Постановление Правительства Республики Калмыкия от 10 февраля 2015 г. N 51 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Калмыкия" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 10 февраля 2015 г. N 51
"О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Калмыкия"

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября, 26 ноября 2015 г., 29 января, 5 декабря 2016 г., 30 августа, 26 декабря 2017 г., 22 января 2018 г.

В целях реализации Закона Республики Калмыкия от 18 ноября 2014 г. N 78-V-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Образовать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Калмыкия.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Калмыкия;

Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Калмыкия.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Калмыкия от 24 апреля 2006 г. N 146 "О Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 11 августа 2006 г. N 318 "О внесении изменений в Положение о Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 апреля 2006 года N 146";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 7 марта 2008 г. N 81 "О признании утратившими силу пункта 2 постановления Правительства Республики Калмыкия от 24 апреля 2006 года N 146 в части утверждения состава Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и постановления Правительства Республики Калмыкия от 25 июля 2007 года N 287".

Председатель Правительства Республики Калмыкия

И. Зотов

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Калмыкия
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 февраля 2015 г. N 51)

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2015 г.

1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Калмыкия (далее - Положение) определяет основные задачи, функции и порядок деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Калмыкия (далее - республиканская комиссия).

2. Республиканская комиссия создается в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

3. Республиканская комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия.

4. Деятельность республиканской комиссии основывается на следующих принципах:

1) законности;

2) демократизма;

3) поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней;

4) гуманного обращения с несовершеннолетними;

5) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;

6) государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

5. Задачи республиканской комиссии:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

6. Республиканская комиссия в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;

2) разрабатывает и вносит в Правительство Республики Калмыкия предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

3) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с законодательством Республики Калмыкия;

4) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Калмыкия, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализируют# их эффективность;

5) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивают# конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

6) может принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;

7) может представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

8) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

9) утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;

10) осуществляет контроль за обеспечением гарантий прав несовершеннолетних на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

11) организует исполнение представлений прокуратуры Республики Калмыкия об устранении нарушений действующего законодательства в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Республики Калмыкия, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

12) принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 23 сентября 2015 г. N 356 пункт 6 настоящего Положения дополнен подпунктом 14

14) принимает решения в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации, о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

7. Республиканская комиссия имеет право:

1) запрашивать необходимую для осуществления своих полномочий информацию от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

2) вносить в государственные органы и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности предложения по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) вносить в порядке, установленном действующим законодательством, предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случае неисполнения ими решений республиканской комиссии или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в решениях комиссии;

4) в пределах предоставленной компетенции давать официальные разъяснения, вести переписку;

5) создавать рабочие и экспертные группы.

8. В состав республиканской комиссии входят председатель республиканской комиссии, заместитель (заместители) председателя республиканской комиссии, ответственный секретарь республиканской комиссии, члены республиканской комиссии.

9. Членами республиканской комиссии могут быть должностные лица органов и учреждений, образующих систему профилактики, другие должностные лица органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, учреждений, представители общественности, а также граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.

10. Председатель республиканской комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью республиканской комиссии;

2) председательствует на заседании республиканской комиссии;

3) назначает дату заседания республиканской комиссии;

4) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании республиканской комиссии;

5) представляет республиканской# комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

6) дает заместителю председателя республиканской комиссии, ответственному секретарю республиканской комиссии, членам республиканской комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции республиканской комиссии;

7) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава республиканской комиссии;

8) осуществляет контроль за исполнением плана работы республиканской комиссии, подписывает постановления, принимаемые республиканской комиссией, протоколы, отчеты и иные документы;

9) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, а также несет персональную ответственность за организацию работы республиканской комиссии и представление отчетности;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Калмыкия.

11. Заместитель председателя республиканской комиссии:

1) выполняет поручения председателя республиканской комиссии;

2) исполняет обязанности председателя республиканской комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений республиканской комиссии;

4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании республиканской комиссии.

12. Ответственный секретарь республиканской комиссии:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании республиканской комиссии;

2) осуществляет техническое и организационное обеспечение деятельности республиканской комиссии;

3) ведет делопроизводство республиканской комиссии;

4) оповещает членов республиканской комиссии и лиц, участвующих в заседании республиканской комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых республиканской комиссией, по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

6) обеспечивает вручение копий постановлений республиканской комиссии.

13. Члены республиканской комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:

1) участвуют в заседании республиканской комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

4) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запро