В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в целях единообразного применения норм избирательного законодательства Избирательная комиссия Республики Калмыкия постановляет:
1. Одобрить Примерную инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования в Республике Калмыкия (прилагается).
2. Направить настоящую Примерную инструкцию в избирательные комиссии муниципальных образований для использования в практической работе при проведении выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований Республики Калмыкия.
3. Включить настоящее постановление в методическое пособие "Местное самоуправление. Нормативные акты и методические рекомендации по подготовке и проведения выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований в Республике Калмыкия".
4. Признать утратившими силу постановления Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 5 ноября 2004 года N 145, пункт 7 приложения к постановлению от 27 сентября 2006 года N 385, пункт 6 приложения к постановлению от 3 сентября 2007 года N 474, пункт 4 приложения к постановлению от 18 сентября 2008 года N 5/21.
По-видимому, в пункте 4 настоящего постановления имеется в виду пункт 7 приложения 1 к постановлению Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 27 сентября 2006 г. N 385
5. Настоящее постановление разместить на сайте Избирательной комиссии Республики Калмыкия в сети "Интернет".
Председатель Избирательной |
А.Н. Дикалов |
Секретарь Избирательной |
О.Д. Поленичкина |
г. Элиста
11 ноября 2009 года
N 27/142
Примерная инструкция
по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования в Республике Калмыкия
(одобрена постановлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 11 ноября 2009 г. N 27/142)
Нумерация разделов, подразделов в разделах, пунктов в подразделах настоящей Примерной инструкции приводится в соответствии с источником
1. Общие положения
1.1. Настоящая Примерная инструкция разработана в соответствии с частью 10 статьи 23 и статьями 68, 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктами 1, 2 части 2 и частью 4 статьи 6, частью 5 статьи 13 и статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", частью 10 статьи 6 Закона Республики Калмыкия "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия", а также статьей 25 Закона Республики Калмыкия "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Республике Калмыкия".
1.2. Нормативно-правовой основой использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования в Республике Калмыкия являются федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее - Федеральный закон о ГАС "Выборы"), нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
При проведении выборов с использованием технических средств подсчета голосов дополнительно необходимо руководствоваться инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов избирателей, утвержденной соответствующим постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, при использовании комплексов для электронного голосования избирательные комиссии руководствуются инструкцией о порядке установления итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором проводится электронное голосование, утвержденной соответствующим постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
1.3. В соответствии с частью 4 статьи 74 Федерального закона N 67-ФЗ с момента начала голосования и до момента подписания соответствующей избирательной комиссией протокола об итогах голосования ГАС "Выборы", по телекоммуникационным каналам связи которой данные из нижестоящих избирательных комиссий передаются в вышестоящие избирательные комиссии, используется для наблюдения за ходом голосования и установлением его итогов, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов избирателей. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные с использованием ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов избирателей и (или) комплексов для электронного голосования в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ.
1.4. В соответствии с частью 3 статьи 74 Федерального закона N 67-ФЗ и статьей 23 Федерального закона о ГАС "Выборы" соответствующая избирательная комиссия своим решением образует из числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса группу контроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств.
Численный состав группы контроля в избирательной комиссии муниципального образования (далее - ИКМО) - 3-7 человек.
Члены группы контроля избирают из своего состава руководителя группы контроля, который должен быть членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Группы контроля должны быть сформированы на основании соответствующих решений ИКМО, окружных избирательных комиссий не позднее чем за две недели до дня голосования.
Группа контроля имеет право:
1) проверять готовность к работе комплекса средств автоматизации, других технических средств ГАС "Выборы" с участием системного администратора;
2) следить за соблюдением требований инструкций и других документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при ЦИК России к использованию ГАС "Выборы", в том числе комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования;
3) знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС "Выборы" и выводимой из нее, передаваемой в соответствующую избирательную комиссию по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы", а также с иной информацией, необходимой для осуществления контрольных функций;
4) контролировать правильность ввода данных из протоколов участковых избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее мотивированное решение избирательной комиссии;
5) сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации;
6) требовать от работников, эксплуатирующих комплексы средств автоматизации в соответствующей избирательной комиссии, разъяснения их действий;
7) следить за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий (записями в журнале, актами, компьютерными распечатками, заверенными подписями членов группы контроля);
8) привлекать к своей работе экспертов и специалистов в области автоматизированных систем обработки информации по запросу руководителя группы контроля;
9) обращаться в соответствующий информационный центр с предложениями и замечаниями.
1.5. С момента начала голосования ГАС "Выборы" используется для автоматизации следующих основных процессов:
учет движения избирательных бюллетеней;
обработка (ввод и суммирование) и представление в вышестоящие избирательные комиссии данных об открытии помещений для голосования и сведений об участии избирателей в выборах;
ручной ввод данных об итогах голосования из протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных, их передача в вышестоящие избирательные комиссии. При этом обеспечивается проверка правильности суммирования данных соответствующих протоколов и их хранение в защищенном от искажений виде;
подготовка информационных материалов в виде таблиц, пригодных для вывода на бумажный носитель и удобных для просмотра на средствах отображения, таких, как табло, экраны, а также для публикации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
1.6. ГАС "Выборы" при обработке данных протоколов избирательных комиссий об итогах голосования препятствует предумышленному или непредумышленному искажению данных, вводимых в базу данных ГАС "Выборы" из протоколов. При этом ведется автоматическая запись о всех вводах данных протоколов в ГАС "Выборы", включая фиксирование времени и причины их ввода. Данная информация доступна для просмотра и анализа.
1.7. Подготовка и настройка программного обеспечения комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" производится системным администратором в соответствии с эксплуатационной документацией, утвержденной Федеральным центром информатизации при ЦИК России.
1.8. В случае совмещения выборов разных уровней (выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия и (или) выборов в органы местного самоуправления), в ИКМО при вводе данных протоколов в первую очередь вводятся данные протокола об итогах голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, потом - по выборам депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, затем - по выборам в органы местного самоуправления.
1.9. Основные термины и понятия, используемые в настоящей Примерной инструкции:
1.9.1. ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы".
1.9.2. Зал для голосования - часть помещения для голосования, в которой размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
1.9.3. Избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.
1.9.4. Избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов.
1.9.5. Избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов.
1.9.6. Избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов.
1.9.7. Избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов.
1.9.8. Наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов.
1.9.9. Наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации.
1.9.10. Помещение для голосования - помещение, в котором участковой избирательной комиссией организуется и проводится голосование.
1.9.11. Представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации.
2. Работа участковой избирательной комиссии
2.1. Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования
2.1.1. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии в 8.00 объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в подпункте 2.3.2. настоящей Примерной инструкции, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются).
После официального открытия помещения для голосования перед началом голосования председатель участковой избирательной комиссии сообщает об общем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении ИКМО, окружной избирательной комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конверта досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой избирательной комиссии.
После совершения вышеуказанных действий, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные законом, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы по соответствующему округу, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
В списке избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно, делается отметка "Проголосовал досрочно".
2.1.2. Незамедлительно после открытия помещения для голосования участковая избирательная комиссия передает по телефону информацию об открытии помещения для голосования (по состоянию на 8.00 местного времени) в соответствующую окружную избирательную комиссию (далее - ОИК) - по выборам депутатов представительного органа, в соответствующую ИКМО - по выборам главы муниципального образования, а в течение дня голосования в соответствии с установленными ИКМО сроками передачи данных (по состоянию на 10.00, 14.00, 17.00, 19.00 местного времени) информирует соответствующую ОИК (соответствующую ИКМО) об участии избирателей в выборах.
2.2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования
2.2.1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке по выборам главы муниципального образования, протоколом об итогах голосования по выборам депутатов представительного органа по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а в случае проведения выборов депутатов представительного органа по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе - два протокола: протокол N 1 об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и протокол N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу.
2.2.2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе формата А3. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии.
Каждый протокол составляется в двух экземплярах. Номер экземпляра должен указываться в специально отведенной для этого строке - вверху слева на первой странице протокола. Время составления протокола в этих экземплярах должно быть одинаковым.
2.2.3. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
5) следующие строки протокола:
а) строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
б) строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
в) строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
г) строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных в помещении ОИК (ИКМО);
д) строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
е) строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
ж) строка 7: число погашенных бюллетеней;
з) строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
и) строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
к) строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;
л) строка 11: число действительных избирательных бюллетеней;
м) строка 11а: число утраченных избирательных бюллетеней;
н) строка 11б: число бюллетеней, не учтенных при получении;
о) строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях.
6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола);
8) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола);
9) печать участковой избирательной комиссии (если протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола).
2.2.4. Числа по всем строкам заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:
0 |
8 |
7 |
4 |
или |
0 |
|
3 |
6 |
В случае если в строку должна быть внесена цифра "0", то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль".
2.2.5. При проведении выборов с использованием технических средств подсчета голосов протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, подготовленный с помощью комплексов обработки избирательных бюллетеней, имеет форму и вид согласно требованиям инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов избирателей; при использовании комплексов для электронного голосования протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составляется в соответствии с инструкцией о порядке установления итогов голосования на избирательном участке, на котором проводится электронное голосование.
Бланк протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования может быть изготовлен с помощью средств вычислительной техники (если таковые имеются в участковой избирательной комиссии).
2.3. Подготовка к непосредственному подсчету голосов избирателей
2.3.1. Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования последовательно всех результатов осуществляемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.3.2. В соответствии с положениями частей 1, 3 и 5 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ на всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами и со сводными таблицами об итогах голосования вправе присутствовать члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, кандидат, его доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, его доверенное лицо или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами перечисленным лицам не требуется дополнительное разрешение избирательной комиссии. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, в дни досрочного голосования и до получения сообщения вышестоящей избирательной комиссии о принятии протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать при установлении иными избирательными комиссиями итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
Наблюдателей вправе назначить каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата. В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ избирательное объединение, зарегистрированный кандидат могут назначить в каждую участковую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного избирательного объединения, одного зарегистрированного кандидата.
2.3.3. По истечении времени голосования (в 20.00 по местному времени) председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем участковой избирательной комиссии об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов.
2.3.4. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, иные лица, указанные в подпункте 2.3.2. настоящей Примерной инструкции, присутствовавшие при подсчете голосов избирателей.
