Постановление Правительства Республики Калмыкия от 5 марта 2009 г. N 50 "О региональной программе "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Республики Калмыкия на 2009-2011 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 7 октября 2008 г. N 344 "О региональной программе "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Республики Калмыкия на 2009-2011 годы" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Республики Калмыкия на 2009-2011 годы" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Калмыкия - Руководителя Аппарата Правительства Республики Калмыкия Боваева В.Э.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Калмыкия

А. Циркунов

Региональная программа
"Развитие конкуренции на продовольственном рынке Республики Калмыкия на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 5 марта 2009 г. N 50)

Паспорт
Региональной программы "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Республики Калмыкия на 2009-2011 годы"

Наименование Программы	Региональная программа "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Республики Калмыкия на 2009-2011 годы" (далее - Программа).
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление Правительства Республики Калмыкия от 7 октября 2008 года N 344 "О региональной программе "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Республики Калмыкия на 2009-2011 годы".
Государственный заказчик-координатор Программы	Министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия.
Государственные заказчики Программы	Министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия; Министерство сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия; Агентство государственной поддержки обрабатывающих производств и развития торговли Республики Калмыкия; Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия; Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия; Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия.
Основные разработчики Программы	Агентство государственной поддержки обрабатывающих производств и развития торговли Республики Калмыкия.
Участники Программы	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия (по согласованию); Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия (по согласованию); Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия (по согласованию); Органы местного самоуправления (по согласованию).
Цели и задачи Программы	Цели: формирование конкурентной среды на продовольственном рынке Республики Калмыкия; стабилизация ситуации на рынке социально-значимых товаров. Задачи: оценка состояния продовольственного рынка Республики Калмыкия; обеспечение устойчивого роста объемов продовольственных ресурсов Республики Калмыкия; повышение уровня доступности продовольственных товаров на потребительском рынке Республики Калмыкия; взаимодействие органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов в сфере потребительского рынка Республики Калмыкия; повышение профессионального уровня специалистов, занятых в сфере потребительского рынка Республики Калмыкия.
Сроки и этапы реализации Программы	2009-2011 годы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Рост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в Республике Калмыкия; расширение ассортимента продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий; рост оборота розничной торговли, в том числе увеличение продаж продовольственных товаров в Республике Калмыкия.
Объемы и источники финансирования	Реализация программы не потребует дополнительных расходов средств федерального, республиканского и местного бюджетов.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации программы к 2011 году ожидается (к уровню 2007 года): увеличение объема производства продукции сельского хозяйства, сырья и продуктов питания в Республике Калмыкия на 35%; расширение доступа сельхозтоваропроизводителей на продовольственный рынок республики за счет создания дополнительных торговых мест, организации ярмарок; увеличение оборота розничной торговли по продовольственным товарам на продовольственном рынке Республики Калмыкия на 58,6%.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Потребительский рынок Республики Калмыкия является одной из важнейших сфер жизнеобеспечения населения, которая характеризует стабильность, высокую предпринимательскую и инвестиционную активность, положительную динамику развития республики.

В отраслевой структуре валового регионального продукта треть общего объема приходится на отрасли розничной торговли, общественного питания. Розничная торговля и общественное питание входят в число лидирующих отраслей экономики республики, как по пополнению доходной части бюджетов различных уровней, так и по количеству предоставляемых рабочих мест. За анализируемый период потребительский рынок республики характеризует темпы роста объемов продаж. Оборот розничной торговли в Республике Калмыкия в 2008 году составил 7617,2 млн. рублей, что в товарной массе на 6,2% больше, чем в 2007 году, в 2007 году составил 6125,3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 9,2% больше, чем в 2006 году.

По статистическим данным большая часть оборота розничной торговли формируется торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети. Рост розничного товарооборота будет наблюдаться в связи с продолжающейся реконструкцией и модернизацией предприятий торговли, включающей внедрение достижений научно-технического прогресса, новых технологий и прогрессивных форм организации торговли, а также современной логистикой на действующих предприятиях отрасли, улучшением дизайна торговых помещений. На этой основе обеспечиваются: повышение качества торгового обслуживания, снижение издержек обращения, решение задачи по сохранению рабочих мест.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров в 2008 году составил 56,0%, что на 0,7% меньше, чем в 2007 году и на 3,7% больше, чем в 2006 году (таблица 1.1.).

Таблица 1.1.

