Постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 апреля 2013 г. 210
О Государственной программе "Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"
В целях совершенствования в Республике Калмыкия эффективной системы государственного управления, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, а также в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 декабря 2011 г. N 446 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия", Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" (далее - Государственная программа).
2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы Аппарат Правительства Республики Калмыкия, соисполнителями - Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Республиканскую службу финансово-бюджетного контроля.
3. Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период включать Государственную программу в перечень Государственных программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, и уточнять ежегодно объем финансовых средств, выделяемых на ее реализацию.
Председатель Правительства |
И. Зотов |
Государственная программа Республики Калмыкия
"Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 апреля 2013 г. N 210)
Паспорт
Государственной программы Республики Калмыкия "Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"
Ответственный исполнитель Программы |
Аппарат Правительства Республики Калмыкия |
Соисполнители Программы |
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия; Министерство финансов Республики Калмыкия; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия; Республиканская служба финансово-бюджетного контроля |
Подпрограммы Программы |
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Калмыкия" |
Программно-целевые инструменты Программы |
республиканская целевая программа "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 декабря 2012 г. N 513 |
Цели Программы |
эффективное функционирование системы государственного управления в Республике Калмыкия |
Задачи Программы |
совершенствование существующей системы формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Республики Калмыкия; снижение уровня коррупции в Республике Калмыкия, создание условий для устранения причин ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, а также населения Республики Калмыкия |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
доля лиц, прошедших обучение, от общего количества лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыки#; доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров, назначенных на должности, от общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия; количество проведенных социологических исследований среди населения по вопросам коррупции; количество проведенных республиканских творческих конкурсов "Чистые руки - чистая совесть"; количество государственных гражданских служащих, прошедших курсы повышения квалификации, по образовательным программам антикоррупционной направленности |
Этапы и сроки реализации Программы |
2013-2017 годы (реализация мероприятий Программы предусмотрена в один этап) |
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств республиканского бюджета составляет 414528,5 тыс. рублей, в том числе на реализацию: подпрограммы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Калмыкия" - 215,3 тыс. рублей; республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы" - 2069,3 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета по годам составит: в 2013 году - 83490,8 тыс. рублей; в 2014 году - 71131,2 тыс. рублей; в 2015 году - 65578,5 тыс. рублей; в 2016 году - 94334,0 тыс. рублей; в 2017 году - 99994,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить: увеличение доли лиц, прошедших обучение, от общего количества лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыки#, до 100%; увеличение доли лиц, включенных в резерв управленческих кадров, назначенных на должности, от общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия, до 30%; проведение ежегодных мониторингов общественного мнения путем социологических исследований среди всех социальных слоев населения, позволяющих оценить уровень коррупции в республике и эффективность принимаемых антикоррупционных мер (в течение реализации Государственной программы должно быть проведено не менее 3 социальных исследований); организация проведения не менее 3 республиканских творческих конкурсов "Чистые руки - чистая совесть"; увеличение количества государственных гражданских служащих, прошедших курсы повышения квалификации, по образовательным программам антикоррупционной направленности, до 20 человек. |
I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития сферы развития эффективного государственного управления
Эффективность государственного управления определяется возможностями органов государственной власти реагировать на факторы воздействия внешней среды, сохраняя при этом стабильность и устойчивость политической системы. В результате эффективность государственного управления определяется исключительно с позиций ее рациональности, достигаемой за счет специализации сотрудников управленческого аппарата и разделения их обязанностей. Коррупция напрямую связана с вопросами эффективности работы государственных органов.
В настоящее время повысился уровень требований к профессионализму руководителей, возникла необходимость в подготовке высококвалифицированных специалистов.
Анализ качества управления организациями в Республике Калмыкия показывает, что руководителям высшего и среднего звена организаций реального сектора экономики Республике Калмыкия порой не хватает компетентности, теоретических и практических навыков управления, умения работать в условиях рыночных отношений и роста конкуренции.
Определенные трудности с подбором кадров на руководящие должности испытывают как органы государственной власти Республики Калмыкия, так и органы местного самоуправления в Республике Калмыкия.
В связи с этим возникает необходимость создания резерва управленческих кадров Республики Калмыкия из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере государственного и муниципального управления, и его использования в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Республики Калмыкия, формирования и внедрения системы подбора в органы власти наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к государственной гражданской и муниципальной службам, привлечения организаций, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий к работе по формированию резерва и его использованию.
В целях обновления резерва управленческих кадров Республики Калмыкия была проведена работа по подготовке управленческих кадров для организаций различных организационно-правовых форм в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, получившей наименование Президентской программы подготовки управленческих кадров.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 3 марта 2008 г. N 64 "Об организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Республики Калмыкия" образована Калмыцкая региональная комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
Всего за период 2009-2011 годов по итогам конкурсного отбора прошло обучение 19 человек, из них 1 специалист прошел стажировку в Германии. По результатам конкурса 2011-2012 учебного года обучаются 10 специалистов от Республики Калмыкия.
Специалисты, завершившие подготовку в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров, успешно работают на предприятиях, управленческих должностях органов исполнительной власти Республики Калмыкия.
Кроме того, в рамках Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Республики Калмыкия на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 мая 2009 г. N 176 "Об утверждении Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Республики Калмыкия на 2009-2011 годы" (далее - Программа), осуществлялся комплекс мероприятий, направленный на создание и совершенствование правовых, организационных, методических основ по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Калмыкия.
В целях реализации программных мероприятий постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 ноября 2008 г. N 419 "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Республики Калмыкия" определен порядок формирования резерва управленческих кадров Республики Калмыкия (далее - Порядок).
В соответствии с указанным Порядком проведен конкурсный отбор кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия, организовано ведение резерва управленческих кадров Республики Калмыкия, а также разработаны методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия.
За период реализации указанной Программы на управленческие должности было назначено 58 человек.
Необходимый уровень профессионализма и компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия, обеспечивался за счет реализации различных видов обучения государственных гражданских служащих (повышение квалификации, разработка индивидуальных планов подготовки, самоподготовка).
Результаты реализации мероприятий данной Программы являются основой для дальнейшей работы по совершенствованию системы формирования и подготовки управленческих кадров Республики Калмыкия.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2012 г. N 493 определен порядок формирования резерва управленческих кадров Республики Калмыкия на должности руководителей государственных унитарных предприятий Республики Калмыкия, государственных учреждений Республики Калмыкия, подведомственных органам исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Калмыкия. Указанный резерв формируется по приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Калмыкия.
В настоящее время в планах по дальнейшему реформированию системы государственного управления в Российской Федерации проблеме противодействия коррупции уделяется повышенное внимание. Разработка и принятие нормативных правовых актов по противодействию коррупции и формирование условий для их функционирования - задачи, находящиеся под непосредственным контролем Президента Российской Федерации.
В Республике Калмыкия уделяется пристальное внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов государственного регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия.
Антикоррупционная политика Республики Калмыкия представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и противодействию коррупции в целях реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы", и Национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции". Проводимая в Республике Калмыкия антикоррупционная политика осуществляется в рамках Закона Республики Калмыкия от 27 июня 2008 г. N 18-IV-З "О противодействии коррупции в Республике Калмыкия", Плана по предупреждению и противодействию коррупции в Республике Калмыкия на 2012 год, утвержденного распоряжением Главы Республики Калмыкия от 14 февраля 2012 г. N 19-рг, а также республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2012 год", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 12 января 2012 г. N 3 "О республиканской целевой программе "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2012 год" (далее - Программа противодействия коррупции).
В целях содействия реализации мер по предупреждению и противодействию коррупции в Республике Калмыкия при Главе Республики Калмыкия создана Комиссия по предупреждению и противодействию коррупции в Республике Калмыкия, являющаяся постоянно действующим межведомственным совещательным органом.
В рамках реализации Программы противодействия коррупции проделана значительная нормотворческая и правоприменительная работа, направленная на создание в Республике Калмыкия эффективных условий для предупреждения коррупции, формирование и применение нормативной правовой базы антикоррупционной направленности, разработку механизмов предотвращения, выявления и устранения коррупции.
Для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия по вопросам противодействия коррупции подготовлены сборники нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Калмыкия по вопросам противодействия коррупции, а также методические рекомендации и памятки.
Органами исполнительной власти Республики Калмыкия организована постоянная системная работа по антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов. В настоящее время доля проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами исполнительной власти Республики Калмыкия, по которым проведены антикоррупционные экспертизы, составляет 100%.
Органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия реализуются ежегодно утверждаемые Планы противодействия коррупции. Оценка эффективности реализации указанных Планов осуществляется в рамках антикоррупционного мониторинга эффективности системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия (далее - антикоррупционный мониторинг), руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Калмыкия.
Антикоррупционный мониторинг проводится в соответствии с Методикой осуществления антикоррупционного мониторинга эффективности системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Калмыкия, утвержденной распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 8 июня 2012 г. N 108-р.
Осуществляется работа по разработке административных регламентов предоставления гражданам и юридическим лицам государственных (муниципальных) услуг, а также совершенствованию принятых административных регламентов.