2.3.5. Наблюдатели и иные лица, которые в соответствии с нормами Федерального закона N 67-ФЗ имеют право присутствовать при подсчете голосов, занимают места, определенные соответствующей избирательной комиссией, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением участковой избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов, вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии.
2.3.6. В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, вывешиваются увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии. В увеличенных формах протоколов подписи членов участковой избирательной комиссии не воспроизводятся. Увеличенные формы протоколов должны быть расположены в помещении для голосования таким образом, чтобы лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции, могли прочитать в них данные об итогах голосования.
Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой избирательной комиссии, а данные, занесенные в нее, не имеют юридического значения.
2.4. Проверка готовности к подсчету голосов
Председатель участковой избирательной комиссии до окончания времени голосования обязан проверить наличие всех составленных в день голосования либо ранее (при проведении досрочного голосования) избирательных документов и готовых для заполнения бланков следующих документов:
1) реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Федерального закона N 67-ФЗ, Закона РК N 124-IV-З, поступивших в участковую избирательную комиссию;
2) акт о передаче ОИК (ИКМО) избирательных бюллетеней соответствующей участковой избирательной комиссии;
3) акты о погашении испорченных избирательных бюллетеней, если они составлялись;
4) личные письменные заявления избирателей о включении их в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о них в списке избирателей, если такие заявления поступили;
5) акты о проведении досрочного голосования, если проводилось досрочное голосование;
6) реестр регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;
7) письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, если такие заявления поступили;
8) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования;
9) акт о проведении голосования вне помещения для голосования, если оно проводилось;
10) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования (заполняется с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования);
11) образец акта о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования;
12) образец акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы;
13) незаполненный реестр выдачи заверенных копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке;
14) бланки решения участковой избирательной комиссии;
15) бланки письма участковой избирательной комиссии.
В случаях использования технических средств подсчета голосов на избирательных участках председатель участковой избирательной комиссии также должен проверить наличие документов, определенных в инструкциях по их применению.
В случаях использования специальных знаков (марок) председатель участковой избирательной комиссии должен убедиться в наличии соответствующих актов об их получении и использовании.
Председатель участковой избирательной комиссии, убедившись в том, что все готово к подсчету голосов, информирует присутствующих об использовании специальных знаков (марок) в целях защиты избирательных бюллетеней от подделки и приглашает членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса приступить к процедуре подсчета голосов.
2.5. Объявление последовательности и порядка действий членов участковой избирательной комиссии
После окончания времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей общую последовательность действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса:
1) подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней;
2) работа со списком избирателей;
3) осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной формы в переносных ящиках для голосования (поочередно по каждому переносному ящику) отдельно по каждой избирательной кампании (в случае совмещения выборов);
4) вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней;
5) подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням и проверка контрольных соотношений (отдельно по каждой избирательной кампании в случае совмещения выборов);
6) проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии, рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе подсчета голосов избирателей, подписание протокола. Выдача копий протокола.
При использовании на избирательном участке технических средств подсчета голосов - программно-технических комплексов обработки избирательных бюллетеней в случаях, когда не проводится контрольный (ручной) подсчет голосов, сортировка избирательных бюллетеней не проводится.
2.6. Процедура погашения неиспользованных избирательных бюллетеней и работа с погашенными избирательными бюллетенями
2.6.1. В ходе работы по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Федерального закона N 67-ФЗ и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.
2.6.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и вносят в строки 7 протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и их увеличенных форм число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при голосовании.
В случае несоответствия количества специальных знаков (марок) количеству избирательных бюллетеней, а также в случае порчи специальных знаков (марок) при их использовании составляется акт в двух экземплярах.
2.6.3. В увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии данные об итогах голосования по мере их поступления вправе заносить председатель, заместитель председателя, секретарь или член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, организующий подсчет голосов избирателей.
2.6.4. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции, под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.7. Заполнение строки 2 протоколов об итогах голосования
2.7.1. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает указанное в акте количество избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, и вносит в строку 2 протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и их увеличенных форм число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
2.7.2. В случае если в участковую избирательную комиссию в силу исключительных обстоятельств поступило по соответствующему акту дополнительное количество избирательных бюллетеней, председатель участковой избирательной комиссии оглашает их суммарное число.
2.8. Работа со списком избирателей
2.8.1. В ходе работы со списком избирателей председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Федерального закона N 67-ФЗ, Закона РК N 124-IV-З и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.
2.8.2. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по единому и одномандатному (многомандатному) избирательным округам:
1) число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета избирателей, исключенных из списка избирателей по разным причинам). В это число входят избиратели, дополнительно включенные в список избирателей;
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу отметок "Голосовал вне помещения для голосования" в списке избирателей);
4) число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается по числу отметок "Голосовал досрочно" в списке избирателей).
2.8.3. После внесения указанных данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует по подписанным им страницам и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии, лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Итоговые данные, которые определяются как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, заверяет своей подписью и печатью участковой избирательной комиссии.
Если список избирателей состоит из нескольких книг, на последней странице каждой книги записываются суммарные данные по соответствующей книге списка избирателей. При этом суммарные данные по всем страницам всех книг списка избирателей вносятся на последний лист последней книги списка избирателей.
2.8.4. Дальнейшая работа участковой избирательной комиссии должна быть организована следующим образом: председатель участковой избирательной комиссии оглашает полученные данные, заместитель председателя участковой избирательной комиссии заносит их в увеличенные формы протоколов об итогах голосования (в случае его отсутствия эта работа организуется в соответствии с подпунктом 2.6.3 настоящей Примерной инструкции), а секретарь участковой избирательной комиссии - непосредственно в протоколы об итогах голосования:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 6 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
2.8.5. После внесения указанных данных в протоколы и их увеличенные формы со списком избирателей вправе ознакомиться лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
2.8.6. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Список избирателей на это время убирается в сейф либо в иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
Разброшюрование книг, из которых состоит список избирателей, не допускается.
2.9. Непосредственный подсчет голосов избирателей
2.9.1. Перед началом непосредственного подсчета голосов избирателей председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Федерального закона N 67-ФЗ, Закона РК N 124-IV-З, предъявляемые к порядку подсчета голосов, а также проверяет отсутствие письменных принадлежностей у членов участковой избирательной комиссии.
2.9.2. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.9.3. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, кроме случаев, предусмотренных частями 12 и 17 статьи 68 Федерального закона N 67-ФЗ, когда на вызвавшем сомнение избирательном бюллетене необходимо произвести запись о признании его действительным либо недействительным и заверить подписями не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Все действия членов участковой избирательной комиссии должны находиться в поле зрения лиц, присутствующих при непосредственном подсчете голосов избирателей.
2.9.4. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально, без наличия специального знака (марки) либо не заверенные участковой избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. В случае обнаружения участковой избирательной комиссией в переносных или стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней неустановленной формы участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, в котором указывается количество таких избирательных бюллетеней, причина, по которой они считаются бюллетенями неустановленной формы. Акт с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии направляется в соответствующую ОИК (ИКМО).
2.10. Подсчет числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования
2.10.1. В ходе подсчета числа избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов очередность действий членов участковой избирательной комиссии и порядок заполнения строки 8 протоколов об итогах голосования.
2.10.2. Перед вскрытием каждого переносного ящика для голосования оглашается из акта о проведении голосования вне помещения для голосования число избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования.
2.10.3. Перед вскрытием переносного ящика для голосования также проверяется неповрежденность печатей (пломб) на переносном ящике для голосования, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам указанной комиссии, иным лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.
2.10.4. Подсчет избирательных бюллетеней проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
В случае проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе подсчет избирательных бюллетеней ведется отдельно по одномандатному (многомандатному) и единому избирательным округам.
В случае проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования одновременно с выборами главы подсчет избирательных бюллетеней ведется отдельно по каждому виду выборов.
В случае проведения выборов депутатов представительного органа, главы районного муниципального образования одновременно с выборами депутатов представительного органа, главы сельского муниципального образования подсчет избирательных бюллетеней ведется отдельно по уровню выборов.
Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 увеличенных форм соответствующих протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, при этом запись производится справа от квадратов, предназначенных для записи суммарных данных (непосредственно в строку 8 протокола вносятся только суммарные данные по всем переносным ящикам для голосования). Если в данном переносном ящике для голосования число обнаруженных избирательных бюллетеней установленной формы не превышает предварительно объявленного числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию следующего переносного ящика для голосования.
2.10.5. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по выборам главы муниципального образования превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня по выборам главы, все избирательные бюллетени по выборам главы, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования (в случае проведения выборов разных уровней, при возникновении вышеуказанной ситуации, недействительными признаются избирательные бюллетени только соответствующего уровня выборов).
Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней по выборам главы оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней (строка 10 протокола). На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней на квадратах, расположенных справа от кандидатов, делается запись "Бюллетень недействителен в соответствии с частью 17 статьи 68 Федерального закона N 67-ФЗ", которая заверяется подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и печатью данной комиссии, а сами избирательные бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов избирателей не учитываются.
Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по выборам депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, все избирательные бюллетени по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования (в случае проведения выборов разных уровней, при возникновении вышеуказанной ситуации, недействительными признаются избирательные бюллетени только соответствующего уровня выборов).
Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней по одномандатному (многомандатному) избирательному округу оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней (строка 10 протокола). На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней на квадратах, расположенных справа от кандидатов, делается запись "Бюллетень недействителен в соответствии с частью 17 статьи 68 Федерального закона N 67-ФЗ", которая заверяется подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и печатью данной комиссии, а сами избирательные бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов избирателей не учитываются.
Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по единому избирательному округу (выборы депутатов представительного органа муниципального образования) превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня по единому избирательному округу, все избирательные бюллетени по единому избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования (в случае проведения выборов разных уровней, при возникновении вышеуказанной ситуации, недействительными признаются избирательные бюллетени только соответствующего уровня выборов).
Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней по единому избирательному округу оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней (строка 10 протокола). На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней на квадратах, расположенных справа от наименований избирательных объединений, делается запись "Бюллетень недействителен в соответствии с частью 17 статьи 68 Федерального закона N 67-ФЗ", которая заверяется подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и печатью данной комиссии, а сами избирательные бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов избирателей не учитываются.
