Постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 августа 2006 г. N 340 "О республиканской целевой программе "Проведение административной реформы в Республике Калмыкия на 2006-2008 годы"

Паспорт Программы

 

 Наименование      Республиканская целевая     программа      "Проведение

 Программы         административной  реформы  в  Республике  Калмыкия  на

                   2006-2008 годы"

 

 Дата принятия     Протокол заседания   Правительственной   комиссии   по

 решения           проведению   административной   реформы  в  Республике

 о разработке      Калмыкия   от   28  июня  2006 г.  N 2;  Постановление

 программы, дата   Правительства Республики   Калмыкия   от   31  августа

 ее утверждения    2006 г. N #

 (наименование

 и номер

 соответствующего

 нормативного

 акта)

 

 Государственный   Аппарат Правительства Республики Калмыкия

 заказчик -

 координатор

 

 Государственные   Аппарат Правительства Республики Калмыкия

 заказчики

 

 Основные          Аппарат Правительства Республики Калмыкия

 разработчики

 программы

 

 Цели и задачи     Целями административной реформы в Республике  Калмыкия

 программы         являются:

                   - повышение  качества  и  доступности  государственных

                     услуг;

                   - ограничение     вмешательства     государства      в

                     экономическую          деятельность        субъектов

                     предпринимательства,   в   том   числе   прекращение

                     избыточного   государственного    регулирования   на

                     республиканском уровне;

                   - совершенствование  государственного   управления   в

                     Республике Калмыкия.

                   В  процессе  достижения поставленных  целей  предстоит

                   обеспечить решение следующих задач:

                   - разработать и внедрить административные регламенты в

                     органах  исполнительной власти Республики Калмыкия и

                     их    подведомственными    учреждениями     оказания

                     государственных  услуг и государственных функций,  а

                     также  стандартов  предоставляемых   государственных

                     услуг;#

                   - совершенствовать структуру  органов   исполнительной

                     власти   Республики   Калмыкия   путем   оптимизации

                     количества  функций  органов  исполнительной  власти

                     Республики Калмыкия;

                   - разработать и  внедрить  в  органах   исполнительной

                     власти  Республики  Калмыкия  и  их подведомственных

                     учреждений# принципы  и  процедуры   управления   по

                     результатам;

                   - осуществить  модернизацию  системы   информационного

                     обеспечения органов исполнительной власти Республики

                     Калмыкия;

                   - повысить    эффективность   взаимодействия   органов

                     исполнительной   власти   Республики   Калмыкия    и

                     гражданского    общества,    а    также    повышение

                     прозрачности  деятельности  органов   исполнительной

                     власти и их подведомственных учреждений;

                   - разработать и внедрить механизм мониторинга качества

                     предоставляемых      государственных     услуг     и

                     государственных  функций   органами   исполнительной

                     власти Республики Калмыкия;

                   - обеспечить     широкое     применение     механизмов

                     противодействия  коррупции  путем  совершенствования

                     системы  государственных  закупок  через   внедрение

                     автоматизации     процесса     закупок    во    всех

                     республиканских органах государственной  власти  при

                     осуществлении  закупок продукции для государственных

                     нужд Республики Калмыкия.

 

 Сроки и этапы     2006-2008 годы

 реализации

 программы

 

 Важнейшие         - удельный вес  численности  граждан,  удовлетворенных

 целевые             качеством  и доступностью государственных услуг,  от

 показатели          общей  численности  обратившихся  в  государственные

 и индикаторы        органы граждан (2007 г. - 30%, 2008 г. - 50%);

                   - снижение  доли  издержек  бизнеса   на   преодоление

                     административных барьеров (в %  к уровню 2005 года -

                     2006 г. - 9%, 2007 г. - 7%, 2008 г. - 5%);

                   - повышение  рейтингового  места Республики Калмыкия в

                     рейтинге   качества   госуправления   в    субъектах

                     Российской     Федерации:     уровень     "В"     по

                     ориентированности  на  результат,  уровень  "В"   по

                     ориентированности    на    результат    и   качеству

                     взаимодействия с потребителями государственных услуг

                     (по     данным     Департамента     государственного

                     регулирования в экономике Минэкономразвития России).

 

 Создание рабочих  Создание дополнительных  рабочих   мест   программными

 мест              мероприятиями не предусматривается

 

 Перечень          - #

 подпрограмм

 

 Объемы            Общий     объем       финансирования        составляет

 и источники       106812,4 тыс. руб.,

 финансирования      в том числе:

 по направлениям     в 2006 году - 28989,5 тыс. руб.,

 и годам               из них за счет средств:

                       федерального бюджета - 5177,0 тыс. руб.;

                       республиканского бюджета - 12712,5 тыс. руб.;

                       внебюджетных    источников    финансирования     -

                       11100,0 тыс. руб.;

                     в 2007 году - 43192,6 тыс. руб.,

                       из них за счет средств:

                       федерального бюджета - 18043,0 тыс. руб.;

                       республиканского бюджета - 18299,6 тыс. руб.;

                       внебюджетных     источников    финансирования    -

                       6850,0 тыс. руб.;

                     в 2008 году - 34630,3 тыс. руб.,

                       из них за счет средств:

                       федерального бюджета - 12700,0 тыс. руб.;

                       республиканского бюджета - 15230,3 тыс. руб.;

                       внебюджетных     источников    финансирования    -

                       6700,0 тыс. руб.;

                   По направлениям расходования  средства  распределяются

                   следующим образом:

                     научно-исследовательские        работы,        всего

                     32883,0 тыс. руб.

                     в том числе:

                     в 2006 году - 6500,0 тыс. руб.,

                       из них за счет средств:

                       федерального бюджета - 1200,0 тыс. руб.;

                       республиканского бюджета - 300,0 тыс. руб.;

                       внебюджетных     источников    финансирования    -

                       5000,0 тыс. руб.;

                     в 2007 году - 16083,0 тыс. руб.,

                       из них за счет средств:

                       федерального бюджета - 13643,0 тыс. руб.;

                       республиканского бюджета - 1590,0 тыс. руб.;

                       Внебюджетных     источников    финансирования    -

                       850,0 тыс. руб.;

                     в 2008 году - 10300,0 тыс. руб.,

                       из них за счет средств:

                       федерального бюджета - 9300,0 тыс. руб.;

                       республиканского бюджета - 300,0 тыс. руб.;

                       внебюджетных     источников    финансирования    -

                       700,0 тыс. руб.;

                     Прочие нужды, всего 73929,4 тыс. руб.

                     в том числе:

                     в 2006 году - 22489,5 тыс. руб.,

                       из них за счет средств:

                       федерального бюджета - 3977,0 тыс. руб.;

                       республиканского бюджета - 12412,5 тыс. руб.;

                       внебюджетных     источников    финансирования    -

                       6100,0 тыс. руб.;

                     в 2007 году - 27109,6 тыс. руб.,

                       из них за счет средств:

                       федерального бюджета - 4400,0 тыс. руб.;

                       республиканского бюджета - 16709,6 тыс. руб.;

                       внебюджетных     источников    финансирования    -

                       6000,0 тыс. руб.;

                     в 2008 году - 24330,3 тыс. руб.,

                       из них за счет средств:

                       федерального бюджета - 3400,0 тыс. руб.;

                       республиканского бюджета - 14930,3 тыс. руб.;

                       внебюджетных     источников    финансирования    -

                       6000,0 тыс. руб.;

 

 Ожидаемые         Последовательная реализация  программных   мероприятий

 конечные          позволит:

 результаты        - повысить   эффективность   расходования    бюджетных

 реализации          средств  через процедуры формирования,  размещения и

 программы           исполнения   госзаказа   и   внедрение    механизмов

 и показатели        управления по результатам;

 социально-        - принимать  обоснованные   решения   при   проведении

 экономической       государственной  политики,  оценке  ее последствий и

 эффективности       выработке механизмов ее реализации;

                   - снизить удельный вес неэффективного государственного

                     сектора экономики и противодействие коррупции;

                   - повысить   инвестиционный   рейтинг   республики   и

                     увеличение  внебюджетных  инвестиций   в   экономику

                     республики;

                   - снизить объемы теневой  экономики,  обеспечить  рост

                     налоговых поступлений в республиканский бюджет;

                   - развивать    рыночную    конкуренцию     и     малое

                     предпринимательство;

                   - снизить уровень безработицы и повысить уровень жизни

                     населения Республики Калмыкия.

I. Необходимость и условия реализации Программы

 

1.1. Анализ ситуации по проблемам, на решение которой# направлена Программа.

Учитывая неравномерность проведения реформы и углубляющийся разрыв между регионами по уровню административного потенциала и качеству предоставления государственных услуг, а также существенные задержки в реализации реформ в Республике Калмыкия, сроки, обозначенные для проведения реформ в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, ограниченность финансовых ресурсов и возможностей для комплексного проведения мероприятий административной реформы, было принято решение об интегрированном подходе в организации работы по укреплению государственного управления в Республике Калмыкия.

