Постановление Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 7 мая 2009 г. N 232-IV "О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, рассмотрев проект федерального закона N 108865-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", постановляет:

1. Утвердить отзыв на проект федерального закона N 108865-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (прилагается).

2. Направить настоящее постановление и отзыв Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия на указанный законопроект в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по труду и социальной политике.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия

А. Козачко

г. Элиста,

7 мая 2009 года

N 232-IV

Отзыв
на проект федерального закона N 108865-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"
(утв. постановлением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 7 мая 2009 г. N 232-IV)

В Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", предусматривающие распространение мер социальной поддержки на детей третьего поколения граждан, проживавших в 1949-1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию, увеличение ЕДВ для детей в возрасте до 18 лет первого, второго и третьего поколения облученных, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, а также установление ежегодной индексации компенсаций и приведение размеров компенсаций (на приобретение продовольственных товаров, на питание дошкольникам и школьникам) в соответствие с размерами выплат, предоставляемых гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Полагаем, что представленный законопроект в полной мере согласуется с проводимыми реформами по обеспечению социальной защиты граждан и может значительно улучшить ситуацию в правоприменительной практике.

Учитывая, что предлагаемые изменения направлены на снижение негативных последствий радиационного воздействия ядерных испытаний на здоровье граждан и существенное увеличение размеров выплат, законопроект представляется актуальным.

Установление идентичных размеров указанных выше компенсаций и порядка индексации компенсаций, предусмотренных законом в твердых размерах, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и вследствие чернобыльской катастрофы, послужит укреплению гарантированного Конституцией Российской Федерации принципа равенства прав граждан.

Как известно, радиация негативно воздействует на состояние здоровья человека, получившего облучение, приводит к тяжелым формам заболеваний. Вместе с тем право на возмещение вреда здоровью и право на улучшение жилищных условий, гарантированные Конституцией Российской Федерации, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, не имеют.

Учитывая направленность законопроекта, представляется целесообразным внести соответствующие изменения в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" в части обеспечения жилыми помещениями нуждающихся в улучшении жилищных условий, установления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью гражданам, получившим или перенесшим заболевания, и инвалидам вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Также считаем необходимым отметить, что реализация нормы об оказании социальной поддержки детям первого, второго и третьего поколения значительно затруднена в связи с тем, что до настоящего времени не определен порядок установления причинной связи заболеваний с радиационным воздействием на их родителей.

В связи с изложенным предлагаемые изменения поддерживаются Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия с учетом вышеприведенных замечаний.