2.10.6. После вскрытия всех переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия суммирует данные о числе избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, по всем переносным ящикам для голосования, оглашает и заполняет строку 8 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы. Затем участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию стационарных ящиков для голосования.
2.11. Вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней
2.11.1. Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов лицам порядок дальнейшей работы членов участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями.
2.11.2. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
2.11.3. После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные из них избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для голосования.
Если одновременно с выборами депутатов представительного органа муниципального образования проводятся иные выборы, избирательные бюллетени по данным выборам сортируются в отдельные пачки. При этом участковая избирательная комиссия обязана предпринять меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их сортировки по отдельным пачкам, в том числе при раздельном хранении указанных пачек. В этом случае в первую очередь ведется подсчет голосов избирателей по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, затем - по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, затем - по выборам главы муниципального образования, затем - по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления. Одновременный подсчет голосов избирателей по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, выборам в органы местного самоуправления не допускается.
В случае проведения выборов депутатов представительного органа, главы районного муниципального образования одновременно с выборами депутатов представительного органа, главы сельского муниципального образования, избирательные бюллетени сортируются в отдельные пачки по уровню и виду выборов. В этом случае в первую очередь производятся подсчет голосов избирателей, подведение итогов голосования по выборам главы районного муниципального образования, затем - подсчет голосов избирателей, подведение итогов голосования по выборам депутатов представительного органа районного муниципального образования. После этого в таком же порядке производятся подсчет голосов избирателей, подведение итогов голосования по выборам сельского муниципального образования. При этом участковая избирательная комиссия обязана предпринять меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их сортировки по отдельным пачкам, в том числе при раздельном хранении указанных пачек.
2.11.4. Прежде чем приступить к обработке избирательных бюллетеней по выборам одного уровня и вида, членам участковой избирательной комиссии необходимо убедиться, что после проведенной сортировки в пачках с избирательными бюллетенями по данным выборам не содержатся избирательные бюллетени по выборам иного уровня и вида.
2.12. Подсчет числа голосов избирателей и составление протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования:
а) по выборам главы муниципального образования
2.12.1. Перед началом сортировки избирательных бюллетеней для голосования по выборам главы муниципального образования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок действий членов участковой избирательной комиссии и требования законов, касающихся работы с избирательными бюллетенями.
2.12.2. Для удобства сортировки избирательных бюллетеней для голосования возможно использование табличек с фамилиями зарегистрированных кандидатов.
2.12.3. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам избирателей, поданным за каждого кандидата, одновременно отделяя избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально, без наличия специального знака (марки) либо не заверенные указанной комиссией, и недействительные избирательные бюллетени (недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от фамилий кандидатов, или в которых число отметок в указанных квадратах более одной).
2.12.4. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней делается запись о признании его действительным или недействительным. Эта запись заверяется подписями не менее чем двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и печатью данной комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.
б) по выборам депутатов представительного органа по одномандатному (многомандатному) избирательному округу
2.12.8. Сортировка избирательных бюллетеней и составление протокола об итогах голосования по одномандатному избирательному округу производятся в порядке, предусмотренном подпунктами 2.12.1.-2.12.7. настоящей Примерной инструкции.
2.12.9. Перед началом сортировки избирательных бюллетеней для голосования по многомандатному избирательному округу председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок действий членов участковой избирательной комиссии и требования законов, касающихся работы с избирательными бюллетенями.
2.12.10. Для удобства сортировки избирательных бюллетеней для голосования возможно использование табличек с фамилиями зарегистрированных кандидатов.
2.12.11. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, отделяя избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально, без наличия специального знака (марки) либо не заверенные указанной комиссией, и недействительные избирательные бюллетени (недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от фамилий кандидатов, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом).
2.12.12. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней делается запись о признании его действительным или недействительным. Эта запись заверяется подписями не менее чем двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и печатью данной комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.
2.12.13. После этого производится подсчет избирательных бюллетеней по многомандатному избирательному округу установленной формы. Содержащиеся в каждом из избирательных бюллетеней установленной формы отметки избирателя членами избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашаются с представлением избирательного бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в избирательном бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, и суммируются. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую. Полученные данные заносятся в строку 12 и в последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
2.12.14. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании части 17 статьи 68 Федерального закона N 67-ФЗ, то есть избирательные бюллетени, которые были извлечены из переносного ящика для голосования и признаны недействительными по той причине, что их количество превысило число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня) оглашается и вносится в строку 10 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы. В соответствии с законом при сортировке избирательных бюллетеней по многомандатному избирательному округу недействительными считаются избирательные бюллетени, в которых число отметок в квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов более числа мандатов, замещаемых по данному избирательному округу.
в) по выборам депутатов представительного органа по единому избирательному округу
2.12.15. После завершения составления участковой избирательной комиссией протокола N 1 об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу избирательные бюллетени по единому избирательному округу обрабатываются и составляется протокол N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования по единому избирательному округу в порядке, предусмотренном пунктами 2.12.1.-2.12.7. настоящей Примерной инструкции.
2.12.16. Председатель участковой избирательной комиссии в такой же последовательности разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Федерального закона N 67-ФЗ, Закона РК N 124-IV-З к отдельным этапам подсчета голосов избирателей и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.
Общее количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными по указанным основаниям, суммируется с количеством других недействительных бюллетеней и вносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
IV-З), председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок проверки.
По-видимому, в предыдущем абзаце пункта 2.12.16 настоящей Примерной инструкции пропущена часть текста
1 больше или равно 3 + 5 + 6
2 равно (3 - 4) + 5 + 6 + 7 + 11а - 11б
8 + 9 равно 10 + 11
11 равно 12 + все последующие строки протокола (применяется только по выборам главы муниципального образования, депутатов представительного органа по одномандатным избирательным округам).
Перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протокола, выполненных цифрами и прописью.
Второе контрольное соотношение (2 равно (3 - 4) + 5 + 6 + 7 + 11а - 11б) вначале проверяется при значениях строк 11а и 11б протокола, равных 0.
Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка "Ошибочный".
После этого второе контрольное соотношение (2 равно (3 - 4) + 5 + 6 + 7 + 11а - 11б) проверяется при значениях строк 11а и 11б протокола, равных значениям, вычисленным согласно данному подпункту настоящей Примерной инструкции.
Перед проверкой этого контрольного соотношения участковая избирательная комиссия должна убедиться в строгом соблюдении вышеописанного порядка вычисления значений строк 11а и 11б протокола.
3 + 5 больше или равно 9
6 больше или равно 8
Проверка этих соотношений позволяет оценить работу участковой избирательной комиссии по подсчету действительных и недействительных избирательных бюллетеней, а также избежать технических ошибок при заполнении строк 8 и 9.
Если в ходе проверки участковая избирательная комиссия пришла к выводу, что существует факт превышения числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования, то участковой избирательной комиссии прежде всего предлагается убедиться в том, что число в строке 9 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования вычислено верно (подпункт 2.14.3 настоящей Примерной инструкции), еще раз проверить все бюллетени для голосования на предмет их соответствия установленной форме, включая проверку оттиска печати, а также проверку подписей членов участковой избирательной комиссии, заверявших избирательные бюллетени. Если после произведенной проверки предварительный вывод участковой избирательной комиссии не изменился, участковая избирательная комиссия составляет акт о превышении числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования, который приобщается к первому экземпляру протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия вправе направить соответствующее заявление в правоохранительные органы.
По-видимому, в предыдущем абзаце пункта 2.12.16 настоящей Примерной инструкции допущена опечатка, настоящая Примерная инструкция не содержит пункта 2.14.3
2.15.8. После составления протоколов N 1 и N 2 об итогах голосования следует сравнить данные в строках 1-7 этих протоколов. Несовпадения в вышеуказанных строках (при равном числе полученных комиссией избирательных бюллетеней для голосования по единому и одномандатному (многомандатному) избирательным округам) объясняется получением отдельным избирателем (отдельными избирателями) избирательного бюллетеня только по одному избирательному округу и отказом получить избирательный бюллетень по другому округу.
2.15.9. В случае, если причина вышеуказанного несовпадения данных не установлена, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, включая дополнительный подсчет избирательных бюллетеней и данным по листам списка избирателей. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка "Ошибочный".
2.15.10. После заполнения нового бланка протокола снова производится проверка контрольных соотношений и контрольная проверка.
2.15.11. Председатель участковой избирательной комиссии в ходе проведения контрольной проверки разъясняет присутствующим при подсчете голосов цели контрольной проверки и причины несовпадения данных в указанных строках протоколов N 1 и N 2 об итогах голосования.
2.16. Упаковка избирательных бюллетеней
На избирательных участках, где использовались технические средства подсчета голосов - программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней после подписания протокола об итогах голосования избирательные бюллетени извлекаются из накопителей и без сортировки упаковываются в мешки или коробки, на которых указывается наименование выборов и дата голосования, номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней.
Мешки или коробки, в том числе со списком избирателей, опечатываются и могут быть вскрыты только по решению суда или вышестоящей избирательной комиссии. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции.
IV-З, допущенные при голосовании и подсчете голосов избирателей.
IV-З, поступивших в участковую избирательную комиссию, и заполняется графа протокола "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" (в случае отсутствия жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов, в соответствующей графе протокола проставляются нули).
Текст приводится в соответствии с источником
При заполнении данной графы необходимо учитывать, что к протоколу N 2 об итогах голосования приобщаются жалобы (заявления), связанные только с нарушением в ходе голосования по единому избирательному округу либо при подсчете бюллетеней для голосования по единому избирательному округу. Все остальные жалобы (заявления), поступившие в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, связанные с выборами депутатов представительного органа муниципального образования, приобщаются к протоколу N 1 об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Жалобы (заявления), поступившие в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, связанные с выборами главы муниципального образования, если они проводятся одновременно с выборами депутатов представительного органа, приобщаются к протоколу об итогах голосования по выборам главы муниципального образования.
Жалобы (заявления), поступившие в участковую избирательную комиссию в данный период, но связанные с иными выборами, если они проводятся одновременно с выборами в органы местного самоуправления, приобщаются к протоколу об итогах голосования по соответствующим выборам.
Аналогичным образом заполняется графа "Сведения о количестве составленных участковой избирательной комиссией в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей актов и иных документов, прилагаемых к протоколу" соответствующего протокола.
IV-З.
