Приложение N 4. Административный регламент Министерства территориального развития Республики Калмыкия по исполнению государственной функции "Участие в реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Приложение N 4
к приказу Министерства территориального
развития Республики Калмыкия
от 13 мая 2010 г. N 46-п

Административный регламент
Министерства территориального развития Республики Калмыкия по исполнению государственной функции "Участие в реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - участие в реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Российская газета" N 162 от 27 июля 2007 года);

Распоряжением Главы Республики Калмыкия от 13 марта 2008 года N 44-рг об определении уполномоченного лица по взаимодействию с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и подписанию приложений к заявке на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 декабря 2007 года N 484 "Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития Республики Калмыкия";

иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия, регламентирующие правоотношения в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

настоящий административный регламент.

1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Калмыкия, исполняющего государственную функцию - Министерство территориального развития Республики Калмыкия (далее - Министерство).

II. Административные процедуры

2.1. Последовательность административных действий при исполнении государственной функции

2.1.1. Прием и регистрация заявок муниципальных образований Республики Калмыкия на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).

Основанием для приема заявок муниципальных образований Республики Калмыкия (далее - муниципальное образование) на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда (далее - заявки) является подача муниципальным образованием Республики Калмыкия в министерство заявки, оформленной в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по подготовке субъектами Российской Федерации заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и прилагаемых к заявкам документов, утвержденных решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 26 декабря 2007 года, протокол N 4 (далее - Методические рекомендации по подготовке заявок).

Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявок, является специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства и программ управления жилищно-коммунального комплекса министерства.

Заявки принимаются в сроки, определяемые министерством в рабочем порядке исходя из сроков подачи заявки Республики Калмыкия на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда. Сроки подачи заявки доводятся до муниципальных образований в письменной форме.

В случае нарушения муниципальным образованием сроков представления заявки министерство вправе отказать муниципальному образованию в приеме и рассмотрении заявки. Такой отказ не является препятствием для подачи муниципальным образованием заявки при подготовке следующей заявки Республики Калмыкия на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда (далее - заявка Республики Калмыкия).

Решение об отказе в приеме заявки направляется в адрес муниципального образования в течение 3 рабочих дней с момента представления заявки.

После регистрации заявка принимается отделом жилищно-коммунального хозяйства и программ управления жилищно-коммунального комплекса министерства для рассмотрения и экспертизы на соответствие требованиям, предъявляемым действующим законодательством и Методическими рекомендациями по подготовке заявок.

2.1.2. Рассмотрение и экспертиза заявок.

Основанием для рассмотрения и экспертизы заявки является поступление заявки в отдел жилищно-коммунального хозяйства и программ управления жилищно-коммунального комплекса министерства.

Должностным лицом, ответственным за рассмотрение и экспертизу заявки, является начальник управления жилищно-коммунального комплекса министерства (далее - начальник управления).

При рассмотрении заявки проверяется полнота представленных документов и их надлежащее оформление, а также соответствие представленных документов действующему законодательству и требованиям Методических рекомендаций по подготовке заявки.

Срок рассмотрения заявки определяется начальником управления самостоятельно с учетом сроков подачи заявки Республики Калмыкия на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда, однако не может превышать 30 календарных дней.

При необходимости проведения правовой экспертизы отдельных приложений к заявке соответствующие приложения со служебной запиской начальника управления направляются в организационно-юридический отдел министерства.

Должностным лицом, ответственным за проведение правовой экспертизы приложений к заявке, является начальник организационно-юридического отдела министерства.

Срок проведения правовой экспертизы определяется служебной запиской начальника управления жилищно-коммунального комплекса министерства, однако не может составлять менее 5 рабочих дней.

Заявки, представленные не в полном объеме, содержащие недостоверную информацию или неправильно оформленные, возвращаются соответствующим муниципальным образованиям на доработку с письменными замечаниями министерства, с указанием сроков доработки заявки и устранения замечаний.

Нарушение муниципальным образованием сроков доработки заявки является основанием для отказа в приеме заявки с доработки.

Решение об отказе в приеме заявки с доработки направляется в адрес муниципального образования в течение 3 рабочих дней с момента представления заявки.

По итогам рассмотрения и экспертизы заявки принимается одно из следующих решений:

1) включить муниципальное образование в состав заявки Республики Калмыкия;

2) не включать муниципальное образование в состав заявки Республики Калмыкия.

Основанием для отказа во включении муниципального образования в состав заявки Республики Калмыкия является:

- невыполнение муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон о Фонде);

- несоответствие муниципальной адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов требованиям Закона о Фонде.

Решение об отказе во включении муниципального образования в состав заявки Республики Калмыкия направляется муниципальному образованию в течение 3 рабочих дней с момента его принятия.

2.1.3. Подготовка и представление в Фонд заявки Республики Калмыкия.

На основании заявок муниципальных образований министерством формируется заявка Республики Калмыкия.

При необходимости министерство привлекает для подготовки заявки области другие органы исполнительной власти Республики Калмыкия в установленном законодательством порядке.