Также, как и в большинстве регионов Российской Федерации, в Республике Калмыкия имеют место проблемы в системе государственного управления. Многоуровневая система государственного управления с разделением ответственности за реализацию реформ в зависимости от их содержания порождает незаконченность управленческих решений, основная цель которых сводилась к "выбиванию" бюджетных средств на содержание органа исполнительной власти или выполнение того или иного мероприятия.#

Несовершенство государственного управления республики проявляется в отсутствии возможности оперативно осуществлять реорганизацию управленческой структуры из-за множественности реформаторских инициатив, невысокого уровня информированности и доверия к проводимым реформам населения, неравномерности потенциала в сфере реализации реформ на федеральном и региональном уровне.

Основными проблемами государственного управления являются:

- отсутствие системности в принятии решений, проявляющееся в недостаточно четком распределении полномочий между органами исполнительной власти республики, отсутствии стратегического планирования;

- недостаточная эффективность работы сферы государственного управления, отсутствие системы контроля за качеством предоставляемых государственных функций и услуг физическому и юридическому лицу, низкая оценка населением и субъектами экономической деятельности предоставляемых государством услуг в силу отсутствия квалифицированных кадров и четких правил и регламентов работы органов исполнительной власти, подведомственных им учреждений;

- наличие коррупции, являющейся следствием непрозрачности деятельности государственных органов, отсутствие четких правил и регламентов работы каждого государственного гражданского служащего.

Совершенствование системы государственного управления должно быть направлено на реализацию поставленных задач по переходу от "управления ресурсами" к "управлению результатами", определению ответственности руководителей органов исполнительной власти Республики Калмыкия за реализацию государственной политики.

В 2005 году в рамках совместного проекта Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе с Европейской комиссией и Всемирным банком "Развитие систем государственного управления в Южном федеральном округе" экспертами Всемирного банка была проведена диагностика систем государственного управления в Республике Калмыкия и подготовлен диагностический отчет (рассмотрен Правительственной комиссией по административной реформе Республики Калмыкия в 2006 году). Данный отчет был направлен для рассмотрения руководству Республики Калмыкия, Аппарату полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.

Оценка основных систем государственного управления Республики Калмыкия осуществлялась на основе критериев базовых оценок, разработанных в рамках Программы СИГМА по вопросам:

1) управление бюджетом;

2) стратегическое управление и координация процессов разработки реализации государственной политики;

3) сбор и анализ данных и измерение результативности деятельности;

4) потенциал государственной службы.

Результаты оценки позволили провести SWOT - анализ системы государственного управления в Республике Калмыкия:

 

Сильные стороны	Слабые стороны
В вопросах управления бюджетом*:
- разработка и введение соответствующе- го бюджетного законодательства; - разработка четкой системы взаимоотно- шений между законодательной и исполни- тельной ветвями власти; - совершенствование управления госу- дарственными инвестициями; - укрепление исполнения бюджета; - мониторинг исполнения бюджета; - развитие системы учета и отчетности.	- недостаточная прозрачность процесса подготовки бюд- жета (в рамках исполнительной ветви власти); - отсутствие межведомственного механизма урегулирова- ния разногласий при подготовке республиканского бюджета; - отсутствие практики среднесрочного финансового пла- нирования; - несовершенство межбюджетных отношений; - значительное количество принятых республиканских це- левых программ и необходимость инвентаризации республи- канских целевых программ; - недостаточное использование программно-целевых мето- дов; - отсутствие элементов управления по по# результатам в бюджетном процессе.
В вопросах стратегического управления и координации процессов разработки и реализации государственной политики*:
- наличие системы планирования повестки дня; - наличие системы и эффективности сбора данных, а также механизмов их анализа; - создание предпосылок для развития систем стратегического планирования и внедрения элементов управления по резуль- татам.	- отсутствие системы экспертизы последствий политики (проектов нормативных правовых актов и республиканских целевых программ и т.д.), мониторинга и оценки ее реали- зации; - неразвитость системы измерения результатов; - недостаточное укрепление потенциала межведомственной координации, стратегического планирования, обучения го- сударственных гражданских служащих, неразвитость системы межведомственных органов; - незначительная практика вовлечения внешних заинтере- сованных сторон в процесс разработки, мониторинга и оценки.
В вопросах потенциала государственной гражданской службы*:
- соответствие потенциала государствен- ной службы Республики Калмыкия некоторым критериям ЕС в полном объеме (подотчет- ность руководству, конкурсный отбор, контроль численности); - частичное соответствие некоторым кри- териям ЕС - по прозрачности структуры оп- латы труда, разработке должностных регла- ментов, отражающих деятельность государс- твенных гражданских служащих; - частичная ликвидация избыточных/дуб- лирующих функций органов исполнительной власти Республики Калмыкия.	- отсутствие централизации функций по управлению сис- темой государственной гражданской службы республики; - отсутствие стратегии управления кадрами Республики Калмыкия; - отсутствие внедрения передовых методик систем оценки на государственной гражданской службе, по созданию сис- темы продвижения по службе с учетом результатов оценки (в т.ч. "системы быстрого карьерного продвижения"); - недостаточное обеспечение повышения квалификации и переподготовки кадров.

 

 

Рекомендации экспертной группы Всемирного банка по реализации административной реформы в Республике Калмыкия были учтены при разработке Среднесрочного плана по совершенствованию государственного управления в 2006-2008 годах в Республике Калмыкия, утвержденного Указом Главы Республики Калмыкия в 2006 году (далее - Среднесрочный план).

В соответствии с принятым Среднесрочным планом по совершенствованию государственного управления в 2006-2008 годах в Республике Калмыкия и в целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти республики приоритетными задачами развития государственного управления на 2006 год являются сокращение и ликвидация избыточных и дублирующих функций, осуществляемых органами исполнительной власти, разработка и внедрение приоритетных административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, проведение мероприятий по внедрению механизмов управления по результатам и укреплению потенциала государственной гражданской службы республики, повышение эффективности системы закупок для государственных нужд Республики Калмыкия, модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Республики Калмыкия.

В рамках Среднесрочного плана была разработана и одобрена в 2006 году Концепция Программы административной реформы в Республике Калмыкия в 2006-2008 годах (постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 июня 2006 года N  264), реализация которой позволит осуществить координацию с мероприятиями бюджетной реформы и реформы государственной гражданской службы, максимальное использование имеющихся ресурсов, комплексный подход к планированию, мониторингу и оценке результатов деятельности, развитие межрегиональных связей и активное вовлечение заинтересованных сторон (механизм рабочих групп).

Республика Калмыкия сравнительно недавно начала реализацию мероприятий административной реформы. Но, несмотря на это, уже проведен ряд мероприятий по основным направлениям административной реформы, по итогам которых были получены первые результаты.

В Республике Калмыкия проделана определенная работа по совершенствованию структуры органов исполнительной власти в соответствии с принципами административной реформы. Структура органов исполнительной власти Республики Калмыкия сформирована во исполнение Указа Главы Республики Калмыкия от 11 ноября 2005 года N  19 "О структуре органов исполнительной власти Республики Калмыкия".

В части разграничения полномочий между федеральным, региональным и местным уровнями власти конкретизированы полномочия органов исполнительной власти Республики Калмыкия, закрепленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством.

Формирование структуры органов исполнительной власти Республики Калмыкия осуществлялось в соответствии с принципами, закрепленными Указом Президента Республики Калмыкия от 8 июля 1996 года N  106 "О структуре аппарата республиканских органов исполнительной власти".

Целесообразность перестройки структуры рассматривалась исходя из приоритетности решения задач в той или иной сфере общественной жизни: в сфере земельно-имущественных отношений, в информационной сфере, в сфере социально-экономического развития муниципальных образований Республики Калмыкия и межведомственного взаимодействия, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию предприятий естественных и локальных монополий, предприятий потребительского рынка.

В Республике Калмыкия, по предварительному и оперативному анализу, общее количество функций органов исполнительной власти составляет 1061. Аппарат Правительства республики в целях исключения дублирования функций органами исполнительной власти проанализировал полномочия и во взаимодействии с министерствами и ведомствами внес изменения в их Положения.

Для повышения персональной ответственности и эффективного взаимодействия между заместителями Председателя Правительства Республики Калмыкия, определения круга обязанностей каждого заместителя Председателя Правительства и направления их деятельности для принятия решений было принято постановление Правительства Республики Калмыкия от 25 ноября 2005 года N  364 "О распределении обязанностей между заместителями Председателя Правительства Республики Калмыкия".

С целью организации и упорядочения деятельности Правительства республики и органов исполнительной власти Республики Калмыкия принят новый Регламент Правительства Республики Калмыкия (постановление Правительства Республики Калмыкия от 22 декабря 2005 года N  402).

По результатам мониторинга деятельности координационных и межведомственных органов Правительства Республики Калмыкия в 2005 году было выявлено, что 11% межведомственных комиссий не работало вообще. В настоящее время постоянно проводится работа по упорядочению состава координационных, совещательных, иных органов и групп, образованных Правительством Республики Калмыкия.

