2. Анализ рисков и ресурсных возможностей региона
В условиях расширения самостоятельности регионов наибольшее значение в обеспечении регионального развития приобретают внутренние факторы и параметры, поскольку именно они характеризуют потенциал и динамические возможности экономических изменений в Республике Калмыкия. Основные сильные и слабые стороны, угрозы и возможности экономического развития исследованы на основе SWOT - анализа. Итогом анализа будут аналитические выводы, раскрывающие возможные способы и меры достижения стратегических целей для органов государственной власти Республики Калмыкия.
Реализация Стратегии предполагает три варианта сценарных условий исходя из необходимости решения существующих проблем и имеющихся ресурсов.
Целевой сценарий предусматривает активизацию инвестиционной деятельности, повышение технологического уровня производства путем его модернизации и технического перевооружения, улучшение инвестиционного климата, осуществление институциональных преобразований, формирование на территории республики действенной рыночной инфраструктуры. Кроме того, сценарий предполагает реализацию стратегических приоритетных проектов, а также программ развития ключевых секторов экономики.
Консервативный сценарий основан на закреплении и развитии имеющихся видов экономической деятельности. Для данного сценария характерны следующие черты и тенденции развития:
- ориентация экономики республики на развитие традиционных сфер хозяйственной деятельности;
- сохранение сложившихся тенденций в миграционном движении населения, усиление оттока населения в города Республики Калмыкия (особенно в столицу республики);
- отраслевые сдвиги в экономике, наращивание налогового потенциала и снижение уровня дотационности консолидированного бюджета.
Полномасштабная реализация Стратегии возможна только при выборе базового сценария развития республики, базирующегося на преимуществах вышеуказанных вариантов, и снижающего риски при их реализации.
Сценарий базового варианта развития республики предполагает меньшие затраты и при этом обеспечивает существенное продвижение в решении социально-экономических задач. Наряду с высокими темпами роста привлечения инвестиций базовый сценарий развития предусматривает усиление инновационного компонента экономического роста на основе ускоренного развития обрабатывающих высокотехнологичных секторов, создания новой, более эффективной технологической базы с целью осуществления технологического прорыва в ведущих видах деятельности и секторах услуг, социальной и информационной сферах.
Согласно этому сценарию предполагается устойчивое наращивание притока инвестиций в развитие приоритетных сфер хозяйственной деятельности и социальное обустройство на всей территории республики.
Задачи региональной политики, выдвигаемые в Стратегии, состоят в поиске и поддержке сфер, отраслей, предприятий, обладающих социально-экономическим потенциалом и способных обеспечить качественный прирост производительности труда. Это объясняется тем, что в настоящее время различные виды инноваций находятся в тесной взаимосвязи и предъявляют специфические требования к инновационному механизму, формируемому на региональных уровнях.
Для достижения значений целевых индикаторов необходимо определить приоритетные направления развития, позволяющие наиболее эффективно использовать основные конкурентные преимущества республики, с учетом существующих рисков, ограничений и ресурсного потенциала республики
В результате экспертного и индикативного анализа установлено следующее.
Конкурентными преимуществами социально-экономического развития Республики Калмыкия являются:
выгодное географическое положение;
значительный природный и накопленный агропотенциал;
значительный ресурсный потенциал, в том числе возобновляемых энергетических ресурсов;
политическая стабильность в республике;
низкий уровень социальной конфликтности населения;
проведение политики информационной открытости;
уникальный этнокультурный потенциал;
уникальность и разнообразие ландшафта, наличие рекреационных ресурсов для развития специализированных видов туризма;
наличие современных средств связи и телекоммуникаций.
К слабым сторонам социально-экономического развития Республики Калмыкия относятся:
низкий процент загруженности производственных мощностей;
недостаток оборотных средств;
высокая степень физического и морального износа основных фондов предприятий;
низкая конкурентоспособность продукции из-за технологического и технического отставания отдельных сельхозпредприятий;
отсутствие собственных строительных материалов;
отток высококвалифицированных кадров, недостаточный уровень заработной платы;
высокий уровень безработицы;
низкий уровень инновационной активности;
недостаточные темпы снижения уровня бедности;
недостаточное развитие инженерной инфраструктуры, наличие ветхого жилья и изношенных коммунальных сетей.
Исходя из анализа конкурентных преимуществ и слабых сторон развития территории, можно выделить следующие приоритетные направления развития Республики Калмыкия:
развитие межрегионального и международного сотрудничества Калмыкии;
интенсивное развитие оптовой и розничной торговли товарами и услугами собственного производства;
укрепление и развитие связей с местными производителями сельскохозяйственной продукции;
совершенствование системы управления развитием имущественного комплекса республики;
улучшение существующих и создание новых механизмов государственного и муниципального регулирования экономики;
поддержка развития Калмыкии как уникальнейшего на юге культурного центра России;
повышение качества образования и дальнейшее развитие профессионального образования и передовых образовательных технологий;
развитие туристического, санаторно-оздоровительного и культурно-досугового бизнеса;
развитие строительной индустрии;
создание и развитие механизмов ипотечного кредитования и социального жилья;
формирование и развитие единого информационного пространства республики, информационно-коммуникационных систем;
дальнейшее развитие системы социальной поддержки населения.
При реализации политики, направленной на социально-экономическое развитие Республики Калмыкия, необходимо учитывать следующие угрозы развития территории:
снижение или потеря конкурентоспособности предприятий республики в межрегиональном разделении труда;
изменение конъюнктуры и цен на продукцию, производимую в республике;
рост тарифов естественных монополий;
высокая изношенность основных фондов в отраслях;
социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе;
ухудшение демографической ситуации, дефицит трудовых ресурсов; ухудшение экологической ситуации;
монополизация рынка туристических услуг крупными туроператорами, что приведет к сворачиванию деятельности субъектов туризма республики.
Комплексный анализ конкурентных позиций и преимуществ Республики Калмыкия позволяет выбрать стратегию развития региона, способную обеспечить устойчивый экономический рост территории.
Основные результаты реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия за период 2008 - 2016 годы - создание комфортных условий для жизни граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, таких как доступность качественного здравоохранения и образования, решение жилищно-коммунальных проблем, обеспеченность жильем и достойной работой.
Среднегодовой темп прирост индекса физического объема валового регионального продукта за 9 лет составил 0,9%, что соответствует среднероссийскому значению. По оценке 2016 года объем валового регионального продукта Республики Калмыкия составит 53,0 млрд. рублей или 103,0% в сопоставимой оценке к уровню 2015 года. Темп роста валового регионального продукта республики в 2016 году превысит аналогичный показатель по России на 3,2 процентных пункта. По итогам 2014 года республика вошла в 20 регионов лидеров, которым предоставлена дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий.
Реализация мероприятий по развитию промышленного потенциала республики, а также экономическая активность хозяйствующих субъектов и повышение степени адаптации предприятий к рынку, позволили обеспечить к 2016 году рост промышленного производства.
Темп роста промышленного производства в республике по итогам 2016 года (112,2%) превышает показатель по Российской Федерации на 11,1 процентных пункта (101,1%), по Южному федеральному округу на 5,8 процентных пункта (106,4%).
Калмыкия - аграрная республика, которая наиболее полно отвечает требованиям рационального ведения овцеводства, мясного скотоводства, коневодства, чему способствовали исторический опыт, традиции ведения пастбищного животноводства, естественная структура пастбищ и агроклиматические условия. Экономический потенциал республики определяется, в первую очередь, состоянием и уровнем развития агропромышленного комплекса. Наиболее динамично развивающимся сегодня остается животноводство. Именно эта отрасль в основном обеспечивает рост объемов агропромышленного производства.
Вследствие реализации мер, направленных на создание конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, и исполнения мероприятий целевых программ в сфере сельского хозяйства среднегодовой прирост индекса физического объема продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за 2008 - 2016 годы составил 1,8%, по Российской Федерации - 3,6%, по Южному федеральному округу - 4,3%. Численность крупного рогатого скота составляет 475,2 тыс. голов, по поголовью крупного рогатого скота республика занимает восьмое место в России. Поголовье овец и коз составляет 2,5 млн. голов, республика занимает второе место в России по их количеству, уступая Республике Дагестан.
Пастбищные технологии выращивания скота, применяемые в республике, позволяют получать экологически чистое мясо, наиболее востребованное рынком. Существующее в настоящий момент поголовье позволяет обеспечивать качественным сырьем мясоперерабатывающую промышленность республики, ориентированную на импортозамещение, на долгую перспективу. Разводимые в Республике Калмыкия отечественные породы мясного крупного рогатого скота, мериносовых и грубошерстных овец, верблюдов-бактрианов и лошадей обладают уникальным генетическим потенциалом, обеспечивающим высокую продуктивность животных, приспособляемость к суровым климатическим условиям аридной зоны Юга России.
В результате целенаправленной работы по созданию благоприятного инвестиционного климата для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в приоритетные отрасли экономики, с 2008 по 2016 годы в экономику республики вложено 114,6 млрд. рублей инвестиций.
За период с 2008 года по 2016 год организациями всех форм собственности введено в эксплуатацию 10 454 квартиры общей площадью 841,0 тыс. кв. м. В структуре введенного в эксплуатацию жилья в 2008 году более 60% занимало индивидуальное жилищное строительство. Начиная с 2012 года, наметилась активность строительства застройщиками многоквартирных жилых домов. За последние три года отмечается, что доля строительства многоквартирных домов в общем объеме ввода жилья превышает 70%.
В 2008 - 2016 годах в республике осуществлялось строительство социально-значимых объектов, в частности строительство детских садов, общеобразовательной школы в Кетченеровском районе, национального краеведческого музея им. Н.Н. Пальмова, республиканского спортивного комплекса, национальной библиотеки им. А.М. Амур-Санана, реконструкция республиканской детской больницы, республиканской больницы им. П.П. Жемчуева, противотуберкулезного диспансера, фельдшерско-акушерских пунктов, дворца спорта им. Н.М. Калдарикова, проведением мероприятий по газо-водоснабжению сельских населенных пунктов в районах республики и т.д.
Среднегодовой прирост индекса физического объема оборота розничной торговли за 2008 - 2016 годы составил 3,0%, который превышает среднероссийский показатель (2,0%), однако незначительно отстает по Южному федеральному округу (3,6%).
За период с 2008 года по 2016 год наблюдается тенденция сокращения реальных располагаемых денежных доходов населения. Реальные располагаемые денежные доходы населения сократились в среднем по Российской Федерации с 102,4% до 94,1%, в Южном федеральном округе - с 107,5% до 96,5%, в Республике Калмыкия - с 106,5% до 97,6%.
Население республики характеризуется большей экономической активностью, чем в целом по Южному федеральному округу: уровень экономической активности - 69,1% и 66,6% соответственно. По Российской Федерации уровень экономической активности составил 69,1%.
Ситуация в сфере занятости населения стабилизировалась, наметилась тенденция к ее улучшению. Показатели безработицы являются одними из самых низких за последние годы в Республике Калмыкия. По сравнению с 2008 годом уровень безработицы экономически активного населения в республике (рассчитанный по методологии МОТ) снизился с 15,8% до 10,6%. Но при этом продолжает оставаться высоким по сравнению со среднероссийским и по Южному федеральному округу (выше на 5,1 и на 4,2 процентных пункта соответственно).