Министерством внутренних дел по Республике Калмыкия, Управлением Федеральной службы безопасности России по Республике Калмыкия, Прокуратурой Республики Калмыкия, Следственным управлением следственного комитета Российской Федерации по Республике Калмыкия проводится работа по выявлению и пресечению фактов коррупции.
Республиканской службой финансово-бюджетного контроля проводятся проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений и унитарных предприятий, иных хозяйствующих субъектов, в уставном капитале которых имеется доля Республики Калмыкия, а также проверки результативности и эффективности использования бюджетных средств, соблюдения их адресности и целевого характера.
Органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия реализуются мероприятия по совершенствованию деятельности в части размещения государственных (муниципальных) заказов.
Кроме того, проведены мероприятия по выявлению имущества, находящегося в собственности Республики Калмыкия, не используемого для реализации полномочий Республики Калмыкия.
Кадровыми подразделениями (специалистами) органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия осуществляется постоянный контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Республики Калмыкия ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, в том числе контроль за предоставлением ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. По итогам проведенной работы по приему справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими и муниципальными служащими Республики Калмыкия за 2011 год, было обработано 835 справок государственных гражданских служащих Республики Калмыкия и 1139 справок муниципальных служащих Республики Калмыкия.
Активизировалась работа комиссий органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих Республики Калмыкия и урегулированию конфликта интересов.
В рамках информационного сопровождения мероприятий Программы противодействия коррупции в средствах массовой информации размещается информация о реализации в Республике Калмыкия мероприятий по профилактике и противодействию коррупции, проводится работа по обеспечению постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальных сайтах органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, а также на сайте www.corrupcii.net.
Также в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия продолжается работа "телефонов доверия", установленных в целях оперативного реагирования на сообщения о коррупционных и других правонарушениях, совершаемых государственными гражданскими и муниципальными служащими Республики Калмыкия, а также для обеспечения защиты прав и законных интересов граждан.
Особое значение придается повышению квалификации государственных гражданских служащих Республики Калмыкия, в должностные обязанности которых входит противодействие коррупции. В 2012 году курсы повышения квалификации на тему: "Профилактика и предупреждение коррупции в органах государственной власти, местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях" прошли 20 государственных гражданских служащих Республики Калмыкия.
В целях антикоррупционной пропаганды, снижения правового нигилизма среди населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению впервые в Республике Калмыкия был проведен республиканский творческий конкурс "Чистые руки - чистая совесть".
Результаты реализации указанных мероприятий свидетельствуют о формировании в республике комплексного подхода к решению задач по профилактике и противодействию коррупции.
Кроме того, реализация мероприятий Программы противодействия коррупции позволила повысить уровень взаимодействия между органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления Республики Калмыкия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по реализации мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции, что способствовало привлечению населения к данной проблематике, активизации информационно-пропагандистской работы по повышению правовой грамотности населения и формированию позитивного общественного мнения об органах государственной власти и органах местного самоуправления Республики Калмыкия.
Проведенное в рамках Программы противодействия коррупции социологическое исследование, позволило получить целостное представление о состоянии коррупции в Республике Калмыкия в настоящее время.
Результаты комплексного социологического исследования показали, что разработанная и принятая в Республике Калмыкия система мер противодействия коррупции, направленная на выявление и устранение коренных причин коррупции в обществе и последовательно реализуемая органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Калмыкия, институтами гражданского общества приводит к снижению коррупции в нашем обществе. Так, результаты социологических исследований показали, что происходят положительные изменения в данной сфере. Произошло снижение доли лиц, столкнувшихся с проявлениями коррупции в нашей республике, с 83,6% до 29,7% (2009 и 2012 годы, соответственно).
Исследование позволило выявить изменение отношения населения к данной проблеме. Так, по мнению значительной доли опрошенных (49,5%), "взяток нужно избегать, поскольку коррупция разлагает нас". Данный результат можно рассматривать как позитивный факт, поскольку такой ответ дали: во-первых, наибольшая группа опрошенных, во-вторых, можно рассматривать этот факт как выражение мнения о том, что взятка - не единственно возможный способ решения проблемы, и следует избегать этого, потому что коррупция негативно влияет на нравственное состояние общества, разлагая его изнутри.
За указанный период времени снизилась доля тех, кто считает, что "взятки необходимая часть жизни, без этого ничего не сделать" (с 19,2% до 16,6%). Также отмечено снижение доли людей, считающих, что имеют место взяточничество, злоупотребления полномочиями и превышение должностного положения среди чиновников и должностных лиц (с 88,3% до 77,8%).
Однако, несмотря на некоторые положительные изменения, связанные с активизацией политики противодействия коррупции, необходимо отметить и негативные тенденции. Так, по результатам исследования, выяснилось, что жители республики все еще довольно лояльно относятся к коррупции. Необходимо отметить, что наиболее высока доля лояльно настроенных к коррупции людей среди молодого поколения.
Кроме того, по результатам социологического исследования, в г. Элисте наблюдается наиболее высокий уровень охвата населения коррупцией и высокий уровень коррумпированности сфер образования, здравоохранения, органов правопорядка и муниципалитета.
Имеющиеся сведения о фактах коррупционных проявлений позволяют сделать вывод о необходимости целенаправленных, скоординированных действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Калмыкия, институтов гражданского общества и населения по противодействию коррупции в Республике Калмыкия, обеспечения взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
2. Прогноз развития сферы государственного управления
Решению обозначенных проблем будет способствовать Государственная программа Республики Калмыкия "Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы".
Реализация Государственной программы окажет значительное влияние на совершенствование функционирования системы государственного управления в Республике Калмыкия, будет создан резерв управленческих кадров Республики Калмыкия из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере государственного и муниципального управления, стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов формирования резерва управленческих кадров, организации противодействия коррупции.
Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограммы и республиканской целевой программы, включенных в Государственную программу.
В части основных показателей Государственной программы прогнозируются:
увеличение доли лиц, прошедших обучение, от общего количества лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыки#, до 100%;
увеличение доли лиц, включенных в резерв управленческих кадров, назначенных на должности, от общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия, до 30%;
проведение ежегодных мониторингов общественного мнения путем социологических исследований среди всех социальных слоев населения, позволяющих оценить уровень коррупции в республике и эффективность принимаемых антикоррупционных мер (в течение реализации Государственной программы должно быть проведено не менее 3 социальных исследований);
организация проведения не менее 3 республиканских творческих конкурсов "Чистые руки - чистая совесть";
увеличение количества государственных гражданских служащих, прошедших курсы повышения квалификации, по образовательным программам антикоррупционной направленности, до 20 человек.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Приоритетные направления государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Перечне поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 г., утвержденным Президентом Российской Федерации 1 августа 2008 г. Пр-1573, в целях формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров для приоритетных сфер экономики, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований, Указе Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы", и Национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции".
Приоритетными направлениями в рамках реализации Государственной программы будут являться:
совершенствование нормативной правовой базы по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров Республики Калмыкия;
совершенствование правовой и организационной работы по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров Республики Калмыкия;
обеспечение открытости и доступности информации о резерве управленческих кадров Республики Калмыкия;
совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции;
обеспечение контроля за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств;
повышение качества и сокращение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг, упрощение процедур их получения;
проведение мониторингов общественного мнения, позволяющих оценить уровень коррупции в республике и эффективность принимаемых антикоррупционных мер;
обеспечение эффективности деятельности кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов;
проведение ежегодного антикоррупционного мониторинга эффективности системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкии;
организация курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, по образовательным программам антикоррупционной направленности;
обеспечение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;
обеспечение возможности "обратной связи" для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации "телефона доверия";
формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости по отношению к коррупциогенным действиям;
обеспечение применения мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;
создание в образовательных учреждениях системы антикоррупционного воспитания и просвещения.
2. Цели и задачи реализации Государственной программы
Целью Государственной программы является эффективное функционирование системы государственного управления в Республике Калмыкия.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограммы и республиканской целевой программы, включенных в Государственную программу:
создание резерва управленческих кадров Республики Калмыкия из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере государственного и муниципального управления, и его использование в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Республики Калмыкия;
совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции;
обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований, поиск и внедрение в Республике Калмыкия передового опыта субъектов Российской Федерации по организации работы по противодействию коррупции;
активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции.
3. Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы
Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются в целом для Государственной программы, а также отдельно по подпрограмме и республиканской целевой программе.
Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы.
К общим показателям (индикаторам) реализации Государственной программы относятся:
доля лиц, прошедших обучение, от общего количества лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия;
доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров, назначенных на должности, от общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия;
количество проведенных социологических исследований среди населения по вопросам коррупции;
количество проведенных республиканских творческих конкурсов "Чистые руки - чистая совесть";
количество государственных гражданских служащих, прошедших курсы повышения квалификации, по образовательным программам антикоррупционной направленности.
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм Государственной программы, республиканских целевых программ и их значениях представлены в Приложении N 1 к настоящей Государственной программе.
4. Основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы, сроки и этапы ее реализации
Реализация мероприятий Государственной программы позволит обеспечить:
увеличение доли лиц, прошедших обучение, от общего количества лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыки#, до 100%;
увеличение доли лиц, включенных в резерв управленческих кадров, назначенных на должности, от общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия, до 30%;
проведение ежегодных мониторингов общественного мнения путем социологических исследований среди всех социальных слоев населения, позволяющих оценить уровень коррупции в республике и эффективность принимаемых антикоррупционных мер (в течение реализации Государственной программы должно быть проведено не менее 3 социальных исследований);
организация проведения не менее 3 республиканских творческих конкурсов "Чистые руки - чистая совесть";
увеличение количества государственных гражданских служащих, прошедших курсы повышения квалификации, по образовательным программам антикоррупционной направленности, до 20 человек.
Реализация Государственной программы предусматривается в один этап: с 2013 года по 2017 год.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы, подпрограмм Государственной программы, республиканских целевых программ
Основные мероприятия подпрограммы Государственной программы и включенной в нее республиканской целевой программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих создание эффективно функционирующей системы государственного управления в Республике Калмыкия.
В рамках Государственной программы планируется реализация основных мероприятий подпрограммы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Калмыкия", а также республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 декабря 2012 г. N 513. Реализация ведомственных целевых программы# в рамках Государственной программы не предусматривается.
Подпрограмма "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Калмыкия" включает следующие основные мероприятия:
правовое, методическое и организационное сопровождение формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Республики Калмыкия;
подготовка резерва управленческих кадров и его эффективное использование;
организация ведения базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров, мониторинг формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров;
информационное обеспечение реализации Программы.
В рамках реализации республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности;
организационно-управленческие меры по противодействию коррупции;
организация проведения социологических исследований среди населения по вопросам коррупции и антикоррупционных мониторингов;
антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики;
обеспечение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;
создание системы "обратной связи" с населением по реализации антикоррупционной политики;
формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание.
Перечень основных мероприятий Государственной программы представлен в Приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 4 к настоящей Государственной программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках Государственной программы
В рамках реализации республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы" предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы в рамках реализации республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы" представлен в Приложении N 5 к настоящей Государственной программе.
VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы
Участие акционерных обществ с государственным участием, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Государственной программы не предполагается.
При проведении мероприятий "Проведение социологических исследований среди населения в целях оценки уровня коррупции в Республике Калмыкия и эффективности принимаемых антикоррупционных мер", "Повышение квалификации государственных гражданских служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, по программам антикоррупционной направленности", "Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия" предполагается участие научных, общественных организаций согласно Приложению N 5 к настоящей Государственной программе.
VII. Обоснование выделения и включения в состав Государственной программы реализуемых республиканских целевых программ и подпрограмм
До сегодняшнего дня в Российской Федерации деятельность по формированию условий по противодействию коррупции в основном реализовывалась в рамках административной реформы. Антикоррупционный потенциал был заложен в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по ее проведению, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, а также в законодательстве Российской Федерации, регулирующем вопросы государственной службы.
Согласно положениям Концепции, необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация в государственных органах коррупции, препятствующей повышению эффективности государственного управления.
Несмотря на произошедшую в последнее время активизацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией, анализ среды управления и коррупции в России, проведенный рядом международных организаций, показывает сравнительно высокий уровень коррупции. С учетом того, что коррупция в Российской Федерации достигла такого уровня, при котором нарушается принцип равенства и социальной справедливости, затрудняется экономическое развитие страны и эффективное государственное управление, уничтожается ресурс национального развития, необходимы осуществление программных мер по созданию правовых и организационно-управленческих антикоррупционных механизмов в рамках проводимой в России административной реформы, разработка комплексов антикоррупционных мероприятий в отдельных отраслях экономики.
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования хозяйственной деятельности со стороны государства, серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных институтов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, порождает недоверие в российском обществе к государственным структурам.
Коррупционность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения. Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости.
Коррупция подрывает доверие населения к власти и существенно затрудняет экономическое развитие республики.
С учетом сложившегося уровня коррупции, при котором она нарушает принципы равенства и социальной справедливости, затрудняет экономическое развитие страны и препятствует повышению эффективности государственного управления, необходимо осуществление программных мер по совершенствованию правовых и организационно-управленческих антикоррупционных механизмов, разработка комплекса антикоррупционных мероприятий.
Особо значимым элементом в системе мер противодействия коррупции выступает институт резерва управленческих кадров, обеспечивающий практическое исполнение, реализацию, претворение в жизнь управленческих решений.
Основные усилия органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления Республики Калмыкия должны быть направлены на создание условий для устранения причин, порождающих коррупцию, и тем самым на повышение эффективности государственного управления.
В этой связи в состав Государственной программы были включены подпрограммы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Калмыкия", "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" и республиканская целевая программа "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы".
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств республиканского бюджета составляет 414528,5 тыс. рублей, в том числе на реализацию:
подпрограммы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Калмыкия" - 215,3 тыс. рублей;
республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы" - 2069,3 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета по годам составит:
в 2013 году - 83490,80 тыс. рублей;
в 2014 году -71131,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 65578,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 94334,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 99994,0 тыс. рублей.
Указанные средства направляются на организацию:
проведения социологических исследований среди населения в целях оценки уровня коррупции в Республике Калмыкия и эффективности принимаемых антикоррупционных мер;
ежегодных республиканских творческих конкурсов "Чистые руки - чистая совесть";
повышения квалификации государственных гражданских служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, по программам антикоррупционной направленности;
организацию повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы и республиканской целевой программы, представлены в Приложении N 6 к настоящей Государственной программе.
IX. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере
Реализация Государственной программы в совокупности с иными антикоррупционными мерами, проводимыми в Республике Калмыкия, будет способствовать повышению эффективности государственного управления, уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Республике Калмыкия, в том числе:
укреплению доверия граждан к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;
предотвращению влияния отдельных корпоративных интересов, не соответствующих государственной политике, на принятие управленческих решений;
снижению угрозы ослабления демократических институтов;
увеличению налоговых поступлений и укреплению бюджетной сферы;
повышению качества и доступности государственных (муниципальных) услуг для граждан;
установлению верховенства закона как основного инструмента регулирования жизни общества и государства;
снижению издержек на ведение бизнеса, повышению конкурентоспособности субъектов предпринимательства;
повышению инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия;
развитию и укреплению институтов гражданского общества в Республике Калмыкия.
X. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками
Основным условием успешной реализации Государственной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Государственной программы.
Одним из важных экономических, финансовых рисков является возможное уменьшение объема средств республиканского бюджета, направляемого на реализацию мероприятий Государственной программы, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании республиканского бюджета. Гарантией исполнения мероприятий Государственной программы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий Государственной программы.
К организационным рискам относится неэффективное управление процессом реализации Государственной программы и несогласованность действий ответственного исполнителя и соисполнителей Государственной программы. Устранение названного риска возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации Государственной программы.
Для данной Государственной программы к управляемым относятся также риски межведомственного взаимодействия. На их минимизацию направлены меры по планированию мероприятий и мониторингу их реализации, формирование плана реализации Государственной программы, содержащего перечень мероприятий Государственной программы, с указанием сроков их выполнения.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Государственной программы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления.
XI. Методика оценки эффективности Государственной программы
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации Государственной программы, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.
1) Оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы осуществляется по формуле:
, где:
- степень достижения показателей эффективности реализации Государственной программы (%);
- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (%);
n - количество показателей эффективности реализации Государственной программы.
Степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации Государственной программы за отчетный период по следующим формулам:
для показателей, желательной тенденцией развития которых является рост значений:
, где:
- фактическое значение i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (соответствующих единиц измерения);
- плановое значение i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (соответствующих единиц измерения).
В случае, если значения показателей эффективности являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы).
2) Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:
, где:
- уровень финансирования Государственной программы в целом (%);
- фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий Государственной программы (средства республиканского бюджета - в соответствии с законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период) (тыс. рублей);
- плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Государственной программы на соответствующий отчетный период, установленный Государственной программой (тыс. рублей).
Оценка эффективности реализации Государственной программы производится по формуле:
, где:
- оценка эффективности реализации Государственной программы (%);
- степень достижения показателей эффективности реализации Государственной программы (%);
- уровень финансирования Государственной программы в целом (%);
В целях оценки эффективности реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя от 80% до 100% и выше, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая;
если значение показателя от 70% до 80%, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как средняя;
если значение показателя ниже 70%, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая.