Достигнут определенный уровень информационной открытости и публичности исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия.

К мероприятиям по обеспечению открытости можно отнести публикации нормативных правовых актов Республики Калмыкия в газете "Хальмг Унн", на сайте Главы Республики Калмыкия, регулярное проведение единых информационных дней Правительства (8 единых информационных дней) в селах, организация ежемесячных приемов граждан в районах министрами и руководителями органов исполнительной власти республики, участие членов Правительства в "прямых" эфирах на телевидении.

Направлена на усиление взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия и населения республики работа Общественной приемной Главы Республики Калмыкия (создана в 2003 году) и отдела писем и приема граждан Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

В соответствии с Указом Президента Республики Калмыкия от 23 сентября 2003 года N  261 "О порядке рассмотрения обращений граждан" было осуществлено усовершенствование системы рассмотрения обращений граждан в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления республики, и введена практика проведения личного приема граждан должностными лицами республики.

Также проводилась систематическая работа по рассмотрению обращений граждан, соблюдению сроков подготовки ответов по данным обращениям территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, недопущению бюрократической волокиты в решении вопросов, оперативному решению проблем, поставленных гражданами республики.

Общественной приемной Главы Республики Калмыкия отслеживается ситуация с жалобами на действия руководителей органов исполнительной власти, органов внутренних дел. Доля подобных жалоб граждан имеет тенденцию на снижение с 6% от общего количества в 2003 году, до 5,2% - в 2004 году, до 4,5% - в 2006 году.

Аналогичная работа проводилась в 2004-2005 годах также Правительством республики.

Вместе с тем, деятельность органов исполнительной власти Республики Калмыкия носит непрозрачный характер. Отсутствует система информационной открытости министерств, ведомств в части оповещения гражданского общества о результатах непосредственной деятельности министров и его заместителей, направлениях работы министерств и ведомств и проектах, реализуемых органом исполнительной власти республики.

Основным мероприятием республиканской программы "Реформирование государственной службы Республики Калмыкия (2004-2005 годы)" в части проведения реформы государственной гражданской службы (Указ Президента Республики Калмыкия от 19 февраля 2004 года N  42) являлось повышение квалификации, так как предварительный анализ состава государственных гражданских служащих выявил проблему недостаточного повышения образовательного уровня специалистов органов исполнительной власти. В 2004-2005 годах численность государственных служащих, направленных на повышение квалификации, профессиональной переподготовки и обучения по программам высшего профессионального образования, достигла 253 человек или 24% от общей численности.

В государственном управлении республики недостаточно применяется стратегическое управление н координация процессов разработки и реализации государственной политики. Местное сообщество практически не вовлечено в процесс определения целей и основных направлений устойчивого социально-экономического развития в конкурентной среде. Также можно отметить положительный опыт участия двух муниципальных образований (г. Элиста и Лаганский район) Республики Калмыкия в процессе разработки стратегических планов по проекту программы ТАСИС МЕРИТ-II.

Решение проблем экономического и социального характера возможно при внедрении системы стратегического планирования на всех этапах принятия решений. Республика Калмыкия в числе большинства регионов Южного федерального округа имеет высокие показатели безработицы. В целях снижения проблем с безработицей и повышения занятости 2005 год Указом Президента Республики Калмыкия от 10 декабря 2004 года N  225 объявлен Годом занятости населения Республики Калмыкия, подготовлен план повышения занятости населения республики при использовании программно-целевого метода. Наибольшее количество рабочих мест создано при реализации республиканских целевых программ, таких как "Обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения Республики Калмыкия" на 2005-2007 годы" и "Содействие занятости населения Республики Калмыкия на 2004-2008 годы", что объективно подтверждает целесообразность применения программно-целевого метода при решении неотложных проблем. Уровень общей безработицы по методологии МОТ снизился за 2005 год на 4,1%, зарегистрированной - на 0,4%.

В целях усиления программно-целевого метода в деятельности органов исполнительной власти республики, повышения эффективности реализуемых республиканских целевых программ и создания объективных предпосылок для оценки последствий политики и анализа воздействия политики в Республике Калмыкия были установлены порядок и правила разработки, утверждения и исполнения республиканских целевых программ (постановление Правительства Республики Калмыкия от 4 мая 2005 года N  119), которые предусматривают процедуры, соответствующие системе разработки и реализации политики.

Отдельным мероприятием в рамках межрегионального проекта "Внедрение элементов управления по результатам на региональном уровне" является мероприятие по разработке и "пилотному" внедрению методики анализа воздействия государственной политики на примере трех законопроектов Республики Калмыкия в сфере межбюджетных отношений, культуры, инвестиционной деятельности и проекта республиканской целевой программы по поддержке муниципальных образований республики, являющееся неотъемлемой частью процесса стратегического планирования и внедрения механизма управления по результатам. Предполагается, что в результате реализации данного мероприятия будет разработана методика, приближенная к нормотворческой деятельности органов исполнительной власти, и подготовлен для рассмотрения проект нормативного правового акта по ее внедрению.

В то же время в Республике Калмыкия работа по оптимизации бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий проводится пока недостаточно. Неэффективное использование республиканской собственности влияет на значительное количество убыточных предприятий, невелика доля поступлений доходов от использования республиканского имущества в бюджет республики, не налажены регистрация и учет республиканского имущества.

Кроме того, до настоящего времени не утверждена система показателей, позволяющая в должной мере судить об экономической эффективности работы предприятий.

По состоянию на 1 января 2006 года общее количество юридических лиц, имеющих республиканское имущество, составило 319, в том числе: государственных унитарных предприятий - 77, государственных учреждений - 206, акционерных обществ - 18, иных юридических лиц - 18.

В течение 2003-2005 годов ликвидировано 19 нефункционирующих ГУПов. В настоящее время из общего числа предприятий не осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 11, находятся на стадии ликвидации - 12, на 10-ти осуществляется процедура банкротства, конкурсное производство завершено в 2-х предприятиях.

Вопросы прямого участия Республики Калмыкия в процессах рыночной экономики в качестве собственника тех или иных объектов остаются на сегодня одними из наиболее актуальных.

Повышение прозрачности бюджетной политики, качества управления общественными финансами, непрерывный процесс создания условий для социально-экономического развития республики предусмотрено# в рамках реализации республиканской целевой программы реформирования региональных финансов на 2006-2007 годы (постановление Правительства Республики Калмыкия от 19 октября 2005 года N  318).

В Республике Калмыкия не сложилась единая система прогнозирования и планирования социально-экономического развития республики, увязанная с системой планирования бюджетных расходов. Не разработан и не внедрен механизм управления по результатам, в первую очередь бюджетирование, ориентированное на результат, система целеполагания деятельности органов исполнительной власти республики на основе разработки Докладов о результатах основных направлений деятельности (далее - ДРОНД).

В то же время наличие проблем в государственном управлении республики обусловили# необходимость ускорения проведения мероприятий административной реформы.

В целях проведения работы по совершенствованию системы государственного управления в Республике Калмыкия принят Указ Главы Республики Калмыкия от 17 февраля 2006 года N  31 "О мерах по совершенствованию государственного управления в Республике Калмыкия в 2006-2008 годах" и утвержден Среднесрочный план по совершенствованию государственного управления в 2006-2008 годах в Республике Калмыкия.

В настоящее время в республике работает Правительственная комиссия по административной реформе (постановление Правительства Республики Калмыкия от 13 марта 2006 года N  82). Состав комиссии включает в себя руководителей ряда министерств и ведомств республики, Глав районных муниципальных образований, представителей научной и профсоюзной общественности республики.

Правительственная комиссия по проведению административной реформы в Республике Калмыкия одобрила перечень республиканских приоритетов проведения мероприятий административной реформы в 2006 году в Республике Калмыкия, в соответствии с которым выбраны основные направления настоящей Программы.

В январе 2006 года Правительство Республики Калмыкия приняло решение о реализации межрегионального проекта "Внедрение элементов управления по результатам на региональном уровне" совместно с Всемирным банком (распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 16 января 2006 года N  7-р).

В основу проекта вошли мероприятия по ключевым направлениям совершенствования государственного управления в Республике Калмыкия: административная, бюджетная реформа и реформа государственной гражданской службы.

На примере двух "пилотных" органов исполнительной власти Республики Калмыкия (Минздрав и Министерство образования и науки Республики Калмыкия) отрабатываются методики по оптимизация# функций, формированию реестра бюджетных услуг, разработке системы показателей непосредственных результатов работы этих министерств для проведения оперативной оценки их текущей деятельности на ежемесячной или ежеквартальной основе, по разработке Докладов о результатах основных направлений деятельности, подготовке и внедрению одного административного регламента, разработке по одному проекту республиканской и ведомственной целевых программ.