В результате принимаемых мер по увеличению денежных доходов населения, социальных гарантий жителям в республике с 2008 года отмечается тенденция снижения численности населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума. Если в 2008 году их доля составляла 39,7%, то в 2015 году - 33,6% населения республики.
С 2008 года по 2016 год среднедушевые денежные доходы населения в месяц выросли с 5 531 рублей до 14 758 рублей (в 2,6 раза), но ниже среднероссийского уровня на 52,0% (рост в 2,1 раза), по Южному федеральному округу - на 44,5% (рост в 2,4 раза). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работающего увеличилась с 9,1 тыс. рублей - до 21,13 тыс. рублей (в 2,3 раза), но ниже среднероссийского уровня на 42,5% (рост в 2,1 раза), по Южному федеральному округу - на 22,2% (рост в 2,2 раза).
За 2008 - 2016 годы отмечено снижение уровня смертности и сохранение уровня рождаемости населения. В 2016 году коэффициент рождаемости составил 12,5 промилле, коэффициент смертности составил 9,7 промилле и сократился по сравнению с 2008 годом на 0,5 промилле.
За период с 2008 года по 2016 год ожидаемая продолжительность жизни в республике при рождении увеличилась с 69,4 лет - до 73,75 лет и превышает среднее значение по России на 1,5 года, по Южному федеральному округу - на 1,1 год.
Вместе с тем, несмотря на превышение значений показателей среднероссийского уровня и уровня по Южному федеральному округу не преодолено отставание республики от субъектов Российской Федерации по общему уровню экономического и социального развития. В частности, по основному показателю - среднедушевой объем валового регионального продукта, составляет по Республике Калмыкия менее 40,0% по отношению к среднему показателю по Российской Федерации.
3. Стратегические ориентиры социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года
Целью Стратегии является повышение благосостояния и уровня жизни населения, обеспечение устойчивого роста экономики Республики Калмыкия.
Достижение этой цели будет способствовать укреплению позиций Республики Калмыкия среди субъектов Российской Федерации. Основные задачи Стратегии будут решены на основе реализации конкурентных преимуществ региона.
3.1. Развитие промышленного сектора экономики
Цель - повышение промышленного потенциала и конкурентоспособности промышленных производств Республики Калмыкия.
Основные направления развития промышленного сектора экономики.
1) развитие приоритетных промышленных комплексов республики путем содействия увеличению объема производства продукции, реализации инвестиционных проектов, направленных, в том числе на организацию производства импортозамещающей продукции, и кадровому обеспечению промышленных предприятий региона;
2) развитие нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности;
3) развитие альтернативных источников энергии, в том числе нетрадиционных и возобновляемых источников;
4) создание условий для развития промышленных предприятий обрабатывающих производств;
5) содействие в повышении конкурентоспособности продукции, как на внутреннем, так и на внешнем рынках путем повышения ее качества и безопасности.
По своему геологическому строению недра Республики Калмыкия мало отличаются от соседних регионов и сопредельных с Россией государств, так как территория Калмыкии является частью Прикаспийского углеводородного бассейна.
Начальные суммарные ресурсы углеводородов составляют около 2,81 млрд. тонн условного топлива, том числе жидких - 1,208 млрд. тонн условного топлива. Степень разведанности начальных суммарных ресурсов углеводородов составляет лишь 2,3%.
Главными районами прироста запасов углеводородного сырья будут шельф Каспийского моря, а также выявленные перспективные участки в пределах Сарпинского мегапрогиба, Каракульско-Смушковской зоны, кряжа Карпинского. Известный прирост промышленных запасов нефти может быть обеспечен и при доразведке действующих месторождений с использованием новых технологий поиска и разведки.
Республика располагает значительными запасами песка, гравия, глины, ракушечников. Сырьевая база отдельных месторождений (Лесное, Садовое, Салынское и др.) пригодна для производства стекла. Кроме того, стекольные пески могут использоваться при изготовлении оптико-волоконного кабеля.
Природно-климатические условия Республики Калмыкия благоприятны для строительства генерирующих объектов с использованием возобновляемых источников энергии. Использование местных возобновляемых энергоресурсов позволит сэкономить существенное количество жидкого и твердого топлива. По Республике Калмыкия технический ветроэнергетический потенциал оценивается величиной 170 тыс. МВт и годовой выработкой в 590 млрд. киловатт.
По характеристикам гелиоресурсов республика относится к наиболее благоприятным регионам Российской Федерации для строительства солнечных электростанций и широкого применения солнечных коллекторов для теплоснабжения. Исходя из технических характеристик апробированного и эксплуатируемого технологического оборудования удельная годовая выработка электрической энергии при их внедрении может составить от 145-200 кВт*ч/кв. м., удельная годовая выработка тепла - 800-900 кВт*ч/кв. м.
В целях обеспечения устойчивого развития промышленного сектора экономики Республики Калмыкия распоряжением Правительств Республики Калмыкия от 15 декабря 2014 г. N 430-р утвержден План мероприятий по развитию промышленного производства в Республике Калмыкия.
Ожидаемые результаты:
увеличение количества промышленных организаций Республики Калмыкия, осуществивших модернизацию и техническое перевооружение производства;
получение промышленными организациями различных форм государственной поддержки;
увеличение выпуска конкурентоспособной и импортозамещающей продукции, создание новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных);
обеспечение использования современных информационных технологий в производственных процессах, сокращения цикла подготовки производства для новых видов продукции, повышения качества выпускаемой продукции.
3.2. Развитие агропромышленного комплекса
Цели - рост производства продукции сельскохозяйственного производства, основанный на устойчивом развитии приоритетных подотраслей сельского хозяйства и эффективном использовании ресурсного потенциала; повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции; повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса; обеспечение эпизоотического благополучия территории Республики Калмыкия; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства; обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и переработки.
Основные направления развития агропромышленной политики:
1) стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
2) развитие переработки и реализации продукции животноводства, растениеводства и рыбохозяйственного комплекса;
3) обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных болезней животных;
4) поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
5) обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки;
6) повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
7) поддержка малых форм хозяйствования;
8) повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
9) поддержание финансовой устойчивости агропромышленного комплекса;
10) повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения;
11) стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
12) создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
13) развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
14) сохранение, воспроизводство, рациональное использование водных биологических ресурсов;
15) строительство, реконструкция и модернизация объектов товаропроводящей и логистической инфраструктуры, в том числе в целях оказания внутренней продовольственной помощи населению.
В целях реализации мероприятий, содействующих созданию новых и развитию существующих конкурентоспособных производств, выпускающих качественные и востребованные потребительские товары и услуги в новых экономических условиях, реализуется региональный план по импортозамещению Республики Калмыкия на 2016 - 2020 годы.
Основные ожидаемые результаты:
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий;
обеспечение прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
увеличение объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
техническое перевооружение, реконструкция и ввод новых орошаемых и осушенных земель; повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций;
улучшение жилищных условий сельских семей, в том числе молодых семей и молодых специалистов; повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; повышение уровня жизни в сельской местности.
3.3. Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства
Цель - повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения, создание условий для приоритетного использования автотранспортными средствами компримированного природного газа в качестве моторного топлива.
Основные направления развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства:
1) выполнение сертификационных требований;
2) совершенствование наземной производственной базы объектов (субъектов) транспортной инфраструктуры Республики Калмыкия;
3) обновление парка подвижного состава на пригородных автобусных маршрутах;
4) обеспечение бесперебойного транспортного обслуживания населения Республики Калмыкия воздушным, железнодорожным, автомобильным транспортом и повышение качества услуг по перевозке пассажиров;
5) обеспечение соответствия современным требованиям обслуживания авиаперевозок;
6) увеличение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям;
7) развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения;
8) повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального (межмуниципального) значения;
9) обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения;
10) создание условий для формирования сети автомобильных дорог, круглогодично доступной для населения;
11) мероприятия по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения путем проведения работ по их ремонту и содержанию по решениям Правительства Российской Федерации;
12) перевод автотранспортных средств, эксплуатируемых в Республике Калмыкия, на использование компримированного природного газа;
13) строительство и ввод в эксплуатацию в Республике Калмыкия автомобильных газонаполнительных компрессорных станций;
14) строительство и ввод в эксплуатацию в Республике Калмыкия новых пунктов по переводу автотранспортных средств на использование компримированного природного газа.
Планируется реконструкция автомобильной дороги Яшкуль Комсомольский - Артезиан на участке п. Яшкуль - п. Комсомольский, капитальный ремонт участка автомобильной дороги Садовое-Кануково-Салын Тугтун-Котельников, строительство участка автомобильной дороги Р-215 Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала, автомобильной дороги п. Кировский - п. Годжур Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также строительство и ввод в эксплуатацию в Республике Калмыкия 3 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.
Ожидаемые результаты:
повышение качества обслуживания населения авиационными, железнодорожными и автомобильными услугами;
увеличение объема и улучшение качества обслуживания воздушных судов, пассажиров, багажа и грузов;
осуществление регулярных авиарейсов по маршрутам "Москва-Элиста-Москва", "Санкт-Петербург-Элиста-Санкт-Петербург", "Элиста-Сочи-Элиста", "Геленджик-Элиста-Геленджик";
приобретение автобусов для организации пассажирских перевозок на пригородных автобусных маршрутах;
обеспечение транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на автобусных маршрутах Республики Калмыкия;
увеличение объема ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения;
увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;
увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;
выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения ежегодно;
увеличение парка автотранспортных средств, переведенных на использование компримированного природного газа;
замещение нефтяного моторного топлива компримированным природным газом;
снижение выбросов автотранспортными средствами вредных (загрязняющих) веществ;
строительство и ввод в эксплуатацию в Республике Калмыкия новых автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и пунктов по переводу автотранспортных средств на использование компримированного природного газа.
3.4. Инвестиционное развитие
Цель - создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия, обеспечивающего прирост объема инвестиций в экономику республики и создание новых рабочих мест.
Основные направления развития инвестиционной политики:
1) совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности;
2) повышение эффективности деятельности существующей региональной инвестиционной инфраструктуры и создание ее недостающих элементов;
3) формирование механизмов налогового стимулирования инвестиций;
4) использование природно-сырьевого потенциала республики в инвестиционных процессах;
5) формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
6) формирование благоприятного инвестиционного имиджа.
Ожидаемые результаты:
создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия, в том числе:
внедрение лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Республике Калмыкия;
повышение рейтинга инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия;
совершенствование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности;
развитие государственно-частного партнерства;
совершенствование форм взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления Республики Калмыкия по реализации инвестиционных проектов, имеющих важное социально-экономическое значение для республики.
3.5. Развитие малого и среднего предпринимательства
Цель - обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки в Республике Калмыкия.
Основные направления развития малого и среднего предпринимательства:
1) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
2) развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
3) устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
4) повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о государственной поддержке.
Ожидаемые результаты:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение темпа прироста оборота микро и малых предприятий;
увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения, в консолидированный бюджет;
увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций;
увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового регионального продукта;
увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия;
создание новых рабочих мест.
