Статья 60. Счетная комиссия дня тайного голосования
Для установления результатов тайного голосования из числа депутатов образуется счетная комиссия в количестве не менее трех человек. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты Собрания депутатов, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на определенные должности, а также инициатор того решения, которое голосуется.
Счетная комиссия избирает из своего состава Председателя и секретаря.
Счетная комиссия контролирует изготовление бюллетеней по установленной форме и в определенном количестве; устанавливает время и место голосования, порядок его проведения в соответствии с нестоящим Регламентом, о чем Председатель счетной комиссии информирует депутатов.
Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.
Статья 61. Бюллетень для тайного голосования
Форма бюллетеня для тайного голосования утверждается Собранием депутатов.
Бюллетени должны содержать в правом верхнем углу подписи двух членов счетной комиссии.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссий в соответствии со списком депутатов.
Получение бюллетеня, не зарегистрировавшимся депутатом, означает регистрацию этого депутата.
Депутат вправе отказаться от получения бюллетеня для тайного голосования, о чем делается отметка членом счетной комиссия .
Статья 62. Установление результатов тайного голосования
Счетная комиссия по списку депутатов устанавливает число депутатов, получивших бюллетени. По числу бюллетеней, находящихся в ящике два голосования, устанавливается число депутатов, принявших участие в голосовании. Недействительным является бюллетень, по которому невозможно установить волеизъявление голосующего.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и утверждается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Протокол о результатах тайного голосования может быть не утвержден только по мотивам нарушений счетной комиссии порядка голосования, предусмотренного настоящим Регламентом, если это нарушение могло повлиять на результаты голосования.
Результаты голосования вносятся в протокол заседания.
Статья 63. Контроль за ходом голосования
Собрание депутатов вправе образовать из числа депутатов группу для контроля за ходом голосования.
Каждый депутат имеет право потребовать представления ему результатов регистрации, результатов голосования по любому вопросу. Распечатка результатов голосования предоставляется аппаратом администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия на основании письменного обращения депутата.
Статья 64. Открытое голосование путем опроса депутатов Собрания с закреплением их мнения в подписном листе
По распоряжению Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в период между заседаниями Собрания депутатов может проводится открытое голосование путем опроса депутатов с закреплением их мнения в подписном листе установленной настоящим Регламентом. Такое голосование не проводится по вопросам нормативного характера.
Глава 7. Принятие правовых актов Собрания
Статья 65. Принятие проекта решения за основу
Принятие проекта решения за основу означает, что принятый за основу текст может дорабатываться путем внесения в него поправок либо (при отсутствии желающих внести поправки) может быть поставлен на голосование в целом.
Представленный проект решения принимается за основу простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов. Если проект решения не принимается за основу, то он может рассматриваться постатейно.
В случае непринятия проекта решения за основу и отказа от постатейного рассмотрения он считается отклоненным. Если проект решения отклонен, Собрание депутатов процедурным решением должно направить его на дополнительное рассмотрение в ту же ответственную комиссию, либо поручить его доработку другой постоянной комиссии, либо признать дальнейшую работу над документом нецелесообразной.
Отклоненный проект решения, как правило, вносится вторично не ранее чем через два месяца после отклонения данного проекта. Данное предписание не касается решений о финансах, а также иных решений, если это предусмотрено настоящим Регламентом, иными решениями Собрания депутатов или Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Статья 66. Порядок подачи и рассмотрения поправок к проекту решения, принятому за основу
Депутат Собрания депутатов, желающий внести поправку в проект решения, представляет ее в секретариат в письменном виде.
Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если предложено внести несколько поправок по одному и тому же вопросу, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках. В остальных случаях поправки рассматриваются постатейно. Поправка, снятая автором с голосования, может быть поддержана другим депутатом, и в этом случае она должна быть поставлена на голосование. Выступления, не содержащие аргументации "за" и "против" принятия поправки, не допускаются.
По истечении одного часа рассмотрения поправок Собрание депутатов принимает протокольное решение о времени дальнейшего рассмотрения поправок.
Статья 67. Принятие решения в целом
Решения принимаются в целом после принятия документа за основу и завершения рассмотрения всех поправок в соответствии с настоящим Регламентом. Решения, по которым не поданы поправки, могут быть сразу же поставлены на голосование в целом, если она не противоречат законодательству и Уставу Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия. После принятия решения в целом не допускается внесение в него изменений. Не принятый в целом проект решения, в том числе и по результатам постатейного рассмотрения, считается отклоненным. В отношении отклоненного проекта решения Собрание депутатов вправе принять процедурное решение о направлений его на доработку инициатору проекта.
Статья 68. Особенности рассмотрения и принятия отдельных категорий правовых актов Собрания депутатов
Рассмотрение и утверждение проекта бюджета города и отчета о его исполнении осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Устав Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и решение о внесении в него изменений и дополнений, решение о самороспуске Собрания депутатов, решение, отклоненное Главой администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, считаются принятыми, если за их принятие в целом проголосовало не менее 2/3 депутатов от их установленной численности.
Статья 69. Порядок рассмотрения и принятия иных актов Собрания депутатов
Иные акты Собрания депутатов рассматриваются и принимаются в том же порядке, который установлен для принятия решений Собрания депутатов.
Статья 70. Порядок официального толкования правовых актов Собрания депутатов
Официальное толкование правовых актов Собрания депутатов осуществляется Собранием депутатов по тем же правилам и в той же форме, которые использовались для принятия толкуемых правовых актов.
Глава 8. Порядок подписания и опубликования правовых актов Собрания
Статья 71. Порядок направления Главе администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия принятых Собранием депутатов Решений
Принятые Собранием депутатов и подписанные Главой Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия решения в виде нормативных правовых актов в срок до 5 дней на обнародование Главе администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Решением Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 13 апреля 2010 г. N 9 в статью 72 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 72. Порядок опубликования решений Собрания депутатов
Официальное опубликование производится в районной газете "Вперед" не позднее пятнадцати дней после их подписания главой Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Статья 73. Порядок подписания и вступление в силу решений Собрания ненормативного характера
Решение Собрания депутатов ненормативного характера подписывается Главой Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия течение 7 дней с момента его принятия.
Решения Собрания депутатов нормативного характера вступает в силу со дня их подписания, если иное не установлено решением.
Статья 74. Полномочия Собрания депутатов по контролю исполнения решений
После заслушивания сообщений о ходе выполнения решения Собрание депутатов вправе:
- снять решение с контроля как выполненное;
- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
- возложить контрольные полномочия на иной орган;
- признать утратившим силу решение;
- изменить решение;
- принять дополнительное решение.
Указанные решения готовятся и рассматриваются в соответствии с процедурами внесения, рассмотрения и принятия правовых актов, установленных настоящим Регламентом.
Статья 75. Рассылка актов, принятых Собранием депутатов
Тексты принятых Собранием депутатов актов в 15-дневный срок после их подписания 8 установленном порядке рассылаются администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия заинтересованным лицам в соответствии с реестром рассылки.
Тексты обращений и заявлений Собрания депутатов направляются их адресатам в первоочередном порядке.
Глава 9. Работа депутата в Собрании депутатов
Статья 76. Формы деятельности депутата Собрания депутатов
Формами деятельности депутата Собрания депутатов могут быть:
- участие в заседаниях Собрания депутатов;
- участие в открытом голосовании путем опроса депутатов Собрания депутатов закреплением их мнения в подписном листе;
- участие в работе постоянных комиссий, временных комиссий Собрания депутатов;
- взаимодействие по вопросам значения с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Калмыкия;
- участие в выполнении поручений Собрания депутатов;
- взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
- участие в депутатских слушаниях;
- обращение с депутатским запросом;
- направление депутатского обращения;
- работа с избирателями (прием избирателей, работа по обращениям избирателей);
- работа с Главой администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в составе совместных комиссий.