Подпрограмма
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Калмыкия"
Паспорт
подпрограммы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Калмыкия"
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Аппарат Правительства Республики Калмыкия |
Соисполнители Подпрограммы |
- |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы |
- |
Цели Подпрограммы (если имеются) |
поддержка и совершенствование существующей системы формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Республики Калмыкия путем выполнения комплекса мероприятий, направленных на его эффективное развитие и использование в целях привлечения к работе наиболее квалифицированных, инициативных и перспективных специалистов, способных решать задачи развития Республики Калмыкия как в отношении эффективного государственного и муниципального управления, так и в отношении развития приоритетных сфер экономики |
Задачи Подпрограммы |
совершенствование механизмов подбора кадров, имеющих опыт руководящей работы, и кадров, имеющих высокий управленческий потенциал; создание необходимых условий для формирования эффективной системы подготовки и профессионального развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия; совершенствование правовой и организационной работы по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров Республики Калмыкия |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
доля прошедших обучение от общего количества лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия; доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия, назначенных на должности от общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
2013-2015 годы |
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы |
объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета составляет 215,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 67,6 тыс руб., 2016 г. - 71,7 тыс. руб., 2017 г. - 76,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
совершенствование нормативной правовой базы по вопросам формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Республики Калмыкия; дальнейшее повышение качества кадрового состава органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия; формирование комплексной системы профессионального развития управленческих кадров в целях подготовки руководителей различных уровней, повышение уровня знаний и навыков специалистов, состоящих в резерве, в сфере управления; наличие постоянно действующей, систематически пополняемой и актуализируемой базы данных резерва управленческих кадров Республики Калмыкия |
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Реализация важнейших задач социально-экономического развития Республики Калмыкия неразрывно связана с эффективным использованием интеллектуального потенциала республики в сфере государственного и муниципального управления.
Наиболее качественным механизмом эффективного использования интеллектуального потенциала Республики Калмыкия является формирование резерва управленческих кадров с применением современных методов кадрового менеджмента.
В целях выявления и привлечения в систему государственного и муниципального управления Республики Калмыкия граждан Российской Федерации, являющихся перспективными специалистами в организациях различных отраслей, осуществлены мероприятия, связанные с реализацией поручения Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров от 23 июля 2008 г. и Указа Главы Республики Калмыкия от 9 октября 2008 г. N 180 "Об организации работы по формированию резерва управленческих кадров Республики Калмыкия".
В течение 2009-2011 годов осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, методических основ по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Калмыкия.
В целях обновления резерва управленческих кадров Республики Калмыкия была проведена работа по подготовке управленческих кадров для организаций различных организационно-правовых форм в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, получившей наименование Президентской программы подготовки управленческих кадров.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 3 марта 2008 г. N 64 "Об организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Республики Калмыкия" образована Калмыцкая региональная комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
Всего за период в течение 2009-2011 годов по итогам конкурсного отбора прошло обучение 19 человек, из них 1 специалист прошел стажировку в Германии. По результатам конкурса 2011-2012 учебного года обучаются 10 специалистов от Республики Калмыкия.
Специалисты, завершившие подготовку в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров, успешно работают на предприятиях, управленческих должностях органов исполнительной власти Республики Калмыкия.
Кроме того, в рамках Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Республики Калмыкия на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 мая 2009 г. N 176 "Об утверждении Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Республики Калмыкия на 2009-2011 годы" (далее - Программа), осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, методических основ по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Калмыкия.
В целях реализации программных мероприятий постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 ноября 2008 г. N 419 "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Республики Калмыкия" определен порядок формирования резерва управленческих кадров Республики Калмыкия (далее - Порядок).
В соответствии с указанным Порядком проведен конкурсный отбор кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия, организовано ведение резерва управленческих кадров Республики Калмыкия, а также разработаны рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия.
За период реализации указанной Программы на управленческие должности было назначено 59 человек.
Необходимый уровень профессионализма и компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия, обеспечивался за счет реализации различных видов обучения государственных гражданских служащих (повышение квалификации, разработка индивидуальных планов подготовки, самоподготовка).
Результаты реализации мероприятий данной Программы являются основой для дальнейшей работы по совершенствованию системы формирования и подготовки управленческих кадров Республики Калмыкия.
На сегодняшний день наибольшую актуальность приобретает решение вопросов по формированию нового резерва управленческих кадров Республики Калмыкия.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2012 г. N 493 определен порядок формирования резерва управленческих кадров Республики Калмыкия на должности руководителей государственных унитарных предприятий Республики Калмыкия, государственных учреждений Республики Калмыкия, подведомственных органам исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Калмыкия. Указанный резерв формируется на должности согласно утверждаемому Правительственной комиссией по формированию резерва управленческих кадров Республики Калмыкия перечню целевых должностей с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Калмыкия из числа выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Республики Калмыкия, в том числе из выпускников ФГБОУ ВПО "Калмыцкий государственный университет", обладающих хорошим потенциалом для развития и мотивацией к управленческой деятельности, способных в перспективе по результатам работы и дополнительной подготовки замещать руководящие должности.
Тем не менее, наряду с имеющимися положительными результатами в данном направлении, интеллектуальный потенциал лучших выпускников используется не в полной мере.
Для повышения эффективности работы с резервом управленческих кадров Республики Калмыкия необходимо решить ряд актуальных проблем, среди которых можно выделить следующие:
организация работы по укреплению взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия с органами местного самоуправления Республики Калмыкия, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями и политическими партиями;
разработка механизмов для эффективного использования резерва управленческих кадров Республики Калмыкия;
совершенствование методов выявления талантливых специалистов и профессионально состоявшихся управленцев для включения в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия, в том числе с применением психологического тестирования;
В связи с этим возникает необходимость создания и внедрения комплексного, системного подхода к решению указанных вопросов в рамках настоящей Подпрограммы.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы
В июле 2008 года в своем вступительном слове на совещании по вопросам формирования резерва управленческих кадров Президент Российской Федерации подчеркнул необходимость создания целостной системы воспроизводства и обновления профессиональной элиты в нашей стране. И как инструмент для этого - формирование общероссийского резерва эффективных управленческих кадров. По результатам вышеуказанного совещания Правительству Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации был дан ряд поручений, выполнение которых привело к формированию трехуровневого резерва управленческих кадров:
так называемая "президентская тысяча";
федеральный резерв (управленческие кадры страны в количестве пяти тысяч человек);
субъектовый резерв.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 2008 г. N 1252 "О комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров" сформирована комиссия, которой утвержден и выполняется план работ по формированию резерва управленческих кадров. Также в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 62-р "О создании в сети Интернет пилотной версии сайта Федерального портала управленческих кадров" создан Федеральный портал управленческих кадров, аккумулирующий резюме соискателей и вакансии государственной гражданской службы, размещенные кадровыми службами государственных органов.
По-видимому, в предыдущем абзаце подраздела 1 раздела II настоящей Подпрограммы допущена опечатка, дату названного Указа следует читать как 25 августа 2008 г.
Кроме того, в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года Президент Российской Федерации признал необходимым создание новой системы формирования кадрового резерва, которая позволит привлечь в органы государственного, муниципального управления, в бизнес наиболее талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей.
2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
Цель Подпрограммы - поддержка и совершенствование уже существующей системы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Республики Калмыкия путем выполнения комплекса мероприятий, направленных на его эффективное развитие и использование в целях привлечения к работе наиболее квалифицированных, инициативных и перспективных специалистов и выпускников, способных решать задачи развития Республики Калмыкия, как в отношении эффективного государственного и муниципального управления, так и в отношении развития приоритетных сфер экономики.
Достижение поставленных целей Подпрограммы планируется посредством решения следующих задач:
совершенствование механизмов подбора перспективных молодых специалистов, а также кадров, имеющих опыт руководящей работы, и кадров, имеющих высокий управленческий потенциал;
создание необходимых условий для формирования эффективной системы подготовки и профессионального развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия;
совершенствование правовой и организационной работы по формированию, ведению и использованию резерва управленческих кадров Республики Калмыкия;
обеспечение открытости и доступности информации о резерве управленческих кадров Республики Калмыкия.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач Подпрограммы являются:
доля прошедших обучение от общего количества лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия;
доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров, назначенных на должности, от общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия.
Основными ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
совершенствование нормативной правовой базы по вопросам формирования и подготовки резерва управленческих кадров Республики Калмыкия;
дальнейшее повышение качества кадрового состава органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;
формирование комплексной системы профессионального развития управленческих кадров в целях подготовки руководителей различных уровней, повышение уровня знаний и навыков специалистов, состоящих в резерве, в сфере управления;
наличие постоянно действующей, систематически пополняемой и актуализируемой базы данных резерва управленческих кадров Республики Калмыкия.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы, подпрограмм Государственной программы, республиканских целевых программ и их значениях представлены в Приложении N 1 к настоящей Государственной программе.
Сроки реализации Подпрограммы 2013-2015 годы.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Основные мероприятия, включенные в подпрограмму, представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач формирования и подготовки резерва управленческих кадров Республики Калмыкия.
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.
Основное мероприятие "Правовое, методическое и организационное сопровождение формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Республики Калмыкия".
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается:
подготовка проектов нормативных правовых актов по формированию резерва управленческих кадров Республики Калмыкия и внесение в них изменений;
анализ качественного состава резерва управленческих кадров Республики Калмыкия и формирование требований к программам подготовки резерва управленческих кадров в Республике Калмыкия;
подготовка и проведение семинаров для руководителей кадровых служб органов исполнительной власти Республики Калмыкия по вопросам формирования и подготовки резерва управленческих кадров;
разработка методических рекомендаций по вопросам формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров для органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;
подготовка и проведение конкурсов по формированию резерва управленческих кадров Республики Калмыкия;
оказание информационно-методической помощи комиссиям по формированию и подготовке резерва управленческих кадров, созданным в муниципальных образованиях Республики Калмыкия;
анализ федерального законодательства, определение перечня правовых актов, необходимых для создания единого механизма формирования, подготовки и эффективного использования резерва управленческих кадров, их разработка.