3.6. Развитие жилищного строительства
Цель - развитие жилищного строительства, в том числе формирование рынка доступного жилья экономического класса (далее - экономкласса), отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.
Основные направления развития жилищного строительства:
1) повышение уровня обеспеченности населения жильем, в том числе жильем экономкласса, путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
2) комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
3) оказание государственной поддержки строительства инженерных сетей на земельных участках, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность семьям, имеющим трех и более детей;
4) государственная поддержка отдельных категорий жителей Республики Калмыкия, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
5) формирование финансовых и инвестиционных ресурсов, а также создание нормативно-правовой основы государственной поддержки молодых семей по строительству (приобретению) жилья;
6) предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия по договорам найма специализированного жилого помещения;
7) развитие производства строительных материалов с использованием местных ресурсов;
8) создание арендного жилищного фонда Республики Калмыкия.
Развитая отрасль производства строительных материалов служит базой и условием для развития строительной отрасли, являясь трудоемким производством, обеспечивает занятость населения и положительно влияет на экономический климат в регионе. Развитие производства строительных материалов может быть связано с созданием цементной промышленности. Открытое в 60-е годы в республике Чолун-Хамурское-II месторождение цементного сырья может быть использовано в качестве известковой составляющей в производстве портландцемента.
Кроме того, является перспективной разработка месторождений бишофита (Нижневолжский бишофит - лучший исходный материал для производства металлического магния, высококачественного оксида магния (легкая магнезия, магнезиальный цемент, периклаз) и брома). Бишофитовое сырье установлено в Малодербетовском и Сарпинском районах Республики Калмыкия при бурении глубоких скважин на глубинах от 1475 м до 2693 м. Поисковая площадь оценивается в 360 км2. Прогнозные запасы оцениваются в 10 млрд. т.
В республике открыто 12 месторождений строительных песков. По результатам лабораторных исследований пески отдельных месторождений (Лесное, Садовое, Шин-Мирское, Вознесеновское и др.) после дополнительного геологического изучения и технологических исследований могут быть использованы для производства стекла и керамики.
Ожидаемые результаты:
увеличение объема ввода жилья, в том числе за счет строительства жилья экономкласса;
обеспечение роста количества граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье и, как следствие, увеличение количества выданных ипотечных жилищных займов;
реализация крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
обеспечение земельных участков, в том числе земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, необходимой социальной, инженерной инфраструктурой;
улучшение жилищных условий граждан/семей, включая граждан/семей из числа отдельных установленных категорий;
создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение роста объемов ввода арендного жилья;
увеличение количества человек/семей, обеспеченных жильем, построенным и введенным в эксплуатацию, в рамках развития рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия;
создание возможности для граждан, с помощью ипотечно-накопительной системы, не имеющим в настоящее время доступа к рыночной ипотеке из-за низких доходов, приобрести жилье;
обеспечение строительных организаций спросом на жилье.
3.7. Развитие жилищно-коммунального комплекса
Цель - повышение качества жилищно-коммунальных услуг на основе самоокупаемости, энергоэффективности и надежности функционирования систем жилищно-коммунального комплекса для удовлетворения потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах в соответствии с установленными нормативами и стандартами.
Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства:
1) повышение доступности и качества жилищно-коммунальных услуг на местном уровне путем строительства и реконструкции объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Республики Калмыкия;
2) повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций;
3) создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
4) расселение аварийного жилищного фонда;
5) повышение энергоэффективности и энергосбережения, стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением.
В республике успешно реализуется Программа развития газоснабжения и газификации Республики Калмыкия на период с 2016 по 2020 годы ПАО "Газпром", предусматривающая газификацию 5 населенных пунктов (п. Молодежный, п. Хулхута Яшкульского района, п. Белоозерный, п. Октябрьский Юстинского района, п. Прикумский Черноземельского района), строительство 109 км межпоселковых сетей с объемом инвестиций 475 млн. рублей. По итогам реализации указанной Программы уровень газификации республики составит 83,9%, в том числе сельских населенных пунктов - 83,6%), городов - 100%).
По поручению Главы Республики Калмыкия прорабатывается вопрос о газификации Северного района города Элисты за счет средств республиканского и местного бюджетов. Администрацией г. Элисты подготовлена проектно-сметная документация. Ориентировочная стоимость газификации составит 12 млн. рублей.
Планируется строительство межпоселковых газопроводных сетей к населенным пунктам республики, находящихся на расстоянии от 0 до 5 км от основной газовой магистрали.
Схема и программа развития электроэнергетики Республики Калмыкия на 2017 - 2021 годы утверждена распоряжением Главы Республики Калмыкия от 12 июля 2016 г. N 148-рг.
В 2017 году в целях переселения граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия из аварийного жилищного фонда, планируется расселить еще 10 аварийных многоквартирных домов площадью 3,7 тыс. кв. м. В этих целях строятся 124-квартирный дом в г. Элиста и четырехквартирный дом в п. Яшкуль. Срок окончания мероприятий программы - август 2017 года.
Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 15 августа 2016 г. N 295-р утвержден План реализации в 2017 - 2019 годах региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, на 2014 - 2043 годы". В соответствии с Планом в 2017 году запланирован капитальный ремонт кровли в 19 многоквартирных домах. В 2018 и 2019 году планируется отремонтировать по 20 многоквартирных домов.
Приоритетным мероприятием в области энергосбережения является перевод объектов бюджетной сферы на автономное отопление, в том числе путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия. Реализация этих мероприятий направлена на сокращение потерь тепла, снижение расхода газа, снижение расходов содержания теплотрасс.
В 10 районах республики (Городовиковском, Целинном, Кетченеровском, Сарпинском, Октябрьском, Приютненском, Яшалтинском, Яшкульском, Лаганском и Черноземельском) все потребители переведены на автономное отопление. До 2019 года планируется завершить работу по переводу потребителей Малодербетовского, Ики-Бурульского и Юстинского районов на автономное отопление, при этом переводу на автономное отопление подлежат 4 объектов республиканской собственности, 5 объектов муниципальной собственности и 37 жилых дома.
С 2017 года планируется реализация приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в два этапа: 2017 год и 2018 - 2022 годы.
В рамках первого этапа проекта утверждена региональная и муниципальные программы формирования современной городской среды на 2017 год, которыми предусмотрены реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий и мест массового отдыха населения. Вовлечение жителей в благоустройство дворов будет осуществляться через их трудовое участие: организация субботников, приобретение рассады цветов и саженцев деревьев.
Перечни видов работ и по дворовым территориям и по паркам, а также муниципальные программы будут сформированы только с учетом мнения жителей и результатов общественного обсуждения.
В целях реализации второго этапа приоритетного проекта, для дальнейшего повышения уровня благоустройства и развития общественной инфраструктуры будут разработаны и утверждены региональная и муниципальные программы формирования комфортной городской среды на 2018 - 2022 годы. В данные программы в первоочередном порядке должны включаться предложения жителей по благоустройству дворовых территорий, поступившие в 2017 году, но не вошедшие в программы 2017 года в связи с превышением объема запланированных средств.
Ожидаемые результаты:
повысить удовлетворенность населения Республики Калмыкия уровнем жилищно-коммунального обслуживания, в том числе на уровне сельских (городских) муниципальных образований; снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов на территории Республики Калмыкия;
повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов в Республике Калмыкия, в том числе снизить потребление энергоресурсов, обеспечить их экономию.
3.8. Развитие образования Республики Калмыкия
Цель - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина; создание условий для успешной социализации и самореализации обучающихся.
Основные направления развития образования:
1) развитие инфраструктуры системы образования;
2) развитие системы дошкольного образования;
3) развитие системы поддержки талантливых детей;
4) развитие системы профессионального образования;
5) обновление содержания и технологий обучения и воспитания на всех уровнях образования, введение федеральных государственных образовательных стандартов;
6) развитие новых организационно-финансовых механизмов через внедрение методов и процедур управления по результатам, расширение самостоятельности образовательных организаций;
7) совершенствование учительского корпуса;
8) развитие региональной системы оценки качества образования;
9) обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
10) обеспечение условий общественной безопасности на территории республики, в том числе профилактика правонарушений;
11) развитие кадрового потенциала науки, эффективное восполнение и повышение квалификации научно-исследовательских кадров, расширение возможностей профессиональной самореализации талантливых обучающихся в научной сфере.
Ожидаемые результаты:
увеличение доли обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, от общего количества обучающихся;
увеличение доли педагогов, прошедших повышение квалификации по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования и адресным моделям повышения квалификации, в общей численности педагогов;
увеличение доли детей в возрасте от 1 до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей, нуждающихся в дошкольном образовании;
увеличение доли детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием, от общего числа детей школьного возраста;
увеличение количества участников регионального чемпионата "Молодые профессионалы";
увеличение доли обучающихся в организациях среднего профессионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, в общей численности обучающихся в организациях среднего профессионального образования.
3.9. Развитие ФГБОУ ВО "Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова" как опорного университета
Цель - университет призван играть ключевую роль в социально-экономическом развитии региона, в формировании инновационной экономики и информационного общества, в обеспечении подготовки кадров высокого профессионального уровня.
Основные проекты развития университета:
1) восточный вектор России: кросс-культурное взаимодействие народов;
2) создание межрегионального экспертного центра по сохранению и продвижению русского языка и культуры;
3) создание ресурсного центра по обеспечению реализации политики импортозамещения и решения задач продовольственной безопасности в АПК;
4) диверсификация портфеля профессиональных образовательных программ;
5) предуниверсарий.
В целях развития международного и межрегионального сотрудничества планируется реализация проекта "Восточный вектор России: кросс-культурное взаимодействие народов", в рамках которого будет создан научный центр, образовательные программы в области трансграничных связей в регионе Прикаспия и стран ШОС, реализованы 20 научных проектов с вузами-партнерами по изучению взаимодействия тюркских, монгольских и русского этносов.
В целях продвижения и популяризации русского языка и культуры за рубежом и поддержки государственного статуса в национальной республике планируется реализация проекта "Создание межрегионального экспертного центра по сохранению и продвижению русского языка и культуры", в рамках которого будут созданы 10 центров русского языка и культуры и сформирована система подготовки и переподготовки преподавателей русского языка как иностранного.
В целях формирования системы рационального импортозамещения, ускоренного развития АПК региона, а также решения задач продовольственной безопасности планируется реализация проекта "Создание ресурсного центра по обеспечению реализации политики импортозамещения и решения задач продовольственной безопасности в АПК". По итогам реализации проекта ожидается внедрение инновационных методов селекционно-племенной работы, создание региональной мобильной ветеринарной службы, лабораторий агротехнопарка, разработка конкурентоспособных технологий производства животноводческого сырья из региональных ресурсов.
В целях повышения качества образовательных программ для обеспечения ключевых отраслей экономики и социальной сферы региона высококвалифицированными кадрами планируется реализация проекта "Диверсификация портфеля профессиональных образовательных программ". Реализация проекта предполагает создание Центра прикладных, управленческих и предпринимательских компетенций, открытие новых образовательных программ, подготовка обучающихся по проектно-ориентированным образовательным программам.
В целях формирования и развития региональной системы выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей планируется реализация проекта "Предуниверсарий". Реализация проекта предполагает создание Центра образования одаренных детей при Калмыцком университете, а также сети профильных классов вуза (аграрных, педагогических, этнокультурных) в школах региона и будет решать задачу формирования и развития региональной системы выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей.
Ожидаемые результаты:
внедрение методов иммуно-генетического анализа, ДНК-технологий и биохимических маркеров мраморности мяса в технологию откормочных площадок хозяйств, занимающихся производством говядины с целью повышения уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
внедрение современных технологий энергосбережения и оснащение современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления топливно-энергетических ресурсов;
укрепление межрегиональных (международных) связей, которые потом могут вылиться в совместные инвестиционные проекты;
подготовка высококвалифицированных кадров для Республики Калмыкия, снижение миграционных процессов по оттоку талантливой и одаренной молодежи республики, активизация экспорта образовательных услуг в зарубежные государства, популяризация российского образования за рубежом.
3.10. Развитие здравоохранения Республики Калмыкия
Цель - повышение доступности и качества медицинской помощи населению Республики Калмыкия, сохранение и улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни, снижение смертности по управляемым причинам.
Основные направления развития здравоохранения:
1) обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;
2) повышение эффективности оказания специализированной медицинской помощи, включая высокотехнологичную, а также скорой медицинской помощи;
3) повышение уровня антитеррористической и противодиверсионной защищенности учреждений здравоохранения, укрепление противопожарной защиты объектов здравоохранения;
4) повышение эффективности службы родовспоможения и детства;
5) развитие медицинской реабилитации населения, обеспечение паллиативной медицинской помощью;
6) оказание бесплатной медицинской помощи застрахованному населению медицинскими организациями всех форм собственности, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;
7) совершенствование системы лекарственного обеспечения;
8) обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;
9) совершенствование информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских организаций республики;
10) сокращение количества лиц, в том числе детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
11) снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;
12) повышение эффективности использования бюджетных средств;
13) совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным, профилактика употребления наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних.
Ожидаемые результаты:
снижение смертности от всех причин;
снижение материнской смертности;
снижение младенческой смертности;
снижение смертности от болезней системы кровообращения;
снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий;
снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных);
снижение смертности от туберкулеза;
снижение потребления алкогольной продукции;
снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения;
снижение числа зарегистрированных больных с диагнозом активный туберкулез, установленным впервые в жизни;
увеличение обеспеченности врачами;
увеличение соотношения средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) к средней заработной плате в республике;
увеличение соотношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате в республике;
увеличение соотношения средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате в республике;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении.
3.11. Развитие культуры и туризма Республики Калмыкия
Цель - формирование единого культурно-туристического пространства, создание благоприятных условий для развития культуры, искусства, архивного дела, туризма и сохранения историко-культурного наследия в Республике Калмыкия.
Основные направления развития культуры и туризма:
1) создание условий для реализации творческих инициатив, проектов, мероприятий в сфере культуры, туризма, архивного дела и этнокультурного развития;
2) обеспечение условий для развития художественного образования в сфере культуры и совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников культуры;
3) пропаганда и популяризация материального и нематериального культурного наследия Республики Калмыкия;
4) создание благоприятных условий для развития туристской деятельности в Республике Калмыкия, народных художественных промыслов и ремесел в Республике Калмыкия.
Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 16 сентября 2016 г. N 332-р создано БУ РК "Республиканский туристский информационный центр", который станет основным пунктом по информированию гостей и жителей республики о местных туристских продуктах, достопримечательностях, развлечениях, мероприятиях в регионе, а также будет осуществлять деятельность по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов.
Приказом Министерства культуры и туризма Республики Калмыкия от 22 декабря 2016 г. N 268 утверждена "Дорожная карта" Республики Калмыкия по исполнению Плана мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года". В рамках Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 предусматриваются использование и развитие кластерного подхода, который является передовым и эффективным механизмом концентрации усилий, как органов государственной власти, так и частных предпринимательских инициатив для создания туристской инфраструктуры.
Создание туристских кластеров на территории Республики Калмыкия будет способствовать сохранению объектов истории и культуры, развитию новых туристских маршрутов региона. Необходимо формирование благоприятной среды для малого и среднего бизнеса, предлагающего широкий перечень туристских продуктов, как по составу, так и по цене.
Развитие туристской инфраструктуры, создание современных комплексов наряду с вовлечением в оборот объектов историко-культурного наследия создадут условия для разработки ряда новых туристских маршрутов различной направленности. Это позволит удовлетворить потребительский спрос различных категорий туристов, обеспечить всесезонное функционирование туристских объектов и стабильный рост туристского потока.
В целях устойчивого роста туристско-рекреационного комплекса в Республике Калмыкия необходимо обеспечить активное развитие туристических кластеров по указанным перспективным видам туризма.
В качестве основного механизма реализации Стратегии следует рассматривать государственно-частное партнерство как наиболее перспективный способ объединения усилий органов государственной власти и частного бизнеса с целью создания объектов туристской инфраструктуры.
Основной задачей государственной поддержки развития туризма является создание условий для формирования и продвижения калмыцкого турпродукта на отечественный и мировой рынки туруслуг.
Ожидаемые результаты:
увеличение количества мероприятий театрально-концертных учреждений;
увеличение количества посещений учреждений культуры (музеи, библиотеки, театрально-концертные учреждения);
увеличение средней заработной платы работников учреждений культуры;
увеличение числа обслуженных туристов, включая однодневных туристов (экскурсантов).
3.12. Развитие трудового потенциала
Цели - обеспечение защиты граждан от безработицы, содействие в трудоустройстве, улучшение условий и охраны труда и снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на территории Республики Калмыкия;
стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом; содействие социально-экономическому развитию и решению демографических проблем Республики Калмыкия.
Основные направления развития трудового потенциала:
1) содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу;
2) повышение конкурентоспособности на рынке труда работников;
3) социальная поддержка безработных граждан;
4) ресурсное обеспечение реализации государственной политики в сфере занятости;
5) обеспечение соблюдения законодательства в сфере содействия занятости населения;
6) обеспечение оценки условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;
7) обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
8) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
9) совершенствование механизмов регулирование внутренней и внешней миграции населения;
10) содействие обеспечению потребности экономики Республики Калмыкия в квалифицированных кадрах, за счет мероприятий по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Калмыкия для постоянного проживания.
Ожидаемые результаты:
снижение уровня зарегистрированной безработицы;
снижение коэффициента напряженности на рынке труда Республики Калмыкия;
увеличение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы;
увеличение количества руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда;
сдерживание трудовой миграции в регионы и муниципальные образования с избыточными трудовыми ресурсами;
обеспечение экономического комплекса Республики Калмыкия дополнительной рабочей силой за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом.
3.13. Социальная поддержка населения
Цель - создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение доступности социального обслуживания населения; обеспечение развития системы оздоровления и отдыха детей в Республике Калмыкия; обеспечение полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального обслуживания.
Основные направления социальной поддержки:
1) выполнение обязательств государства в отношении граждан - получателей мер социальной поддержки;
2) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с учетом применения критериев нуждаемости;
3) обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
4) создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
5) повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг;
6) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта.
Ожидаемые результаты:
снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;
обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
увеличение вклада социальных выплат из республиканского бюджета в сокращение дефицита доходов семей;
соответствие объема и качества предоставленных социальных услуг параметрам государственного задания;
оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
осуществление перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств;
обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства, возложенных на них полномочий;
осуществление государственных полномочий по обеспечению передачи органам местного самоуправления финансовых средств необходимых для осуществления государственных полномочий по организации опеки и попечительства недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних граждан в Республике Калмыкия;
повышение уровня и качества предоставления социального обслуживания населения;
увеличение доли граждан, охваченных социальным обслуживанием, от общего числа граждан, обратившихся за получением социального обслуживания на дому и в полустационарных учреждениях социального обслуживания населения;
снижение удельного веса стационарных учреждений социального обслуживания населения, требующих проведения текущего и капитального ремонтов, реконструкции;
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку;
обеспечение максимально доступной среды для жизнедеятельности инвалидов.
3.14. Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики
Цель - создание благоприятных условий для дальнейшего развития физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Калмыкия.
Основные направления развития физической культуры, спорта и молодежной политики:
1) популяризация физической культуры и спорта среди жителей Республики Калмыкия;
2) совершенствование системы подготовки спортсменов Республики Калмыкия, осуществление научно-методического, медико-биологического, антидопингового и информационно-технологического обеспечения подготовки спортивного резерва;
3) расширение сети объектов спорта, в том числе строительство и реконструкция спортивных объектов по приоритетным видам спорта;
4) вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной и предпринимательской активности молодежи;
5) патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;
6) совершенствование системы подготовки спортивного резерва по греко-римской борьбе, увеличение "массовости" занятий греко-римской борьбой.
Ожидаемые результаты:
увеличение удельного веса систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения;
увеличение количества спортивных сооружений;
увеличение количества медалей, завоеванных спортсменами Калмыкии на всероссийских и международных соревнованиях (в зачет берутся только медали, завоеванные на Первенствах (Чемпионатах) России, Европы и мира);
создание системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
увеличение доли молодежи, принимающей участие в социально-экономической, общественно-политической жизни субъекта, в общей численности молодежи;
увеличение удельного веса занимающихся греко-римской борьбой, в общей численности занимающихся.
3.15. Эффективное управление государственной собственностью
Цель - создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления и распоряжения республиканским имуществом и земельными ресурсами Республики Калмыкия.
Основные направления управления государственным имуществом:
1) обеспечение полноты и актуальности учета государственного имущества Республики Калмыкия;
2) обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия;
3) оптимизация структуры государственного имущества Республики Калмыкия;
4) вовлечение государственного имущества Республики Калмыкия в экономический оборот;
5) совершенствование системы управления акциями акционерных обществ и долями обществ с ограниченной ответственностью, находящимися в государственной собственности Республики Калмыкия;
6) осуществление контроля за эффективным использованием государственного имущества Республики Калмыкия;
7) проведение мероприятий по контролю над рациональным использованием и охраной земельных ресурсов Республики Калмыкия;
8) создание картографического материала на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Республики Калмыкия;
9) актуализация государственной кадастровой оценки земель;
10) актуализация государственной кадастровой оценки объектов недвижимости;
11) определение видов фактического использования имущества, находящихся на территории Республики Калмыкия;
12) предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия и государственная собственность на которые не разграничена в городе Элиста, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, а также в собственность льготным категориям граждан.
Ожидаемые результаты:
сокращение количества объектов государственной собственности, оптимизация структуры республиканского имущества с учетом обеспечения полномочий органов государственной власти Республики Калмыкия, в том числе оптимизация количества республиканских государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с государственным участием, и применение прозрачных и эффективных приватизационных процедур;
правовая регламентация в сфере управления и распоряжения республиканским имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия;
инвентаризация объектов республиканской собственности, оформление прав на них;
повышение эффективности использования имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия;
увеличение налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Калмыкия.
3.16. Противодействие коррупции
Основные цели противодействия коррупции в Республике Калмыкия:
снижение уровня коррупции, ее влияния на эффективность деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и повседневную жизнь граждан;
создание условий для устранения причин, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти Республики Калмыкия;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией;
создание эффективной системы противодействия коррупции.
Основные направления противодействия коррупции:
1) совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции;
2) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Калмыкия и их проектов;
3) проведение мониторингов общественного мнения, позволяющих оценить уровень коррупции в республике и эффективность принимаемых антикоррупционных мер;
4) проведение антикоррупционного мониторинга эффективности системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия;
5) организация курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, по образовательным программам антикоррупционной направленности;
6) обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия;
7) повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям;
8) обеспечение возможности "обратной связи" для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации "телефона доверия";
9) привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;
10) создание в образовательных учреждениях системы антикоррупционного воспитания и просвещения.
Ожидаемые результаты:
создание эффективной системы противодействия коррупции;
усовершенствование антикоррупционного законодательства;
повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия;
укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия;
сокращение числа коррупционных правонарушений;
минимизация последствий коррупционных правонарушений.
3.17. Государственные финансы Республики Калмыкия
Цель - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости республиканского бюджета и местных бюджетов, повышение качества управления общественными финансами.
Основные направления реализации финансовой политики:
1) нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса Республики Калмыкия;
2) организация планирования и исполнения республиканского бюджета, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;
3) мониторинг расходных обязательств органов государственной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления;
4) повышение эффективности использования средств республиканского бюджета;
5) развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Калмыкия;
6) обеспечение роста собственных доходов республиканского бюджета;
7) выполнение принятых при получении межбюджетных трансфертов обязательств по эффективному использованию бюджетных средств и достижению конкретных результатов в развитии соответствующих отраслей экономики и социальной сферы;
8) обеспечение эффективного управления государственным долгом Республики Калмыкия;
9) обеспечение своевременного контроля в финансово-бюджетной сфере;
10) организация и осуществление контроля в сфере закупок;
11) развитие общедоступных информационных ресурсов, применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами.
Ожидаемые результаты:
создание финансовых условий для устойчивого экономического роста, повышения эффективности системы управления общественными финансами, повышения уровня и качества жизни населения Республики Калмыкия;
перевод большей части средств республиканского бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования;
повышение бюджетного потенциала Республики Калмыкия как за счет роста собственной доходной базы республиканского бюджета, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;
совершенствование оказания финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам муниципальных образований;
комплексная автоматизация процесса формирования и исполнения республиканского бюджета.
3.18. Информационное общество Республики Калмыкия
Цель - обеспечение доступа граждан к информационным ресурсам, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных функций в Республике Калмыкия.
Основные направления:
1) создание нормативно-правовой базы внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в органах исполнительной власти Республики Калмыкия;
2) развитие и сопровождение инфраструктуры электронного правительства;
3) обеспечение защиты информации в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и информационной безопасности архитектуры электронного правительства;
4) создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
5) создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Ожидаемые результаты реализации:
расширение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав;
повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение широкомасштабного внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в социальной сфере и в повседневной жизни.
3.19. Охрана окружающей среды
Цель - повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем.
Основные направления:
1) сохранение и восстановление природных сообществ на особо охраняемой природной территории со свойственной им естественной флорой и фауной как необходимого условия для создания комфортной среды проживания и обеспечения экологической безопасности республики;
2) повышение устойчивости лесных насаждений, создание лесных насаждений в зоне полупустынь;
3) повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод;
4) обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов;
5) организация охраны, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением водных биологических ресурсов;
6) эффективное использование минерально-сырьевой базы Республики Калмыкия;
7) создание системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам охраны окружающей среды;
8) обеспечение безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности Республики Калмыкия, обеспечение радиационной безопасности населения и окружающей среды;
9) формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия;
10) строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры и объектов переработки, использования и утилизации (захоронения) отходов.
Ожидаемые результаты:
повышение лесистости территории;
увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общей численности населения, проживающего на таких территориях;
увеличение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения;
издание Красной книги Республики Калмыкия (кадастр редких и исчезающих видов);
осуществление мероприятий по созданию системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам охраны окружающей среды, повышению социальной активности населения;
привлечение инвестиций в область обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами;
обеспечение возврата в экономику вторичных материальных ресурсов.
3.20. Водохозяйственный комплекс Республики Калмыкия
Цели - гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Республики Калмыкия, сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
Основные направления развития водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия:
1) ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных районах республики;
2) строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию.
Водоснабжение Республики Калмыкия представлено различными групповыми, локальными централизованными системами и нецентрализованными источниками. Групповые системы водоснабжения - Северный, Юстинский, Ики-Бурульский водопроводы были построены в 70-80 годы прошлого столетия. В настоящее время Северный и Юстинский водопроводы демонтированы.
В целях решения проблемы водоснабжения республики был построен Ики-Бурульский групповой водопровод с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод. Производительность водовода составляет 30 тыс. м3 с учетом 26 населенных пунктов Ики-Бурульского, Приютненского и Целинного районов и г. Элиста Республики Калмыкия, в которых проживает 21,5 тыс. человек. Для его эффективной эксплуатации необходима его максимальная загрузка, которая возможна при наличии подводящих водопроводных сетей к 27 населенным пунктам, находящихся в зоне действия группового водопровода.
Разработана проектно-сметная документация на строительство подводящих водопроводных сетей от указанного группового водопровода до населенных пунктов республики и в адрес федеральных органов исполнительной власти направлены бюджетные заявки и обосновывающие материалы для включения ФАИП. Также указанное и другие мероприятия по обеспечению питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения Республики Калмыкия ресурсами подземных вод включены в проект Плана мероприятий по развитию водной системы на территории Республики Калмыкия, который в настоящее время находится на согласовании в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти.
Утвержден График синхронизации строительства подводящих и разводящих водопроводных сетей к п. Южный, п. Нарын, п. Бурата, п. Оргакин, п. Приманыч, п. Аршан, с. Вознесеновска, предусматривающий финансирование в 2017 году за счет средств республиканского бюджета строительства 26,8 км. подводящих водопроводных сетей, и в 2017 - 2018 гг. строительство 120,6 км. разводящих водопроводных сетей в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий 2014-2017 и на период до 2020 года".
Ожидаемые результаты:
обеспечение питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности;
увеличение количества гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.
3.21. Развитие регионального морехозяйственного комплекса
Цель - увеличение вклада морской деятельности в социально-экономическое развитие Республики Калмыкия, повышение эффективности основных видов морской деятельности.
Основные направления развития регионального морехозяйственного комплекса:
1) насыщение внутреннего рынка рыбопродукцией отечественного производства;
2) совершенствование и усиление контроля за проведением промысла в районах рыболовства и их природных ресурсов российской части Каспийского моря;
3) интенсификация освоения шельфовых месторождений минеральных и энергетических ресурсов;
4) обеспечение безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения с судов;
5) повышение эффективности системы поиска и спасания на море;
6) защита и сохранение морской среды;
7) создание благоприятных условий для развития туристско-рекреационного комплекса республики.
Ожидаемые результаты:
развитие рыбохозяйственного комплекса Республики Калмыкия;
геологическое изучение и освоение минерально-сырьевых ресурсов Российского сектора Каспийского моря;
развитие морского туристско-рекреационного комплекса.
3.22. Устойчивое развитие муниципальных образований Республики Калмыкия
Цель - сбалансированное развитие муниципальных образований, направленное на повышение уровня и качества жизни населения, создание благоприятных условий для жизни, развития экономики и социальной сферы.
Основные цели развития муниципальных образований Республики Калмыкия:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
содействие созданию рабочих мест на селе;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Основные направления развития муниципальных образований:
Городовиковское районное муниципальное образование
Городовиковское районное муниципальное образование Республики Калмыкия расположено в западной зоне республики, общая площадь территории района составляет 1,1 тыс. кв. км., или 1,5% территории республики. В административном отношении район разделен на 1 город, 6 сельских муниципальных образований и 18 сельских населенных пунктов. Районный центр - г. Городовиковск.
Основным сегментом экономики района является агропромышленный комплекс. Природные ресурсы способствовали развитию в районе сельскохозяйственного производства. Основное направление - производство продукции растениеводства (зерновые, подсолнечник) и животноводства - свиноводство и молочное животноводство. Наиболее крупными сельскохозяйственными предприятиями района являются ООО "Комсомолец" и ООО "Казачье".
Имеющиеся природные ресурсы, рабочая сила, инфраструктура и потребительский спрос населения определили следующие стратегические направления развития экономики района на ближайшую перспективу:
- создание условий для дальнейшего развития агропромышленного комплекса на основе внедрения передовых технологий в растениеводстве, привлечения инвестиций для строительства современных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;
- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в отраслях экономики, повышения уровня занятости населения;
- завершение газификации сельских населенных пунктов, реконструкцию и строительство объектов водоснабжения для обеспечения населения питьевой водой;
- строительство и ремонт автомобильных дорог для улучшения межпоселкового транспортного сообщения и с районным центром;
- укрепление материально-технической базы социальной сферы;
- развитие туристко-рекреационных услуг.
В 2017 - 2019 годах на территории района будут реализовываться следующие проекты:
- строительство одноэтажного 2-квартирного жилого дома (6 единиц) по адресу: ул. Хрущева, г. Городовиковск, Городовиковский район, Республика Калмыкия;
- реконструкция водопроводных сооружений в п. Розенталь ЦУ СПК "Новый" Городовиковского района Республики Калмыкия (II пусковой комплекс);
- пристройка дополнительного учебного корпуса КОУ РК "Казачий кадетский корпус Республики Калмыкия имени О.И. Городовикова" на 300 мест в г. Городовиковск;
- капитальный ремонт МКОУ Чапаевская средняя общеобразовательная школа и МКОУ Городовиковская СОШ N 1 им. Г. Лазарева;
- строительство завода цеха по переработке молока, производство сыра;
- строительство теплицы, цеха по переработке и консервации овощей и фруктов;
- закладка фруктового сада на территории площадью 30 га;
- по воспроизводству природных биоресурсов;
- по реализации минеральных удобрений.
Ики-Бурульское районное муниципальное образование
Ики-Бурульское районное муниципальное образование Республики Калмыкия расположено в южной части Республики Калмыкия, общая площадь земель составляет 6,4 тыс. кв. км., или 8,6% территории республики. В административном отношении район разделен на 13 сельских муниципальных образований и 28 населенных пунктов. Районный центр - п. Ики-Бурул.
Основное направление развития экономики района - производство сельскохозяйственной продукции, специализация - животноводческая. Для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства в районе немаловажное значение придается племенной работе. На территории района действуют два племрепродуктора: СПК "Чограйский" и КФХ "Будда". Хозяйства ориентированы на возрождение племенного калмыцкого скота. В промышленной сфере на территории района осуществляют деятельность камнедобывающее предприятие ООО "Карьер "Чолун-Хамур" и цеха малой переработки.
Основными приоритетами социально-экономического развития Ики-Бурульского района является реализация следующих направлений:
- рост реальных доходов, как в негосударственном секторе экономики, так и в бюджетной сфере, формирование на территории района новых рабочих мест;
- существенная активизация жилищного строительства, повышение качества существующего жилищного фонда за счет опережающего развития соответствующей инфраструктуры;
- решение проблемы устойчивого, соответствующего современным нормативам, водоснабжения населенных пунктов района;
- повышения транспортной доступности и инфраструктурной обустроенности периферийных территорий района;
- модернизация объектов социальной сферы.
В ближайшие годы на территории района будут реализовываться инвестиционные проекты сельскохозяйственного направления. В их числе "Строительство и реконструкция откормочных площадок на базе КФХ и сельскохозяйственных предприятий".
В целях модернизации объектов социальной сферы и поселковой инфраструктуры запланировано в 2017 - 2019 годах строительство детского дома творчества в п. Ики-Бурул за счет средств АО КТК-Р, строительство ограждения парка и детской площадки в районном парке в п. Ики-Бурул, строительство тротуарной дорожки от Молодежного центра до начальной школы, капитальный ремонт МБОУ Южненской средней общеобразовательной школы.
В целях обеспечения населения качественной питьевой водой на территории района осуществляется реализация инвестпроекта "Строительство Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод, Республика Калмыкия". В 2017 - 2018 годах будет осуществлено строительство второй и третьей очередей внутрипоселкового водопровода в п. Ики-Бурул. На 2017 - 2019 годы запланированы мероприятия по строительству межпоселковых и внутрипоселковых водопроводов в других населенных пунктах района.
Также планируется строительство полигона для утилизации и переработки отходов в поселке Ики-Бурул и будут продолжены работы по строительству жилых домов по программе переселения граждан из аварийного (ветхого) жилья.
Кетченеровское районное муниципальное образование
Кетченеровское районное муниципальное образование Республики Калмыкия расположено в северной части Республики Калмыкия, общая площадь земель составляет 6,5 тыс. кв. км., или 8,7% территории республики. В административном отношении район разделен на 9 сельских муниципальных образований и 22 населенных пункта. Районный центр - п. Кетченеры. На расстоянии 5 км. от районного центра проходит федеральная трасса протяженностью 91,84 км.
Основное направление развития экономики района - производство сельскохозяйственной продукции, специализация - животноводческая. Сельхозпредприятия района специализируются на разведении крупного рогатого скота калмыцкой породы и овец тонкорунной породы.
Основными приоритетами социально-экономического развития района является реализация следующих направлений:
- развитие сельскохозяйственного производства с целью увеличения объемов производства животноводческой продукции;
- рост реальных доходов, как в негосударственном секторе экономики, так и в бюджетной сфере, формирование на территории района новых рабочих мест;
- существенная активизация жилищного строительства, повышение качества существующего жилищного фонда за счет опережающего развития соответствующей инфраструктуры;
- решение проблемы устойчивого, соответствующего современным нормативам, водоснабжения населенных пунктов района;
- повышения транспортной доступности и инфраструктурной обустроенности периферийных территорий района;
- модернизация объектов социальной сферы.
Развитие промышленности района, его социальной сферы напрямую связано с реализацией инвестиционного проекта по строительству мясоперерабатывающего комплекса. Инвестор проекта - компания ООО "БифАрт". Цель проекта - производство высококачественной бескостной говядины. Социальная и экономическая значимость проекта - повышение занятости и уровня жизни населения, создание устойчивого рынка сбыта продукции для сельхозтоваропроизводителей различных правовых форм, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, развитие смежных отраслей. Объем производства продукции при выходе предприятия на полную мощность составит 20,0 тысяч тонн говядины в год.
Для достижения высоких результатов в отрасли животноводства планируется работа по следующим направлениям:
- обновление и увеличение поголовья племенных животных;
- реконструкция и строительство животноводческих помещений;
- развитие откормочного и перерабатывающего производства в агропромышленном комплексе;
- наращивание производства наиболее высокоценных видов кормов;
- укрепление кормовой базы, расширение площадей под кормовые культуры, приобретение новой техники.
Для обеспечения населения качественной питьевой водой планируется реконструкция существующих систем и строительство новых водозаборов и водопроводных сетей. Подготовлена проектно-сметная документация на строительство водозабора на Советском МПВ с целью строительства межпоселкового водопровода п. Кетченеры - п. Чкаловский - п. Алцынхута - п. Тугтун, имеется проектно-сметная документация на реконструкцию водопроводных сетей в п. Кетченеры.
В целях модернизации объектов социальной сферы 2017 - 2018 годах запланированы следующие мероприятия:
- строительство сельского Дома культуры в п. Ергенинский;
- проектирование и строительство районного Дома культуры в п. Кетченеры;
- реконструкция сельских домов культуры в п. Чкаловский, п. Гашун-Бургуста, п. Шатта;
- капитальный ремонт спортзала Тугтунской средней школы;
- ремонт Ергенинской средней общеобразовательной школы;
- капитальный ремонт Кетченеровской гимназии им. Х. Косиева;
- строительство школы на 100 мест в п. Шатта.
Лаганское районное муниципальное образование
Лаганское районное муниципальное образование Республики Калмыкия расположено в юго-восточной части Республики Калмыкия, общая площадь земель составляет 4,7 тыс. кв. км., или 6,3% территории республики. В административном отношении район разделен на 1 город и 4 сельских муниципальных образования и 5 населенных пунктов. Районный центр - г. Лагань.
Основное направление развития экономики района - нефтедобывающая промышленность, а так же развито рыболовство, животноводство.
Нефтедобывающая промышленность являлась основной отраслью, составляющей экономику района. Наибольший удельный вес в отгруженной продукции собственного производства занимает добыча полезных ископаемых. Нефтедобывающей компанией в районе является ЗАО НК "Калмпетрол".
Обрабатывающие производства представлены следующими отраслями экономики: Рыбодобыча и рыбопереработка. Животноводство, наряду с рыбным хозяйством, по праву занимает важное место в продовольственном комплексе Лаганского района, являясь одним из основных поставщиков ценных продуктов питания.
Основными приоритетами социально-экономического развития Лаганского района является реализация следующих сопряженных направлений:
- создание условий для эффективного функционирования и развития промышленности, сельскохозяйственного производства;
- развитие рыбохозяйственного комплекса;
- развитие системы водообеспечения населенных пунктов района, повышение качества питьевой воды;
- завершение строительства жилья для отселения пострадавших с прибрежных территорий, затопляемых водами Каспийского моря;
- развитие социальной сферы, укрепление материально-технической базы учреждений образования;
- развитие туристско-рекреационного потенциала.
В рамках развития промышленности и транспортной инфраструктуры реализуются инвестиционные проекты ОАО "ЛУКОЙЛ": "Строительство объектов внешнего транспорта газа с месторождений Северного Каспия. Газопровод "Точка выхода на берег - ООО "Ставролен" и проект строительства объекта "Трубопровод внешнего транспорта нефти месторождения им. В. Филановского от узла отключающих задвижек до БС", а также продолжается реализация инвестиционного проекта: "Строительство участка федеральной автомобильной дороги Астрахань-Махачкала". Данный проект послужит сильным толчком к развитию придорожного сервиса, повышению занятости населения, увеличения доходной части местных бюджетов, межрегионального сотрудничества и развития туриндустрии.
На развитие сельского хозяйства района направлен инвестиционный проект по выращиванию картофеля с использованием современных технологий.
В целях развития рыбохозяйственного и перерабатывающего комплекса индивидуальными предпринимателями района осуществляется реализация инвестиционных проектов по созданию прудовых хозяйств по выращиванию промысловых пород рыб.
До 2020 года планируется провести капитальный ремонт МКОУ Северная средняя общеобразовательная школа имени Лиджи-Горяева Т.Л-Г.
Климатические условия г. Лагань, его ландшафтная структура позволяют организовать несколько направлений туристской деятельности. Среди прочих особо необходимо выделить охоту и рыбалку, экстремальный туризм, экотуризм и т.п.
Малодербетовское районное муниципальное образование
Малодербетовское районное муниципальное образование Республики Калмыкия расположено в северной части Республики Калмыкия, общая площадь земель составляет 3,7 тыс. кв. км., или 4,9% территории республики. В административном отношении район разделен на 6 сельских муниципальных образований и 10 населенных пунктов. Районный центр - п. Малые Дербеты.
Основное направление развития экономики района - производство сельскохозяйственной продукции, специализация - животноводческая, с развитым производством зерна и овощей.
Имеющиеся природные ресурсы, рабочая сила, инфраструктура и потребительский спрос населения определили следующие точки роста экономики района на ближайшую перспективу:
- развитие мясного скотоводства на основе прогрессивных методов селекции;
- развитие кормопроизводства на основе мелиорации земель;
- создание пищевой и перерабатывающей отрасли АПК;
- развитие промышленности строительных материалов;
- развитие туристко-рекреационных услуг.
В качестве приоритетной составляющей в экономике на предстоящий период предусматривается развитие туристко-рекреационных услуг. Имеющийся на территории муниципального образования рекреационный потенциал позволяет создать в районе специфическую рекреационно-туристическую зону "Северные ворота Калмыкии". Перспективными направлениями в этой отрасли являются экскурсионно-познавательный, экологический и этнографический виды туризма. Немаловажным фактором является близость Волгоградской области, что позволяет интегрировать турпродукт северной зоны республики в имеющиеся туры и маршруты соседнего региона. Согласно инвестиционному проекту Республики Калмыкия "Создание автотуристского кластера "Путешествие в страну "Бумба" на территории района планируется строительство многофункционального туристкого комплекса "Туристический этноцентр Малодербетовского района Республики Калмыкия".
В рамках Подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы запланирована реконструкция участков лиманного орошения. Осуществление мероприятий позволит увеличить стоимость производимой валовой продукции сельского хозяйства района. Кроме того, запланирована реализация инвестиционного проекта по строительству откормочной площадки на 200 голов КРС.
Развитие промышленности района связано с разработкой Южно-Плодовитенского участка недр, извлекаемые запасы нефти месторождения по категориям С1 и С2 составляют 1,3 млн. тонн, плотность нефти - средняя. Южно-Плодовитенское месторождение открыто в 1989 году. Площадь участка - 172 кв. км.
В целях модернизации объектов социальной сферы планируется провести реконструкцию сельского дома культуры "Юбилейный" до 400 мест, строительство пристройки блока начальных классов МБОУ "Малодербетовская гимназия им. Б.Б. Бадмаева" на 220 мест, капитальный ремонт Тундутовской средней общеобразовательной школы. Также запланирована реализация инвестиционного проекта по строительству футбольного поля с искусственным покрытием в с. Малые Дербеты.
Октябрьское районное муниципальное образование
Октябрьское районное муниципальное образование Республики Калмыкия расположено в северной части Республики Калмыкия, общая площадь земель составляет 3,7 тыс. кв. км., или 4,9% территории республики. В административном отношении район разделен на 7 сельских муниципальных образований и 12 населенных пунктов. Районный центр - п. Большой Царын.
Основное направление развития экономики района - производство сельскохозяйственной продукции, специализация - животноводческая, с развитым производством риса и овощей.