Деятельность депутата Собрания депутатов может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия, а также Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Статья 77. Ответственность депутата Собрания депутатов за неучастие в заседаниях Собрания и постоянных комиссий Собрания депутатов
Депутат обязан участвовать в заседаниях Собрания депутатов и его постоянных комиссий, членом которых он является.
В случае пропуска депутатом без уважительных причин заседаний Собрания депутатов и его постоянных комиссий, членом которых он является, к нему применяются меры, предусмотренные Правилами этики депутата Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.
Статья 78. Порядок приема избирателей и работы с письмами, обращениями и заявлениями избирателей
Депутат Собрания депутатов в порядке, установленном Собранием депутатов, проводит прием избирателей, ведет работу по их письмам, заявлениям, обращениям, а также отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже одного раза в полугодие.
Статья 79. Депутатские слушания
Собрание вправе проводить депутатские слушания. На депутатских слушаниях могут обсуждаться:
- проекты решений, требующие публичного обсуждения;
- проект бюджета города и отчеты о его исполнении;
- другие важные вопросы.
Статья 80. Порядок проведения депутатских слушаний депутатов
Депутатские слушания проводятся по инициативе одной или нескольких постоянных комиссий Собрания депутатов, на которые возлагается организация и проведение депутатских слушаний. Распоряжение о проведении депутатских слушаний подписывает Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Информация о теме депутатских слушаний, месте и времени их проведения доводится до сведения депутатов Собрания депутатов не позднее, чем за 5 дней до начала проведения депутатских слушаний.
Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется постоянной комиссией Собрания депутатов, которая организует это слушание.
Депутатские слушания могут быть открытыми и закрытыми. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также затрагивающие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.
Глава администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, заместители Главы администрации, аппарат администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия вправе участвовать как в открытых, так и закрытых депутатских слушаниях.
Представители средств массовой информации и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются.
Продолжительность депутатских слушаний определяет постоянная комиссия Собрания депутатов, исходя из характера обсуждаемых вопросов.
Статья 81. Порядок выступления на депутатских слушаниях
Депутатские слушания открывает председательствующий, которым является Председатель постоянной комиссии Собрания депутатов, по инициативе которой проводятся депутатские слушания.
Председательствующий кратко информирует о сущности обсуждаемого вопроса, порядке проведения депутатских слушаний, составе приглашенных лиц.
Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Собрания депутатов для доклада по обсуждаемому вопросу, а при необходимости иным лицам - для содоклада, после чего выступают депутаты Собрания депутатов и приглашенные лица.
Все приглашенные лица выступают только с разрешения председательствующего.
Статья 82. Время выступления на депутатских слушаниях
Для выступления на депутатских слушаниях отводится:
- на вступительное слово председательствующего - до 10 минут;
- доклад, содоклад - до 20 минут;
- выступления в прениях - до 5 минут;
- на вопросы и ответы - до 1 часа.
Статья 83. Рекомендации и протокол депутатских слушаний
Депутатские слушания могут оканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации принимаются путем одобрения простым большинством голосов депутатов Собрания депутатов, принявших участие в депутатских слушаниях.
Депутатские слушания протоколируются. Протокол подписывается председательствующим.
Рекомендации, принятые в ходе депутатских слушаний, направляются депутатам Собрания депутатов в администрацию Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Статья 84. Депутатский запрос, депутатское обращение
Депутат, группа депутатов Собрания депутатов вправе обратиться с запросом к Главе администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, его заместители , работникам аппарата Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.
Признание депутатского обращения запросом оформляется решением Собрания депутатов. Депутатский запрос вносится на заседание Собрания депутатов в письменной форме, оглашается на нем и содержит требования дать письменное объяснение об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются указанными в настоящей статье лицами в связи с этими обстоятельствами. Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 20 дней. Депутат Собрания депутатов вправе на ближайшем заседании Собрания депутатов огласить содержание ответа или довести его до сведения депутатов Собрания депутатов иным путем.
По депутатскому запросу Собрание депутатов принимает соответствующее решение.