Текст приводится в соответствии с источником
Копию протокола об итогах голосования, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола, заверяет председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (номер экземпляра, номер избирательного участка, адрес помещения для голосования, заполненные по всем строкам протокола числовые данные - при этом в обязательном порядке проверяется соответствие значения числа записанного цифрами и прописью), после чего в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу проставляет надпись "Копия", затем, после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола, делает запись "Верно" или "Копия верна", указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать участковой избирательной комиссии. В случае если копия протокола об итогах голосования составляется более чем на одном листе, каждый ее лист заверяется в вышеуказанном порядке.
За два дня до истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в участковой избирательной комиссии, уничтожаются, о чем составляется акт, который передается в соответствующую ИКМО.
Ответственность за сохранность списка избирателей и печати участковой избирательной комиссии после их передачи в ИКМО несет председатель ИКМО. Списки избирателей и печати участковых избирательных комиссий всех избирательных участков, образованных на соответствующей территории, хранятся в сейфе либо ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц.
В случае необходимости внесения уточнений в строку 12 и последующие строки протокола проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 69 Федерального закона N 67-ФЗ. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции, участковая избирательная комиссия выдает им копии протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", а также заверяет их в порядке, указанном в подпунктах 2.18.2, 2.18.3 настоящей Примерной инструкции. Указанный протокол незамедлительно направляется в ОИК (ИКМО). Ранее представленный участковой избирательной комиссией в ОИК (ИКМО) протокол приобщается к протоколу отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов".
По-видимому, в предыдущем абзаце раздела 2.16 настоящей Примерной инструкции допущена опечатка, настоящая Примерная инструкция не содержит подпунктов 2.18.2 и 2.18.3
Председатель окружной избирательной комиссии заблаговременно определяет порядок работы членов окружной избирательной комиссии в день голосования и порядок обработки протоколов участковых избирательных комиссий. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При этом вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции.
В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы окружной избирательной комиссии, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования вносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения. Данные протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования вносятся в увеличенную форму сводной таблицы окружной избирательной комиссии председателем, секретарем или иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя.
Увеличенная форма сводной таблицы не заменяет собой сводную таблицу, прилагаемую к протоколу окружной избирательной комиссии, и не имеет юридического значения.
Увеличенная форма сводной таблицы должна быть расположена таким образом, чтобы наблюдатели, иные лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции, имели возможность свободно ознакомиться с данными поступающих протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
3.3.4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением предъявляемых к составлению протокола требований, предусмотренных Федеральным законом N 67-ФЗ, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями подпункта 2.19.4 настоящей Примерной инструкции, а первоначально представленный протокол остается в окружной избирательной комиссии.
По-видимому, в пункте 3.3.4 настоящей Примерной инструкции допущена опечатка, настоящая Примерная инструкция не содержит подпункта 2.19.4
При представлении в окружную избирательную комиссию повторного протокола участковой избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса немедленно после прибытия заносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму сводной таблицы по соответствующей территории в соответствующий столбец увеличенной формы, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже введенными данными первичного протокола. В случае если повторный протокол участковой избирательной комиссии поступил в окружную избирательную комиссию по техническим каналам связи, данные этого протокола вносит в увеличенную форму сводной таблицы и расписывается в ее соответствующих графах председатель, заместитель председателя или секретарь окружной избирательной комиссии.
При несовпадении данных повторного протокола по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией. Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии в окружной избирательной комиссии аналогичен порядку работы с первичным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии.
IV-З окружная избирательная комиссия до установления ею итогов голосования может отменить решение участковой избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования недействительными.
Текст приводится в соответствии с источником
Основаниями для признания окружной избирательной комиссией итогов голосования по избирательному участку недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Итоги голосования могут быть признаны недействительными также по решению суда (в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 статьи 70 Федерального закона N 67-ФЗ). В случае признания итогов голосования на избирательном участке недействительными после составления окружной избирательной комиссией протокола об итогах голосования эта окружная избирательная комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный".
В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол окружной избирательной комиссии и (или) сводную таблицу окружная избирательная комиссия составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой "Повторная".
1) число участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
2) число поступивших протоколов N 1 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по одномандатному (многомандатному) избирательному округу по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата (кандидатов), избранного (избранных) депутатом (депутатами) либо запись о признании выборов несостоявшимися или недействительными в соответствии с положениями законов.
3.5.2. По итогам голосования на основании протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий окружная избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу (в случае применения смешанной мажоритарно-пропорциональной системы), в который вносятся следующие данные:
По-видимому, в пункте 3.5.2 настоящей Примерной инструкции пропущена часть текста
3.5.3. После суммирования сведений, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, правильность подсчета голосов в протоколе окружной избирательной комиссии проверяется в том же порядке, что и при проверке протокола участковой избирательной комиссии.
Сводную таблицу и протокол для подписания членами окружной избирательной комиссии рекомендуется формировать с помощью ГАС "Выборы". При этом данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются с данными первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий и их данными, внесенными в сводную таблицу, которая составляется в порядке, установленном в подпункте 3.3.6 настоящей Примерной инструкции, и приобщается ко второму экземпляру сводной таблицы.
По-видимому, в предыдущем абзаце пункта 3.5.3 настоящей Примерной инструкции допущена опечатка, настоящая Примерная инструкция не содержит подпункта 3.3.6
К каждому экземпляру протокола окружной избирательной комиссии об итогах голосования прилагаются:
По-видимому, в предыдущем абзаце пункта 3.5.3 настоящей Примерной инструкции пропущена часть текста
Акты, указанные в данном подпункте настоящей Примерной инструкции, подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем окружной избирательной комиссии.
Графа "Итого" заполняется только на последнем листе сводной таблицы. Распечатанная сводная таблица сверяется с данными первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий.
3.6.3. В помещении, где проводится установление итогов голосования, определение результатов выборов, вывешиваются для всеобщего обозрения увеличенные формы сводных таблиц, предназначенные для занесения в них данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
3.6.4. Увеличенная форма сводной таблицы не заменяет собой сводную таблицу, прилагаемую к протоколу окружной избирательной комиссии, и не имеет юридического значения.
3.7.1. Перед подписанием протоколов об итогах голосования, о результатах выборов окружная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона N 67-ФЗ, Закона РК N 124-IV-З, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, акты, приложенные к первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий (в частности, о фактах хищения (утраты) избирательных документов, фактах превышения необходимого числа избирательных бюллетеней), решения участковых избирательных комиссий по поступившим в их адрес жалобам (заявлениям) на нарушения Федерального закона N 67-ФЗ, Закона РК N 124-IV-З, а также поступившие в окружную избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковыми избирательными комиссиями.
По выявленным фактам нарушения норм законов о выборах окружная избирательная комиссия принимает соответствующее решение и вправе обратиться в правоохранительные органы, сообщив об этом в избирательную комиссию муниципального образования.
После этого окружная избирательная комиссия принимает решение о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного (многомандатного) избирательного округа, затем подписывает протоколы о результатах выборов, об итогах голосования. Заверенные копии решений выдаются лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции. Копия решения окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного (многомандатного) избирательного округа приобщается к первым экземплярам указанных протоколов и направляется в избирательную комиссию муниципального образования.
3.7.3. Избранным (избранными) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу (за исключением случаев признания выборов несостоявшимися, недействительными) признаются зарегистрированный кандидат (зарегистрированные кандидаты), который (которые) получил (получили) наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
3.7.4. Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному избирательному округу не состоявшимися в случае, если в соответствии с частью 35 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Об этом в протоколе производится соответствующая запись.
3.7.5. Если при проведении голосовании или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона N 67-ФЗ, Закона РК N 124-IV-З, окружная избирательная комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов может отменить решение нижестоящей участковой избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования на участке недействительными.
Основаниями для признания ОИК итогов голосования по избирательному участку недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Итоги голосования по избирательному участку могут быть признаны недействительным также по решению суда.
В случае признания итогов голосования недействительными данные соответствующего протокола об итогах голосования не включаются в данные протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, составленных вышестоящими избирательными комиссиями. Данное решение ОИК прилагается к первому экземпляру соответствующего протокола ОИК и направляется в ИКМО.
3.7.6. ОИК в соответствии с частью 9 статьи 70 Федерального закона N 67-ФЗ признает результаты выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;
б) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, участков референдума, списки избирателей, участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, участников референдума, внесенных в списки избирателей, участников референдума на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе, округе референдума.
Результаты выборов могут быть признаны недействительными также по решению суда.
3.7.7. В случае если итоги голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе и окружная избирательная комиссия признает выборы по данному одномандатному (многомандатному) избирательному округу недействительными, в протоколе указывается причина, по которой окружной избирательной комиссией было принято данное решение. Указанный подсчет осуществляется следующим образом: вычисляется отношение суммарного числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными, к сумме числа в строке 1 протокола окружной избирательной комиссии и суммарного числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными.
1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу или об итогах голосования по единому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.
Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем ОИК.
3.7.9. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов прилагаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона N 67-ФЗ, Закона РК N 124-IV-З, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления окружной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения окружной избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола.
3.7.10. К протоколу N 2 приобщаются жалобы (заявления), связанные с нарушениями в ходе голосования только по единому избирательному округу либо при подсчете бюллетеней для голосования по единому избирательному округу. Все остальные жалобы (заявления), поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до составления протоколов, приобщаются к протоколу о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
3.7.11. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательной комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к нему документами и протоколами участковых избирательных комиссий об итогах голосования незамедлительно направляется# в избирательную комиссию муниципального образования. И возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат.
3.7.12. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии, вторые экземпляры сводных таблиц и актов, указанных в подпункте 3.5.4 настоящей Примерной инструкции, предоставляются для ознакомления членам окружной избирательной комиссии, членам вышестоящей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иным лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном окружной избирательной комиссией. Через 30 дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в ОИК, уничтожаются, о чем составляется акт.
По-видимому, в предыдущем абзаце пункта 3.7.12 настоящей Примерной инструкции допущена опечатка, настоящая Примерная инструкция не содержит подпункта 3.5.4
3.7.13. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, актов, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции, присутствовавших при установлении итогов голосования, определении результатов выборов и составлении соответствующих протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной законом, хранятся секретарем окружной избирательной комиссии до официального опубликования общих результатов выборов, после чего передаются в избирательную комиссию муниципального образования.
Окружная избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания окружной избирательной комиссии для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов избирателей.
Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протокола об итогах голосования, о результатах выборов окружной избирательной комиссии несет председатель окружной избирательной комиссии либо лицо, его заменяющее, ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
Окружная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции и присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола окружной избирательной комиссии. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию. Ранее представленные окружной избирательной комиссией в вышестоящую избирательную комиссию протокол об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания повторного протокола недействительным.
По требованию члена окружной избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции, окружная избирательная комиссия выдает им копии протокола, а также заверяет их в порядке, указанном в подпункте 3.7.6 настоящей Примерной инструкции.
3.7.17. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, поступившем из участковой избирательной комиссии, или возникновении сомнений в правильности его составления окружная избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после его приема вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет может проводиться до установления окружной избирательной комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.
3.7.18. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или окружной избирательной комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции, в порядке, указанном в подпунктах 2.18.2, 2.18.3 настоящей Примерной инструкции. Если такой протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный в окружную избирательную комиссию протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Нарушение избирательной комиссией, проводившей повторный подсчет голосов избирателей, указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания данного протокола недействительным.
По-видимому, в пункте 3.7.18 настоящей Примерной инструкции допущена опечатка, настоящая Примерная инструкция не содержит подпунктов 2.18.2 и 2.18.3
3.7.19. В случае обнаружения технической ошибки при вводе данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в базу данных ГАС "Выборы" вводятся правильные данные, а руководитель группы контроля может подготовить проект мотивированного решения окружной избирательной комиссии по каждому конкретному случаю допущенной технической ошибки.
3.8. Использование ГАС "Выборы" в работе окружных избирательных комиссий
3.8.1. Окружная избирательная комиссия организует ввод данных в ГАС "Выборы" и передачу в вышестоящую избирательную комиссию сведений об открытии помещений для голосования, данных об участии избирателей в выборах, информации об учете движения избирательных бюллетеней, данных из протоколов участковых избирательных комиссий в соответствии с установленными избирательной комиссией муниципального образования сроками и порядком передачи информации.
3.8.2. Эксплуатация комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, положением об информационном центре Избирательной комиссии Республики Калмыкия и должностной инструкцией работника информационного центра Избирательной комиссии Республики Калмыкия, исполняющего функциональные обязанности системного администратора комплекса средств автоматизации в избирательной комиссии.
3.8.3. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в избирательной комиссии, работает под руководством председателя избирательной комиссии во взаимодействии с руководителем группы контроля и членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию руководителя группы контроля и членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.
3.8.4. По решению окружной избирательной комиссии ввод данных, указанных в подпункте 3.8.1 настоящей Примерной инструкции, может быть организован одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах. В этом случае работа должна быть организована следующим образом: системный администратор проводит инструктаж операторов рабочих мест, а обязанности членов группы контроля распределяются таким образом, чтобы при приеме протоколов участковых избирательных комиссий на каждом автоматизированном рабочем месте обязательно присутствовал член группы контроля.
3.8.5. В день голосования системный администратор в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля передает в вышестоящую избирательную комиссию по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" данные об открытии помещений для голосования избирательных участков и данные об участии избирателей в выборах.
3.8.6. При вводе содержащихся в протоколе участковой избирательной комиссии данных обязательно присутствуют председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, руководитель или член группы контроля.
3.8.7. В процессе ввода данных протокола участковой избирательной комиссии ГАС "Выборы" автоматически проверяет контрольные соотношения между числовыми данными протокола, обеспечивая контроль правильности внесенных в протокол данных.
3.8.8. Если контрольные соотношения между числовыми данными протокола не нарушены, введенные в экранную форму из протокола данные на экране дисплея визуально проверены на соответствие протоколу присутствующим председателем, заместителем председателя, секретарем или уполномоченным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, системный администратор (оператор) по согласованию с руководителем или членом группы контроля, наблюдающим за вводом, записывает эти данные из протокола в базу данных ГАС "Выборы".
3.8.9. После занесения в базу данных ГАС "Выборы" данные протокола участковой избирательной комиссии выводятся в виде компьютерной распечатки в двух экземплярах. Эта распечатка сверяется с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии и, если они соответствуют друг другу, оба экземпляра распечатки подписываются системным администратором (оператором) и руководителем или членом группы контроля, присутствующим при вводе данных протокола, с указанием даты и времени ввода.
3.8.10. Первый экземпляр компьютерной распечатки передается под расписку присутствующему при вводе данных председателю, заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и приобщается им ко второму экземпляру протокола участковой избирательной комиссии. Второй экземпляр компьютерной распечатки хранится у системного администратора.
3.8.11. Факт ввода данных из протокола участковой избирательной комиссии в ГАС "Выборы", соответствия этих данных первому экземпляру протокола и передачи компьютерной распечатки председателю, заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протокола участковых избирательных комиссий (приложение N 3). Данный акт приобщается ко второму экземпляру протокола окружной избирательной комиссии.
По-видимому, в пункте 3.8.11 настоящей Примерной инструкции имеется в виду приложение N 5
3.8.12. В случае нарушения контрольных соотношений на экране появляется сообщение об ошибке. Системный администратор передает протокол с нарушенными контрольными соотношениями руководителю группы контроля для соответствующей проверки. Дальнейшие действия окружной и участковой избирательных комиссий осуществляются в порядке, предусмотренном подпунктами 3.7.15, 2.19.4 настоящей Примерной инструкции.
По-видимому, в пункте 3.8.12 настоящей Примерной инструкции допущена опечатка, настоящая Примерная инструкция не содержит подпунктов 3.7.15 и 2.19.4
3.8.13. После ввода данных протокола участковой избирательной комиссии системный администратор в присутствии председателя, заместителя председателя, секретаря или уполномоченного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и члена группы контроля проверяет данные введенного протокола на соответствие данным, введенным в ГАС "Выборы" ранее из соответствующих актов о передаче избирательных бюллетеней. В случае выявления факта несоответствия указанных сведений на экране выдается сообщение о несоответствии данных в итоговом протоколе данным этих актов, после чего устанавливается причина этого несоответствия и принимаются необходимые меры по его устранению.
В случае обнаружения ошибки в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования указанная комиссия составляет протокол с отметкой "Повторный".
3.8.14. Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии осуществляется пересылкой данных на комплексы средств автоматизации вышестоящих избирательных комиссий в соответствии с предварительно установленными регламентными сроками представления данных.
3.8.15. После ввода данных протоколов всех участковых избирательных комиссий системный администратор при помощи ГАС "Выборы" формирует предварительные данные об итогах голосования. Для этого данные из всех соответствующих протоколов автоматически суммируются, формируются компьютерная сводная таблица и компьютерный протокол об итогах голосования, которые оформляются в виде компьютерных распечаток.
3.8.16. После подписания протокола окружной избирательной комиссии об итогах голосования системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующего протокола и передает результаты работы ГАС "Выборы" по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в вышестоящие избирательные комиссии.
4. Работа избирательной комиссии муниципального образования
4.2. Обобщение данных об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах
4.2.1. В день голосования данные об открытии помещений для голосования избирательных участков, участии избирателей в выборах поступают по телефону из окружных избирательных комиссий в избирательную комиссию муниципального образования. Указанные данные по выборам главы муниципального образования поступают по телефону из участковых комиссий.
4.2.2. После получения соответствующих сведений председатель, заместитель председателя или секретарь избирательной комиссии муниципального образования передает эти данные системному администратору, обеспечивающему эксплуатацию комплекса средств автоматизации избирательной комиссии муниципального образования для ввода в ГАС "Выборы".
4.2.3. Избирательная комиссия муниципального образования обеспечивает контроль за своевременностью поступления сведений из соответствующих окружных и участковых избирательных комиссий.
4.3. Составление избирательной комиссией муниципального образования протокола о результатах выборов и распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу
4.3.1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования избирательная комиссия муниципального образования после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов по единому избирательному округу. Суммирование данных, содержащихся в протоколах окружных избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
4.3.2. Прием протоколов окружных избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов о результатах выборов осуществляется в одном помещении, при этом все действия членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса и лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции.
4.3.3. В помещении, где проводится определение результатов выборов, для всеобщего обозрения вывешивается увеличенная форма сводной таблицы, в которую после прибытия председателя, секретаря или уполномоченного члена окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола N 2 об итогах голосования заносятся данные с указанием времени их внесения.
4.3.4. Увеличенная форма сводной таблицы об итогах голосования не заменяет собой протокол избирательной комиссии муниципального образования и сводную таблицу, прилагаемую к протоколу, данные, занесенные в увеличенную форму сводной таблицы, не имеют юридической силы.
4.3.5. Председатель, секретарь или иной член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса после внесения данных протоколов об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы передает первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
4.3.6. Если протокол и (или) сводная таблица окружной избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, окружная избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями подпункта 3.8.1 настоящей Примерной инструкции, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в избирательной комиссии муниципального образования. Данные повторного протокола окружной избирательной комиссии вносятся в увеличенную форму сводной таблицы, а данные, не соответствующие данным, содержащимся в повторном протоколе, в увеличенной форме сводной таблицы зачеркиваются одной наклонной линией. Если протокол и (или) сводная таблица окружной избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями Федерального закона N 67-ФЗ, Закона РК N 124-IV-З, член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу избирательной комиссии муниципального образования. Председатель, секретарь или уполномоченный член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола окружной избирательной комиссии об итогах голосования. Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса в реестре приема протоколов N 2, сводных таблиц окружных избирательных комиссий об итогах голосования фиксирует время их представления.
4.3.7. В протокол о результатах выборов по единому избирательному округу и распределении депутатских мандатов вносятся следующие данные:
1) число окружных избирательных комиссий в едином избирательном округе;
2) число протоколов N 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования;
5) наименования избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
6) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами из каждого списка кандидатов.
4.4. Организация работы по суммированию данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования по выборам главы муниципального образования
4.4.1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования по выборам главы муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования после предварительной проверки правильности составления протоколов путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов главы муниципального образования.
Председатель избирательной комиссии муниципального образования заблаговременно определяет порядок работы членов избирательной комиссии муниципального образования в день голосования и при обработке протоколов участковых избирательных комиссий. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
При этом вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции.
4.4.2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола о результатах выборов главы муниципального образования осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов избирательной комиссии муниципального образования по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии муниципального образования, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции.
В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы, в которую немедленно после прибытия председателя (а в его отсутствие - заместителя председателя, секретаря или уполномоченного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
4.4.3. Председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) после внесения данных протоколов об итогах голосования в увеличенные формы сводных таблиц представляет протоколы участковой избирательной комиссии для проверки правильности их оформления (наличие подписей, печати и т.д.) члену избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов и полноту приложенных к ним документов. Данные протоколов участковой избирательной комиссии незамедлительно вносятся в ГАС "Выборы", при этом производится проверка контрольных соотношений. Если протоколы участковой избирательной комиссии признаны правильно оформленными, член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса дает устное разрешение на ввод в базу данных ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, фиксирует время представления протоколов в реестре приема протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и информирует председателя избирательной комиссии муниципального образования о проведенной проверке.
4.4.4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол, а первоначально представленный протокол остается в избирательной комиссии муниципального образования. При представлении в избирательную комиссию муниципального образования повторного протокола участковой избирательной комиссии председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) немедленно после прибытия заносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму сводной таблицы - в соответствующий столбец увеличенной формы, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже введенными данными первичного протокола. При несовпадении данных этих протоколов по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией. Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии в избирательной комиссии муниципального образования аналогичен порядку работы с первичным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу избирательной комиссии муниципального образования. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
4.4.5. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии, избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
4.4.6. При поступлении в избирательную комиссию муниципального образования актов участковых избирательных комиссий об обнаружении избирательных бюллетеней неустановленной формы, избирательная комиссия муниципального образования их рассматривает и принимает соответствующее решение.
4.4.7. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона N 67-ФЗ, Закона РК N 124-IV-З, избирательная комиссия муниципального образования до определения ею результатов выборов может отменить решение нижестоящей участковой избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования недействительными.
Основаниями для признания избирательной комиссией муниципального образования итогов голосования по избирательному участку недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Итоги голосования могут быть признаны недействительными также по решению суда.
4.4.8. В том случае, если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными, в увеличенную форму сводной таблицы из протокола соответствующей участковой избирательной комиссии вносятся данные только по строке 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, которые в дальнейшем не подлежат суммированию. При составлении протокола избирательной комиссии муниципального образования указанные данные учитываются при заполнении позиции "Суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными". При вводе данных протокола указанной участковой избирательной комиссии в базу данных ГАС "Выборы" включаются данные только по строке 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с указанием даты и причины принятия соответствующего решения о признании итогов голосования на избирательном участке недействительными.
4.5. Учет избирательной комиссией муниципального образования голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, выбывшего после либо в период досрочного голосования
4.5.1. В случае если зарегистрированный кандидат выбыл после проведения досрочного голосования, и в избирательную комиссию муниципального образования поступил протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, где число голосов, поданных за такого кандидата, учтено в соответствующей строке после строки 11 протокола избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о признании этого числа равным количеству соответствующих избирательных бюллетеней и о признании этих избирательных бюллетеней недействительными (приложения N 3, 4).
Решением избирательной комиссии муниципального образования количество указанных избирательных бюллетеней при суммировании данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, вычитается из строки 11 этого протокола и приплюсовывается к суммированному числу данных, содержащихся в строке 10.
4.5.2. Число голосов, поданных за указанного в подпункте 4.5.1 кандидата, находящихся в соответствующей строке после строки 11 протокола участковой избирательной комиссии, избирательная комиссия муниципального образования не заносит в соответствующие строки своего протокола о результатах выборов.
4.6. Протокол о результатах выборов главы муниципального образования
4.6.1. Избирательная комиссия муниципального образования на основании протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол о результатах выборов главы муниципального образования по единому избирательному округу, в который вносятся следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий в едином избирательном округе;
2) число протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
4) суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
5) суммарные данные по единому избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
6) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного главой муниципального образования либо запись о признании выборов несостоявшимися или недействительными в соответствии с положениями Федерального закона N 67-ФЗ, Закона РК N 124-IV-З (указанные записи вносятся на основании действий, совершенных в соответствии с пунктом 4.7 настоящей Примерной инструкции).
4.6.2. После суммирования сведений, содержащихся в протоколах участковых комиссий, правильность подсчета голосов в протоколе избирательной комиссии муниципального образования проверяется в том же порядке, что и в протоколах участковой избирательной комиссии.
4.6.3. Протоколы избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса с указанием даты и времени (часы, минуты) их составления. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательной комиссии муниципального образования, с указанием числа этих бюллетеней;
4.6.4. Если во время заполнения протокола о результатах выборов некоторые члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя либо секретарь избирательной комиссии муниципального образования делает в протоколе против фамилии этого члена (членов) избирательной комиссии муниципального образования запись с указанием причины его (их) отсутствия. Указанная запись заверяется председателем, заместителем председателя либо секретарем избирательной комиссии муниципального образования. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
4.6.5. Не допускается заполнение протокола, сводной таблицы карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, а также внесение в протокол каких-либо изменений. При подписании протокола члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись, которая заверяется автором особого мнения.
4.7. Итоговое заседание избирательной комиссии муниципального образования
4.7.1. Для подписания протоколов избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов избирательная комиссия муниципального образования в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о результатах выборов главы муниципального образования, депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу, затем подписывает протоколы о результатах выборов. После подписания протоколов их копии выдаются лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции. Копия решения избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов приобщается к первым экземплярам указанных протоколов.
Протоколы о результатах выборов составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, не согласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
4.7.2. К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов (5 и более процентов) голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух (не менее трех) и за все эти списки подано в совокупности более 50 процентов (более 60 процентов) голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов, которые получили менее 7 процентов (менее 5 процентов) голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.
4.7.3. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов (5 и более процентов) голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, подано в совокупности 50 или менее (60 и менее) процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее 7 процентов (менее 5 процентов) голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенных к распределению мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов (60 процентов) голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
4.7.4. Если за один список кандидатов было подано более 50 процентов (более 60 процентов) голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее 7 процентов и не были допущены к распределению депутатских мандатов, к участию в указанном распределении допускается также список кандидатов, который получил наибольшее среди остальных списков кандидатов число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. (Если менее чем за три списка кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, подано в совокупности более 60 процентов голосов избирателей, к распределению депутатских мандатов допускаются списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее 5 процентов голосов избирателей до того, как общее число списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, не достигнет трех).
4.7.5. Избранным главой муниципального образования (за исключением случаев признания выборов несостоявшимися, недействительными, указанных в подпунктах 4.7.6 и 4.7.9 настоящего пункта) признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
4.7.6. Избирательная комиссия муниципального образования признает выборы главы муниципального образования по единому избирательному округу несостоявшимися в случае, если в соответствии с законом голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50 процентов числа избирателей, принявших участие в голосовании.
4.7.7. В случае признания избирательной комиссией муниципального образования выборов несостоявшимися в протоколе указывается причина, по которой избирательной комиссией муниципального образования было принято данное решение.
4.7.8. В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона N 67-ФЗ, если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования до определения результатов выборов может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования, определения результатов выборов недействительными.
Основаниями для признания избирательной комиссией муниципального образования итогов голосования по избирательному участку, округу недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Итоги голосования по избирательному участку, округу могут быть признаны недействительными также по решению суда.
В случае признания итогов голосования недействительными данные соответствующего протокола об итогах голосования не включаются в данные протоколов о результатах выборов, составленных вышестоящими избирательными комиссиями. Данное решение избирательной комиссии муниципального образования прилагается к первому экземпляру соответствующего протокола избирательной комиссии муниципального образования.
4.7.9. В соответствии с частью 9 статьи 70 Федерального закона N 67-ФЗ избирательная комиссия муниципального образования признает результаты соответствующих выборов по единому избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения законов не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Основаниями для признания избирательной комиссией муниципального образования результатов выборов недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования по единому избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
4.7.10. В случае если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе и избирательная комиссия муниципального образования признает выборы недействительными, в протоколе указывается причина, по которой избирательной комиссией муниципального образования было принято данное решение. Указанный подсчет осуществляется следующим образом: вычисляется отношение суммарного числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными, к сумме числа в строке 1 протокола избирательной комиссии муниципального образования и суммарного числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными.
Текст приводится в соответствии с источником
4.7.11. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица о результатах выборов, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов окружных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении избирательной комиссией муниципального образования избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, окружным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательной комиссии муниципального образования, с указанием числа этих бюллетеней.
4.7.12. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования.
4.7.13. К первым экземплярам протоколов избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии муниципального образования, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления избирательной комиссией муниципального образования протоколов о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона N 67-ФЗ, Закона РК N 124-IV-З, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
4.7.14. В случае проведения одновременно выборов главы и депутатов представительного органа муниципального образования к протоколу N 2 приобщаются жалобы (заявления), связанные с нарушениями в ходе голосования только по выборам депутатов представительного органа либо при подсчете бюллетеней для голосования по выборам депутатов представительного органа муниципального образования. Все остальные жалобы (заявления), поступившие в избирательную комиссию муниципального образования в день голосования и до составления протоколов, приобщаются к протоколу о результатах выборов главы муниципального образования. Аналогичным образом к протоколу N 2 приобщаются акты и иные документы, составленные в отношении голосования только по выборам депутатов представительного органа муниципального образования либо подсчета голосов по выборам депутатов представительного органа муниципального образования. Все остальные акты и иные документы, составленные избирательной комиссией в день голосования и до окончания составления протоколов, приобщаются к протоколу о результатах выборов главы муниципального образования. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
4.7.15. Вторые экземпляры протоколов избирательной комиссии муниципального образования, вторые экземпляры сводных таблиц предоставляются для ознакомления членам избирательной комиссии муниципального образования и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном избирательной комиссией муниципального образования.
4.7.16. Оригиналы протоколов и сводных таблиц, составленные избирательной комиссией муниципального образования, и первые экземпляры протоколов и сводных таблиц нижестоящих избирательных комиссий, переданные в избирательную комиссию муниципального образования, хранятся не менее года со дня назначения даты следующих выборов в органы местного самоуправления.
4.8. Установление избирательной комиссией муниципального образования общих результатов выборов
4.8.1. На основании протокола избирательной комиссии муниципального образования по выборам главы муниципального образования, протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, протокола избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов и распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между избирательными объединениями избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через две недели после дня голосования устанавливает общие результаты муниципальных выборов.