Основными приоритетами социально-экономического развития Октябрьского района является реализация следующих направлений:
- создание условий для эффективного функционирования и развития сельскохозяйственного производства, промышленности;
- водоснабжение населения южной части района из разведанных подземных источников;
- газификация поселка Северный;
- ремонт дорог местного значения;
- устойчивое снабжение водой для орошения;
- развитие перерабатывающей отрасли;
- модернизация объектов социальной сферы;
- развитие туристко-рекреационных услуг.
Повышение эффективности отрасли растениеводства связано с переходом сельскохозяйственных товаропроизводителей к использованию качественных семян. Рисовые хозяйства района планируют регулярное приобретение семян элиты риса для производства собственных семян 1 репродукции, что позволит поднять урожайность и значительно улучшить качество производимой рисовой крупы, которое напрямую связано с ценой реализации и финансовым результатом хозяйствования.
Увеличению потребности в продукции растениеводства, а именно в кормовых культурах, способствует развитие животноводства. В этой связи планируется увеличить посевные площади под кормовую культуру - люцерну на сено.
Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными планируется укреплять существующую племенную базу. К 2019 году племенная база Октябрьского района должна обеспечить удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 20,5%. Наличие племенного хозяйства СПК "Хошуд", поголовье которого составляет более 6% всего поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий района, позволит улучшить качественный состав стада, повысить его продуктивность и эффективность производства животноводческой продукции.
В 2017 - 2018 годах планируется завершение инвестиционного проекта по созданию откормочного комплекса (фидлота) для мясных пород крупного рогатого скота с собственной кормовой базой, а также проведение реконструкции рисовых севооборотов на площади 1200 га и создание откормочной площадки на территории ОАО "50 лет Октября": на первом этапе 500 голов КРС.
Промышленное производство в районе представлено объектами переработки сельскохозяйственной продукции (мини-цеха по переработке риса), пекарнями, производством швейной продукции на базе учебного комбината профессионального училища.
В перспективе для расширения сферы промышленного производства планируется открытие бойни и колбасного-пельменного цеха, реализуемые индивидуальными предпринимателями на базе передаваемого им муниципального имущества.
В районе завершена газификация всех населенных пунктов, за исключением п. Северный, который планируется газифицировать в рамках программы газификации регионов Российской Федерации. Решены задачи по водообеспечению населенных пунктов района. В рамках федеральной целевой программы "Юг России" осуществлено строительство водоснабжения поселка Большой Царын, окончено строительство водопровода в поселки Мирный, планируется строительство водопровода в п. Восход - часть второго пускового комплекса проекта.
В целях модернизации объектов социальной сферы в 2017 году запланирована реконструкция сельского дома культуры и строительство парка отдыха и здоровья в п. Большой Царын по ул. Ломоносова в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2017 год и на период до 2020 года".
Как перспективное направление развития района планируется создание туристического кластера на базе использования туристического потенциала п. Цаган - Нур, Хошеут и Джангр. Так, на базе оз. Цаган-Hyp предлагается реализация проекта "Туристско-рекреационный комплекс "Белое озеро" п. Цаган-Hyp". На территории Хошеутовского сельского муниципального образования предлагается проект "Музей истории Хошеутовского ханства" и на территории Джангарского СМО - проект "Курган - как музеефицированный объект археологии".
Приютненское районное муниципальное образование
Приютненское районное муниципальное образование Республики Калмыкия расположено в юго-западной части Республики Калмыкия, общая площадь земель составляет 3,1 тыс. кв. км., или 4,2% территории республики. В административном отношении район разделен на 8 сельских муниципальных образований и 22 населенных пункта. Районный центр - с. Приютное.
Основное направление развития экономики района - производство сельскохозяйственной продукции, специализация - животноводческая, с развитым производством зерновых.
Основными приоритетами социально-экономического развития Приютненского района является реализация следующих направлений:
- создание условий для эффективного функционирования и развития сельскохозяйственного производства, промышленности;
- решение проблем водоснабжения населения;
- газоснабжение населенных пунктов;
- создание генерирующих объектов использующих возобновляемые источники энергии;
- развитие туристко-рекреационных услуг;
- модернизация объектов социальной сферы.
Развитие сельского хозяйства в ближайшее время связано с реализацией инвестиционного проекта по строительству откормочных площадок на территории района. Инвестиционный проект предусматривает строительство 9 откормочных площадок за счет собственных средств инвесторов на 4 200 скотомест с годовым производством мяса 2 240 тонн, что дополнительно позволит создать более 70 новых рабочих мест и частично снять напряженность на рынке труда (в настоящее время на территории района функционируют 3 откормочных площадки на 2 620 скотомест).
Этому способствует и выгодное размещение на территории района федеральной трассы Астрахань-Невинномысск, что дает возможность реализовывать продукцию на территории всей республики (Ики-Бурульский, Кетченеровский, Сарпинский, Яшкульский и Октябрьский район) и в соседних регионах (Ростовская, Астраханская области и Ставропольский край).
В 2017 - 2020 годах запланирована реализация проекта "Строительство водовода п. Магна-с. Приютное и отводов от магистрального водопровода" в рамках подпрограммы "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия" государственной программы "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013 - 2020 гг.". Строительство данного объекта, протяженностью 80,2 км, позволит обеспечить качественной питьевой водой население Приютненского района численностью 12,0 тыс. человек.
Также запланированы к реализации проекты "Водоотвод к с. Воробьевка Приютненского района Республики Калмыкия", "Водоотвод к п. Манц Приютненского района Республики Калмыкия", "Водовод к населенным пунктам п. Нарын, п. Бурата, п. Песчаный Приютненского района Республики Калмыкия", "Водоотвод к с. Ульдючины Приютненского района Республики Калмыкия", "Бурение артезианской скважины для обеспечения водоснабжением с. Приютное Приютненского района Республики Калмыкия".
В среднесрочной перспективе планируется решение задачи по газификации поселков Манц, Доценг, Модта, Дорожный, Уралан, Амтя Уста, Карантин, станция Вторые Ульдючины.
В целях модернизации объектов социальной сферы в 2017 году планируется ввести в эксплуатацию спортивный зал муниципального казенного образовательного учреждения "Первомайская средняя общеобразовательная школа" Приютненского района Республики Калмыкия в рамках участия в Государственной программе Российской Федерации "Развитие образования на 2013 - 2020 годы".
На территории района реализуется инвестиционный проект "Строительство ветряных электростанций на территории Республики Калмыкия" (АО "Фалкон Капитал" ( "FalkonCapitala.s.") Чешская Республика, г. Прага). Срок реализации проекта - 2008 - 2018 гг.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2013 г. N 449 "О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности" предусмотрено проведение конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов возобновляемых источников энергии. В конкурсе 2014 года отобран проект строительства ветроэнергетических станций на общую мощность 51 мВт в Республике Калмыкия, поданный дочерней компанией ООО "АЛТЭН".
С момента ввода в эксплуатацию всех ВЭС ожидаемая среднегодовая производительность ветроустановок составит 494 млн. кВт. ч, что в полном объеме обеспечит потребности Республики Калмыкия в электроэнергии.
Сарпинское районное муниципальное образование
Сарпинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия расположено в северной части Республики Калмыкия, общая площадь земель составляет 3,7 тыс. кв. км., или 4,9% территории республики. В административном отношении район разделен на 9 сельских муниципальных образований и 17 населенных пунктов. Районный центр - с. Садовое.
Основное направление развития экономики района - производство сельскохозяйственной продукции, специализация - животноводческая, с развитым производством зерна.
Основными приоритетами социально-экономического развития района является реализация следующих направлений:
- создание условий для эффективного функционирования и развития сельскохозяйственного производства, промышленности;
- модернизация объектов социальной сферы;
- рост реальных доходов, как в негосударственном секторе экономики, так и в бюджетной сфере, формирование на территории района новых рабочих мест;
- решение проблемы устойчивого, соответствующего современным нормативам, водоснабжения населенных пунктов района;
- повышения транспортной доступности и инфраструктурной обустроенности периферийных территорий района.
Главным направлением развития сельского хозяйства района является дальнейшая интенсификация производства с приоритетным развитием животноводства как одного из приоритетных направлений в решении проблемы обеспечения уровня доходности сельхозпроизводителей, ориентированное на мясное скотоводство, мясное и тонкорунное овцеводство.
Построен мясоперерабатывающий комбинат в с. Уманцево мощностью 50 голов КРС в смену, задействован скотобойный цех в с. Садовом на 20 голов КРС в смену. Введен в строй цех по производству комбикормов в ОАО "Садовское ХПН" производительностью 1,5 тонн в час, а так же типовой комплекс по производству мяса свинины. Введены в строй 5 откормочных площадок с поголовьем 554 молодняка КРС.
В целях модернизации социальной сферы в 2017 году планируется к завершению капитальный ремонт здания "Садовская СОШ N 2 им. Д.А. Маковкина в с. Садовое по ул. Бабичева, 13 в рамках подпрограммы "Безопасность образовательных организаций" муниципальной программы "Развитие образования на территории Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2016 - 2020 годы".
Также в 2017 году предусмотрено строительство автомобильной дороги п. Кировский - п. Годжур в Сарпинском районе Республики Калмыкия в рамках муниципальной программы Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Развитие муниципального хозяйства на 2016 - 2020 годы".
В 2017 году планируется завершение следующих инвестиционных проектов:
- "оросительная установка "Баур", планируется орошение посевов на площади 150 га. Реализация данного инвестиционного проект обеспечит стабильный урожай и рабочие места. В перспективе планируется задействовать под орошение еще 200 га;
- производство полнотелого кирпича в с. Садовое (ООО "Лотос-керамика"). Проектная мощностью производства 3 600 тыс. шт. условного кирпича в год, обеспечение рабочими местами 30 человек.
Целинное районное муниципальное образование
Целинное районное муниципальное образование Республики Калмыкия расположено в юго-западной части Республики Калмыкия, общая площадь земель составляет 5,2 тыс. кв. км., или 7,0% территории республики. В административном отношении район разделен на 11 сельских муниципальных образований и 25 населенных пунктов. Районный центр - с. Троицкое.
Основное направление развития экономики района - производство сельскохозяйственной продукции, специализация - животноводческая, с развитым растениеводством.
Основными приоритетами социально-экономического развития Целинного района является реализация следующих направлений:
- создание условий для эффективного функционирования и развития сельскохозяйственного производства, промышленности;
- рост реальных доходов, как в негосударственном секторе экономики, так и в бюджетной сфере, формирование на территории района новых рабочих мест;
- решение проблемы устойчивого, соответствующего современным нормативам, водоснабжения населенных пунктов района;
- повышения транспортной доступности и инфраструктурной обустроенности периферийных территорий района.
По территории Целинного района проходят основные транзитные автомобильные транспортные потоки российских и иностранных пассажирогрузоперевозчиков из Закавказья в регионы России - федеральные автомобильные дороги Ставрополь-Волгоград, Ставрополь - Астрахань.
Развитие сельского хозяйства района связано с реализацией инвестиционных проектов по строительству откормочных площадок на 1500 голов КРС (ООО "Агропроминвест"и ООО "Агрофирма Адучи"), строительству теплиц по выращиванию овощей, организацией производства муки из тритикале.