Структура оборота розничной торговли в Республике Калмыкия в 2006-2008 годах

Показатели	2006 год		2007 год		2008 год
	млн. руб.	%	млн. руб.	%	млн. руб.	%
1	2	3	4	5	6	7
Оборот розничной торговли, всего	5174,9	100	6125,3	100	7617,2	100
в т.ч. продовольственные товары	2708,1	52,3	3474,5	56,7	4261,9	56,0
непродовольственные товары	2466,8	47,7	2650,8	43,3	3355,3	44,0

В 2008 году оборот розничной торговли формировался следующим образом: доля торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих товары вне рынка, составила 97,2% или 7403,9 млн. руб., доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках - 2,8% или 213,3 млн. руб.

Высокая конкурентная среда на потребительском рынке Республики Калмыкия обеспечивает внедрение новых форм обслуживания покупателей: открытие современных магазинов нового типа с высоким уровнем торгового обслуживания, универсализация продовольственных магазинов, развитие сети фирменных магазинов, работающих под единой торговой маркой, обслуживание по дисконтным картам, создание собственного производства полуфабрикатов, лотереи, применение систем накопительных скидок и карточек постоянного клиента и т.д., увеличение числа предприятий с круглосуточным режимом работы.

В 2008 году ситуация на продовольственном рынке сложилась следующим образом.

Перечень продуктов питания определен согласно Федеральному закону от 31 марта 2006 года N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации".

За анализируемый период в Республике Калмыкия наблюдается тенденция роста денежных доходов населения. За период с 2005 года по 2008 год среднедушевые доходы населения в месяц увеличились с 2,4 тыс. рублей до 5,5 тыс. рублей, среднемесячная заработная плата на одного работающего человека увеличилась с 4,5 тыс. рублей до 7,1 тыс. рублей. Обеспечивается увеличение всех доходных составляющих, в том числе заработной платы и доходов от предпринимательской деятельности.

Основные меры по обеспечению устойчивого роста заработной платы, повышения уровня жизни населения Республики Калмыкия предусмотрены Республиканским трехсторонним соглашением между Правительством Республики Калмыкия, Федерацией профсоюзов Республики Калмыкия и Объединением работодателей в Республике Калмыкия о регулировании социально-трудовых отношений на 2006-2008 годы.

Меры по повышению уровня заработной платы и погашению просроченной задолженности, легализации теневых доходов, росту государственных социальных гарантий обеспечили сокращение уровня бедности. В 2008 году доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума составила - 37,9%, что ниже уровня 2007 года на 6,8%. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения (в среднем за месяц) в 2008 году снизилась по сравнению с 2007 годом на 17,9% и составила в 2008 году - 3667,0 рублей.

Рост денежных доходов населения оказывает положительное воздействие на функционирование потребительского рынка. Оборот розничной торговли в 2008 году на душу населения составил 26599,2 рублей и увеличился к уровню предыдущего года на 24,4% (в 2007 году составил 21389,3 рублей) и увеличился к уровню 2006 года на 48% (17972,2 рублей в 2006 году).

Между Правительством Республики Калмыкия, Управлением федеральной налоговой службы РФ по Республике Калмыкия, Министерством внутренних дел по Республике Калмыкия и районными муниципальными образованиями заключены соглашения о мерах по повышению заработной платы, эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов на 2009 год. Данными соглашениями районным муниципальным образованиям республики доведены плановые значения по среднесписочной численности работников, среднемесячной заработной плате работников и фонд начисленной заработной платы в обрабатывающих производствах, оптовой и розничной торговле, организациях общественного питания и по оказанию бытовых услуг.

Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю) в 2008 году составил 116,1% против 114,6% в 2007 году, индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции в 2008 году составил 97,6% против 120,69% в 2007 году (таблица 1.2.).

Таблица 1.2.

Средние розничные цены на продукты питания первой необходимости в Республике Калмыкия в 2007-2008 годах

Продукты питания	Ед. измерения	Декабрь 2007 года, руб.	Декабрь 2008 года, руб.	Декабрь 2007 года в % к декабрю 2006 года
куры	кг	75,81	93,43	123,2
яйцо куриное	10 шт.	37,34	40,95	109,7
хлеб пшеничный	кг	16,72	25,06	149,8
мука	кг	14,16	17,44	123,2
молоко коровье пастеризованное жирностью 2,5%-3,2%	литр	33,91	36,45	107,5
творог жирный	кг	112,38	149,06	132,6
кисломолочные продукты	литр	23,88	26,88	112,6
сметана	кг	83,07	90,31	108,7
сыр	кг	218,45	193,41	88,5
масло животное	кг	115,09	145,57	126,5
масло растительное (подсолнечное)	литр	55,81	76,19	136,5
рис шлифованный	кг	23,92	36,36	152,0
соль	кг	5,74	7,27	126,7
сахар песок (весовой)	кг	19,87	21,27	107,1

За 2008 год существенное повышение цен зарегистрировано на рис шлифованный, хлеб пшеничный, масло растительное (подсолнечное).

