Приложение N 1. Социальная программа оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2007 году

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 24 июля 2007 г. N 283

Социальная программа
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
в 2007 году

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В настоящее время проведение комплекса мер по социальной поддержке неработающих пенсионеров и инвалидов является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. Актуальность этого направления работы определяется необходимостью реабилитации этой категории граждан, направленной на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса неработающих пенсионеров и инвалидов, достижения ими материальной независимости.

Адресная социальная помощь оказывается в целях:

повышения уровня жизни неработающих пенсионеров;

усиления адресности социальной поддержки;

снижения уровня социального неравенства как необходимого условия социальной консолидации общества.

Разработка и реализация Социальной программы оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2007 году (далее - Программа) обусловлена необходимостью привлечения дополнительных финансовых средств для оказания адресной социальной помощи гражданам, нуждающимся в особой заботе государства.

По данным на 01.04.2007 г. в территориальных Управлениях ПФР по Республике Калмыкия состояло на учете: всего получателей пенсий - 65349 человек, из них неработающих пенсионеров - 50604 человек; пенсионеров, размер пенсии которых ниже установленной в Республике Калмыкия величины прожиточного минимума на конец I квартала (для пенсионеров - 2642 рубля) - 31367 человек или 48% процентов от общей численности получателей пенсий, в том числе проживающих в сельской местности - 21215 чел.#

Соотношение среднего размера пенсии по Республике Калмыкия (2711,72 руб. по данным на 1 апреля 2007 года) и величины прожиточного минимума пенсионера за I квартал 2007 года (2642 рубля) составило 102,6 процентов.

Программа направлена на социальную поддержку наиболее уязвимых слоев населения и основана на принципах дифференцированного и адресного подхода к оказанию помощи неработающим пенсионерам.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Республики Калмыкия, в качестве дополнительной социальной поддержки к комплексным мероприятиям по реализации Закона Республики Калмыкия от 02.11.2005 г. N  225-III-З "О государственной социальной помощи в Республике Калмыкия", постановления Правительства Республики Калмыкия от 18.01.2006 г. N  6 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи" (с изменениями и дополнения# от 29.12.2006 г.), Закона Республики Калмыкия от 16.11.2004 г. N  164-III-З "О мерах социальной поддержки реабилитированных жертв политических репрессий" (с изменениями и дополнениями от 25.04.2005 г., 04.07.2005 г., 16.10.2006 г.), Закона Республики Калмыкия от 16.11.2004 г. N  165-III-З "О мерах социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла" (с изменениями и дополнениями от 25.04.2005 г.).

Программа предусматривает создание организационно-правового и финансового механизма оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Республики Калмыкия, в рамках реализации Федерального закона от 19.12.2006 N  236-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год" и постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 N  264 "Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" по следующим приоритетным направлениям:

оказание единовременной материальной помощи;

газификация домовладений неработающих пенсионеров;

оказание адресной социальной помощи в связи с празднованием Дня Победы.

III. Ресурсное обеспечение и сроки реализации Программы

Объем финансирования мероприятий Программы в 2007 году за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации составит 1353,86 тыс. рублей, из них:

312,82 тыс. руб. - на предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам;

697,95 тыс. руб. - на газификацию домовладений неработающих пенсионеров;

343,09 тыс. руб. - на оказание адресной социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны в связи с празднованием Дня Победы.

Кроме того, из средств республиканского бюджета предусмотрено на оказание социальной помощи неработающим пенсионерам - 1797,0 тыс. руб., за счет средств местных бюджетов на оказание адресной социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны в связи с празднованием Дня Победы - 250,0 тыс. руб.

IV. Система программных мероприятий

Мероприятия региональной социальной программы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2007 году, перечень которых указан в приложении к Программе, предусматривают решение конкретных задач, которые будут способствовать усилению социальной защиты, улучшению качества жизни неработающих пенсионеров.

V. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения

В реализации Программы участвуют государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия, Министерство труда и социального развития Республики Калмыкия, привлекаются органы местного самоуправления муниципальных образований республики.

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Республиканская межведомственная комиссия по вопросам финансирования расходов и контролю за целевым использованием средств по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2007 году.

Координатором Программы является Министерство труда и социального развития Республики Калмыкия.

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

повысить уровень социальной защищенности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Калмыкия, за счет оказания адресной социальной помощи;

снизить социальную напряженность среди населения республики.

Приложение
к Социальной программе оказания
адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам в 2007 году, утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 24 июля 2007 г. N 283

Мероприятия
Социальной программы оказания адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам в 2007 году

                                                                                      в тыс. рублей

Наименование мероприятий	Финансирова- ние за счет средств Пен- сионного фон- да Российской Федерации	Финансирова- ние за счет средств республикан- ского бюджета	Финанси- рование за счет средств местных бюджетов	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.1. Предоставление единовременной мате- риальной помощи не- работающим пенсионе- рам	312,82			Материальная поддержка и улучшение ка- чества жизни неработающих пенсионеров	ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия, Министерство труда и соци- ального развития Республи- ки Калмыкия
1.2. Газификация до- мовладений неработа- ющих пенсионеров	697,95			Улучшение ка- чества жизни неработающих пенсионеров	ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия, Министерство труда и соци- ального развития Республи- ки Калмыкия, муниципальные образования
1.3. Оказание госу- дарственной социаль- ной помощи неработа- ющим пенсионерам	0	1797,0		Улучшение ка- чества жизни малообеспечен- ных граждан	Министерство труда и соци- ального развития Республи- ки Калмыкия
1.4. Оказание адрес- ной социальной помо- щи ветеранам Великой Отечественной войны в связи с празднова- нием Дня Победы	343,09		250,0	Материальная поддержка ве- теранов Вели- кой Отечест- венной войны	Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия, муниципальные образования
Всего	1353,86	1797,0	250,0