В 1 квартале 2006 г. был осуществлен функциональный анализ деятельности двух "пилотных" органов исполнительной власти Республики Калмыкия по методике Всемирного банка. Проведено выделение функций, связанных с применением властных полномочий, дано их правовое обоснование согласно нормам федерального законодательства. В ходе работ не было установлено явных признаков дублирующей деятельности министерств. В части избыточности функций отмечено наличие в деятельности пилотных органов ряда функций по исполнению полномочий местного самоуправления и полномочий федеральных исполнительных органов и потенциальная избыточность информационно-аналитической деятельности. Полученные результаты анализа были доработаны и представлены как проекты Положений о пилотных органах исполнительной власти с исключением избыточных функций.

В результате проведенного анализа функций "пилотных" министерств Республики Калмыкия рекомендовано осуществить экспертизу республиканского законодательства в сфере образования и сфере здравоохранения на предмет соответствия нормам федерального законодательства, горизонтальный функциональный анализ в части остальных органов исполнительной власти Республики Калмыкия. Проведение вертикального функционального анализа деятельности исполнительных органов Республики Калмыкия, по рекомендациям экспертов, позволит определить ресурсоемкость исполняемых функций, а, следовательно, дать оценку эффективности их исполнения и возможности передачи на аутсорсинг (механизм выведения определенных видов деятельности за рамки полномочий органов исполнительной власти путем заключения контрактов с внешними исполнителями на конкурсной основе) части функций.

На основе проведенного анализа сформирован реестр государственных и бюджетных услуг министерств здравоохранения и образования и науки Республики Калмыкия.

В то же время в Республике Калмыкия не проведен функциональный анализ деятельности всех органов исполнительной власти, не сформированы реестры государственных и бюджетных услуг в целом и реестр приоритетных государственных услуг, подлежащих регламентации и стандартизации в 2007-2008 годах.

Для усиления работы по реализации административной реформы в Республике Калмыкия важен обучающий компонент - тренинги по тем или иным направлениям реформы. За 2005-2006 годы (1 полугодие) 85 государственных гражданских служащих Республики Калмыкия приняли участие в обучающих семинарах, тренингах, конференциях, посвященных реализации административной реформе#.

Данные меры позволят повысить эффективность и результативность бюджетных расходов, распределяемых на основе приоритетов государственной политики, а не отражающих традиционно сложившиеся подходы к распределению средств между отраслевыми ведомствами. Предусматривается более активное внедрение программно-целевого метода путем реализации республиканских и ведомственных целевых программ в практику бюджетных расходов республиканского бюджета на основе бюджетирования, ориентированного на результат.

В целях повышения качества государственного управления будет поэтапно внедряться переход деятельности органов исполнительной власти республики в процессе оказания государственных услуг населению и государственных функций на административно-регламентную основу. Выполнение мероприятий по разработке и внедрению административных регламентов обусловит формирование эффективно работающего механизма разрешения споров между гражданином и государством за счет совершенствования административных процедур осуществления государственных функций и услуг и механизмов досудебного обжалования действий республиканских ведомств.

II. Цели и задачи Программы

 

Стратегическая цель Программы - реализация в Республике Калмыкия административной реформы, взаимоувязанной с мероприятиями бюджетной реформы и реформы государственной гражданской службы и направленной на совершенствование структуры органов исполнительной власти Республики Калмыкия и улучшение их деятельности по выполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг.

Целями Программы являются:

- повышение качества и доступности государственных услуг;

- ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования на республиканском уровне;

- совершенствование государственного управления в Республике Калмыкия.

В связи с тем, что в Республике Калмыкия не проводились специальные социологические исследования о степени удовлетворенности населением качеством государственных услуг и качеством государственного управления в целом отсутствуют республиканские данные об уровне доверия граждан органам исполнительной власти республики, оценке их работы и качества предоставляемых ими государственных услуг, уровне издержек бизнеса и качества государственного управления, за основу при разработке настоящей Программы и определения показателей достижения целей административной реформы в Республике Калмыкия были взяты среднестатистические значения показателей в целом по Российской Федерации.#

Общие макроэкономические показатели, отражающие социально-экономическое развитие, поддаются сравнительному анализу, но вместе с тем, не отражают объективно ситуацию об уровне жизни населения или фактическом вкладе субъектов малого предпринимательства в валовый региональный продукт и т.д. Несовершенство методов статистического учета ряда макроэкономических показателей не позволяет учитывать ряд факторов, влияющих на ситуацию в целом (аграрная специфика республики, неформальная занятость в личных подсобных хозяйствах, неучтенные доходы и т.д.), а также определить степень влияния на ситуацию в республике системы государственного управления.

Специфика Республики Калмыкия заключается также в низкой плотности населения, территориальной удаленности поселений от районных центров, городов, концентрации доходов в г. Элиста.

На мнение населения и бизнес-кругов о качестве предоставляемых государственных услуг органами исполнительной власти Республики Калмыкии будет влиять наличие ряда объективных факторов, в первую очередь проблема водоснабжения, которая проецируется на всю социально-экологическую ситуацию на территории Калмыкии, лимитирует развитие базовых отраслей региональной экономики, эффективное использование основных компонентов ее ресурсного потенциала и, прежде всего, земельных ресурсов.

В этой связи в Концепции программы проведения административной реформы в Республике Калмыкия на 2006-2008 годы (одобрена постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 июня 2006 г. N  264) указано на необходимость корректировки показателей результативности в ходе административной реформы по мере утверждения и применения соответствующих методик.

Для достижения этих целей Программа предусматривает решение следующих задач:

- разработать и внедрить административные регламенты в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и их подведомственных учреждениях оказания государственных услуг и функций, а также стандартов предоставляемых государственных услуг;

- разработать механизмы предупреждения злоупотребления в работе органов исполнительной власти республики на основе регламентации их деятельности и разработки административных регламентов предоставления государственных услуг;

- разработать и внедрить механизм мониторинга качества предоставляемых государственных услуг и функций органами исполнительной власти Республики Калмыкия;

- обеспечить взаимодействие органов исполнительной власти Республики Калмыкия с субъектами предпринимательства на основе внедрения административных регламентов оказания государственных услуг и функций, а также стандартов предоставляемых государственных услуг;

- обеспечить широкое применение механизмов противодействия коррупции путем совершенствования системы государственных закупок через внедрение автоматизации процесса закупок во всех республиканских органах государственной власти при осуществлении закупок продукции для государственных нужд Республики Калмыкия;

- повысить эффективность взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти и их подведомственных учреждений;

- осуществить оптимизацию функционирования органов исполнительной власти Республики Калмыкия, совершенствование структуры органов исполнительной власти Республики Калмыкия;

- сформировать реестры государственных и бюджетных услуг, реестр приоритетных государственных услуг и функций, в отношении которых требуется разработка и внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов в течение 2006-2008 годов;

- развивать систему аутсорсинга административно-управленческих процессов в республике;

- совершенствовать механизм исполнения органами исполнительной власти Республики Калмыкия контрольно-надзорных функций;

- разработать и внедрить в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и их подведомственных учреждениях принципы и процедуры управления по результатам;

- осуществить модернизацию системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Республики Калмыкия, включая пилотное внедрение в сферу государственного управления электронных административных регламентов;

- обеспечить формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления;

- формировать эффективную систему управления государственной гражданской службой;

- формировать на конкурсной основе кадровый состав органов исполнительной власти Республики Калмыкия;

- совершенствовать систему профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих.

Основными целевыми индикаторами Программы являются показатели, определенные Концепцией программы проведения административной реформы в Республике Калмыкия на 2006-2008 годы.

 

Индикаторы
ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы

 

N п/п	Индикаторы	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5
Цель 1: Повышение качества и доступности государственных услуг
1.	Удельный вес численности граждан, удовлетворенных ка- чеством и доступностью государственных услуг, от об- щей численности обратившихся в государственные органы граждан (%).	х	30	50
Цель 2: Ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования на республиканском уровне
1.	Снижение доли издержек бизнеса на преодоление адми- нистративных барьеров (в % к уровню 2005 года).	9	7	5
Цель 3: Совершенствование государственного управления в Республике Калмыкия
2.	Повышение рейтингового места Республики Калмыкия в рейтинге качества госуправления в субъектах Россий- ской Федерации*		Уровень "В" по ориенти- рованнос- ти на ре- зультат	Уровень "В" по ори- ентированности на результат и качест- ву взаимодействия с потребителями госу- дарственных услуг

 

III. Система программных мероприятий

 

Комплекс мероприятий по проведению административной реформы в Республике Калмыкия, соответствующий системе задач и показателям результативности определен Концепцией программы проведения административной реформы в Республике Калмыкия на 2006-2008 годы.

