Порядок предоставления грантов главам крестьянских (фермерских) хозяйств на развитие семейных животноводческих ферм

Порядок
предоставления грантов главам крестьянских (фермерских) хозяйств на развитие семейных животноводческих ферм
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 февраля 2017 г. N 50)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует правила предоставления из республиканского бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, грантов главам крестьянских фермерских хозяйств на развитие семейных животноводческих ферм (далее - Порядок).

1.2. Получателями грантов признаются главы крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - глава КФХ), осуществляющие деятельность на момент подачи заявки более 24 месяцев со дня их государственной регистрации на сельской территории Республики Калмыкия, соответствующие требованиям, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - требования).

1.3. Понятия, используемые в Порядке:

1.3.1. Семейная животноводческая ферма (далее - семейная ферма) - крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории субъекта Российской Федерации, основанное на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее 2-х, включая главу), и совместно осуществляющих деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных и птицы, продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца с даты регистрации.

1.3.2. Развитие семейной животноводческой фермы (далее - развитие семейной фермы) - строительство или модернизация семейной фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

1.3.3. Грант - средства, передаваемые из республиканского бюджета, в том числе поступившие из федерального бюджета на условиях софинансирования, на счет крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в российской кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы (далее - программы развития сельского хозяйства) в целях создания и развития на сельской территории в Республике Калмыкия крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

К отраслевым приоритетам (направлениям) деятельности семейной животноводческой фермы относятся: разведение крупного рогатого скота, овец и коз, лошадей, верблюдов, кроликов и других пушных зверей в условиях фермы, сельскохозяйственной птицы и прочих видов птицы (страусов, перепелов).

1.4. Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство в размере, не превышает 30 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности не превышает 21,6 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат.

1.5. Грант предоставляется за счет средств республиканского бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, на условиях софинансирования.

Грант может быть предоставлен главе КФХ только один раз.

1.6. Грант предоставляется главе КФХ при следующих условиях:

отсутствии процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

отсутствии на дату подачи заявки задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствии на дату подачи заявки задолженности по арендной плате за использование предоставленным по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена;

эпизоотическом благополучии хозяйства;

не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "указанные в пункте 1 настоящего Порядка" имеется в виду "указанные в пункте 1.3.3 настоящего Порядка"

о согласии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций;

о предоставлении отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, утверждаемые приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

1.7. Уполномоченным органом по распределению средств, поступивших из федерального бюджета, и главным распорядителем средств республиканского бюджета, предоставляемых в виде грантов, является Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган, главный распорядитель).

2. Порядок подачи заявок на предоставление грантов и принятия решения об их предоставлении

2.1. Информация о датах начала и окончания приема заявок на предоставление грантов (далее - заявка) размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mcx.rk08.ru не менее чем за семь календарных дней до дня начала приема заявок.

2.2. В целях определения получателей грантов создается Конкурсная комиссия по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов (далее - конкурсный отбор, Конкурсная комиссия).

Порядок создания Конкурсной комиссии, формирования ее состава и организации деятельности утверждается приказом уполномоченного органа.

Председатель и заместитель председателя Конкурсной комиссии назначаются из числа должностных лиц уполномоченного органа.

2.3. Рассмотрение заявок и конкурсный отбор проводятся в два этапа:

на первом этапе проводится оценка соответствия главы КФХ требованиям, установленным пунктов 1.6 и 2.5 настоящего Порядка;

на втором этапе - балльная оценка в целях определения получателей грантов.

2.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта глава КФХ представляет в Конкурсную комиссию заявку, включающую документы, указанные в пунктах 2.5 и 2.7 настоящего Порядка, и их опись в двух экземплярах.

2.5. Для оценки соответствия главы КФХ требованиям представляются следующие документы:

2.5.1. заявление на предоставление гранта главе крестьянского (фермерского) хозяйства по форме согласно приложению N 2 настоящего Порядка (опись документов в двух экземплярах (второй экземпляр с отметкой уполномоченного органа о приеме документов остается у заявителя);

2.5.2. копия паспорта гражданина Российской Федерации (главы КФХ) с предъявлением оригинала (все страницы);

2.5.3. копии паспортов членов КФХ (все страницы), соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, а также копии документов, подтверждающих родство членов КФХ: свидетельство о заключении брака, и/или свидетельства о рождении, и/или выписку из похозяйственной (домовой) книги;

2.5.4. копия трудовой книжки главы КФХ (с вкладышами в трудовую книжку) (все страницы);

2.5.5. информация о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах по состоянию на 1 января текущего года по форме 2-КФХ;

2.5.6. копии правоустанавливающих и (или) право подтверждающих документов на земельный(ые) участок(и) из состава земель сельскохозяйственного назначения, свидетельствующих о наличии собственной или создании совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы;

2.5.7. бизнес-план по созданию и развитию семейной фермы, предусматривающий увеличение объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной фермы;

2.5.8. план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта, с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств) по форме, устанавливаемой приказом уполномоченного органа;

2.5.9. справка, подтверждающая соответствие КФХ критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", подготовленная и подписанная главой КФХ;

2.5.10. выписка из расчетного счета банка (либо справка) банка, заверенные подписью уполномоченного лица и печатью банка, подтверждающая наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 40 процентов от стоимости каждого наименования приобретений, указанных в бизнес-плане и плане расходов на развитие семейной фермы, в том числе собственных средств не менее 10 процентов;

2.5.11. справка-расчет на предоставление гранта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

2.5.12. рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) на территории которого находится крестьянское (фермерское) хозяйство.

2.6. Уполномоченный орган не позже трех рабочих дней с даты окончания приема заявок направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия обращается в отношении заявителей для предоставления сведений:

из Единого государственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), сведений:

об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

о том, что глава КФХ не являлся учредителем (участником) коммерческой организации;

об эпизоотическом состоянии и соответствии КФХ ветеринарно-санитарным правилам;

об отсутствии задолженности по арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

2.7. Для проведения балльной оценки в целях определения получателей грантов глава КФХ одновременно с заявкой может представить следующие документы:

2.7.1. копию проектно-сметной документации на создание семейной фермы;

2.7.2. копии свидетельств о праве собственности и/или копии договоров аренды на земельный(ые) участок(и) и животноводческое(ие) помещение(я), предназначенное(ые) для размещения семейной фермы.

2.8. Документы, указанные в пунктах 2.5 и 2.7 настоящего Порядка, предоставляются главой КФХ в уполномоченный орган лично (с предъявлением паспорта) не позднее даты окончания подачи заявок. Заявка считается принятой со дня поступления документов, указанных в пунктах 2.5 и 2.7 настоящего Порядка и регистрируется в день ее поступления с присвоением входящего номера и даты поступления в электронном журнале регистрации заявок (далее - журнал регистрации заявок). Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Наименования, номера и даты всех документов, подаваемых главой КФХ в Конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у главы КФХ, второй (копия) - прилагается к заявке и документам, рассматриваемым Конкурсной комиссией.

В случае представления заявки позже даты, указанной в информации о дате окончания приема заявок, заявка не принимается.

Документы (копии документов), указанные в пунктах 2.5 и 2.7 настоящего Порядка, должны быть подписаны заявителем, заверены печатью заявителя (при наличии).

Представленные документы должны быть пронумерованы постранично, прошиты и скреплены печатью КФХ.

2.9. Глава КФХ вправе отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, направив об этом письменное уведомление в Конкурсную комиссию.

2.10. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней с даты окончания приема заявок проверяет представленные документы на соответствие глав КФХ требованиям, установленным пунктами 1.6 и 2.5 и проводит сверку перечня глав КФХ, подавших заявки, с реестрами получателей грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

В случае несоответствия главы КФХ требованиям в течение 5 рабочих дней с даты окончания проведения проверки представленных документов уведомляет главу КФХ путем размещения на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mcx.rk08.ru перечня глав КФХ, которым отказано в участии в конкурсном отборе (с указанием причин отказа).

2.11. В течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок Конкурсная комиссия проводит конкурсный отбор КФХ. Конкурсная комиссия вправе заслушивать глав КФХ и представителей органов местного самоуправления, на территории которых глава КФХ планирует развитие семейной фермы.