Основное мероприятие "Подготовка резерва управленческих кадров и его эффективное использование".
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается:
определение основных форм подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
разработка и утверждение индивидуальных планов подготовки и самоподготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
мониторинг и анализ выполнения индивидуальных планов подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
координация деятельности кадровых служб органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия по использованию резерва управленческих кадров;
организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки лиц, состоящих в резерве.
Основное мероприятие "Организация ведения базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров. Мониторинг формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров".
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается:
ведение (актуализация) электронной базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров;
организация заседаний Правительственной комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров, в том числе в целях рассмотрения результатов пребывания граждан в резерве и принятия решения о дальнейшем пребывании в резерве;
работа с Федеральным порталом управленческих кадров.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в Приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Необходимость выделения финансовых средств для реализации мероприятий в рамках данной Подпрограммы определяется важностью решаемых задач.
Расходы, связанные с формированием, ведением, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров Республики Калмыкия производятся за счет средств республиканского бюджета.
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 215,3 тыс. рублей, в том числе на повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов, состоящих в резерве:
в 2013 году - 67,6 тыс. рублей,
в 2016 году - 71,7 тыс. рублей,
в 2017 году - 76,0 тыс. рублей.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы и республиканской целевой программы, представлены в Приложении N 6 к настоящей Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Основным условием успешной реализации Подпрограммы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы.
Важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств республиканского бюджета, направляемого на реализацию мероприятий Подпрограммы, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании республиканского бюджета. Гарантией исполнения мероприятий Подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий Подпрограммы.
Организационные риски. Неэффективное управление процессом реализации Подпрограммы и несогласованность действий основного исполнителя и участников Подпрограммы. Устранение названного риска возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации Подпрограммы.
Для данной Подпрограммы к управляемым относятся также риски межведомственного взаимодействия. На их минимизацию направлены меры по планированию мероприятий и мониторингу их реализации, формирование плана реализации Подпрограммы, содержащего перечень мероприятий Подпрограммы, с указанием сроков их выполнения.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Подпрограммы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления.
Подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Аппарат Правительства Республики Калмыкия |
Соисполнители подпрограммы |
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Республиканская служба финансово-бюджетного контроля |
Цели подпрограммы |
создание эффективной системы управления Программой |
Задачи подпрограммы |
обеспечение управления реализацией мероприятий Программы |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
уровень ежегодного достижения значений показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм (%) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2013-2017 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы Государственной программы за счет средств республиканского бюджета составляет 412459,2 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы Государственной программы за счет средств республиканского бюджета по годам составит: в 2013 году - 82840,8 тыс. рублей; в 2014 году - 71131,2 тыс. рублей; в 2015 году - 65578,5 тыс. рублей, в 2016 году - 93645,0 тыс. рублей, в 2017 году - 99263,7 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
обеспечение выполнения задач Программы и достижения, предусмотренных Программой и подпрограммами, значений показателей (индикаторов) |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Реализация подпрограммы направлена на обеспечение выполнения задач Программы и достижения, предусмотренных Программой и подпрограммами, значений показателей (индикаторов).
Подпрограмма не направлена на реализацию мероприятий подпрограмм Программы, а предусматривает обеспечение управления реализацией Программы.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Основными приоритетами государственной политики Республики Калмыкия в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии экономического и социального развития Республики Калмыкия на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. N 465, являются:
1) расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;
2) повышение эффективности расходования средств республиканского бюджета Республики Калмыкия Аппаратом Правительства Республики Калмыкия;
3) информационное обеспечение реализации мероприятий Программы.
В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - создание эффективной системы управления Программой.
Для достижения данной цели необходимо решение задачи по обеспечению управления реализацией мероприятий Программы.
Исходя из вышеуказанного, сформулирован следующий целевой показатель (индикатор) достижения цели и решения задач подпрограммы - уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм (%).
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2013-2017 годах.
Ожидаемым результатом подпрограммы является обеспечение выполнения задач Программы и достижение, предусмотренных Программой и подпрограммами, значений показателей (индикаторов).
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В целях реализации задач подпрограммы предусматривается осуществление следующих основных мероприятий.
По реализации задачи "Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы":
1) руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти Республики Калмыкия.
В рамках мероприятия предусматривается организация и проведение рабочих совещаний по вопросам реализации Программы;
2) мониторинг реализации Программы;
3) информационное обеспечение реализации мероприятий Программы.
В рамках мероприятия планируется ежеквартальный мониторинг реализации пятилетнего плана мероприятий по реализации Программы с разработкой предложений по внесению изменений в Программу.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм, приведен в приложении к Государственной программе (приложение 2).
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы Государственной программы в 2013-2017 годах за счет средств республиканского бюджета составит 412459,2 тыс. рублей, из них по годам (приложение 6):
в 2013 году - 82840,8 тыс. рублей;
в 2014 году - 71131,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 65578,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 93645,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 99263,7 тыс. рублей.
5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Основным условием успешной реализации Подпрограммы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы.
Важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств республиканского бюджета, направляемого на реализацию мероприятий Подпрограммы, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании республиканского бюджета. Гарантией исполнения мероприятий Подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий Подпрограммы.
Организационные риски. Неэффективное управление процессом реализации подпрограммы и несогласованность действий основного исполнителя и участников Подпрограммы. Устранение названного риска возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации Подпрограммы.
Для данной Подпрограммы к управляемым относятся также риски межведомственного взаимодействия. На их минимизацию направлены меры по планированию мероприятий и мониторингу их реализации, формирование плана реализации Подпрограммы, содержащего перечень мероприятий Подпрограммы, с указанием сроков их выполнения.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Подпрограммы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления.
Республиканская целевая программа
"Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы"
Паспорт
Республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы"
Наименование программы |
Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы |
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) |
Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 9 ноября 2012 г. N 233-р |
Государственный заказчик-координатор |
- |
Государственные заказчики |
Аппарат Правительства Республики Калмыкия |
Основные разработчики программы |
Аппарат Правительства Республики Калмыкия |
Цели и задачи программы |
Цели: снижение уровня коррупции, ее влияния на эффективность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, повседневную жизнь граждан; создание условий для устранения причин и условий, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией; создание эффективной системы противодействия коррупции. Задачи: совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции; внедрение в республике опыта субъектов Российской Федерации по противодействию коррупции; осуществление контроля за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств; повышение качества и сокращение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг, упрощение процедур их получения; проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Калмыкия и их проектов; проведение мониторингов общественного мнения, позволяющих оценить уровень коррупции в республике и эффективность принимаемых антикоррупционных мер; обеспечение эффективности деятельности кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов; проведение ежегодного антикоррупционного мониторинга эффективности системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия; организация курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, по образовательным программам антикоррупционной направленности; обеспечение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия; обеспечение возможности "обратной связи" для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации "телефона доверия"; формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости по отношению к коррупциогенным действиям; обеспечение применения мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции; создание в образовательных учреждениях системы антикоррупционного воспитания и просвещения. |
Сроки и этапы реализации программы |
2013-2015 годы (в один этап). |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
На момент завершения реализации Программы: доля проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами исполнительной власти Республики Калмыкия, по которым проведены антикоррупционные экспертизы - 100%; доля граждан, опрошенных в ходе социологических исследований, одобряющих антикоррупционную деятельность органов государственной власти Республики Калмыкия - 78%; количество проведенных антикоррупционных мониторингов эффективности системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия - не менее 3; доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления - 44%; количество государственных гражданских служащих Республики Калмыкия, прошедших курсы повышения квалификации по образовательным программам антикоррупционной направленности - не менее 60 человек; доля органов исполнительной власти Республики Калмыкия, обеспечивших возможность "обратной связи" для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации "телефона доверия" - 100%; количество проверок, направленных на осуществление контроля за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств - 120; количество посещений сайта www.corrupcii.net - 30000. |
Создание рабочих мест |
- |
Перечень подпрограмм |
- |
Объемы и источники финансирования по направлениям и по годам |
Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 2069,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 650,0 тыс. рублей; 2016 год - 689,0 тыс. рублей; 2017 год - 730,3 тыс. рублей. |
Ожидаемый результат реализации программы |
Реализация программных мероприятий позволит: создать эффективную систему противодействия коррупции; усовершенствовать антикоррупционное законодательство; повысить информационную открытость деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия; укрепить доверие граждан к деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия; повысить качество и сократить сроки предоставления государственных (муниципальных) услуг, упростить процедуру их получения; сократить число коррупционных правонарушений; минимизировать последствия коррупционных правонарушений. |
Приложение N 1
к Государственной программе "Развитие
эффективного государственного
управления в Республике Калмыкия
на 2013-2017 гг.", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 30 апреля 2013 г. N 210
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм Государственной программы, республиканских целевых программ и их значениях
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единицы измерения |
Значение показателей |
||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Государственная программа "Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" | |||||||||
1. |
количество проведенных социологических исследований среди населения по вопросам коррупции |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2. |
количество проведенных республиканских творческих конкурсов "Чистые руки - чистая совесть" |
единиц |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
3. |
количество государственных гражданских служащих, прошедших курсы повышения квалификации по образовательным программам антикоррупционной направленности |
человек |
17 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
4. |
доля лиц, прошедших обучение, от общего количества лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыки# |
процентов |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5. |
доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров, назначенных на должности, от общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия |
процентов |
0 |
0 |
10 |
20 |
30 |
35 |
40 |
Подпрограмма "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Калмыкия" | |||||||||
6. |
доля лиц, прошедших обучение, от общего количества лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия |
процентов |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
7. |
доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров, назначенных на должности, от общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия |
процентов |
0 |
0 |
10 |
20 |
30 |
35 |
40 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" | |||||||||
8. |
уровень ежегодного достижения значений показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм |
процентов |
0 |
0 |
90 |
95 |
100 |
100 |
100 |
Республиканская целевая программа "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы" | |||||||||
9. |
доля проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами исполнительной власти Республики Калмыкия, по которым проведены антикоррупционные экспертизы |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
10. |
доля граждан, опрошенных в ходе социологических исследований, одобряющих антикоррупционную деятельность органов государственной власти Республики Калмыкия |
процентов |
- |
72 |
74 |
76 |
78 |
80 |
80 |
11. |
количество проведенных антикоррупционных мониторингов эффективности системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, единиц |
единиц |
0 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
12. |
доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления |
процентов |
- |
38 |
40 |
42 |
44 |
46 |
48 |
13. |
количество государственных гражданских служащих, прошедших курсы повышения квалификации по образовательным программам антикоррупционной направленности |
человек |
17 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
14. |
доля органов исполнительной власти Республики Калмыкия, обеспечивших возможность "обратной связи" для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации "телефона доверия" |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
15. |
количество проверок, направленных на осуществление контроля за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств |
единиц |
52 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
16. |
количество посещений сайта www.corrupcii.net |
единиц |
6610 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
Приложение N 2
к Государственной программе "Развитие
эффективного государственного
управления в Республике Калмыкия
на 2013-2017 гг.", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 30 апреля 2013 г. N 210
Перечень
основных мероприятий Государственной программы
N п/п |
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
Подпрограмма "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Калмыкия" | |||||||
1. |
Основное мероприятие "Правовое, методическое и организационное сопровождение формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Республики Калмыкия" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
2013 г. |
2017 г. |
Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам формирования и подготовки резерва управленческих кадров Республики Калмыкия |
Низкая эффективность государственного управления |
Повышение качества кадрового состава органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия |
2. |
Основное мероприятие "Подготовка резерва управленческих кадров и его эффективное использование" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
2013 г. |
2017 г. |
Формирование комплексной системы профессионального развития управленческих кадров в целях подготовки руководителей различных уровней, повышение уровня знаний и навыков специалистов, состоящих в резерве, в сфере управления |
Снижение эффективности управления в сфере повышения профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв |
Реализация данного основного мероприятия позволит увеличить: долю лиц, прошедших обучение, от общего количества лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыки#, до 100%; долю лиц, включенных в резерв управленческих кадров, назначенных на должности, от общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия, до 30% |
3. |
Основное мероприятие "Организация ведения базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров. Мониторинг формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
2013 г. |
2017 г. |
Наличие постоянно действующей, систематически пополняемой и актуализируемой базы данных резерва управленческих кадров Республики Калмыкия |
Отсутствие учета данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия, возможности объективной оценки изменений |
Организация эффективного использования сведений о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" | |||||||
4. |
Основное мероприятие "Руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти Республики Калмыкия" |
Аппарат Правительства Республики Калмыкия |
2013 г. |
2017 г. |
Обеспечение выполнения задач государственной программы и достижения предусмотренных государственной программой и подпрограммами показателей (индикаторов) |
Невыполнение мероприятий и ожидаемых результатов государственной программы |
Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей государственной программы |
5. |
Основное мероприятие "Мониторинг реализации государственной программы" |
Аппарат Правительства Республики Калмыкия |
2013 г. |
2017 г. |
Обеспечение выполнения задач государственной программы и достижения предусмотренных государственной программой и подпрограммами показателей (индикаторов) |
Невыполнение мероприятий и ожидаемых результатов государственной программы |
Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей государственной программы |
6. |
Основное мероприятие "Информационное обеспечение реализации мероприятий государственной программы" |
Аппарат Правительства Республики Калмыкия |
2013 г. |
2017 г. |
Повышение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания |
Недостаточно высокий уровень прозрачности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, препятствующий повышению уровня правосознания, укреплению доверия к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия |
Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей государственной программы |
Республиканская целевая программа "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы" | |||||||
7. |
Основное мероприятие "Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
2013 г. |
2017 г. |
Совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции, внедрение в Республике Калмыкия передового опыта субъектов Российской Федерации по организации работы по противодействию коррупции |
Несовершенство нормативной правовой базы Республики Калмыкия по противодействию коррупции, отсутствие возможности обмена положительным опытом в сфере противодействия коррупции |
- |
8. |
Основное мероприятие "Создание эффективной системы противодействия коррупции" |
Республиканская служба финансово-бюджетного контроля, органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
2013 г. |
2017 г. |
Реализация единой государственной политики в области противодействия коррупции, повышение эффективности мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в Республике Калмыкия |
Отсутствие единой государственной политики в области противодействия коррупции, недостаточно высокая эффективность мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в Республике Калмыкия |
Ежегодное утверждение всеми органами исполнительной власти Республики Калмыкия ведомственных планов противодействия коррупции (100%) |
9. |
Основное мероприятие "Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Калмыкия и их проектов" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
2013 г. |
2017 г. |
Выявление и устранение несовершенства правовых норм, содержащихся в действующих нормативных правовых актах, которые создают предпосылки и повышают вероятность совершения коррупционных действий, а также недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные нормы и положения |
Реализация действующих нормативных правовых актов, содержащих нормы, которые создают предпосылки и повышают вероятность совершения коррупционных действий, принятие нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные нормы и положения |
Проведение антикоррупционной экспертизы по всем нормативным правовым актам, подготовленным органами исполнительной власти Республики Калмыкия (100%) |
10. |
Основное мероприятие "Организация проведения социологических исследований среди населения по вопросам коррупции и антикоррупционных мониторингов" |
Аппарат Правительства Республики Калмыкия |
2013 г. |
2017 г. |
Объективная оценка уровня коррупции в Республике Калмыкия, а также оценка результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, направленной на профилактику и противодействие коррупции |
Отсутствие возможности объективной оценки уровня коррупции в Республике Калмыкия, а также оценки результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, направленной на профилактику и противодействие коррупции |
Проведение ежегодных мониторингов общественного мнения путем социологических исследований среди всех социальных слоев населения, позволяющих оценить уровень коррупции в республике и эффективность принимаемых антикоррупционных мер (в течение реализации Государственной программы должно быть проведено не менее 3 социальных исследований) |
11. |
Основное мероприятие "Антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
2013 г. |
2017 г. |
Обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений, соблюдения требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих Республики Калмыкия |
Отсутствие контроля за соблюдением государственными гражданскими (муниципальным) служащими Республики Калмыкия, установленных законодательством ограничений и запретов, создающего предпосылки для коррупционных правонарушений, и как следствие, слабая служебная дисциплина |
Предоставление всеми лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (100%) |
12. |
Основное мероприятие "Обеспечение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия по вопросам управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом, земельными ресурсами" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
2013 г. |
2017 г. |
Повышение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, повышение уровня правосознания, укрепление доверия к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия |
Недостаточно высокий уровень прозрачности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, препятствующий повышению уровня правосознания, укреплению доверия к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия |
Увеличение доли граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления, до 44% |
13. |
Основное мероприятие "Создание системы "обратной связи" с населением по реализации антикоррупционной политики" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
2013 г. |
2017 г. |
Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия с физическими и юридическими лицами, обеспечивающее своевременное и эффективное реагирование на обращения по фактам коррупционных проявлений |
Отсутствие взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия с физическими и юридическими лицами, обеспечивающего своевременное и эффективное реагирование на обращения по фактам коррупционных проявлений |
Организация всеми органами исполнительной власти Республики Калмыкия системы "обратной связи" с населением путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации "телефона доверия" (100%) |
14. |
Основное мероприятие "Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
2013 г. |
2017 г. |
Формирование у населения антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания, укрепление доверия к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, а также привлечение гражданского общества к решению проблем борьбы с коррупцией |
Отсутствие возможности формирования у населения антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания, укрепления доверия к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, привлечения гражданского общества к решению проблем борьбы с коррупцией |
Организация проведения не менее 3 республиканских творческих конкурсов "Чистые руки - чистая совесть" |
15. |
Основное мероприятие "Антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание" |
Аппарат Правительства Республики Калмыкия |
2013 г. |
2017 г. |
Повышение профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности, формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, обеспечение воспитания и обучения учащихся образовательных учреждений по проблемам борьбы с коррупцией |
Недостаточно высокий уровень профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности, отсутствие возможности воспитания и обучения учащихся по проблемам борьбы с коррупцией, формирования отрицательного отношения к коррупции |
Увеличение количества государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности, до 20 человек |
Нумерация приложений к настоящей Государственной программе приводится в соответствии с источником
Приложение N 4
к Государственной программе "Развитие
эффективного государственного
управления в Республике Калмыкия
на 2013-2017 гг.", утвержденной
постановлением Правительства
Республике Калмыкии
от 30 апреля 2013 г. N 210
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Республиканская целевая программа "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы" | ||||
1. |
постановление Правительства Республики Калмыкия |
Об утверждении методики проведения конкурсного отбора в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия на должности руководителей государственных унитарных предприятий Республики Калмыкия, государственных учреждений Республики Калмыкия, подведомственных органам исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых Правительство Республики Калмыкия, и перспективных молодых специалистов с применением методов психологического тестирования |
Аппарат Правительства Республики Калмыкия |
2 квартал 2013 года |
2. |
постановление Правительства Республики Калмыкия |
Об утверждении методики осуществления антикоррупционного мониторинга эффективности системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия |
Аппарат Правительства Республики Калмыкия |
3 квартал 2013 года |
Приложение N 5
к Государственной программе "Развитие
эффективного государственного
управления в Республике Калмыкия
на 2013-2017 гг.", утвержденной
постановлением Правительства
Республике Калмыкии
от 30 апреля 2013 г. N 210
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Республики Калмыкия
Нумерация граф настоящей таблицы приводится в соответствии с источником
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, республиканской целевой программы |
Значение показателя объема услуги |
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги, тыс. руб. |
||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
РЦП "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы" | ||||||||||
Наименование услуги и ее содержание: проведение социологического исследования |
|
|
|
|
||||||
Показатель объема услуги: количество проведенных социологических исследований |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
260,0 |
270,0 |
Наименование услуги и ее содержание: организация курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих |
|
|
|
|
||||||
Показатель услуги: количество государственных гражданских служащих, прошедших курсы повышения квалификации |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
319,0 |
340,0 |
Приложение N 6
к Государственной программе "Развитие
эффективного государственного
управления в Республике Калмыкия
на 2013-2017 гг.", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 30 апреля 2013 г. N 210
Ресурсное обеспечение государственной программы "Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" за счет средств республиканского бюджета (тыс. руб.)