Резкое повышение цен на продовольственные товары обусловлено как внешними причинами (рост мировых цен), так и внутренними:

большой разрыв между ценой реализации сельхозпродукции и потребительскими ценами;

повышение себестоимости сельскохозяйственного производства за счет роста цен на материально-технические ресурсы (сырье, горюче-смазочные материалы, электроэнергия, транспортные услуги, услуги жилищно-коммунального комплекса);

повышение цен производителей пищевых продуктов, напитков.

В целях стабилизации цен на основные продукты питания и предотвращения социальной напряженности на продовольственном рынке распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 25 октября 2007 года N 290-р рекомендовано оптовым поставщикам, предприятиям розничной торговли Республики Калмыкия, включая граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей без образования юридического лица, устанавливать предельный размер торговых надбавок не более 10% к отпускной цене изготовителя и не более 5% к отпускной цене оптового поставщика.

В республике постоянно осуществляется государственный контроль за производством и оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции. В 2007 году в розничной торговле было реализовано алкогольных напитков на 674,2 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 3,3% больше соответствующего периода прошлого года. Удельный вес реализации алкогольных напитков в общем объеме оборота розничной торговли составил 10,9%.

Совместно с сотрудниками Прокуратуры Республики Калмыкия, УБППРиАЗ Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия в 2007 году проведено 52 проверки по соблюдению лицензионных условий розничной продажи алкогольной продукции. По результатам проверок приостановлено действие 3 лицензий. Выявленные нарушения связаны с реализацией и хранением алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Дополнительно к мерам, принятым для стабилизации цен на социально-значимые продовольственные товары в Республике Калмыкия, для проведения анализа состояния продовольственного рынка, выявления факторов, оказывающих влияние на рост потребительских цен, обоснованность формирования цен на сельскохозяйственное сырье и продовольствие, отдельные виды социально-значимых продовольственных товаров, принятия необходимых мер по регулированию потребительского рынка в республике реализовывалось постановление Правительства Республики Калмыкия от 7 июля 2008 года N 248 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга цен и торговых наценок на сельскохозяйственное сырье и продовольствие, отдельные виды социально-значимых продовольственных товаров на территории Республики Калмыкия".

В целях стабилизации цен на социально-значимые продовольственные товары выполнены следующие мероприятия:

достижение договоренности (заключены соглашения) с предпринимателями и крупными коммерческими структурами, занимающихся оптовыми поставками продовольственных товаров на территории республики из-за ее пределов о предельных размерах торговых надбавок на ассортимент наиболее социально-значимых продуктов питания;

осуществление еженедельного мониторинга цен на отдельные виды социально-значимых продовольственных товаров.

Насыщенность продовольственного рынка в полной мере соответствует платежеспособному спросу населения на социально-значимые продукты питания. В последние годы при выборе продовольственных товаров покупателями отдается предпочтение товарам отечественных товаропроизводителей.

Обеспечение продуктами питания бюджетной сферы осуществляется путем проведения торгов на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд в установленном порядке. По итогам 2007 года сумма поставки продовольственных товаров для бюджетных организаций за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников финансирования составила 16,8 млн. рублей, за счет средств местных бюджетов - 45,89 млн. рублей.

Продовольственная безопасность республики зависит от удовлетворения потребностей населения, роста объемов сельскохозяйственного производства.

В состав агропромышленного комплекса входит 104 сельскохозяйственных предприятий, более 2,6 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и более 60 тысяч личных подсобных индивидуальных хозяйств населения, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции. Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции всех форм собственности за анализируемый период вырос с 5761,0 млн. рублей в 2006 году до 9776,5 млн. рублей - в 2008 году. Рост валовой продукции обеспечен в основном за счет увеличения производства зерна и продукции животноводства.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце раздела I настоящей Программы пропущена часть текста

По состоянию на 1 января 2009 года в хозяйствах всех категорий валовой сбор зерновых и зернобобовых культур, включая кукурузу, составил 437,4 тыс. тонн (на 21,6% больше показателя 2006 года), подсолнечника - 8,8 тыс. тонн (на 63,3% меньше), картофеля - 10,0 тыс. тонн (на 26,5% больше), овощей - 18,0 тыс. тонн (на 4,04% больше). Сокращение производства овощей обусловлено снижением посевной площади в крестьянских фермерских хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей (таблица 1.3.).

Таблица 1.3.

Динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции в Республике Калмыкия в 2006-2008 годах

Показатели	2006 гoд	2007 год	2008 год
Растениеводство
Зерновые и зернобобовые культуры	359,5	170,2	437,4
Подсолнечник	24,0	4,82	8,8
Овощи	17,3	20,3	18,0
Картофель	7,9	8,4	10,0
Животноводство
Произведено скота и птицы на убой в живом весе, тыс. тонн	50,9	66,1	67,3
Молоко, тыс. тонн	96,9	156,8	158,4
Яиц, млн. штук	37,4	37,6	37,6

Животноводство является основным источником благосостояния республики и главной отраслью, которая составляет основу экономики республики.

Важным показателем, отражающим задачу ускоренного развития животноводства, является темп роста численности поголовья сельскохозяйственных животных. За 2008 год численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составила 343,2 тыс. голов, в том числе коров 173,4 тыс. голов с приростом по сравнению с 2007 годом 0,2% и 4,5% соответственно, овец и коз 2303,2 тыс. голов, прирост овцепоголовья - 1,7%.

Необходимо отметить возрастающую роль частного сектора, в котором наблюдается увеличение численности крупного рогатого скота и овец.

Хозяйствами республики различных форм собственности проводится постоянная работа по наращиванию темпов производства продукции животноводства.

Так, по оперативным данным, в 2008 году произведено скота и птицы на убой в живом весе - 67,3 тыс. тонн, что на 1,8% больше уровня 2007 года, молока - 158,4 тыс. тонн (рост 1,02%).

Удельный вес хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства мяса в 2008 году составил 90,4%, а в 2006 году - 88,6%.

В сельском хозяйстве произошли изменения в соотношении производства продукции хозяйствами различной формы собственности. С 2005 года наметилась тенденция снижения доли производства в валовой сельхозпродукции сельскохозяйственных предприятий и увеличения удельного веса в хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

С 2008 года агропромышленный комплекс Республики Калмыкия функционирует в условиях Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 (далее - Госпрограмма).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Госпрограммы в 2007 году реализуется Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2008-2012 годы.

Мероприятия принятой Программы направлены на улучшение условий функционирования сельского хозяйства, увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности агропромышленного комплекса, решение социальных задач.

Между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Калмыкия заключено Соглашение о реализации мероприятий Госпрограммы (N 91/17 от 15.02.2008 г.). Реализация Госпрограммы в Республике Калмыкия осуществляется Министерством сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия совместно с администрациями районных муниципальных образований на основе заключенных Соглашений по реализации мероприятий о реализации мероприятий Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2008-2012 годы и Госпрограммы.

В соответствии с Планом основных мероприятий по реализации Госпрограммы предусматривается осуществление мероприятий по следующим направлениям:

устойчивое развитие сельских территорий;

создание общих условий функционирования сельского хозяйства;

развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

достижение финансовой устойчивости хозяйств.

За 2008 год на развитие 1005 личных подсобных хозяйств (76,4% от прошлого года) банками и кредитными кооперативами предоставлено кредитных ресурсов на сумму 280,7 млн. рублей (82,8% от прошлого года), на развитие 340 крестьянских (фермерских) хозяйств (81,5% от уровня 2007 г.) выделено кредитных ресурсов в объеме 414,2 млн. рублей (85,7% от уровня 2007 г.).

Развитие устойчивого потребительского спроса на фоне стабильного роста денежных доходов, улучшения пенсионного обеспечения граждан при улучшении конкурентоспособности продовольственных товаров отечественного производства повлекут увеличение физического объема розничного оборота в 2009-2011 годах.

Развитие инфраструктуры розничной торговли предполагает совершенствование торгового процесса, укрупнение розничных сетей, изменение покупательских предпочтений в пользу современных форм обслуживания населения.