2.12. Решение о предоставлении грантов на развитие семейных животноводческих ферм принимается Конкурсной комиссией после рассмотрения заявок и их оценки по критериям в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку

2.13. Победители конкурсного отбора (далее - получатели грантов) определяются из числа претендентов исходя из наибольшего количества набранных баллов с учетом даты регистрации заявки, а также лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.

2.14. Конкурсная комиссия отклоняет документы главы КФХ по результатам рассмотрения в случае, если: глава КФХ не соответствует требованиям, предусмотренным настоящим Порядком;

представленные главой КФХ документы не соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Порядком;

главой КФХ представлены документы не в полном объеме;

глава КФХ по результатам конкурсного отбора набрал менее 30 баллов;

израсходованы лимиты бюджетных ассигнований, предусмотренные для предоставления грантов.

2.15. По итогам конкурсного отбора оформляется протокол, который подписывается всеми членами Конкурсной комиссии и утверждается председателем Конкурсной комиссии.

Выписка из протокола по результатам конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней с даты утверждения протокола размещается на официальном сайте уполномоченного органа (www.mcx.rk08.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях уведомления глав КФХ о результатах конкурсного отбора.

По результатам проведения конкурсного отбора Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса и размеры грантов на развитие семейных животноводческих ферм исходя из лимитов бюджетных средств на соответствующий финансовый год, а также утверждает планы расходов предлагаемых к софинансированию за счет гранта, с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг.

Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию главой КФХ с Конкурсной комиссией.

3. Порядок перечисления грантов

3.1. В течение десяти рабочих дней после утверждения протокола главный распорядитель заключает с главами КФХ, в отношении которых принято решение о предоставлении грантов, соглашение о его предоставлении (далее - соглашение), форма которого утверждается приказом уполномоченного органа.

Третьей стороной соглашения вправе выступать муниципальные образования.

3.2. Предоставление грантов из республиканского бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, главам КФХ осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

3.2.1. В соглашении в обязательном порядке содержатся:

основания и условия отказа уполномоченного органа от исполнения соглашения в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;

порядок возврата перечисленных грантов в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, фактов несоблюдения главами КФХ условий, установленных при предоставлении грантов;

сроки исполнения в полном объеме мероприятий по развитию семейных ферм, определенные бизнес-планом;

порядок и сроки мониторинга деятельности глав КФХ, получивших гранты;

сроки получения грантов и право уполномоченного органа и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения главами КФХ условий, установленных при предоставлении грантов.

3.2.2. Обязательными условиями соглашения для глав КФХ являются:

осуществление деятельности в течение не менее пяти лет после получения гранта;

использование имущества, закупаемого за счет гранта, исключительно в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является глава КФХ;

обязательство создать дополнительно не менее трех постоянных рабочих мест;

представление отчетности по формам и в сроки, утвержденные приказом уполномоченного органа, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих произведенные затраты, для осуществления мониторинга развития семейной фермы.

3.3. Для осуществления финансирования уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения формирует документы в соответствии с установленным порядком исполнения республиканского бюджета и представляет их в Министерство финансов Республики Калмыкия.

3.4. Министерство финансов Республики Калмыкия на основании представленных документов для перечисления грантов доводит объемы финансирования в пределах утвержденных уполномоченному органу лимитов бюджетных обязательств.

3.5. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств для перечисления грантов на расчетные счета получателей грантов, открытые ими в кредитных организациях, представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия по каждому получателю гранта платежный документ на перечисление гранта, оформленный в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок возврата грантов

4.1. Главный распорядитель осуществляет в установленном порядке финансовый контроль за соблюдением главами КФХ условий, установленных при предоставлении грантов.

4.2. Возврату подлежат гранты в случаях:

нарушения условий, установленных при предоставлении гранта настоящим Порядком и соглашением, в том числе установления факта нецелевого использования гранта;

установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения в целях получения гранта.

4.3. Возврат гранта осуществляется в следующем порядке:

уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль и (или) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации направляет главе КФХ требование о возврате гранта в случаях, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка;

получатель обязан произвести возврат гранта в полном объеме в течение 20 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате гранта;

при нарушении получателем срока возврата гранта уполномоченный орган принимает меры по взысканию указанных средств в порядке, установленном действующим законодательством.