Нумерация граф настоящей таблицы приводится в соответствии с источником
Статус |
Наименование государственной программы, республиканской целевой программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
Расходы (тыс. руб), годы |
Всего |
|||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Государственная программа |
"Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" |
Аппарат Правительства |
604 |
- |
- |
- |
83490,8 |
71131,2 |
65578,5 |
94334,0 |
99994,0 |
414528,5 |
в том числе: |
604 |
0104 |
0020400 |
121 |
45555,5 |
48152,2 |
50656,1 |
53695,5 |
56917,2 |
254976,5 |
||
604 |
0104 |
0020400 |
122 |
2104,8 |
841,9 |
|
2231,1 |
2365,0 |
7542,8 |
|||
604 |
0104 |
0020400 |
242 |
2628,5 |
2047,7 |
|
2786,2 |
2953,4 |
10415,8 |
|||
604 |
0104 |
0020400 |
244 |
25866,6 |
13244,4 |
7910 |
27418,6 |
29063,7 |
103503,3 |
|||
604 |
0104 |
0020400 |
851 |
2943,5 |
2943,5 |
2943,5 |
3120,1 |
3307,3 |
15257,9 |
|||
604 |
0104 |
0020400 |
852 |
143,5 |
98 |
67,6 |
152,1 |
161,2 |
622,4 |
|||
604 |
0104 |
0020600 |
121 |
3598,4 |
3803,5 |
4001,3 |
4241,4 |
4495,9 |
20140,5 |
|||
604 |
0113 |
5224600 |
242 |
3,02 |
|
|
3,2 |
3,4 |
9,6 |
|||
604 |
0113 |
5224600 |
244 |
646,98 |
|
|
685,8 |
726,9 |
2059,7 |
|||
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Калмыкия" |
Аппарат Правительства |
604 |
- |
- |
- |
67,6 |
|
|
71,7 |
76,0 |
215,3 |
|
в том числе: |
604 |
0104 |
0020400 |
244 |
67,6 |
|
|
71,7 |
76,0 |
215,3 |
||
Основное мероприятие 1 |
Подготовка резерва управленческих кадров и его эффективное управление |
Аппарат Правительства |
604 |
- |
- |
- |
67,6 |
|
|
71,7 |
76,0 |
215,3 |
Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, состоящих в резерве |
604 |
- |
- |
- |
67,6 |
|
|
71,7 |
76,0 |
215,3 |
||
в том числе: |
604 |
0104 |
0020400 |
244 |
67,6 |
|
|
71,7 |
76,0 |
215,3 |
||
"Обеспечение создания условий для реализации государственной программы "Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" |
Аппарат Правительства |
604 |
- |
- |
- |
82840,8 |
71131,2 |
65578,5 |
93645,0 |
99263,7 |
412459,2 |
|
в том числе: |
604 |
0104 |
0020400 |
121 |
45555,5 |
48152,2 |
50656,1 |
53695,5 |
56917,2 |
254976,5 |
||
604 |
0104 |
0020400 |
122 |
2104,8 |
841,9 |
|
2231,1 |
2365,0 |
7542,8 |
|||
604 |
0104 |
0020400 |
242 |
2628,5 |
2047,7 |
|
2786,2 |
2953,4 |
10415,8 |
|||
604 |
0104 |
0020400 |
244 |
25866,6 |
13244,4 |
7910 |
27418,6 |
29063,7 |
103503,3 |
|||
604 |
0104 |
0020400 |
851 |
2943,5 |
2943,5 |
2943,5 |
3120,1 |
3307,3 |
15257,9 |
|||
604 |
0104 |
0020400 |
852 |
143,5 |
98 |
67,6 |
152,1 |
161,2 |
622,4 |
|||
604 |
0104 |
0020600 |
121 |
3598,4 |
3803,5 |
4001,3 |
4241,4 |
4495,9 |
20140,5 |
|||
Основное мероприятие 1 |
Руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти Республики Калмыкия |
Аппарат Правительства |
604 |
- |
- |
- |
82840,8 |
71131,2 |
65578,5 |
93645,0 |
99263,7 |
412459,2 |
в том числе: |
604 |
0104 |
0020400 |
121 |
45555,5 |
48152,2 |
50656,1 |
53695,5 |
56917,2 |
254976,5 |
||
604 |
0104 |
0020400 |
122 |
2104,8 |
841,9 |
|
2231,1 |
2365,0 |
7542,8 |
|||
604 |
0104 |
0020400 |
242 |
2628,5 |
2047,7 |
|
2786,2 |
2953,4 |
10415,8 |
|||
604 |
0104 |
0020400 |
244 |
25866,6 |
13244,4 |
7910 |
27418,6 |
29063,7 |
103503,3 |
|||
604 |
0104 |
0020400 |
851 |
2943,5 |
2943,5 |
2943,5 |
3120,1 |
3307,3 |
15257,9 |
|||
604 |
0104 |
0020400 |
852 |
143,5 |
98 |
67,6 |
152,1 |
161,2 |
622,4 |
|||
604 |
0104 |
0020600 |
121 |
3598,4 |
3803,5 |
4001,3 |
4241,4 |
4495,9 |
20140,5 |
|||
"Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы" |
Аппарат Правительства |
604 |
- |
- |
- |
650,0 |
|
|
689,0 |
730.3 |
2069,3 |
|
|
в том числе: |
604 |
0113 |
5224600 |
242 |
3,02 |
|
|
3,2 |
3,4 |
9,6 |
|
|
604 |
0113 |
5224600 |
244 |
646,98 |
|
|
685,8 |
726,9 |
2059,7 |
||
Основное мероприятие 1 |
"Организация проведения социологических исследований среди населения по вопросам коррупции и антикоррупционных мониторингов" |
Аппарат Правительства |
604 |
|
|
|
250,0 |
|
|
260,0 |
270,0 |
780,0 |
|
Проведение мониторингов общественного мнения путем социологических исследований среди всех социальных слоев населения, позволяющих оценить уровень коррупции в республике и эффективность принимаемых антикоррупционных мер |
604 |
|
|
|
250,0 |
|
|
260,0 |
270,0 |
780,0 |
|
|
в том числе: |
604 |
0113 |
5224600 |
244 |
250,0 |
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 2 |
"Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции" |
Аппарат Правительства |
604 |
- |
- |
- |
100,0 |
|
|
110,0 |
120,3 |
330,3 |
|
Проведение республиканских творческих конкурсов "Чистые руки - чистая совесть" |
Аппарат Правительства |
604 |
- |
- |
- |
100,0 |
|
|
110,0 |
120,3 |
330,3 |
в том числе: |
604 |
0113 |
5224600 |
242 |
3,02 |
|
|
3,2 |
3,4 |
9,6 |
||
604 |
0113 |
5224600 |
244 |
97,0 |
|
|
106,8 |
116,9 |
320,7 |
|||
Основное мероприятие 3 |
"Антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание" |
Аппарат Правительства |
604 |
- |
- |
- |
300,0 |
|
|
319,0 |
340,0 |
959,0 |
Организация курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, по образовательным программам антикоррупционной направленности |
Аппарат Правительства |
604 |
- |
- |
- |
300,0 |
|
|
319,0 |
340,0 |
959,0 |
|
в том числе: |
604 |
0113 |
5224600 |
244 |
300,0 |
|
|
319,0 |
340,0 |
959,0 |
Приложение N 7
к Государственной программе "Развитие
эффективного государственного
управления в Республике Калмыкия
на 2013-2017 гг.", утвержденной
постановлением Правительства
Республике Калмыкии
от 30 апреля 2013 г. N 210
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, на реализацию целей государственной программы Республики Калмыкия (тыс. руб.)