Депутат Собрания депутатов вправе обратиться с обращением к Главе администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, его заместители, работникам аппарата Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города по вопросам, связанным с депутатской деятельностью. Должностные лица, получившие депутатское обращение, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 20 дней.
Глава 10. Депутатские комиссии
Статья 85. Постоянные и временные комиссии Собрания депутатов
Собрание вправе создавать постоянные и временные комиссии. Участие депутатов Собрания депутатов в работе комиссий Собрания депутатов осуществляется на основе волеизъявления депутатов Собрания депутатов в соответствии с настоящим Регламентом, решениями Собрания депутатов, регламентирующими деятельность комиссий, и Уставом Городовиковского РМО РК.
Статья 86. Принципы деятельности комиссий Собрания депутатов
Комиссии Собрания депутатов осуществляют свою деятельность на принципах коллегиальности, свободы обсуждения, гласности.
Статья 87. Полномочия постоянных комиссий Собрания депутатов
Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами Собрания депутатов.
Постоянные комиссии Собрания депутатов:
- разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений и других правовых актов Собрания депутатов;
- осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенным на рассмотрение Собрания депутатов;
- вносят проекты решений на рассмотрение Собрания депутатов;
- участвуют в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития района;
- подготавливают по поручению Собрания депутатов или по собственной инициативе вопросы, отнесенные к ведению комиссии;
- в пределах компетенции Собрания депутатов осуществляют контроль за соблюдением действующего законодательства и решений Собрания депутатов в соответствии с профилем своей деятельности, а также контролируют деятельность администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыки по исполнению бюджета района и распоряжению имуществом, находящимся в собственности района;
- участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний экономического и социального развития района;
- подготавливают по поручению Собрания депутатов или по собственной инициативе вопросы, отнесенные к ведению комиссии;
- в пределах компетенции Собрания депутатов осуществляют контроль за соблюдением действующего законодательства и решений Собрания депутатов в соответствии с профилем своей деятельности, а также контролируют деятельность администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия по исполнению бюджета города и распоряжению имуществом, находящимся в собственности города;
- участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний;
- решают вопросы организации своей деятельности;
- решают иные вопросы, предусмотренные настоящим Регламентом, Положением о постоянных комиссиях и Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Постоянные комиссии вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для осуществления их деятельности, у государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности), расположенных на территории района. Перечисленные органы и должностные лица обязаны в установленном порядке представлять постоянным комиссиям запрашиваемые материалы и документы.
Статья 88. Направления деятельности постоянных комиссий Собрания депутатов
Постоянные комиссии образуются Собранием депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия с учетом вопросов, отнесенных к его компетенции.
Перечень постоянных комиссий утверждается решением Собрания депутатов, как правило, на первом заседании вновь избранного Собрания депутатов на срок его полномочий. В случае необходимости на заседаниях Собрания депутатов могут образовываться новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.
Статья 89. Состав постоянной комиссии Собрания депутатов
Количественный и персональный состав постоянных комиссий утверждается Собранием депутатов. В состав постоянных комиссий не могут входить Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и его заместитель.
Персональный состав постоянных комиссий, а также председатели постоянных комиссий избираются на первом заседании Собрания очередного созыва.
Собрание вправе освободить председателя постоянной комиссии от выполнения обязанностей по решению соответствующей комиссии.
В случае необходимости в составы постоянных комиссий решением Собрания вносятся изменения.
Статья 92. Заседания постоянной комиссии Собрания
Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Председатель постоянной комиссии созывает заседания, как по своей инициативе, так и по инициативе не менее двух депутатов, входящих в состав комиссии.
О созыве заседания постоянной комиссии ее председатель уведомляет не менее чем за 2 дня членов комиссии, а также органы и должностные лица, проекты решений которых подлежат рассмотрению. Вместе с уведомлением о созыве комиссии депутатам Собрания депутатов направляются повестка заседания и проекты решений, подлежащих рассмотрению, если они ранее не представлены депутату.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
Заседание постоянной комиссии проводит председатель постоянной комиссии.