4.8.2. Избирательная комиссия муниципального образования после установления общих результатов муниципальных выборов составляет списки лиц, избранных депутатами представительного органа муниципального образования и определяет кандидата, избранного главой муниципального образования, и передает необходимые документы в соответствующий представительный орган муниципального образования.
4.8. Использование ГАС "Выборы" в работе избирательных комиссий муниципальных образований
4.8.1. Эксплуатация комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации и должностной инструкцией системного администратора комплекса средств автоматизации избирательной комиссии муниципального образования.
4.8.2. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в избирательной комиссии муниципального образования, несет ответственность за его бесперебойную работу, достоверность передаваемых данных об итогах голосования и иной информации, полученной с использованием ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов.
4.8.3. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы", в избирательной комиссии муниципального образования, работает под руководством председателя избирательной комиссии муниципального образования во взаимодействии с руководителем группы контроля и членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию руководителя группы контроля и членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.
4.8.4. По решению избирательной комиссии муниципального образования ввод данных может быть организован одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах, то есть осуществляется распределенный ввод.
В этом случае работа должна быть организована следующим образом:
распоряжением председателя избирательной комиссии муниципального образования избирательные участки распределяются между автоматизированными рабочими местами;
системный администратор проводит инструктаж операторов автоматизированных рабочих мест;
обязанности членов группы контроля распределяются так, чтобы при приеме протокола участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии на каждом автоматизированном рабочем месте обязательно присутствовал член группы контроля из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса;
системный администратор объединяет фрагменты баз данных, созданные на нескольких автоматизированных рабочих местах, в порядке, определенном эксплуатационной документацией, и обязательно в присутствии члена группы контроля.
На каждом автоматизированном рабочем месте в базу данных ГАС "Выборы" вводятся фамилии лица, осуществляющего ввод данных из протоколов участковых избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий и члена группы контроля из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, присутствующего при вводе данных из протоколов участковых избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий.
4.8.5. При вводе данных из протоколов участковых избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий системный администратор (либо операторы, если ввод организован на двух или более автоматизированных рабочих местах) вводит данные из первых экземпляров протоколов участковой избирательной комиссии, окружных избирательных комиссий.
4.8.6. При вводе содержащихся в протоколе участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии данных обязательно присутствует председатель участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса), руководитель группы контроля или член группы контроля из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. При вводе указанных данных имеют право присутствовать и иные члены группы контроля.
4.8.7. В процессе ввода данных протокола участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии ГАС "Выборы" автоматически проверяет контрольные соотношения между числовыми данными протокола, обеспечивая контроль правильности внесенных в протокол данных.
4.8.8. Если контрольные соотношения между числовыми данными протокола не нарушены, введенные из протокола данные на экране дисплея визуально проверены на соответствие протоколу присутствующим председателем участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителем председателя, секретарем или уполномоченным членом участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса), системный администратор (оператор) по согласованию с руководителем группы контроля или членом группы контроля, наблюдающим за вводом, записывает введенные данные из протокола в базу данных ГАС "Выборы".
4.8.9. После занесения данных протокола участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии в ГАС "Выборы" они выводятся в виде компьютерной распечатки. Эта распечатка сверяется с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии и, если они соответствуют друг другу, подписывается системным администратором (оператором), руководителем группы контроля и членом группы контроля, присутствующим при вводе, с указанием даты и времени ввода.
4.8.10. В случае обнаружения технической ошибки, допущенной оператором при вводе данных протокола участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии и не замеченной на экране при визуальной проверке текста, руководитель группы контроля или член группы контроля, из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, разрешает системному администратору в его присутствии и в присутствии председателя участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителя председателя, секретаря или уполномоченного члена участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса) исправить допущенную ошибку. При этом в ГАС "Выборы" вводятся описание причины внесения изменения и фамилия лица, разрешившего внести изменение, а также делается повторная компьютерная распечатка данных протокола участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии.
4.8.11. Компьютерная распечатка передается под расписку присутствующему при вводе данных председателю участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса) и приобщается ко второму экземпляру протокола.
4.8.12. Факт ввода данных из протокола участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии в ГАС "Выборы", соответствия этих данных первому экземпляру протокола и передачи компьютерной распечатки председателю участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса) фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий (приложение N 5). Данный акт приобщается ко второму экземпляру протокола избирательной комиссии муниципального образования.
После ввода данных протокола участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии системный администратор в присутствии председателя данной участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии и члена группы контроля проверяет данные введенного протокола на соответствие данным о движении документов строгой отчетности (избирательных бюллетеней), введенных в ГАС "Выборы" ранее (подпункт 4.8.17 настоящей Примерной инструкции). В случае выявления факта несоответствия указанных сведений устанавливается его причина и принимаются соответствующие меры по его устранению.
4.8.13. В случае нарушения контрольных соотношений на экране выдается сообщение об ошибке. Системный администратор передает протокол с нарушенными контрольными соотношениями руководителю группы контроля для соответствующей проверки.
4.8.14. После ввода данных из всех протоколов участковых избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий системный администратор при помощи ГАС "Выборы" формирует предварительные данные об итогах голосования. Для этого данные из всех соответствующих протоколов суммируются, формируются компьютерная сводная таблица и компьютерный протокол о предварительных итогах голосования, которые оформляются в виде компьютерной распечатки.
4.8.15. После подписания протокола избирательной комиссии муниципального образования об итогах голосования системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующего протокола.
4.8.16. Распечатанные экземпляры компьютерного протокола и компьютерной сводной таблицы о предварительных итогах, подписанные членами группы контроля и системным администратором, передаются секретарю избирательной комиссии муниципального образования для того, чтобы все члены избирательной комиссии муниципального образования и лица, имеющие право знакомиться с указанными избирательными документами, могли ознакомиться с ними и снять копии.
4.8.17. В случае если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы избирательная комиссия муниципального образования, составившая протокол и (или) сводную таблицу, внесла уточнения в протокол и (или) сводную таблицу, системный администратор в присутствии члена группы контроля вносит в базу данных ГАС "Выборы" соответствующие уточнения, о чем автоматически делается запись в системном журнале.
4.8.18. Протокол и (или) сводная таблица с внесенными уточнениями распечатываются в двух экземплярах. Один экземпляр компьютерной распечатки протокола и (или) сводной таблицы, подписанный членами группы контроля и системным администратором, передается секретарю избирательной комиссии муниципального образования и приобщается ко второму экземпляру протокола избирательной комиссии муниципального образования, а другой представляется для ознакомления и снятия копии всем членам избирательной комиссии муниципального образования и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции.
4.8.19. ГАС "Выборы" обеспечивает учет движения избирательных бюллетеней. С момента поступления в избирательную комиссию муниципального образования избирательных бюллетеней и до завершения голосования обеспечивается ввод в ГАС "Выборы" сведений о количестве избирательных бюллетеней, полученных соответствующей избирательной комиссией и переданных ею в нижестоящие избирательные комиссии. При вводе данных из протоколов участковых избирательных комиссий проверяется баланс числа избирательных бюллетеней.
5. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации при установлении итогов голосования, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов
5.1. В соответствии со статьей 79 Федерального закона N 67-ФЗ лица, осуществляющие фальсификацию избирательных документов, а также фальсификацию итогов голосования, несут уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Такая ответственность установлена статьями 142 и 142.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 142 (часть 1) Уголовного кодекса Российской Федерации фальсификация избирательных документов, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, уполномоченным представителем избирательного объединения, а также кандидатом или уполномоченным им представителем, -
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.
По-видимому, в предыдущем абзаце пункта 5.1 настоящей Примерной инструкции пропущена часть текста, после "дохода осужденного" следует читать за период"
Частью 3 указанной статьи предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозку незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, предусматривающая наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет.
Согласно статье 142.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишения свободы на срок до четырех лет предусматривается за:
включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании,
либо представление заведомо неверных сведений об избирателях,
либо заведомо неправильное составление списков избирателей, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, или вымышленных лиц,
либо фальсификация подписей избирателей в списках избирателей,
либо замена действительных бюллетеней с отметками избирателей,
либо порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей,
либо незаконное уничтожение бюллетеней,
либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей,
либо подписание членами избирательной комиссии протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования,
либо заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования,
либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения (законное внесение изменений в протокол предусматривается частью 10 статьи 77 Федерального закона N 67-ФЗ, согласно которому в случае признания итогов голосования на избирательном участке, территории недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов, эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, результатах выборов с отметкой "Повторный"),
либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов.
5.2. Согласно статье 141 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года предусмотрена за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий либо деятельности члена избирательной комиссии, связанной с исполнением им своих обязанностей.
При этом те же деяния:
а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения;
б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;
в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
5.3. Согласно части 3 статьи 141 Уголовного кодекса Российской Федерации вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией ее полномочий, установленных законодательством о выборах, с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам подсчета голосов избирателей и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, а равно неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
5.4. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены административные штрафы за следующие нарушения законодательства о выборах в части вопросов, регулируемых настоящей Примерной инструкцией:
неисполнение решения избирательной комиссии, принятого в пределах ее компетенции (статья 5.3, на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей);
нарушение прав члена избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, политической партии либо представителя средства массовой информации на осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и копий избирательных документов, получение которых предусмотрено законом (статья 5.6, на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей). Указанное нарушение может выражаться, в частности:
в воспрепятствовании лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции, в осуществлении наблюдения и контроля;
в отказе членам комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в получении в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ, копий документов комиссии, непосредственно связанных с выборами;
в воспрепятствовании членам комиссии с правом совещательного голоса находиться среди членов комиссии с правом решающего голоса возле мест, где производятся сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей;
в воспрепятствовании членам комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в реализации их права удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам;
в невыдаче копий протокола об итогах голосования лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Примерной инструкции;
выдача председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии с правом решающего голоса лицам, указанным в части 1 этой статьи, заверенной копии протокола избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, содержащей данные, которые не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола, либо заверение председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии с правом решающего голоса копии протокола с нарушением требований, предусмотренных законом (ч. 2 статьи 5.6, штраф в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей);
в незаконной выдаче гражданину избирательного бюллетеня, т.е. выдаче членом избирательной комиссии гражданину избирательного бюллетеня в целях предоставления возможности гражданину проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо выдаче гражданину заполненного избирательного бюллетеня (статья 5.22, штраф в размере от пятисот до одной тысячи рублей);
в сокрытии остатков тиражей избирательных бюллетеней (статья 5.23, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей);
в нарушении установленного законом порядка подсчета голосов председателем или членом избирательной комиссии либо установленного законом порядка обработки итогов голосования, определения результатов выборов (статья 5.24, в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей);
в нарушении председателем или членом избирательной комиссии установленного федеральным законом порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов" (ч. 2 статьи 5.24, штраф в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей);
в не предоставлении либо несвоевременном предоставлении председателем участковой, территориальной, окружной избирательной комиссии для ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации сведений об итогах голосования (статья 5.25, штраф в размере от пятисот до пяти тысяч рублей).