Нумерация граф настоящей таблицы приводится в соответствии с источником
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, республиканской целевой программы (подпрограммы республиканской целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
Аппарат Правительства Республики Калмыкия, Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Республиканская служба финансово-бюджетного контроля |
|
|
|
|
|
Государственная программа |
"Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" |
всего |
83490,8 |
71131,2 |
65578,5 |
94334,0 |
99994,0 |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
республиканский бюджет |
83490,8 |
71131,2 |
65578,5 |
94334,0 |
99994,0 |
||
местные бюджеты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Калмыкия" |
всего |
67,6 |
67,6 |
67,6 |
71,7 |
76,0 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
республиканский бюджет |
67,6 |
67,6 |
67,6 |
71,7 |
76,0 |
||
местные бюджеты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
"Обеспечение создания условий для реализации государственной программы "Развитие эффективного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" |
всего |
82840,8 |
71131,2 |
65578,5 |
93645,0 |
99263,7 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
республиканский бюджет |
82840,8 |
71131,2 |
65578,5 |
93645,0 |
99263,7 |
||
местные бюджеты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
"Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы" |
всего |
650,0 |
0 |
0 |
689,0 |
730,3 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
республиканский бюджет |
650,0 |
0 |
0 |
689,0 |
730,3 |
||
местные бюджеты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение N 14
к Государственной программе "Развитие
эффективного государственного
управления в Республике Калмыкия
на 2013-2017 гг.", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 30 апреля 2013 г. N 210
План реализации Государственной программы "Развитие эффективного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"
Нумерация граф настоящей таблицы приводится в соответствии с источником
N п/п |
Наименование основного мероприятия подпрограммы, республиканской целевой программы |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
КБК (республиканский бюджет) |
Финансирование (тыс. руб.) |
||||
начала реализации |
окончания реализации |
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
7 |
8 |
|
Подпрограмма "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Калмыкия" |
|||||||||
1. |
Основное мероприятие "Правовое, методическое и организационное сопровождение формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Республики Калмыкия" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
январь 2013 г. |
декабрь 2013 г. |
Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам формирования и подготовки резерва управленческих кадров Республики Калмыкия |
|
|
|
|
0 |
2. |
Основное мероприятие "Подготовка резерва управленческих кадров и его эффективное использование" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
январь 2013 г. |
декабрь 2013 г. |
Формирование комплексной системы профессионального развития управленческих кадров в целях подготовки руководителей различных уровней, повышение уровня знаний и навыков специалистов, состоящих в резерве, в сфере управления |
604 |
0104 |
0020400 |
244 |
67,6 |
3. |
Основное мероприятие "Организация ведения базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров. Мониторинг формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
январь 2013 г. |
декабрь 2013 г. |
Наличие постоянно действующей, систематически пополняемой и актуализируемой базы данных резерва управленческих кадров Республики Калмыкия |
|
|
|
|
0 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" | ||||||||||
4. |
Основное мероприятие "Руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти Республики Калмыкия" |
Аппарат Правительства Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия, Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Республиканская служба финансово-бюджетного контроля |
январь 2013 г. |
декабрь 2013 г. |
Обеспечение выполнения задач государственной программы и достижения предусмотренных государственной программой и подпрограммами показателей (индикаторов) |
604 |
- |
- |
- |
82840,8 |
604 |
0104 |
0020400 |
121 |
45555,5 |
||||||
604 |
0104 |
0020400 |
122 |
2104,8 |
||||||
|
604 |
0104 |
0020400 |
242 |
2628,5 |
|||||
|
604 |
0104 |
0020400 |
244 |
25866,6 |
|||||
|
604 |
0104 |
0020400 |
851 |
2943,5 |
|||||
|
604 |
0104 |
0020400 |
852 |
143,5 |
|||||
|
604 |
0104 |
0020600 |
121 |
3598,4 |
|||||
|
604 |
0113 |
5224600 |
242 |
3,02 |
|||||
|
604 |
0113 |
5224600 |
244 |
646,98 |
|||||
5. |
Основное мероприятие "Мониторинг реализации государственной программы" |
Аппарат Правительства Республики Калмыкия |
январь 2013 г. |
декабрь 2013 г. |
Обеспечение выполнения задач государственной программы и достижения предусмотренных государственной программой и подпрограммами показателей (индикаторов) |
604 |
- |
- |
- |
82840,8 |
604 |
0104 |
0020400 |
121 |
45555,5 |
||||||
604 |
0104 |
0020400 |
122 |
2104,8 |
||||||
604 |
0104 |
0020400 |
242 |
2628,5 |
||||||
604 |
0104 |
0020400 |
244 |
25866,6 |
||||||
604 |
0104 |
0020400 |
851 |
2943,5 |
||||||
604 |
0104 |
0020400 |
852 |
143,5 |
||||||
604 |
0104 |
0020600 |
121 |
3598,4 |
||||||
6. |
Основное мероприятие "Информационное обеспечение реализации Программы" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
январь 2013 г. |
декабрь 2013 г. |
Обеспечение открытости и доступности информации о резерве управленческих кадров Республики Калмыкия |
604 |
0104 |
0020400 |
244 |
3000,0 |
Республиканская целевая программа "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы" | ||||||||||
7. |
Основное мероприятие "Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
январь 2013 г. |
декабрь 2013 г. |
Совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции, внедрение в Республике Калмыкия передового опыта субъектов Российской Федерации по организации работы по противодействию коррупции |
|
|
|
|
0 |
8. |
Основное мероприятие "Создание эффективной системы противодействия коррупции" |
Республиканская служба финансово-бюджетного контроля, органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
январь 2013 г. |
декабрь 2013 г. |
Реализация единой государственной политики в области противодействия коррупции, повышение эффективности мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в Республике Калмыкия |
|
|
|
|
0 |
9. |
Основное мероприятие "Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Калмыкия и их проектов" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
январь 2013 г. |
декабрь 2013 г. |
Выявление и устранение несовершенства правовых норм, содержащихся в действующих нормативных правовых актах, которые создают предпосылки и а также недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные нормы и положения повышают вероятность совершения коррупционных действий, |
|
|
|
|
0 |
10. |
Основное мероприятие "Организация проведения социологических исследований среди населения по вопросам коррупции и антикоррупционных мониторингов" |
Аппарат Правительства Республики Калмыкия |
январь 2013 г. |
декабрь 2013 г. |
Объективная оценка уровня коррупции в Республике Калмыкия, а также оценка результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, направленной на профилактику и противодействие коррупции |
604 |
0113 |
5224600 |
244 |
250,0 |
11. |
Основное мероприятие "Антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
январь 2013 г. |
декабрь 2013 г. |
Обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений, соблюдения требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих Республики Калмыкия |
|
|
|
|
0 |
12. |
Основное мероприятие "Обеспечение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия по вопросам управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом, земельными ресурсами" |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
январь 2013 г. |
декабрь 2013 г. |
Повышение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, повышение уровня правосознания, укрепление доверия к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия |
|
|
|
|
0 |
13. |
Основное мероприятие "Создание системы "обратной связи" с населением по реализации антикоррупционной политики" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
январь 2013 г. |
декабрь 2013 г. |
Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия с физическими и юридическими лицами, обеспечивающее своевременное и эффективное реагирование на обращения по фактам коррупционных проявлений |
|
|
|
|
0 |
14. |
Основное мероприятие "Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
январь 2013 г. |
декабрь 2013 г. |
Формирование у населения антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания, укрепление доверия к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, а также привлечение гражданского общества к решению проблем борьбы с коррупцией |
604 604 604 |
- 0113 0113 |
- 5224600 5224600 |
- 242 242 |
100 3,02 97 |
15. |
Основное мероприятие "Антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание" |
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
январь 2013 г. |
декабрь 2013 г. |
Повышение профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности, формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, обеспечение воспитания и обучения учащихся образовательных учреждений по проблемам борьбы с коррупцией |
604 |
0113 |
5224600 |
244 |
300 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 апреля 2013 г. N 210 "О Государственной программе "Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Хальмг Унн" от 22 мая 2013 г. N 84
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 23 июля 2015 г. N 271 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 марта 2015 г. N 123
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 6 октября 2014 г. N 371
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 28 февраля 2014 г. N 71
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 8 ноября 2013 г. N 509