В заседаниях постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Собрания депутатов, не входящие в состав данной комиссии.
На заседаниях комиссии вправе присутствовать Глава администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, его заместитель, работники аппарата администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Должностные лица могут привлекать на названные заседания подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи.
Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Протоколы заседаний подписывает председательствующий. Члены постоянной комиссии, присутствующие на заседании, не вправе отказаться от участия в голосовании.
Нумерация статей настоящего Регламента приводится в соответствии с источником
Статья 91. Совместные заседания комиссий
Комиссии могут проводить совместные заседания по вопросам, относящимся к ведению двух или более комиссий.
Совместные заседания комиссий правомочны, если на них присутствует более половины членов комиссий.
Совместные заседания комиссий ведет заместитель Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики либо один из членов комиссии по решению совместного заседания комиссий.
Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на совместном заседании членов комиссий.
Статья 92. Организация и порядок деятельности временных комиссий Собрания
Собрание может для содействия организации своей работы, в том числе осуществления контрольной деятельности, образовывать из числа депутатов временные комиссии.
Задачи, объем полномочий, и срок деятельности временной комиссии определяется Собранием депутатов при образовании данной комиссии.
Решение о создании временной комиссии для проведения депутатского расследования может быть принято Собранием депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия по предложению группы депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Депутаты Собрания депутатов, выдвинувшие предложение о создании временной комиссии для проведения депутатского расследования, могут войти в данную комиссию в количестве, не превышающем 1/3 части от общего состава комиссии.
Срок полномочий временной комиссии для проведения депутатского расследования не может превышать двух месяцев с момента образования. В течение этого срока временная комиссия должна подготовить и представить Собранию депутатов свое заключение или доклад. С момента представления заключения или доклада деятельность временной комиссии прекращается.
Временная комиссия Собрания депутатов организует свою работу и принимает решения по правилам, предусмотренным настоящим Регламентом для постоянной комиссии Собрания депутатов.
Глава 11. Глава Городовиковского районного муниципального образования РК, заместитель председателя Собрания депутатов
Статья 93. Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Работу Собрания депутатов организует Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики работает на не постоянной основе.
Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия сохраняет свои полномочия вплоть до открытия первого заседания Собрания депутатов нового созыва.
Статья 94. Порядок избрания Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия избирается из числа его депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Статья 95. Счетная комиссия по выборам Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Для избрания Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия образует из числа депутатов счетную комиссию из трех человек для организации и проведения выдвижения и голосования по выборам Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Членом счетной комиссии не может быть кандидат в Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Работа счетной комиссии осуществляется по правилам, предусмотренным настоящим Регламентом.
Статья 96. Выдвижение кандидатов и порядок голосования при избрании Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Кандидатуры на должность Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия предлагаются депутатами Собрания депутатов путем выдвижения. Каждый депутат вносит одну кандидатуру.
По итогам выдвижения счетная комиссия подготавливает список кандидатов на должность Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, составленный в алфавитном порядке, и оглашает его.
После принятия самоотводов Собрание утверждает список кандидатов для голосования.
По всем кандидатам, не заявившим о самоотводе, проводится обсуждение, в ходе которого они выступают на заседании Собрания депутатов и отвечают на вопросы депутатов.
В случае, если на должность Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия были выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.
В случае, если на должность Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов, но не менее половины от общего установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Если во втором туре голосования Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.
В указанном случае перед началом выдвижения кандидатов председательствующий объявляет перерыв и организует работу депутатов для проведения консультаций.
Результаты голосования оформляются решением Собрания депутатов.
