Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия от 13 июня 2012 г. N 55-о "Об утверждении Административного регламента "Осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью"

Министр

А.А. Пахаленко

Административный регламент
исполнения государственной функции "Осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью"
(утв. приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия от 13 июня 2012 г. N 55-о)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - "Осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью" (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Калмыкия непосредственно исполняющего государственную функцию - Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия.

1.3. Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции:

- Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1; 2007, N 30, ст. 3745);

- Закон Российской Федерации от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; 2007, N 16, ст. 1828; 2007, N 49, ст. 6070);

- Закон Российской Федерации от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ);

- Закон Российской Федерации от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ);

- Закон Российской Федерации от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Закон Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

- Постановление Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 N 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";

- Закон Республики Калмыкия от 15.12.2008 г. N 65-IV-З "О государственной молодежной политики в Республики Калмыкия".

1.4. Предмет государственного контроля (надзора): региональная (межмуниципальная) программа (мероприятие) по работе с молодежью.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора):

Специалист, ответственный за прием документов, представляет зарегистрированные документы на рассмотрение Министру спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия (далее - министр), либо лицу, осуществляющему его полномочия.

Специалист министерства, получивший для работы документы, в течение не более 3-х рабочих дней проверяет правильность оформления документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, а также соответствие следующим критериям:

- тексты документов написаны разборчиво, на официальных бланках, документы подписаны уполномоченными лицами и заверены надлежащим образом;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений.

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов критериям, установленным настоящим Регламентом, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет в 3-дневный срок с момента установления таких фактов отправителя документов о наличии препятствий для осуществления государственной функции, объясняет отправителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.

1.6. Результат исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является исполнение региональной (межмуниципальной) программы (мероприятия) по работе с детьми и молодежью.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. На информационном стенде в помещениях Министерства и на Интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:

- настоящий регламент, извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции, разъяснения порядка подачи обращений, порядка обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию, почтовые реквизиты и телефоны органов исполнительной власти Республики Калмыкия.

Информация о месте нахождения и графике работы Министерства спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия.

Местонахождение министерства: 358011, Республика Калмыкия, г. Элиста, Буденного, д. 5.

график работы: понедельник-пятница с 9-00 до 17-00; перерыв на обед с 13-00 до 14-00; суббота, воскресенье - выходной;

контактные телефоны (телефоны для справок): 8 (847-22) 4-28-53, факс 8 (847-22) 4-32-41;

адрес электронной почты министерства: minmol@yandex.ru

официальный сайт: www.minmolrk.ru

2.1.2. Информирование по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе ее исполнения осуществляется специалистами Министерства с использованием средств массовой информации, телефонной и почтовой связи, электронного информирования, посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети интернет), а также в виде устного и письменного информирования непосредственно в месте исполнения государственной функции.

Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

Получение данной информации осуществляется:

- непосредственно в здании министерства;

- с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет);

- в виде устного информирования;

- в виде письменного информирования;

- на информационном стенде внутри здания министерства.

2.1.3. При личном контакте и ответах на телефонные звонки специалист подробно в корректной форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.

2.1.4. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции.

2.1.5. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами Министерства при личном обращении, с использованием средств телефонной связи, посредством электронной почты по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;

- срок предоставления документов;

- срок исполнения государственной функции;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Государственная функция исполняется бесплатно

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

2.3.1. Сроки исполнения государственной функции не должны превышать 30-ти дней.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявлений на осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью;

- рассмотрение заявления и принятие решения об осуществлении региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью;

- осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью.

3.2. Основанием для начала осуществления государственной функции является поступление в министерство официальных документов (далее - документы) от органов исполнительной власти, подведомственных учреждений, общественных объединений. Прием заявлений осуществляется должностным лицом Министерства, в должностном регламенте которого содержится обязанность по реализации соответствующей услуги (далее - ответственное должностное лицо). Ответственным должностным лицом ведется журнал регистрации заявлений по установленной форме (приложение N 2 к настоящему административному регламенту) (далее - журнал регистрации). Прием заявлений на осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляется в день их поступления в Министерство.

Результатом административной процедуры является регистрация заявлений на осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью.

3.3. Основанием для рассмотрения заявления на осуществлении региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью является поручение Министра. Заявление рассматривает специалист отдела молодежной политики. Ответственное должностное лицо в течение 15 рабочих дней с момента получения заявлений на осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляет проверку сведений (далее - проверка сведений), представленных заявителем. На основании полученных документов ответственный специалист принимает решение в 3-х дневный срок с момента окончания проверки об осуществлении заявленной программы/мероприятия по работе с молодежью и приступает к сбору официальных предложений для включения в программу от заинтересованных государственных учреждений, комитетов, муниципальных органов исполнительной власти, учреждений, общественных организаций;

Специалист, ответственный за составление программы готовит в 5-ти дневный срок план мероприятий по решению организационных вопросов при составлении программы.

Решение организационных вопросов включает в себя:

- определение приоритетных направлений деятельности, исходя из расходов, предусмотренных бюджетом Республики Калмыкия на соответствующий год;

- определение соотношения финансирования основных направлений программы;

- подготовку проекта программы;

- формирование рабочей группы по осуществлению региональной (межмуниципальной) программы и мероприятия по работе с детьми и молодежью;

- составление плана мероприятий (событий) и списка ответственных за их реализацию;

- проект программы направляется на согласование органам исполнительной власти Республики Калмыкия.

По окончании формирования предложений в 3-х дневный срок готовится проект Постановления Правительства Республики Калмыкия об утверждении программы.

После утверждения Программы Постановлением Правительства Республики Калмыкия указанный документ передается в Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия.

Результатом административной процедуры является утверждение региональной (межмуниципальной) программы и мероприятия по работе с детьми и молодежью.

3.4. Основанием для осуществления региональной и межмуниципальной программы и мероприятия по работе с детьми и молодежью является Постановление Правительства Республики Калмыкия об утверждении региональной и межмуниципальной программы и мероприятия по работе с детьми и молодежью.

Рабочая группа согласно плана мероприятий (событий) приступает к осуществлению региональной (межмуниципальной) программы (мероприятия) по работе с детьми и молодежью.

3.5. Приостановление исполнения государственной функции осуществляется в случае:

- отсутствия финансирования региональной и межмуниципальной программы и мероприятия по работе с детьми и молодежью;

- приостановление или прекращение деятельности заявителя;

- приостановление или прекращение деятельности исполнителя государственной функции.

В случае приостановления исполнения государственной функции Министерство уведомляет об этом заявителя в 3-хдневный срок.

Приостановление исполнения государственной функции осуществляется на срок устранения причины приостановления государственной функции.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами, уполномоченными на исполнение государственной функции, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием данными специалистами решений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Калмыкия, Положением о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, путем проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2. Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции устанавливается министерством и доводится до сведения заинтересованных лиц.

4.3. Проверки осуществляются комиссиями, персональный состав которых утверждается министром.

4.4. Должностные лица министерства, виновные в нарушении настоящего административного регламента, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4.5. Персональная ответственность устанавливается должностными регламентами.

5. "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих"

5.1. Граждане, либо объединения или организации имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов и должностных лиц министерства, а также решений, принимаемых ими в ходе исполнения государственной функции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. В части досудебного (внесудебного) обжалования гражданин, либо объединения или организации вправе обжаловать действия (бездействия) специалистов и должностных лиц министерства.

5.3. Заявители вправе обратиться с жалобой лично или письменно.

5.4. Министр ведет личный прием заявителей по предварительной записи.

5.5. При обращении заявителей письменно срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 календарных дней с момента ее регистрации в министерстве, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае необходимости проведения по обращению дополнительной проверки срок рассмотрения жалобы может быть продлен министром, но не более чем на 10 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы, уполномоченным должностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю на следующий день после принятия решения в соответствии с п. 5.6. настоящего административного регламента.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела 5 настоящего Административного регламента приводится в соответствии с источником

5.6. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

5.7. Гражданин, объединение или организация вправе обжаловать действия по рассмотрению жалобы и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:

Ответ на жалобу не дается, если:

- в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в письменной жалобе, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- в письменной жалобе содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, членов его семьи;

- текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем письменно сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление региональных и
межмуниципальных программ и
мероприятий по работе с детьми
и молодежью"

Блок-схема исполнения государственной функции

Заявитель

Направление заявления на осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий с детьми и молодежью

/--------------------\                              /-------------------\

|      Почтой        |                              |       Лично       |

\--------------------/                              \-------------------/

Регистрация заявления

Направление на рассмотрение

Сбор предложений

Создание проекта программы

Утверждение региональной и межмуниципальной программы и мероприятия по работе с детьми и молодежью

Осуществление региональной и межмуниципальной программы и мероприятия по работе с детьми и молодежью

Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление региональных и
межмуниципальных программ и
мероприятий по работе с детьми
и молодежью"

Журнал регистрации заявлений на осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью

N п/п	Регистрационный номер	Дата подачи заявления	Наименование общественного объединения	Наименование заявления	Отметка о результатах проверки правильности оформления заявления	Отметка о принятом решении по заявлению. Реквизиты документа.
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.