Заявка Республики Калмыкия оформляется в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке заявок, подписывается Главой Республики Калмыкия и направляется в Фонд.

Должностные лица министерства осуществляют сопровождение рассмотрения заявки в Фонде.

При необходимости в Фонд представляются дополнительные документы, подтверждающие выполнение Республикой Калмыкия условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренных статьей 14 Закона о Фонде. В этом случае министерство вправе запросить у муниципальных образований требуемые Фондом документы с указанием срока их представления.

По результатам рассмотрения заявки Республики Калмыкия правлением Фонда принимается решение о предоставлении финансовой поддержки или об отказе в предоставлении финансовой поддержки.

В случае принятия правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки денежные средства финансовой поддержки за счет средств Фонда, поступающие в бюджет Республики Калмыкия, а также средства республиканского бюджета, предусмотренные законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год на софинансирование республиканских адресных программ проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда в течение 10 банковских дней с момента поступления в бюджет Республики Калмыкия направляются министерством в бюджеты муниципальных образований.

2.1.4. Прием, регистрация и анализ отчетов муниципальных образований Республики Калмыкия о ходе реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и о выполнении условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на территории Республики Калмыкия, о расходовании средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья.

В рамках проведения мониторинга реализации региональных адресных программ проведения капитального ремонта и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в Фонд представляются:

- отчет о ходе реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и о выполнении условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на территории Республики Калмыкия (далее - отчет о реализации программ и выполнении условий);

- отчет о расходовании средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья (далее - отчет о расходовании средств);

- оперативную информацию о реализации региональных адресных программ проведения капитального ремонта (далее - оперативная информация о реализации программ).

Отчеты формируются должностными лицами отдела жилищно-коммунального хозяйства и программ управления жилищно-коммунального комплекса министерства на основании отчетов муниципальных образований, участвующих в реализации региональных адресных программ проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона о Фонде формы отчетов утверждаются правлением Фонда.

Муниципальные образования представляют отчеты в министерство в следующие сроки:

- отчет о реализации программ и выполнении условий: ежеквартальный - до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой - ежегодно до 20 января;

- отчет о расходовании средств: ежемесячный - до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, годовой - ежегодно до 20 января;

- оперативный отчет о реализации программ - еженедельно по средам.

В случае наличия в отчетах неполной или недостоверной информации, ненадлежащего оформления отчетов отчеты направляются в муниципальные образования для доработки и исправления замечаний с указанием сроков доработки и устранения.

2.1.5. Подготовка и представление в Фонд отчетов Республики Калмыкия о ходе реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и о выполнении условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на территории Республики Калмыкия, о расходовании средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья.

Сформированные на основании отчетов муниципальных образований отчеты направляются в Фонд на бумажном носителе и в электронном виде в сроки, установленные Порядком проведения мониторинга реализации региональных адресных программ и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденным решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 23 декабря 2009 года, протокол N 120:

- отчет о реализации программ и выполнении условий: ежеквартальный - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой - ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом;

- отчет о расходовании средств: ежемесячный - не позднее чем на 10-й рабочий день месяца, следующего за отчетным, годовой - ежегодно до 1 февраля на бумажном носителе, в электронном виде - не позднее чем на следующий день с момента подписания;

- оперативный отчет о реализации программ - еженедельно по четвергам до 12 часов 00 минут по московскому времени.

Ежеквартальные, ежемесячные и еженедельные отчеты Республики Калмыкия подписываются Министром территориального развития Республики Калмыкия (далее - министр). Годовые отчеты подписываются Главой Республики Калмыкия.

Должностные лица министерства осуществляют сопровождение рассмотрения отчетов в Фонде. При необходимости в Фонд представляются дополнительные документы, подтверждающие отраженную в отчетах информацию. В этом случае министерство вправе запросить у муниципальных образований требуемые Фондом документы с указанием срока их представления.

2.2. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Контроль за качеством исполнения должностными лицами министерства действий, связанных с исполнением государственной функции, осуществляет министр.

Контроль качества исполнения государственной функции представляет собой контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, и соответствия административных действий законодательству.

Персональная ответственность должностных лиц министерства, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

2.3.1. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц министерства, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявители имеют право направить в министерство письменное обращение (предложение, заявление, жалобу) (далее - обращение) на имя министра по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Дармаева 21.

2.3.2. Лицом, ответственным за прием письменных обращений, является начальник организационно-юридического отдела министерства.

График работы лица, ответственного за прием письменных обращений:

понедельник - пятница: с 9.00 до 17.00;

обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Лицом, ответственным за рассмотрение письменных обращений, является начальник управления жилищно-коммунального комплекса министерства.

2.3.3. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", министр либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицо, направившее обращение.

2.3.4. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом министерства, ответственным за рассмотрение обращения, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.

Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

2.3.5. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по телефону;

на Интернет-сайт и по электронной почте Министерства.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства приводятся в приложении к настоящему административному регламенту и размещаются на Интернет-сайте Министерства.