Статья 97. Полномочия Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия:
- представляет Собрание депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, иными органами местного самоуправления; предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
- созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- разрабатывает совместно с Председателями постоянных комиссий Собрания депутатов проект повестки дня очередного заседания Собрания депутатов;
- направляет Главе администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия для подписания и опубликования решения, принятые Собранием депутатов;
- координирует работу постоянных и временных комиссий Собрания депутатов;
- ведет заседания Собрания депутатов;
- докладывает Собранию депутатов о положении дел на подведомственной ему территории;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, подписывает протоколы заседаний (совместно с секретарем заседания) и другие документы Собрания депутатов;
- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании в избирательных округах;
- координирует деятельность постоянных и иных комиссий, депутатских групп;
- дает поручения постоянным и иным комиссиям Собрания депутатов;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Собрания депутатов;
- обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов организацию местных референдумов, обсуждения гражданами проектов важнейших решений Собрания депутатов, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, обеспечивает принятие по ним решений;
- применяет меры поощрения и взыскания в отношении работников администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
- от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;
- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены законодательством.
По вопросам своей компетенции Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия издает распоряжения.
Статья 98. Порядок досрочного прекращения полномочий Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия досрочно прекращает свои полномочия в случаях, установленных Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания, а также в случаях предусмотренных для досрочного прекращения полномочий депутата.
Вопрос о досрочном прекращении полномочий Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия включается без обсуждения и голосования в повестку дня заседания, ближайшего после поступлений соответствующего заявления или предложения, а в случае выбытия из состава Собрания депутатов - одновременно с рассмотрением вопроса о досрочном прекращении его депутатских полномочий.
Статья 99. Заместитель Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Заместитель Председателя Собрания избирается по предложению Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Заместитель Председателя Собрания Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия работает на не постоянной основе.
Заместитель Председателя Собрания исполняет по поручению Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия его отдельные полномочия, а в случаях отсутствия Председателя или временной невозможности выполнения им своих обязанностей - замещает Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Вопросы, отнесенные к ведению заместителя Председателя Собрания, определяются Собранием депутатов по предложению Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Полномочия заместителя Председателя Собрания прекращаются по основаниям, установленным Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Глава 12. Обеспечение деятельности Собрания депутатов
Статья 100. Задачи Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляется специалистом администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Основными задачами специалиста администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия являются:
- создание необходимых условий для эффективной работы Собрания депутатов;
- оказание практической помощи депутатам Собрания депутатов в осуществлении их полномочий;
- оперативная работа с поступающими в Собрание депутатов письмами, обращениями и заявлениями граждан.
Статья 101. Делопроизводство в Собрании депутатов
Делопроизводство в районном Собрании депутатов ведется в порядке, установленном действующим законодательством и правовым актом Собрания депутатов.
Глава 13. Соблюдение регламента Собрания депутатов
Статья 102. Контроль за соблюдением Регламента
Контроль за соблюдением Регламента Собрания депутатов возлагается на Главу Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Контроль за соблюдением Регламента во время заседаний Собрания депутатов возлагается на председательствующего, на заседании и секретариат.
Статья 103. Меры воздействия на нарушителей порядка в заседании
При нарушении участником заседания порядка на заседании Собрания депутатов к нему могут применяться следующие меры воздействия:
- призыв к порядку;
- призыв к порядку с занесением в протокол;
- временное лишение слова.
Статья 104. Условия призыва к порядку
Призывать к порядку вправе только председательствующий на заседании.
Участник заседания призывается к порядку, если он:
- выступает без разрешения председательствующего;
- допускает в своей речи оскорбительные выражения.
Статья 105. Условия призыва к порядку с занесением в протокол
Участник заседания, который на том же заседании уже был призван к порядку, призывается к порядку с занесением в протокол.
Статья 106. Временное лишение слова
Временное лишение слова на заседании производится путем принятия процедурного решения Собрания депутатов в отношении депутата, который дважды призывался к порядку.
Глава 14. Порядок внесения изменений в Регламент Собрания
Статья 107. Порядок внесения изменений в Регламент Собрания депутатов
Принятие решения о внесении изменений в Регламент Собрания депутатов осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Предложение о внесении изменений в Регламент включается в повестку дня заседания без голосования и рассматривается в первоочередном порядке, если такое предложение поступило не позднее 5 дней до начала заседания.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 19 апреля 2005 г. N 17 "Об утверждении Регламента Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия"
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия
Текст решения официально опубликован не был
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 13 апреля 2010 г. N 9