Приказ Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 2 апреля 2014 г. N 94-пр "Об образовании Общественного Совета при Министерстве социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, утверждении Положения об Общественном Совете и его состава" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 2 апреля 2014 г. N 94-пр
"Об образовании Общественного Совета при Министерстве социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, утверждении Положения об Общественном Совете и его состава"

С изменениями и дополнениями от:

14 июля, 3 декабря 2014 г.

Во исполнение постановления Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2012 г. N 490 "Об утверждении типового положения об Общественном Совете при органе исполнительной власти Республики Калмыкия" в целях обеспечения взаимодействия Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия с институтами гражданского общества, повышения гласности и прозрачности его деятельности приказываю:

1. Образовать Общественный Совет при Министерстве социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия (далее - Совет).

2. Утвердить прилагаемые:

Положение об Общественном Совете при Министерстве социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия (Приложение N 1).

Состав Общественного Совета при Министерстве социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия (Приложение N 2).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

М. Ользятиева

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 3 декабря 2014 г. N 272-пр настоящий приказ дополнен Методическими рекомендациями

Методические рекомендации
по организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения
(утв. приказом Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 2 апреля 2014 г. N 94-пр)

Методические рекомендации по организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения (далее - методические рекомендации), разработаны в целях оказания методической помощи подведомственным министерству учреждениям, ответственным за формирование и организацию работы независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения.

Методические рекомендации направлены на обеспечение единства основных подходов и требований к формированию и организации функционирования независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.

Предлагаемые методические рекомендации представляют собой механизм стандартизированной оценки эффективности деятельности организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, на основе наиболее приемлемых, адекватных и соответствующих текущему моменту показателей.

Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности учреждениями, оказывающими социальные услуги в сфере социального обслуживания населения.

1. Общие вопросы организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения

1. Под организациями, оказывающими социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, в настоящих методических рекомендациях понимаются государственные учреждения социального обслуживания населения, оказывающие услуги населению социального обслуживания (далее - организации).

1.1. К организациям, оказывающим социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, относятся: комплексные центры социального обслуживания населения, полустационарные, стационарные учреждения социального обслуживания населения.

2. Организации иных форм собственности, осуществляющие деятельность по предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания населения и включенных в Реестр поставщиков социальных услуг, вправе предоставлять информацию о своей деятельности для включения их в перечень организаций для проведения независимой оценки качества работы и формирования рейтингов их деятельности.

2.1. В случае подтверждения добровольного участия таких организаций в системе независимой оценки на них распространяются все требования и нормы, устанавливаемые и применяемые к организациям, оцениваемым в рамках системы.

3. Общественный совет при Министерстве социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия определен в качестве общественного оператора, осуществляющего деятельность по организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения.

Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия определяет организацию-оператора по проведению мониторинга деятельности учреждения социального обслуживания для формирования рейтингов (далее - организация-оператор) в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. При этом Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия обеспечивает участие общественного совета в разработке технического задания для определения организации-оператора.

3.1. Организация-оператор проводит независимую оценку в соответствии с данными Методическими рекомендациями. Предварительные результаты проведения независимой оценки организацией-оператором, в том числе проекты рейтингов, методика их формирования и обоснование результатов рейтингования (далее - интерпретация рейтингов), подлежат обязательному рассмотрению общественным советом.

Результаты проведения независимой оценки организацией-оператором, в том числе рейтинги, методика их формирования и интерпретация рейтингов, размещаются на официальном сайте Министерства в сети Интернет, в том числе в формате открытых данных (xml, csv), в течение трех рабочих дней с момента их одобрения общественным советом.

3.2. Основным координатором и куратором работ Общественного оператора по организации системы независимой оценки эффективности организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, является Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия.

3.3. Оценка качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, организуется и проводится специально сформированными для целей системы независимой оценки общественными структурами (далее - Общественными советами), состав которых формируется в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона "Об общественной палате Российской Федерации". Общественные советы при Министерстве социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия и учреждениях социального обслуживания населения республики созданы в соответствии с приказами Министерства и учреждений.

II. Организация работы по обеспечению независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения

1. Работа участников независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, строится на добровольной основе, принципах открытости и партнерства и строго в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

2. Общественный оператор при организации деятельности по независимой оценке качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, руководствуется в своей работе законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Калмыкия и настоящими методическими рекомендациями.

Общественный оператор при организации оценки качества:

2.1. Формирует с учетом статуса и полномочий перечень организаций для оценки качества их работы.