Административная реформа в Республике Калмыкия предусматривает реализацию комплекса мероприятий на основе проектного подхода (что позволит реализовать мероприятия оперативно и обеспечить получение значимых результатов, используя опыт реализации мероприятий по совершенствованию госуправления в рамках межрегионального проекта "Внедрение механизмов управления по результатам на региональном уровне") по основным направлениям:

1) "Оптимизация функций исполнительных органов исполнительной власти Республики Калмыкия, в том числе ликвидация дублирующих и избыточных функций";

2) "Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Республики Калмыкия", в составе которого следующие проекты:

- разработка, утверждение и реализация республиканских целевых программ;

- разработка и внедрение административного регламента по формированию проекта республиканского бюджета;

- предоставление социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- предоставление в 2006 году из республиканского бюджета субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, кредитных потребительских кооперативах граждан и потребительских обществах;

- проведение государственной экспертизы и утверждение градостроительной, предпроектной и проектной документации в Республике Калмыкия;

- выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства на территории Республики Калмыкия;

- организация объединенного открытого конкурса по предоставлению земельных участков гражданам и юридическим лицам из земель фонда перераспределения для ведения сельскохозяйственного производства на праве аренды;

- аттестация на соответствие высшей квалификационной категории педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений и первой квалификационной категории педагогических и руководящих работников подведомственных учреждений;

3) "Внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти Республики Калмыкия";

4) "Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд в Республике Калмыкия";

5) "Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Республики Калмыкия";

6) "Повышение эффективности государственной гражданской службы Республики Калмыкия".

В этой связи мероприятия Программы реализуются по всем направлениям на основе проектного подхода, соответствующего условиям и критериям федеральной поддержки проведения административной реформы в регионах.

Реализация проектов Программы будет увязана с показателями достижения непосредственного эффекта (результата) выполнения задач по каждому проекту отдельно.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

 

Объем финансирования Программы составляет 106812,4 тыс. руб., в том числе:

в 2006 году - 28989,5 тыс. руб.;

в 2007 году - 43192,6 тыс. руб.;

в 2008 году - 34630,3 тыс. руб.

Затраты федерального бюджета в форме государственной поддержки на проведение мероприятий административной реформы, предоставляемые на конкурсной основе составляют 35920,0 тыс. руб.,

из них:

в 2006 году - 5177,0 тыс. руб.;

в 2007 году - 18043,0 тыс. руб.;

в 2008 году - 12700,0 тыс. руб.

Затраты республиканского бюджета составляют 46242,4 тыс. руб.,

из них:

в 2006 году - 12712,5 тыс. руб.;

в 2007 году - 18299,6 тыс. руб.;

в 2008 году - 15230,3 тыс. руб.

Предусматривается использование средств из внебюджетных источников в рамках проектов совместно с Всемирным банком "Внедрение элементов управления по результатам на региональном уровне" и "Повышение эффективности программ социальной защиты в регионах Российской Федерации" - 24650 тыс. руб.,

из них:

в 2006 году - 11100,0 тыс. руб.;

в 2007 году - 6850,0 тыс. руб.;

в 2008 году - 6700,0 тыс. руб.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы, будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов бюджетов участников Программы на соответствующий год.

V. Механизм реализации Программы

 

Система управления реализацией мероприятий Программы должна гарантировать достижение поставленных целей, эффективность проведения каждого из мероприятий, обеспечивать текущий мониторинг и оценку результатов, при необходимости оперативно корректировать процесс их достижения, а также долгосрочную устойчивость полученных результатов.

Механизм реализации Программы предусматривает использование инструментов программно-целевого подхода на основе реализации проектов исходя из согласованных и утвержденных планов, количественных и качественных индикаторов достижения целей, а также формирование структур централизованного управления мероприятиями административной реформы и контроля. В систему управления мероприятиями Программы заложен гибкий механизм реализации федеральных, межрегиональных, региональных проектов, региональных проектов с оказанием поддержки из федерального бюджета, внебюджетных источников, которые можно будет корректировать по мере целесообразности.

При формировании системы управления использовался также положительный опыт, связанный с реализацией межрегионального проекта Республики Калмыкия и Всемирного банка "Внедрение элементов управления по результатам на региональном уровне".

В целях обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти Республики Калмыкия при осуществлении деятельности, направленной на реализацию мероприятий по проведению административной реформы образована Правительственная комиссия по проведению административной реформы в Республике Калмыкия (постановление Правительства Республики Калмыкия от 13 марта 2006 года N  82).

В состав комиссии вошли начальник отдела Главного управления Минюста России по Южному федеральному округу в Республике Калмыкия, руководитель Объединения работодателей Республики Калмыкия, председатель Федерации профсоюзов Калмыкии, представители научной общественности, Главы районных муниципальных образований Республики Калмыкия.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 июня 2006 года N  264 "О Концепции Программы проведения административной реформы в Республике Калмыкия на 2006-2008 годы" определен уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия по реализации административной реформы в Республике Калмыкия - Аппарат Правительства Республики Калмыкия, который подотчетен Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Республике Калмыкия и оказывает нормативную, правовую, методическую и организационную поддержку мероприятий по проведению административной реформы в Республике Калмыкия.

Правительственная комиссия по проведению административной реформы в Республике Калмыкия является координационным органом при Правительстве Республики Калмыкия, ее председатель - ответственным за координацию мероприятий административной реформы в Республике Калмыкия. Текущее организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, а также контроль за исполнением ее решений возложены на созданное в ноябре 2005 года в структуре Аппарата Правительства Республики Калмыкия Организационно-аналитическое управление. Правительственной комиссией по проведению административной реформы в Республике Калмыкия созданы 5 (пять) рабочих групп по направлениям:

- по вопросам внедрения механизмов управления по результатам и оценки деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, по вопросам разработки систем стратегического планирования и оценки последствий политики Республики Калмыкия;

- по подготовке и внедрению предложений по оптимизации функций органами исполнительной власти Республики Калмыкия, развитию систем государственного управления и обеспечения административной реформы;

- по вопросам стандартизации и регламентации государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Калмыкия;

- по вопросам укрепления потенциала управления кадровыми ресурсами и повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия и общества;

- по вопросам модернизации систем информационного обеспечения органов исполнительной власти Республики Калмыкия и обеспечению# открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия.

Правительственная комиссия по проведению административной реформы в Республике Калмыкия имеет широкий круг полномочий по принятию решений в части реализации административной реформы в Республике Калмыкия и имеет право выносить свои решения в Правительство Республики Калмыкия.

На 2006 год утвержден План работы Правительственной комиссии (протокол N  1 от 19 апреля 2006 г.), определена периодичность заседаний комиссии, которая будет выполняться и в 2007-2008 годах.

Для осуществления эффективного управления и контроля выполнения плана мероприятий по проведению административной реформы в Республике Калмыкия в 2006-2008 годах и ежегодных подробных планов в органах исполнительной власти республики (в первоочередном порядке - в министерствах и ведомствах, ответственных за разработку и внедрение административных регламентов выполнения государственных функций и услуг, за реализацию проектов, включая межрегиональный) созданы аналогичные рабочие группы и определены ответственные лица в лице заместителей руководителей ведомств.

Итоги реализации мероприятий Программы в форме доклада будут ежегодно или по мере запросов выноситься на рассмотрение Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Республике Калмыкия и направляться в Министерство экономики Республики Калмыкия и Министерство финансов Республики Калмыкия.

VI. Результаты реализации Программы

 

Реализация программных мероприятий позволит:

обеспечить совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей процедуру предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций органами исполнительной власти Республики Калмыкия;

устранить дублирование и ликвидировать избыточные функции в деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия;

улучшить действующую систему контроля и надзора, с учетом передачи части функций по контролю и надзору с федерального уровня субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления, решения задач по созданию единого правового поля реализации государством контрольных и надзорных функций, упростить разрешительные процедуры, направленные на сокращение административных ограничений предпринимательской деятельности;

закрепить в нормативных правовых актах коллегиальные принципы управления надзорными органами, эффективные механизмы досудебного обжалования их действий и решений;

сформировать реестры государственных функций органов исполнительной власти Республики Калмыкия, рекомендованных к передаче на внешнее исполнение, и в "пилотном" режиме передать некоторые государственные функции на конкурсной основе на аутсорсинг;

разработать и внедрить административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций органами исполнительной власти Республики Калмыкия, непосредственно связанные с реализацией конституционных прав и свобод граждан, стандарты государственных услуг органов исполнительной власти Республики Калмыкия;

создать единую систему мониторинга оценки реализации административных регламентов выполнения государственных функций и оказания государственных услуг;

сформировать систему показателей результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и бюджетных программ, включающей# показатели текущего и конечного результата и использованных ресурсов;

внедрить в практику деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия программно-целевые принципы управления бюджетными расходами на основе реализации республиканских и ведомственных целевых программ;

создать механизмы конкурентного распределения ресурсов в органах исполнительной власти Республики Калмыкия;

ввести элементы управленческого учета, позволяющие получить достоверную информацию о затратах на обеспечение деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и системы внутреннего аудита эффективности расходов республиканского бюджета;

применить механизмы управления подведомственными учреждениями органов исполнительной власти Республики Калмыкия;

создать единую государственную информационную систему планирования и мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти по достижению ключевых показателей социально-экономического развития, реализации целевых и ведомственных программ;

создать систему электронной торговли для осуществления государственных закупок для государственных нужд путем внедрения типовых комплексов программных средств;

сформировать систему стимулирования государственных гражданских служащих Республики Калмыкия, базирующейся# на показателях результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия с применением должностных регламентов;

повысить эффективность государственной гражданской службы через искоренение коррупции, повышение ответственности и подотчетности государственных гражданских служащих Республики Калмыкия, сокращение административных барьеров при выполнении ими служебных обязанностей, внедрить конкурсный отбор на замещение государственных должностей и создать механизмы для оценки деятельности государственных гражданских служащих Республики Калмыкия.

Приложение
к республиканской целевой программе
"Проведение административной реформы
в Республике Калмыкия на 2006-2008 годы"

 

Перечень
программных мероприятий республиканской целевой программы "Проведение
административной реформы в Республике Калмыкия на 2006-2008 годы"

 

N про- екта	Наименование мероприятий	Ответствен- ные исполни- тели и сроки реализации	Финансиро- вание (тыс. руб.)	Финансирование (тыс. руб.)			Целевые индика- торы и показа- тели реализуе- мого проекта
				2006 год	2007 год	2008 год
1.	Оптимизация функций ор- ганов исполнительной власти Республики Кал- мыкия (ОИВ), в том чис- ле ликвидация дублирую- щих и избыточных функ- ций, всего		8195,0	5495,0	2700,0	0,0	Доля избыточных функций ОИВ Республики Кал- мыкия (2006 г. - 5%, 2007 г. - 15%); доля ОИВ Республики Кал- мыкия, охвачен- ных функцио- нальным анали- зом (2007 г. - 20%); реестр функций ОИВ Республики Кал- мыкия (2007 г.
	в том числе: федераль- ный бюджет		1890,0	0,0	1890,0	0,0
	республиканский бюджет		3205,0	2395,0	810,0	0,0
	внебюджетные источники финансирования		3100,0	3100,0	0,0	0,0
1.1.	Анализ действующего за- конодательства Респуб- лики Калмыкия, регла- ментирующего и фиксиру- ющего деятельность ор- ганов исполнительной власти (ОИВ) Республики Калмыкия, подготовка проектов нормативных правовых актов по про- ведению функционального анализа полномочий, всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, ОИВ Респуб- лики Калмы- кия, (3-4 кв. 2006 г.	0,0	0,0	0,0	0,0	государственных функций ОИВ Республики Кал- мыкия, рекомен- дованных к пе- редаче на внеш- нее исполнение (2007 г. - 1)
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
1.2.	Проведение обучающих семинаров для государс- твенных гражданских служащих Республики Калмыкия по проведению функционального анализа деятельности ОИВ Рес- публики Калмыкия, вклю- чая экспертное сопро- вождение, всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия (3 кв. 2006 г.)	600,0	600,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		300,0	300,0
	внебюджетные источники финансирования		300,0	300,0
1.3.	Проведение функциональ- ного анализа деятель- ности "пилотных" ОИВ Республики Калмыкия (Минздрав РК, Минобрна- уки РК) с целью устра- нения избыточных и дуб- лирующих функций в рам- ках межрегионального проекта "Внедрение эле- ментов управления по результатам на регио- нальном уровне", всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Минздрав Республики Калмыкия, Минобрнауки Республики Калмыкия	1100,0	1100,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		1100,0	1100,0
1.4.	Функциональный анализ в сфере соцзащиты и заня- тости населения в рам- ках совместного проекта с Всемирным банком "По повышению эффективности программ социальной за- щиты в регионах Россий- ской Федерации", всего	Минтруд РК, Управление федеральной государс- твенной службы заня- тости насе- ления по РК, Аппарат Пра- вительства РК, рабочая группа*	1100,0	1100,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		1100,0	1100,0
1.5.	Проведение полномасш- табного функционального анализа деятельности всех ОИВ Республики Калмыкия с целью устра- нения избыточных и дуб- лирующих функций, всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Рабочая группа*, ра- бочие группы при ОИВ Рес- публики Кал- мыкия (4 кв. 2006 г. - 1 кв. 2007 г.)	2095,0	2095,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		2095,0	2095,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
1.6.	Формирование первичного реестра государственных функций "пилотных" ОИВ Республики Калмыкия (Минздрав РК, Минобр- науки РК) в рамках меж- регионального проекта "Внедрение элементов управления по результа- там на региональном уровне", всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Минздрав Республики Калмыкия, Минобрнауки Республики Калмыкия	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
1.7.	Формирование первичного реестра государственных функций ОИВ Республики Калмыкия и государс- твенных услуг, включая перечень приоритетных госуслуг, которые под- лежат регламентации и стандартизации, включая реестры государственных функций "пилотных" ми- нистерств, всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Рабочая группа (3 кв. 2007 г.)	600,0	600,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		600,0	600,0
1.8.	Разработка предложений по совершенствованию структуры и функций ОИВ Республики Калмыкия, всего	Администра- ция Главы Республики Калмыкия, Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, ОИВ Респуб- лики Калмы- кия (4 #	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
1.9.	Формирование первичного реестра государственных функций ОИВ Республики Калмыкия, рекомендован- ных к передаче на внеш- нее исполнение, включая экспертное сопровожде- ние, всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Рабочая группа (4 кв. 2007 г.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
1.10.	Анализ полномочий орга- нов исполнительной власти Республики Кал- мыкия по реализации контрольных и надзорных функций, всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Рабочая группа, ОИВ РК (2007 г.)	1500,0	0,0	1500,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		1050,0		1050,0
	республиканский бюджет		450,0		450,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
1.11.	Согласование и утверж- дение проектов перечня функций и полномочий ОИВ Республики Калмы- кия, всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Рабочая группа, ОИВ РК (2007 г.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
1.12.	Проведение конкурса среди внешних организа- ций по передаче "пилот- ных" функций из реестра государственных функций ОИВ Республики Калмы- кия, рекомендованных к передаче на внешнее ис- полнение, всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Рабочая группа, ОИВ РК (2007 - 2008 гг.)	1200,0	0,0	1200,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		#		#
	республиканский бюджет		360,0		360,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
1.13.	Подготовка проекта нор- мативного правового ак- та, предусматривающего процедуру публичного доказательства органами исполнительной власти необходимости введения дополнительных функций, всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Рабочая группа, ОИВ РК (2007 - 2008 гг.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
2.	Разработка и внедрение стандартов государс- твенных услуг, адми- нистративных регламен- тов исполнения госу- дарственных функций и оказания государствен- ных услуг в органах ис- полнительной власти (ОИВ) Республики Калмы- кия, всего		65239,0	16380,4	24522,7	24335,9	Доля органов исполнительной власти Респуб- лики Калмыкия от общего коли- чества, утвер- дивших адми- нистративные регламенты вы- полнения госу- дарственных функций и пре- доставления го- сударственных услуг (2006 г. - 14%; 2007 г.
	в том числе: федераль- ный бюджет		29333,0	4000,0	13333,0	12000,0
	республиканский бюджет		32606,0	9480,4	10989,7	12135,9
	внебюджетные источники финансирования		3300,0	2900,0	200,0	200,0	- 50%); доля исполнительных органов испол- нительной влас- ти Республики Калмыкия, осу- ществляющих ре- гулярный мони- торинг и оценку качества оказы- ваемых госу- дарственных ус- луг (2006 г. - 14%, 2007 г. - 28%, 2008 г. - 50%); доля рай- онных муници- пальных образо- ваний от общего количества, ох- ваченных дейс- твием админист- ративных регла- ментов выполне- ния государс- твенных функций и предоставле- ния государс- твенных услуг (2006 г. 14%, 2007 г. - 40%, 2008 г. - 60%); сокращение ко- личества жалоб от граждан и организаций по несоблюдению административ- ных регламентов (2006 г. - 20%; 2007 г. - 10%; 2008 г. - 5%).
2.1.	Создание реестра (пе- речня) государственных и бюджетных услуг в "пилотных" ОИВ в рамках Межрегионального проек- та "Внедрение элементов управления по результа- там на региональном уровне", всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Рабочая группа, ОИВ РК (2006 - 2007 гг.)	600,0	600,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования
			600,0	600,0
2.2.	Разработка и апробация методики формирования стандартов и нормативов оказания государствен- ных и бюджетных услуг; внедрение принципа "единого окна" для наи- более массовых госу- дарственных и бюджетных услуг, в т.ч. в "пилот- ных" ОИВах РК в рамках Межрегионального проек- та "Внедрение элементов управления по результа- там на региональном уровне", всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Рабочая группа, ОИВ РК (2006 - 2007 гг.)	1200,0	1200,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования
			1200,0	1200,0
2.3.	Разработка, утвержде- ние, внедрение адми- нистративных, регламен- тов наиболее массовых и общественно значимых государственных услуг и государственных функций ОИВ Республики Калмыкия с элементами стандарти- зации, всего	ОИВ Респуб- лики Калмы- кия, Аппарат Правительст- ва Республи- ки Калмыкия	61939,0	13480,4	24322,7	24135,9
	в том числе: федераль- ный бюджет		29333,0	4000,0	13333,0	12000,0
	республиканский бюджет		32606,0	9480,4	10989,7	12135,9
	внебюджетные источники финансирования		0,0
2.4.	Экспертиза проектов адмрегламентов ОИВ Рес- публики Калмыкия по осуществлению государс- твенной функции и пре- доставлению госуслуг, всего	Рабочая группа (3 кв. 2006 - 2008 гг.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
2.5.	Создание единой системы мониторинга и контроля за выполнением адми- нистративного регламен- та и по оценке качества предоставляемых госус- луг и исполнения гос- функций, включая разра- ботку и внедрение мето- дики в рамках Межрегио- нального проекта "Внед- рение элементов управ- ления по результатам на региональном уровне" с привлечением республи- канских научно-исследо- вательских учреждений, всего	Рабочая группа, ОИВ Республики Калмыкия, Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, КИСЭПИ (3 кв. 2006 - 2008 гг.)	1500,0	1100,0	200,0	200,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		1500,0	1100,0	200,0	200,0
2.6.	Проведение социологи- ческих опросов по сте- пени удовлетворенности граждан и субъектов предпринимательства ка- чеством и доступностью государственных услуг ОИВ Республики Калмы- кия, всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, КИСЭПИ* (2007 - 2008 гг.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
3.	Внедрение механизмов управления по результа- там в органах исполни- тельной власти (ОИВ) Республики Калмыкия, всего		16723,4	6922,9	8300,5	1500,0	Доля органов исполнительной власти Респуб- лики Калмыкия, разработавших и внедривших по- казатели непос- редственных и конечных ре- зультатов рабо- ты, от общего количества (2006 г. - 10%, 2007 г. - 45%, 2008 г. - #), организаций, имеющих показа- тели результа- тивности, от общего коли- чества (2007 г. - 20%, 2008 г. - 40%); доля органов испол- нительной влас- ти Республики Калмыкия, раз- работавших Док- лады о резуль- татах и основ- ных направлени- ях деятельнос- ти, от общего количества (2006 г. - 10%, 2007 г. - 50%, 2008 г. - 70%); доля органов исполнительной власти Респуб- лики Калмыкия, получивших ре- сурсы в кон- курсном поряд- ке, от общего количества (2007 г. - 10%, 2008 г. - 20%)
	в том числе: федераль- ный бюджет		4697,0	1177,0	2820,0	700,0
	республиканский бюджет		5776,4	645,9	4830,5	300,0
	внебюджетные источники финансирования		6250,0	5100,0	650,0	500,0
3.1.	Подготовка проектов и анализ методических и нормативных правовых документов по внедрению механизмов управления и бюджетирования, ориен- тированного на резуль- тат, всего	Минфин Рес- публики Кал- мыкия, Мин- экономики Республики Калмыкия, Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия (3 кв. - 4 кв. 2006 г.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
3.2.	Разработка, системы це- лей, задач и количест- венно измеримых ключе- вых показателей резуль- тативности деятельнос- ти, отражающих степень достижения целей и ока- зания бюджетных услуг и исполнения государс- твенных функций ОИВ Республики Калмыкия, включая мероприятия межрегионального проек- та "Внедрение элементов управления по результа- там на региональном уровне", всего	Минфин Рес- публики Кал- мыкия, Мин- экономики Республики Калмыкия, Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия (3 кв. 2006 г. - 3 кв. 2007 г.)	750,0	750,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		750,0	750,0
3.3.	Разработка показателей деятельности органов государственной власти, используемых для опера- тивного контроля выпол- нения поставленных за- дач и достижения стра- тегических целей, вклю- чая мероприятия межре- гионального проекта "Внедрение элементов управления по результа- там на региональном уровне", всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Минфин Рес- публики Кал- мыкия, Мин- экономики Республики Калмыкия, ОИВ РК (2006 - 2007 гг.)	150,0	150,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		150,0	150,0
3.4.	Разработка задач и по- казателей деятельности для структурных подраз- делений ОИВ, включая мероприятия межрегио- нального проекта "Внед- рение элементов управ- ления по результатам на региональном уровне", всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Минфин Рес- публики Кал- мыкия, Мин- экономики Республики Калмыкия, ОИВ РК (2006 - 2007 гг.)	150,0	0,0	150,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		150,0		150,0
3.5.	Разработка показателей результативности по де- легированным полномочи- ям (в том числе в сфере соцзащиты), делегиро- ванным на муниципальный уровень в рамках межре- гионального проекта "Внедрение элементов управления по результа- там на региональном уровне" и совместного проекта с Всемирным банком "По повышению эффективности программ социальной защиты в ре- гионах Российской Феде- рации", всего	Минтруд РК, ОИВ РК, Ап- парат Прави- тельства Республики Калмыкия, Минфин Рес- публики Кал- мыкия, Мин- экономики Республики Калмыкия, (2006 - 2007 гг.)	600,0	600,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		600,0	600,0
3.6.	Внедрение механизмов управления по результа- там при контроле за де- ятельностью подведомс- твенных организаций, всего	ОИВ РК, Ап- парат Прави- тельства Республики Калмыкия, Минфин Рес- публики Кал- мыкия, Мин- экономики Республики Калмыкия (2007 - 2008 гг.)	2600,0	0,0	1300,0	1300,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		1400,0		700,0	700,0
	республиканский бюджет		600,0		300,0	300,0
	внебюджетные источники финансирования		600,0		300,0	300,0
3.7.	Проведение обучающих семинаров по применению методики разработки Докладов о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНД) для специалистов ОИВ Республики Калмыкия в рамках межрегионального проекта "Внедрение эле- ментов управления по результатам на регио- нальном уровне", всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Минфин Рес- публики Кал- мыкия, Мин- экономики Республики Калмыкия, (4 кв. 2006 г.)	1600,0	1200,0	200,0	200,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		600,0	600,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		1000,0	600,0	200,0	200,0
3.8.	Внедрение системы ДРОН- Дов "пилотных" ОИВ Рес- публики Калмыкия (опре- деление содержание# по- казателей результатив- ности деятельности главных распорядителей бюджетных средств). По результатам внедрения в "пилотных" ОИВ респуб- лики применение системы ДРОНД в остальных ОИВ Республики Калмыкия. Подготовка Сводного ДРОНД деятельности Пра- вительства Республики Калмыкия, всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Минфин Рес- публики Кал- мыкия, Мин- экономики Республики Калмыкия (2 кв. 2007 г. - 2 кв. 2008 г.)	4853,4	1222,9	3630,5	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		577,0	577,0
	республиканский бюджет		4276,4	645,9	3630,5
	внебюджетные источники финансирования		0,0
3.9.	Разработка и внедрение методики оценки ДРОН- Дов, всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Минфин Рес- публики Кал- мыкия, Мин- экономики Республики Калмыкия, Рабочая группа, ОИВ РК, (2006 - 2007 гг.)	600,0	0,0	600,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		420,0		420,0
	республиканский бюджет		180,0		180,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
3.10.	Формирование системы стратегического плани- рования, оценка по- следствий политики (подготовка проектов отчетов по оценке пос- ледствий политики от- дельных НПА/программы, подготовка проекта НПА, утверждающего методику проведения оценки по- следствий политики, проведение тренинга по оценке последствий по- литики для представите- лей ОИВ РК), всего	Минэкономики Республики Калмыкия, Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия (3 кв. 2006 г. - 3 кв. 2007 г.)	2920,0	1500,0	1420,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		1000,0		1000,0
	республиканский бюджет		420,0		420,0
	внебюджетные источники финансирования		1500,0	1500,0
3.11.	Разработка и внедрение порядка подготовки и оценка качества респуб- ликанских и ведомствен- ных целевых программ (РЦП и ВЦП), всего	Минэкономики Республики Калмыкия, Минфин Рес- публики Кал- мыкия, ОИВ Республики Калмыкия (4 кв. 2006 г. - 3 кв. 2007 г.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
3.12.	Внедрение программ- но-целевых принципов управления бюджетными расходами, разработка "пилотных" ВЦП, разра- ботка "пилотных" ВЦП, в том числе в рамках меж- регионального проекта "Внедрение элементов управления по результа- там на региональном уровне", всего	Минэкономики Республики Калмыкия, Минфин Рес- публики Кал- мыкия, ОИВ Республики Калмыкия (4 кв. 2006 г. - 3 кв. 2007 г.)	1500,0	1500,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		1500,0	1500,0
3.13.	Создание и внедрение процедур целеполагания, обеспечивающих привязку целей к конкретным ис- полнителям, всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Минэкономики Республики Калмыкия, Минфин Рес- публики Кал- мыкия (2007	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
3.14.	Разработка порядка кон- курентного распределе- ния ресурсов между ве- домствами и контроля за достижением результатов их деятельности, всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Минфин Рес- публики Кал- мыкия, Мин- экономики Республики Калмыкия, (2007 - 2008 гг.)	1000,0	0,0	1000,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		700,0		700,0
	республиканский бюджет		300,0		300,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
3.15.	Введение управленческо- го учета с целью расп- ределения ресурсов по поставленным задачам, всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, Минэкономики Республики Калмыкия, Минфин Рес- публики Кал- мыкия (2007	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
4.	Повышение эффективности системы закупок для го- сударственных нужд Рес- публики Калмыкия, всего		191,2	191,2	0,0	0,0	Доля органов исполнительной власти Респуб- лики Калмыкия, осуществляющих и координирую- щих закупки с использованием электронной системы госу- дарственных за- купок, от обще- го количества органов испол- нительной влас- ти Республики Калмыкия (2008 г. - 20%); доля раз- мещаемых зака- зов, проводимых через АИС электронная система закупок для государс- твенных нужд в общем объеме закупаемой про- дукции (2008 г.
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет		191,2	191,2	0,0	0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0	0,0	0,0	0,0
4.1.	Подготовка проектов и анализ методических и нормативных правовых документов Республики Калмыкия по реализации ФЗ РФ от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О раз- мещении заказов на пос- тавки товаров, выполне- ние работ, оказание ус- луг для государственных и муниципальных нужд", всего	Региональная служба госу- дарственного заказа Рес- публики Кал- мыкия (4 кв. 2006 г. - 3 кв. 2007 г.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
4.2.	Проведение обучающих семинаров для государс- твенных гражданских служащих - членов кон- курсных комиссий проце- дурам оценки конкурсных предложений и по орга- низации электронных торгов, всего	Региональная служба госу- дарственного заказа Рес- публики Кал- мыкия (2 кв. 2007 г.)	191,2	191,2	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		191,2	191,2
	внебюджетные источники финансирования		0,0
4.3.	Внедрение электронной системы торговли для государственных нужд Республики Калмыкия, всего	Региональная служба госу- дарственного заказа Рес- публики Кал- мыкия, Уп- равление ин- формационных ресурсов Республики Калмыкия (2007 - 2008 гг.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
5.	Модернизация системы информационного обеспе- чения органов исполни- тельной власти Респуб- лики Калмыкия, всего		16363,8	0,0	7569,4	8794,4	Доля ведомств, использующих в работе аналити- ческую програм- му класса "ORG- WARE" от общего количества ор- ганов исполни- тельной власти Республики Кал- мыкия (2006 г. - %, 2007 г. - 30%, 2008 г. - 100%);# доля ведомств, использующих в работе информа- ционные модели аналитической платформы, от общего коли- чества органов исполнительной власти Респуб- лики Калмыкия (2006 г. - 0%, 2007 г. - 3#% 2008 г. - 100%); доля ведомств, имеющих собс- твенные Интер- нет-сайты, от общего коли- чества органов исполнительной власти Респуб- лики Калмыкия (2006 г. - 20%, 2007 г. - 80%, 2008 г. - 100%); ведомств, ин- тегрированных в единую телеком- муникационную сеть, от общего количества ор- ганов исполни- тельной власти Республики Кал- мыкия (2006 г. - 40%, 2007 г.
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет		4363,8	0,0	1569,4	2794,4
	внебюджетные источники финансирования		12000,0	0,0	6000,0	6000,0
5.1.	Подготовка проектов нормативных правовых документов по внедрению регламентов внутренней организации и взаимо- действия ОИВ Республики Калмыкия, всего	Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, ОИВ Респуб- лики Калмы- кия (4 кв. 2006 г. - 2007 г.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
5.2.	Внедрение аналитической системы описания и мо- делирования администра- тивных регламентов и процессов ведомств, всего	УИР Респуб- лики Калмы- кия** (4 кв. 2006 г. - 3 кв. 2007 г.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
5.3.	Внедрение комплекса аналитических систем для прогнозирования и моделирования социаль- но-экономических про- цессов и их показателей в Республике Калмыкия, всего	УИР Респуб- лики Калмы- кия (4 кв. 2006 г. - 3 квартал 2007 г.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0				- 100%); ведомств, ин- тегрированных в единую систему документооборо- та, от общего количества ор- ганов исполни- тельной власти Республики Кал- мыкия (2006 г. - 20%, 2007 г. - 80%, 2008 г. - 100%)
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
5.4.	Разработка и внедрение системы управления, электронного документо- оборота и делопроиз- водства Республики Кал- мыкия, всего	Администра- ция Главы Республики Калмыкия, Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия, УИР Респуб- лики Калмы- кия (4 кв. 2006 г. - 2 кв. 2007 г.)	16363,8	0,0	7569,4	8794,4
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		4363,8		1569,4	2794,4
	внебюджетные источники финансирования		12000,0		6000,0	6000,0
5.5.	Модернизация, поддержка и актуализация Интер- нет-портала органов власти Республики Кал- мыкия, всего	Администра- ция Главы Республики Калмыкия, УИР Респуб- лики Калмы- кия, Аппарат Правительст- ва Республи- ки Калмыкия, ОИВ Респуб- лики Калмы- кия (4 кв. 2006 г. - 2008 г.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
5.6.	Создание телекоммуника- ционной сети органов власти Республики Кал- мыкия, всего	Управление информацион- ных ресурсов Республики Калмыкия (4 кв. 2006 г. - 3 кв. 2007 г.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
5.7.	Обеспечение мероприятий по технической защите информации в органах власти Республики Кал- мыкия, всего	Управление информацион- ных ресурсов Республики Калмыкия (3-4 кв. 2006 г. - 4 кв. 2007 г.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
6.	Повышение эффективности государственной граж- данской службы в Рес- публике Калмыкия, всего		100,0	0,0	100,0	0,0	Создание кадро- вого резерва государственных гражданских служащих Рес- публики Калмы- кия высшей, главной и веду- щей групп долж- ностей (2006 г. - да, 2007 г. - да, 2008 г. - да); доля ис- полнительных органов власти, разработавших и внедривших должностные регламенты, позволяющие по- высить качество и ответствен- ность исполне- ния служащими своих должност- ных обязаннос- тей (2006 г. - #, 2007 г. - 100%); доля органов исполнительной власти Респуб- лики Калмыкия, установившее# особый порядок оплаты труда государственных гражданских служащих в за- висимости от показателей эф- фективности и результативнос- ти профессио- нальной служеб- ной деятельнос- ти, определяе- мых в срочном служебном конт- ракте (2007 г. - 50%, 2008 г.
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет		100,0	0,0	100,0	0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0	0,0	0,0	0,0
6.1.	Внедрение методик и инструментов конкурсно- го отбора и оценки дея- тельности государствен- ных гражданских служа- щих РК (в рамках аттес- тации, квалификационно- го экзамена, текущей оценки), всего	Администра- ция Главы Республики Калмыкия, Правительст- во Республи- ки Калмыкия	100,0	0,0	100,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		100,0		100,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
6.2.	Совершенствование взаи- моотношения органов ис- полнительной власти Республики Калмыкия со структурами гражданско- го общества, всего	ОИВ РК, Ра- бочая группа (2006 - 2008 гг.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
6.3.	Разработка стратегии кадровой политики в системе государственной гражданской службы Рес- публики Калмыкия, всего	Администра- ция Главы Республики Калмыкия, Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия (2007 г.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
6.4.	Проведение мониторинга реализации кадровой по- литики в системе госу- дарственной гражданской службы Республики Кал- мыкия, всего	Администра- ция Главы Республики Калмыкия, Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия (2007 - 2008 гг.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
6.5.	Разработка и экспери- ментальное внедрение системы "быстрого карь- ерного продвижения" на государственной граж- данской службе Респуб- лики Калмыкия, всего	Администра- ция Главы Республики Калмыкия, Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия (2008 г.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
6.6.	Разработка и внедрение методик и инструментов конкурсного отбора и оценки деятельности го- сударственных гражданс- ких служащих Республики Калмыкия в рамках ат- тестации, квалификаци- онного экзамена, теку- щей оценки), всего	Администра- ция Главы Республики Калмыкия, Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия (2007 г.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
6.7.	Разработка и внедрение современных программ подготовки, переподго- товки и повышения ква- лификации кадров госу- дарственной гражданской службы Республики Кал- мыкия (включая органи- зацию стажировок госу- дарственных гражданских служащих в регионах Российской Федерации и за рубежом), всего	Администра- ция Главы Республики Калмыкия, Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия (2006 - 2007 гг.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
6.8.	Совершенствование сис- темы мотивации и стиму- лирования труда госу- дарственных гражданских служащих Республики Калмыкия, всего	Администра- ция Главы Республики Калмыкия, Аппарат Пра- вительства Республики Калмыкия (2006 - 2007 гг.)	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе: федераль- ный бюджет		0,0
	республиканский бюджет		0,0
	внебюджетные источники финансирования		0,0
	Итого:		106812,4	28989,5	43192,6	34630,3
	в том числе: федераль- ный бюджет		35920,0	5177,0	18043,0	12700,0
	республиканский бюджет		46242,4	12712,5	18299,6	15230,3
	внебюджетные источники финансирования		24650,0	11100,0	6850,0	6700,0