В 2017 году запланирована реализация проекта "Строительство водоотвода к с. Вознесеновка Целинного района Республики Калмыкия" в рамках подпрограммы "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия" государственной программы "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы".
В целях модернизации объектов социальной сферы в 2017 - 2018 годах планируется реконструкция сельского дома культуры в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2017 год и на период до 2020 года", строительство средней общеобразовательной школы в с. Троицкое в рамках региональной программы "Создание в Республике Калмыкия (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 - 2020 годы", капитальный ремонт МКОУ Партизанской средней общеобразовательной школы, КОУ Республики Калмыкия Верхне-Яшкульской санаторной школы-интернат.
Развитие промышленного производства района будет связано с реализацией инвестиционного проекта по строительству мини-бойни (ООО "Агро Ферма Троицкое") и реконструкцией кирпичного завода в с. Троицкое.
Черноземельское районное муниципальное образование
Черноземельское районное муниципальное образование Республики Калмыкия расположено в восточной части Республики Калмыкия, общая площадь земель составляет 14,2 тыс. кв. км., или 19,0% территории республики. В административном отношении район разделен на 8 сельских муниципальных образований и 34 населенных пункта. Районный центр - п. Комсомольский.
Основными производственными отраслями, обеспечивающими занятость населения на селе и производство продукции сельского хозяйства, являются овцеводство шерстно-мясного направления, скотоводство мясного направления, коневодство. Вспомогательной отраслью, обеспечивающей животноводство кормами, является кормопроизводство на орошаемых участках и лиманных сенокосах. Промышленное производство на территории Черноземельского района имеет черты моноспециализированности, и представлено в первую очередь предприятиями нефтяной промышленности, осуществляющими добычу и транспортировку нефти и сопутствующих нефтепродуктов.
Район располагает значительными запасами нефти и газового конденсата. Наиболее известные месторождения полезных ископаемых: нефть - Межозерное, Комсомольское, Красно-Камышанское, курганное; газовый конденсат - Тенгутинское, Олейниковское.
Основными приоритетами социально-экономического развития Черноземельского района является реализация следующих направлений:
- создание условий для эффективного функционирования и развития сельскохозяйственного производства, промышленности;
- рост реальных доходов, как в негосударственном секторе экономики, так и в бюджетной сфере, формирование на территории района новых рабочих мест;
- повышения транспортной доступности и инфраструктурной обустроенности периферийных территорий района;
- модернизация объектов социальной сферы.
В рамках благотворительной программы АО КТК-Р в 2017 году планируется реконструкция учебного корпуса начальных классов МКОУ "Комсомольская СОШ N 1" и "Строительство спортивной площадки в п. Адык".
В целях модернизации объектов социальной сферы в 2017 году планируется строительство блока начальных классов на 125 учащихся в Комсомольской гимназии им. Баатра Басангова в рамках региональной программы "Создание в Республике Калмыкия (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 - 2020 годы", строительство Дома культуры в п. Кумской в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2017 год и на период до 2020 года", капитальный ремонт хирургического комплекса БУ РК "Черноземельская РБ им. У. Душана"и капремонт начального блока МКОУ "Комсомольская СОШ им. Н.С. Манджиева" в п. Комсомольске.
В рамках Подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы запланирована реконструкция Гашунского распределителя Черноземельской обводнительно-оросительной системы (II этап).
В 2019 - 2020 годах запланирована реконструкция участка автомобильной дороги Яшкуль - Комсомольский - Артезиан в рамках подпрограммы "Реализация мероприятий по осуществлению дорожной деятельности" государственной программы Республики Калмыкия "Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Калмыкия на 2013 - 2022 годы".
На территории Черноземельского района реализуют свои проекты такие крупные компании как ПАО НК "ЛУКОЙЛ" и АО "Каспийский трубопроводный консорциум-Р" (АО КТК-Р). Кроме того, осуществляется строительство современной линии убоя КРС и МРС и переработки животноводческой продукции (КФХ "Бадма").
Юстинское районное муниципальное образование
Юстинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия расположено в восточной части Республики Калмыкия, общая площадь земель составляет 8,0 тыс. кв. км., или 10,7% территории республики. В административном отношении район разделен на 7 сельских муниципальных образований и 14 населенных пунктов. Районный центр - п. Цаган-Аман.
Основное направление развития экономики района - производство сельскохозяйственной продукции. Животноводство - ведущая отрасль сельского хозяйства района.
Основными приоритетами социально-экономического развития Юстинского района является реализация следующих направлений:
- создание условий для эффективного функционирования и развития сельскохозяйственного производства, промышленности;
- рост реальных доходов, как в негосударственном секторе экономики, так и в бюджетной сфере, формирование на территории района новых рабочих мест;
- решение проблемы устойчивого, соответствующего современным нормативам, газоснабжения населенных пунктов района;
- повышение транспортной доступности и инфраструктурной обустроенности периферийных территорий района;
- модернизация объектов социальной сферы;
- развитие туристско-рекреационного потенциала.
Территорию района пересекают федеральная магистральная автомобильная дорога М6 "Каспий" на участке Волгоград-Астрахань и река Волга, являющаяся значительной транспортной артерией Поволжья.
В 2017 году в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" запланирована реконструкция Бергинского сельского дома культуры в п. Бергин.
В 2020 году планируется капитальный ремонт МКОУ Харбинская средняя общеобразовательная школа в рамках региональной программы "Создание в Республике Калмыкия (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 - 2020 годы".
В рамках подпрограммы "Газификация населенных пунктов Республики Калмыкия" государственной программы "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы" в 2017 - 2020 годах планируется строительство межпоселковых газопроводных сетей к населенным пунктам района.
В 2017 году планируется завершение проекта по развитию придорожной инфраструктуры.
Развитие сельского хозяйства района будет связано с реализацией инвестиционных проектов по строительству убойных цехов, откормочных площадок, строительству зернохранилища и созданию нерестово-прудового хозяйства.
Юстинский район обладает благоприятными предпосылками для развития различных видов туризма и отдыха. Уникальный природный ландшафт, лесные массивы с растительностью и животным миром - все это способствует развитию природно-ориентированных видов туризма: пешеходного, конного, спортивного, водного, познавательного и охотничьего туризма.
Яшалтинское районное муниципальное образование
Яшалтинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия расположено в западной части Республики Калмыкия, общая площадь земель составляет 2,4 тыс. кв. км., или 3,2% территории республики. В административном отношении район разделен на 11 сельских муниципальных образований и 24 населенных пункта. Районный центр - с. Яшалта.
Основное направление развития экономики района - производство сельскохозяйственной продукции, специализация - растениеводческая, с развитым производством продукции животноводства.
Основными приоритетами социально-экономического развития Яшалтинского района является реализация следующих направлений:
- создание условий для эффективного функционирования и развития сельскохозяйственного производства, промышленности;
- рост реальных доходов, как в негосударственном секторе экономики, так и в бюджетной сфере, формирование на территории района новых рабочих мест;
- существенная активизация жилищного строительства, повышение качества существующего жилищного фонда за счет опережающего развития соответствующей инфраструктуры;
- модернизация объектов социальной сферы.
В 2017 году планируется капитальный ремонт кровли четырех многоквартирных домов в с. Яшалта Яшалтинского района в рамках реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия на 2014 - 2043 годы".
В целях предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в 2018 году запланировано строительство одноэтажного 2-квартирного жилого дома (5 единиц) в с. Яшалта в рамках подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" государственной программы Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2013 - 2020 годы".
В целях модернизации объектов социальной сферы планируется реконструкция здания сельского Дома культуры до 280 мест в с. Соленое в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2017 год и на период до 2020 года", капитальный ремонт КОУ Республики Калмыкия "Матросовская коррекционная школа-интернат".
Яшкульское районное муниципальное образование
Яшкульское районное муниципальное образование Республики Калмыкия расположено в восточной части Республики Калмыкия, общая площадь земель составляет 11,8 тыс. кв. км., или 15,8% территории республики. В административном отношении район разделен на 12 сельских муниципальных образований и 27 населенных пунктов. Районный центр - п. Яшкуль.
Основное направление развития экономики района - производство сельскохозяйственной продукции, специализация - животноводческая. Промышленность не является доминирующей отраслью.
Несмотря на небогатые минерально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы, Яшкульский район имеет очень выгодные предпосылки для развития промышленной переработки именно сельскохозяйственной продукции. Центральное положение на пересечении федеральной и региональной автомобильной дороги, соединяющей республику с соседними регионами, обеспечивает ему тесные связи с районами реализации готовой продукции. Для района характерны концентрация трудовых ресурсов и наличие значительного сырья для переработки мяса и овощей.
Основными приоритетами социально-экономического развития Яшкульского района является реализация следующих направлений:
- создание условий для эффективного функционирования и развития сельскохозяйственного производства, промышленности;
- существенная активизация жилищного строительства, повышение качества существующего жилищного фонда;
- газоснабжение населенных пунктов;
- повышение транспортной доступности территорий района.
В целях развития агропромышленного комплекса на территории района реализуются и планируются к реализации следующие инвестиционные проекты:
- ввод в эксплуатацию 6-ти откормочных площадок в 2017 году;
- установка оросительных систем "Western";
- внедрение капельного орошения на территории 80 гектаров на территории Цаган-Уснского сельского муниципального образования;
- мини-цех по переработке мяса (вакуумная упаковка) в п. Яшкуль.
В 2017 г за счет средств фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства планируется завершение строительства 4-х квартирного жилого дома в п. Яшкуль по ул. Комарова для переселения жителей аварийного жилья и текущий ремонт автомобильных дорог в Яшкульском районе.
В целях модернизации объектов социальной сферы планируется капитальный ремонт МКОУ Молодежненская средняя общеобразовательная школа и МКОУ Уланэргинская средняя общеобразовательная школа.
В рамках подпрограммы "Газификация населенных пунктов Республики Калмыкия" государственной программы "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы" в 2017 - 2020 годах планируется строительство межпоселковых газопроводных сетей к населенным пунктам района.
В 2017 - 2020 годах запланирована реконструкция участка автомобильной дороги Яшкуль - Комсомольский - Артезиан в рамках подпрограммы "Реализация мероприятий по осуществлению дорожной деятельности" государственной программы Республики Калмыкия "Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Калмыкия на 2013 - 2022 годы".
Элистинский городской округ
Элистинский городской округ расположен в юго-западной части Калмыкии, общая площадь земель составляет 0,2 тыс. кв. км., или 0,3% территории республики. В административном отношении округ разделен на 1 город и 4 сельских населенных пункта. Центр округа - г. Элиста. Столица Республики Калмыкия является административным, производственным, финансовым, научным и культурным центром республиканского значения.
Экономика города Элисты формировалась и развивалась под воздействием геополитических, природно-ресурсных, инновационных, агроклиматических факторов. Основное направление развития экономики округа - промышленное производство.
Основными приоритетами социально-экономического развития г. Элиста является реализация следующих сопряженных направлений:
- создание динамично развивающейся, сбалансированной конкурентоспособной экономики;
- существенная активизация жилищного строительства, повышение качества существующего жилищного фонда;
- решение проблемы устойчивого, соответствующего современным нормативам, водоснабжения населения;
- повышение уровня занятости населения, созда