Приложение N 1
к Примерной инструкции по организации
единого порядка установления итогов
голосования, составления протоколов
избирательных комиссий, определения
результатов выборов, получения, передачи
и обработки информации с использованием
Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации
"Выборы" при проведении выборов
депутатов представительного органа,
главы муниципального образования
в Республике Калмыкия
РЕШЕНИЕ
о признании недействительными избирательных бюллетеней,
в которых голоса избирателей поданы за зарегистрированного кандидата
в депутаты представительного органа по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу N ______, главы муниципального образования,
выбывшего после либо в период проведения досрочного голосования
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N _________
_________________________________________________________________________
адрес помещения для голосования
по результатам сортировки избирательных бюллетеней установленной формы,
извлеченных из переносных и стационарных ящиков для голосования, по числу
голосов, поданных за каждого из зарегистрированных кандидатов, и
выделения избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы
за зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа
муниципального образования _____________________________________________,
Ф.И.О.
выбывшего по причине ____________________________________________________
снятия кандидатуры, отзыва избирательным
_________________________________________________________________________
объединением, (наименование, число, месяц, год), решения об отмене
_________________________________________________________________________
регистрации, принятого (наименование органа, дата, номер)
(нужное вписать)
решила:
1. Признать избирательные бюллетени в количестве ______, в которых голоса
избирателей поданы за указанного зарегистрированного кандидата в
депутаты, главы муниципального образования недействительными.
2. Число голосов избирателей, поданных за _______________________________
Ф.И.О.
________________________________________________________________________,
суммировать с общим числом недействительных избирательных бюллетеней,
включив суммированные данные в строку 10 протокола.
3. Приобщить настоящее решение к протоколу об итогах голосования по
одномандатному избирательному округу N ______ и направить в _____________
________________________________________________________________________.
наименование окружной избирательной комиссии
Председатель участковой
избирательной комиссии
Секретарь участковой
избирательной комиссии
Приложение N 2
к Примерной инструкции по организации
единого порядка установления итогов
голосования, составления протоколов
избирательных комиссий, определения
результатов выборов, получения, передачи
и обработки информации с использованием
Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации
"Выборы" при проведении выборов
депутатов представительного органа,
главы муниципального образования
в Республике Калмыкия
РЕШЕНИЕ
о признании недействительными избирательных бюллетеней, в которых голоса
избирателей поданы за список кандидатов в депутаты представительного
органа муниципального образования избирательного объединения, выбывший
после либо в период проведения досрочного голосования
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N _________
_________________________________________________________________________
адрес помещения для голосования
по результатам сортировки избирательных бюллетеней установленной формы,
извлеченных из переносных и стационарных ящиков для голосования, по числу
голосов, поданных за каждый из федеральных списков кандидатов, и
выделения избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы
за зарегистрированный список кандидатов в депутаты представительного
органа муниципального образования избирательного объединения
________________________________________________________________________,
наименование
выбывший по причине _____________________________________________________
отзыва списка избирательным объединением
_________________________________________________________________________
(наименование, число, месяц, год), решения об отмене регистрации,
________________________________________________________________________,
принятого (наименование органа, дата, номер) (нужное вписать)
решила:
1. Признать избирательные бюллетени в количестве _____________, в которых
голоса избирателей поданы за указанный список кандидатов в депутаты
представительного органа муниципального образования, недействительными.
2. Число голосов избирателей, поданных за список кандидатов в депутаты
представительного органа муниципального образования _____________________
_____________________________________________________________ суммировать
наименование избирательного объединения
с общим числом недействительных избирательных бюллетеней, включив
суммированные данные в строку 10 протокола N 2.
3. Приобщить настоящее решение к протоколу N 2 об итогах голосования по
единому избирательному округу и направить в _____________________________
наименование избирательной
комиссии
Председатель участковой
избирательной комиссии
Секретарь участковой
избирательной комиссии
Приложение N 3
к Примерной инструкции по организации
единого порядка установления итогов
голосования, составления протоколов
избирательных комиссий, определения
результатов выборов, получения, передачи
и обработки информации с использованием
Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации
"Выборы" при проведении выборов
депутатов представительного органа,
главы муниципального образования
в Республике Калмыкия
РЕШЕНИЕ
о порядке учета и признании недействительными избирательных бюллетеней,
в которых голоса избирателей поданы за зарегистрированного кандидата
в депутаты представительного органа муниципального образования
по одномандатному избирательному округу N _______, выбывшего после либо
в период проведения досрочного голосования
Окружная избирательная комиссия _________________________________________
наименование, адрес местонахождения
на основании данных протоколов участковой избирательной комиссии
избирательного участка N ____________ об итогах голосования, в результате
выявления в них числа голосов избирателей, поданных за
зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа
муниципального образования _____________________________________________,
Ф.И.О.
выбывшего по причине ____________________________________________________
снятия кандидатуры, отзыва избирательным
_________________________________________________________________________
объединением (наименование, число, месяц, год), решения об отмене
________________________________________________________________________,
регистрации, принятого (наименование органа, дата, номер)
(нужное вписать)
которые содержатся в строке ___, а избирательные бюллетени, в которых эти
голоса избирателей поданы за указанного кандидата в депутаты, занесены в
общее число действительных избирательных бюллетеней в строку 11, решила:
1. Число голосов избирателей ___, внесенных в строку ___, признать равным
количеству избирательных бюллетеней _______, в которых голоса избирателей
поданы за ______________________________________________________________.
Ф.И.О.
2. Признать избирательные бюллетени в количестве ______, в которых голоса
избирателей поданы за указанного кандидата в депутаты, недействительными.
3. Число избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы за
_____________________, вычесть из строки 10 и суммировать с общим числом
Ф.И.О.
недействительных избирательных бюллетеней, включив суммированные данные в
строку 10 протокола.
4. Приобщить настоящее решение к протоколу об итогах голосования по
одномандатному избирательному округу N ______ и направить в избирательную
комиссию муниципального образования.
Председатель окружной
избирательной комиссии
Секретарь территориальной
избирательной комиссии
Приложение N 4
к Примерной инструкции по организации
единого порядка установления итогов
голосования, составления протоколов
избирательных комиссий, определения
результатов выборов, получения, передачи
и обработки информации с использованием
Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации
"Выборы" при проведении выборов
депутатов представительного органа,
главы муниципального образования
в Республике Калмыкия
РЕШЕНИЕ
о порядке учета и признании недействительными избирательных бюллетеней,
в которых голоса избирателей поданы за список кандидатов в депутаты
представительного органа муниципального образования избирательного
объединения, выбывший после либо в период проведения
досрочного голосования
Окружная избирательная комиссия _________________________________________
наименование, адрес местонахождения
на основании данных протоколов участковой избирательной комиссии
избирательного участка N ____________ об итогах голосования, в результате
выявления в них числа голосов избирателей, поданных за список кандидатов
в депутаты представительного органа муниципального образования
избирательного объединения _____________________________________________,
наименование
выбывший по причине _____________________________________________________
отзыва списка избирательным объединением
_________________________________________________________________________
(наименование, число, месяц, год), решения об отмене регистрации,
принятого (наименование органа, дата, номер) (нужное вписать)
которые содержатся в строке ___, а избирательные бюллетени, в которых эти
голоса избирателей поданы за указанный список кандидатов в депутаты,
занесены в общее число действительных избирательных бюллетеней в строку
11, решила:
1. Число голосов избирателей ____, внесенных в строку __, признать равным
числу избирательных бюллетеней _____, в которых голоса избирателей поданы
за _____________________________________________________________________.
наименование избирательного объединения
2. Признать избирательные бюллетени в количестве ______, в которых голоса
избирателей поданы за указанный список кандидатов в депутаты
представительного органа муниципального образования, недействительными.
3. Число избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы за
_________________________________________________________________________
наименование избирательного объединения
вычесть из строки 11 и суммировать с общим числом недействительных
избирательных бюллетеней, включив суммированные данные в строку 10
протокола N 2.
4. Приобщить настоящее решение к протоколу N 2 об итогах голосования по
единому избирательному округу и направить в ____________________________.
наименование окружной
избирательной комиссии,
номер одномандатного округа
Председатель окружной
избирательной комиссии
Секретарь окружной
избирательной комиссии
Приложение N 5
к Примерной инструкции по организации
единого порядка установления итогов
голосования, составления протоколов
избирательных комиссий, определения
результатов выборов, получения, передачи
и обработки информации с использованием
Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации
"Выборы" при проведении выборов
депутатов представительного органа,
главы муниципального образования
в Республике Калмыкия
Выборы депутатов представительного органа муниципального образования
"__" ______________ 2010 года
_________________________________________________________________________
наименование и номер одномандатного избирательного округа
_________________________________________________________________________
наименование окружной избирательной комиссии
АКТ
о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы" первым экземплярам
протоколов участковых комиссий
АРМ N _______________
N пп/п |
N участка |
Ф.И.О. представителя участковой избирательной комиссии |
Подпись представителя участковой избирательной комиссии, получившего компьютерную распечатку |
Подпись члена группы контроля, выдавшего компьютерную распечатку |
Дата |
Время |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Системный
администратор __________________ ________________________________
подпись инициалы, фамилия
Члены группы
контроля __________________ ________________________________
__________________ ________________________________
__________________ ________________________________
Примечание. Акт заполняется в хронологическом порядке по мере ввода
данных протоколов участковых избирательных комиссий.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Избирательной Комиссии Республики Калмыкия от 11 ноября 2009 г. N 27/142 "О Примерной инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования в Республике Калмыкия"
Текст постановления официально опубликован не был