Постановление Правительства Республики Калмыкия от 18 августа 2011 г. N 266 "Об утверждении Программы мероприятий по устранению административных барьеров в строительстве Республики Калмыкия на 2011-2012 годы"

Во исполнение Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N ВП-П9-5253, в целях ликвидации административных барьеров в строительстве, улучшения инвестиционного климата и развития строительного комплекса в Республике Калмыкия Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу мероприятий по устранению административных барьеров в строительстве Республики Калмыкия на 2011-2012 годы (далее - Программа).

2. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственным за реализацию Программы, обеспечить реализацию мероприятий Программы и ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия информацию о ходе реализации мероприятий.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия принять меры по выполнению Программы и утвердить муниципальные акты, направленные на ликвидацию административных барьеров в строительстве, совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций, оптимизацию предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности.

Председатель Правительства Республики Калмыкия

Л. Иванова

Программа
мероприятий по устранению административных барьеров в строительстве Республики Калмыкия на 2011-2012 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 августа 2011 г. N 266)

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости разработки программы мероприятий

Настоящая Программа мероприятий по устранению административных барьеров в строительстве в Республики Калмыкия на 2011-2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Перечнем поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N ВП-П9-5253.

Программа направлена на реализацию комплекса правовых, организационно-технических, научно-методических и иных мероприятий по ликвидации административных барьеров в строительстве и созданию предпосылок для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного и иного строительства в Республике Калмыкия.

В настоящее время складывается благоприятная ситуация для возобновления устойчивого роста в строительстве, оживления инвестиционной активности и запуска новых строек, этот процесс не должны тормозить громоздкие, чрезмерно усложненные бюрократические процедуры.

Задачей настоящей Программы является сведение к минимуму административных, финансовых и других издержек по всей цепочке - от проектной документации до готового объекта, ликвидация барьеров, препятствующих быстро, качественно и недорого строить.

На федеральном уровне утвержден План мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в сфере строительства и связанных со строительством объектов капитального строительства земельно-имущественных отношений от 18 февраля 2010 г. N ДК-П9-9889 (далее - План). В Плане определены четыре основных направления:

1. Упрощение требований к документам территориального планирования.

2. Упрощение процедур формирования и предоставления земельных участков.

3. Проведение экспертизы проектной документации, упрощение процедур выдачи разрешений на строительство.

4. Регулирование условий подключения объектов капитального строительства к электро- и инженерно-техническим сетям.

На уровне субъектов Российской Федерации все перечисленные проблемы планируется решать при повышении качества контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

2.1. Улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия.

2.2. Увеличение объемов строительства, в том числе жилищного.

Для достижения целей Программы требуется решение следующих задач:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела 2 настоящей Программы приводится в соответствии с источником

2.1. Приведение законодательства Республики Калмыкия в соответствие с федеральным законодательством.

2.2. Завершение формирования системы градостроительной документации в Республике Калмыкия до 31 декабря 2012 г.

2.3. Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство.

2.4. Совершенствование проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, порядка выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод законченных строительством объектов в эксплуатацию.

2.5. Предупреждение и устранение злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства.

Выполнение Программы обеспечивается путем реализации мероприятий, изложенных в Приложении к настоящей Программе.

3. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

улучшить инвестиционный климат в республике и увеличить объемы жилищного и иного строительства;

сократить сроки инвестиционного периода в строительстве на основе обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Калмыкия, физических и юридических лиц оперативной, полной, достоверной и регулярно обновляемой информацией о среде жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, в том числе об ограничениях использования территорий и объектов недвижимости, другой информацией, необходимой для градостроительной, инвестиционной, землеустроительной и иной хозяйственной деятельности;

повысить доступность, прозрачность и качество предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности, в том числе в электронном виде, создать комфортные условия для потребителей услуг.

4. Целевые показатели реализации Программы

Результативность реализации Программы оценивается путем регулярного анализа динамики следующих целевых показателей:

наличие утвержденных схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов и правил землепользования и застройки городских округов, городских поселений Республики Калмыкия;

функционирование в муниципальных районах Республики Калмыкия информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, базы данных которых содержат систематизированные сведения о территории, объектах социальной, транспортной инженерной инфраструктуры, иные необходимые сведения для обеспечения выдачи разрешения на строительство;

наличие утвержденных административных регламентов исполнения государственных и муниципальных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг, непосредственно влияющих на ход реализации инвестиционно-строительных проектов.

5. Ресурсное обеспечение Программы и источники финансирования

Финансирование Программы осуществляется в рамках реализации прочих программ и мероприятий и не потребует привлечения дополнительных средств из республиканского бюджета.

6. Организация управления и контроль за реализацией Программы

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет координатор Программы - Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

Приложение
к Программе мероприятий по устранению
административных барьеров в строительстве
Республики Калмыкия на 2011-2012 годы,
утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 18 августа 2011 г. N 266

Мероприятия по устранению административных барьеров в строительстве Республики Калмыкия на 2011-2012 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Координатор	Исполнители	Сроки исполнения	Результаты исполнения
1	2	3	4	5	6
Завершение формирования системы документов территориального планирования, градостроительного зонирования в Республике Калмыкия
1	Разработка (корректировка) документов территориального планирования и градостроительного зонирования	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	Органы местного самоуправления (по согласованию)	2011-2012	Наличие утвержденных: - схем территориального планирования 13 муниципальных районов; - генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений
2	Создание информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	Органы местного самоуправления (по согласованию)	2011-2012	Наличие ИСОГД
Оптимизация формирования и предоставления земельных участков для строительства в Республике Калмыкия
3	Проведение планомерной работы по подготовке документации по планировке перспективных территорий для развития городских округов и сельских поселений	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	Органы местного самоуправления (по согласованию)	2011-2012	Формирование земельных участков для строительства на основе градостроительной документации
4	Сокращение количества согласований при предоставлении земельных участков по процедуре предварительного согласования места размещения объекта капитального строительства	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	Органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия	2011-2012	Сокращение количества согласований при предоставлении земельных участков
5	Разработка порядка взаимодействия органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, при приобретении права собственности (аренды) на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Органы местного самоуправления (по согласованию)	2011-2012	Сокращение сроков приобретения прав на земельный участок с момента подачи заявления
6	Размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о наличии земельных участков, предназначенных для целей строительства	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Органы местного самоуправления (по согласованию)	2011-2012	Повышение уровня информированности инвесторов
Совершенствование процедур выдачи разрешений на строительство, проведение государственной экспертизы проектной документации
7	Разработка, утверждение и внедрение в практику работы административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Органы местного самоуправления (по согласованию)	2011	Повышение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
8	Внесение предложений по сокращению сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	Государственное учреждение "Государственная экспертиза по Республике Калмыкия"	2011	Сокращение сроков реализации инвестиционно-строительных проектов
Создание эффективных и устойчивых организационных механизмов обеспечения земельных участков под строительство инженерной инфраструктуры
9	Бесплатная выдача технических условий за технологическое присоединение к инженерным сетям коммунальной инфраструктуры, с возможностью их дальнейшего изменения только с согласия инвестора (при отсутствии Инвестиционных программ)	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	Ресурсоснабжающие организации (ОАО "Калмгаз", МУП "Элиставодоканал")	2011-2012	Снижение стоимости строительства
10	Разработка порядка выдачи технических условий за технологическое присоединение к инженерным сетям коммунальной инфраструктуры	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	Ресурсоснабжающие организации (ОАО "Калмгаз", МУП "Элиставодоканал")	2011-2012	Упрощение получения технических условий, сокращение сроков строительства
Организация работ с заказчиками и инвесторами
11	Открытие и размещение в сети Интернет "горячей линии" для обращения граждан и юридических лиц по вопросам оформления технических условий и нарушениям, допущенным при выдаче технических условий на технологическое присоединение к сетям ресурсоснабжающих организаций	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2011
Повышение качества управления земельно-имущественным комплексом
12	Проведение учебы специалистов органов местного самоуправления по вопросам обеспечения градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия	2011-2012	Проведение учебных семинаров
13	Оказание консультационной помощи органам местного самоуправления по вопросам исполнения градостроительного и земельного законодательства РФ	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2011-2012	Предупреждение нарушений градостроительного и земельного законодательства РФ
Совершенствование контрольно-надзорных функций
14	Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2011-2012	Устранение нарушений градостроительного законодательства