Для решения имеющейся проблемы в республике проведена определенная работа, приняты:

- постановление Правительства Республики Калмыкия от 2 ноября 2007 года N 395 "О Программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2008-2012 годы";

- постановление Правительства Республики Калмыкия от 29 февраля 2008 года N 63 "О Плане мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Республики Калмыкия на 2008-2010 годы";

- постановление Правительства Республики Калмыкия от 7 июля 2008 года N 248 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга цен и торговых наценок на сельскохозяйственное сырье и продовольствие, отдельные виды социально-значимых продовольственных товаров на территории Республики Калмыкия" и т.д.

Для формирования единого межведомственного и межуровневого подходов к решению данной проблемы и возможности оценки эффективности комплекса реализуемых мер различными ведомствами, необходимо аккумулировать разноплановые мероприятия в Программу.

II. Цели, задачи, сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

1. формирование конкурентной среды на продовольственном рынке Республики Калмыкия;

2. стабилизация ситуации на рынке социально-значимых товаров.

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:

оценка состояния продовольственного рынка Республики Калмыкия;

обеспечение устойчивого роста объемов продовольственных ресурсов Республики Калмыкия;

повышение уровня доступности продовольственных товаров на потребительском рынке Республики Калмыкия;

взаимодействие органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов в сфере потребительского рынка Республики Калмыкия;

повышение профессионального уровня специалистов, занятых в сфере потребительского рынка Республики Калмыкия.

Цели и задачи Программы соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Калмыкия.

Срок реализации Программы - 2009-2011 годы.

Реализация Программы предусматривается с ежегодным анализом показателей эффективности, характеризующих изменение проблемной ситуации и степень достижения целей.

III. Система программных мероприятий

Программа имеет комплексный характер и охватывает мероприятия от производства продовольственного сырья до реализации продуктов питания на продовольственном рынке Республики Калмыкия.

Система программных мероприятий направлена на достижение следующих целей:

- оценка состояния продовольственного рынка;

- обеспечение устойчивого роста объема продовольственных ресурсов;

- повышение уровня доступности продовольственных товаров на потребительском рынке;

- взаимодействие органов исполнительной власти республики Калмыкия, органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов в сфере потребительского рынка;

- повышение профессионального уровня специалистов, занятых в сфере потребительского рынка.

План мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Республики Калмыкия на 2008-2010 годы утвержден постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 февраля 2008 года N 63 "О Плане мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Республики Калмыкия на 2008-2010 годы".

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы не потребует дополнительных расходов из федерального, республиканского и местных бюджетов.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает в себя организационные, экономические и правовые меры, необходимые для ее исполнения в полном объеме.

Государственный заказчик-координатор выполняет координационную, организационно-техническую и информационную функции, осуществляет ежеквартальный мониторинг и контроль за ходом реализации Программы.

Государственные заказчики Программы ежеквартально предоставляют государственному заказчику-координатору мониторинг реализации Программы.

Реализация Программы предусматривает использование установленных законодательством средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, механизмов организационной, правовой и информационной поддержки.

Организационный механизм реализации Программы включает следующие элементы:

обеспечение постоянного мониторинга цен и торговых наценок на всех стадиях производства и реализации продукции;

недопущение административных барьеров при перемещении продовольственных товаров;

предупреждение действий по заключению антиконкурентных соглашений и согласованных действий, направленных на ограничение конкуренции;

развитие системы защиты прав потребителей;

осуществление общих социально-экономических мер поддержки платежеспособного спроса со стороны малообеспеченных слоев населения.

На основе результатов мониторинга исполнения Программы участниками Программы в установленном порядке будет осуществляться корректировка мероприятий Программы.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы в 2009-2011 годах будут достигнуты следующие показатели, характеризующие социально-экономическую эффективность развития конкуренции на продовольственном рынке Республики Калмыкия:

Показатель	Единица измерения	Эффективность по годам
		2009 год	2010 год	2011 год
Рост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	в % к предыдущему году	104,6	105,2	105,9
Оборот розничной торговли	млн. рублей	8849,79	10385,31	11986,3
в том числе:
продовольственные товары	млн. рублей	4428,1	5157,2	6022,0

К концу 2011 года (к уровню 2008 года) ожидается:

увеличение объема производства продукции сельского хозяйства, сырья и продуктов питания в Республике Калмыкия на 35%;

расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей на продовольственный рынок республики за счет создания дополнительных торговых мест и организации ярмарок;

рост оборота розничной торговли по продовольственным товарам на продовольственном рынке Республики Калмыкия на 58,6%.