2.2. Определяет критерии качества работы организаций, которые могут характеризовать: доступность и полноту информации об организации и порядке предоставления услуг; комфортность условий, в которых находится гражданин, при оказании ему услуг; время ожидания в очереди при получении услуг; культуру обслуживания и персонала (открытость, вежливость и компетентность работников).

2.3. Устанавливает периодичность и способы выявления общественного мнения о качестве работы оцениваемых организаций, в том числе с помощью он-лайн голосования, организации работы "горячих линий" и "телефонов доверия", анкетирования клиентов организаций.

2.4. Определяет порядок оценки качества работы организаций на основании критериев эффективности работы организаций;

2.5. Организует работу по выявлению общественного мнения о качестве работы организаций, также формирует не реже одного раза в два года рейтинги их деятельности.

2.6. Обобщает и анализирует результаты общественного мнения о качестве работы организаций, рейтинги их деятельности, в том числе сформированные иными организациями, средствами массовой информации.

2.7. Направляет в Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия:

а) предложения об организации доступа к информации, необходимой для потребителей услуг;

б) информацию о результатах оценки качества работы учреждений, рейтинги их деятельности;

в) предложения об улучшении качества их деятельности.

3. Организации, оказывающие социальные услуги в сфере социального обслуживания населения:

3.1. Обеспечивают открытость и доступность информации для организации и проведения независимой оценки качества работы по предоставлению услуг населению;

3.2. Размещают на официальном сайте Министерства в сети Интернет результаты своей деятельности;

3.3. Рассматривают результаты оценки качества работы организаций и разрабатывают меры по улучшению качества работы учреждения.

4. Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия:

4.1. Оказывает содействие и поддержку Общественному оператору при организации работы по независимой оценке качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения;

4.2. Размещает на официальном сайте в сети Интернет информацию о деятельности Общественного оператора, результатах общественного мнения о качестве работы организаций, рейтинги деятельности организаций;

4.3. Рассматривает возможность поощрения организаций, определенных лучшими по итогам рейтинга.

4.4. Разрабатывает мероприятия по улучшению качества работы организаций с учетом мнения и предложений Общественного оператора и информирует общественность о ходе их реализации с размещением данной информации в сети Интернет.

5. Периодичность и этапы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения:

5.1. Оценка качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, и рейтингование указанных организаций проходит ежегодно.

6.1. Этапы и содержание работ по оценке и рейтингованию:

6.1.1. Формирование перечня организаций, участвующих в системе независимой оценки качества.

6.1.2. Сбор и обобщение информации о качестве работы организаций.

6.1.3. Формирование рейтингов качества работы организаций.

6.1.4. Общественное обсуждение результатов оценки качества работы организаций.

6.1.3. Подготовка предложений по повышению качества работы организаций и представление их в адрес заинтересованных организаций и ведомств.

6.2. Мониторинг, сбор и обобщение сведений, размещенных на сайте Министерства в сети Интернет, изучение общественного мнения и деятельности организаций проводится общественным оператором самостоятельно, при организационной, информационной и методической поддержке Министерства.

III. Критерии, показатели и система оценки эффективности деятельности организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения

1. Критерии качества работы организаций характеризуют доступность и полноту информации об организации и порядке предоставления услуг, комфортность условий, в которых находится гражданин, при оказании ему услуг, время ожидания в очереди при получении услуг, культуру обслуживания и персонала (открытость, вежливость и компетентность работников) и оцениваются в соответствии с показателями, утвержденными Общественным оператором.

2. Показатели оценки качества деятельности организаций включают показатели, характеризующие качество оказания организацией социальных услуг:

2.1. Число обоснованных жалоб получателей услуг на качество услуг, предоставленных организацией (единиц жалоб);

2.2. Количество зарегистрированных несчастных случаев среди обеспечиваемых (обслуживаемых) (единиц случаев);

2.3. Количество нарушений, выявленных в ходе проверок контрольно-надзорными органами (единиц нарушений);

3. Общий - итоговый балл для организации рассчитывается как сумма всех значений показателей оценки деятельности.

3.1. На основании полученного результата организации присваивается соответствующее место в рейтинге организаций, принявших добровольное участие в системе рейтингования или охваченных мерами независимой экспертной оценки.

3.2. Рейтингование идет прямо пропорционально итоговому баллу, т.е. чем больше общий балл, тем более высокое место занимает учреждение в общем рейтинге.

IV. Использование рекомендаций

1. Методические рекомендации могут быть использованы:

- при проведении самооценки организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения;

- для формирования публичной отчетности организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения;

- для формирования открытой системы взаимодействия организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, с заинтересованными сторонами;

- для разработки, реализации, оценки и обеспечения высокого качества исполнения программ, дальнейшего совершенствования деятельности организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения.