Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия (Минздравсоцразвития РК) от 20 мая 2013 г. N 626пр "О методических рекомендациях по организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, обеспечения единства основных подходов и требований к формированию и организации функционирования независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения.

2. Определить Общественный совет при Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия в качестве общественного оператора, осуществляющего деятельность по организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения.

3. Отделу социальной адаптации инвалидов, социального обслуживания населения, семьи и детей Министерства обеспечить организационно-методическое и информационное сопровождение деятельности по организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Джексембекову Л.К.

Министр

В.А. Шовунов

Методические рекомендации
по организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения

Методические рекомендации по организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения (далее - методические рекомендации), разработаны в целях оказания методической помощи подведомственным министерству учреждениям, ответственным за формирование и организацию работы независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения.

Методические рекомендации направлены на обеспечение единства основных подходов и требований к формированию и организации функционирования независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.

Предлагаемые методические рекомендации представляют собой механизм стандартизированной оценки эффективности деятельности организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, на основе наиболее приемлемых, адекватных и соответствующих текущему моменту показателей.

Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности учреждениями, оказывающими социальные услуги в сфере социального обслуживания населения.

I. Общие вопросы организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения

1. Под организациями, оказывающими социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, в настоящих методических рекомендациях понимаются государственные учреждения социального обслуживания населения, оказывающие услуги населению социального обслуживания (далее - организации).

1.1. К организациям, оказывающим социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, относятся: комплексные центры социального обслуживания населения, стационарные учреждения социального обслуживания населения.

2. Организации иных форм собственности, осуществляющие деятельность по предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания населения, вправе предоставлять информацию о своей деятельности для включения их в перечень организаций для проведения независимой оценки качества работы и формирования рейтингов их деятельности.

2.1. В случае подтверждения добровольного участия таких организаций в системе независимой оценки на них распространяются все требования и нормы, устанавливаемые и применяемые к организациям, оцениваемым в рамках системы.

3. Основным координатором и куратором работ Общественного оператора по организации системы независимой оценки эффективности организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, является Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия.

4. Оценка качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, организуется и проводится специально сформированными для целей системы независимой оценки общественными структурами (далее - Общественными советами), состав которых формируется в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона "Об общественной палате Российской Федерации". Общественный совет при Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия создан в соответствии с приказом Министерства от 22 января 2013 г. N 51 пр.

II. Организация работы по обеспечению независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения

1. Работа участников независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, строится на добровольной основе, принципах открытости и партнерства и строго в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

2. Общественный оператор при организации деятельности по независимой оценке качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, руководствуется в своей работе законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Калмыкия и настоящими методическими рекомендациями.

Общественный оператор при организации оценки качества:

2.1. Формирует с учетом статуса и полномочий перечень организаций для оценки качества их работы.

2.2. Определяет критерии качества работы организаций, которые могут характеризовать доступность и полноту информации об организации и порядке предоставления услуг, комфортность условий, в которых находится гражданин, при оказании ему услуг, время ожидания в очереди при получении услуг; культуру обслуживания и персонала (открытость, вежливость и компетентность работников).

2.3. Устанавливает периодичность и способы выявления общественного мнения о качестве работы оцениваемых организаций, в том числе с помощью он-лайн голосования, организации работы "горячих линий" и "телефонов доверия", анкетирования клиентов организаций.

2.4. Определяет порядок оценки качества работы организаций на основании критерия эффективности работы организаций;

2.5. Организует работу по выявлению общественного мнения о качестве работы организаций, также формирует не реже одного раза в два года рейтинги их деятельности.

2.6. Обобщает и анализирует результаты общественного мнения о качестве работы организаций; рейтинги их деятельности, в том числе сформированные иными организациями, средствами массовой информации.

2.7. Направляет в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия:

а) предложения об организации доступа к информации, необходимой для потребителей услуг;

б) информацию о результатах оценки качества работы учреждений, рейтинги их деятельности;

в) предложения об улучшении качества их деятельности.

3. Организации, оказывающие социальные услуги в сфере социального обслуживания населения:

3.1. Обеспечивают открытость и доступность информации для организации и проведения независимой оценки качества работы по предоставлению услуг населению;

3.2. Размещают на официальном сайте Министерства в сети Интернет результаты своей деятельности;

3.3. Рассматривают результаты оценки качества работы организаций и разрабатывают меры по улучшению качества работы учреждения.

4. Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия:

4.1. Оказывает содействие и поддержку Общественному оператору при организации работы по независимой оценке качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения;

4.2. Размещает на официальном сайте в сети Интернет информацию о деятельности Общественного оператора, результатах общественного мнения о качестве работы организаций, рейтинги деятельности организаций;

4.3. Рассматривает возможность поощрения организаций, определенных лучшими по итогам рейтинга.

4.4. Разрабатывает мероприятия по улучшению качества работы организаций с учетом мнения и предложений Общественного оператора и информирует общественность о ходе их реализации с размещением данной информации в сети Интернет.

5. Периодичность и этапы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения:

5.1. Оценка качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, и рейтингование указанных организаций проходит ежегодно.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела II настоящих Методических рекомендаций приводится в соответствии с источником

6.1. Этапы и содержание работ по оценке и рейтингованию:

6.1.1. Формирование перечня организаций, участвующих в системе независимой оценки качества.

6.1.2. Сбор и обобщение информации о качестве работы организаций.

6.1.3. Формирование рейтингов качества работы организаций.

6.1.4. Общественное обсуждение результатов оценки качества работы организаций.

6.1.5. Подготовка предложений по повышению качества работы организаций, представление их в адрес заинтересованных организаций и ведомств.

6.2. Мониторинг, сбор и обобщение сведений, размещенных на сайте Министерства в сети Интернет, изучение общественного мнения и деятельности организаций проводится общественным оператором самостоятельно, при организационной, информационной и методической поддержке Министерства.

III. Критерии, показатели и система оценки эффективности деятельности организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения

1. Критерии качества работы организаций характеризуют доступность и полноту информации об организации и порядке предоставления услуг, комфортность условий, в которых находится гражданин, при оказании ему услуг, время ожидания в очереди при получении услуг, культуру обслуживания и персонала (открытость, вежливость и компетентность работников) и оцениваются в соответствии с показателями, утвержденными Общественным оператором.

2. Показатели оценки качества деятельности организаций включают показатели, характеризующие качество оказания организацией социальных услуг;

2.1. Число обоснованных жалоб получателей услуг на качество услуг, предоставленных организацией (единиц жалоб);

2.2. Количество зарегистрированных несчастных случаев среди обеспечиваемых (обслуживаемых) (единиц случаев);

2.3. Количество нарушений, выявленных в ходе проверок контрольно-надзорными органами (единиц нарушений);

3. Общий - итоговый балл для организации рассчитывается как сумма всех значений показателей оценки деятельности.

3.1. На основании полученного результата организации присваивается соответствующее место в рейтинге организаций, принявших добровольное участие в системе рейтингования или охваченных мерами независимой экспертной оценки

3.2. Рейтингование идет прямо пропорционально итоговому баллу, т.е. чем больше общий балл, тем более высокое место занимает учреждение в общем рейтинге.

IV. Использование рекомендаций

1. Методические рекомендации могут быть использованы:

- при проведении самооценки организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения;

- для формирования публичной отчетности организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения;

- для формирования открытой системы взаимодействия организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, с заинтересованными сторонами;

- для разработки, реализации, оценки и обеспечения высокого качества исполнения программ, дальнейшего совершенствования деятельности организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения.