Приложение N 2. Положение о порядке проведения аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Элисты

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Элисты Республики Калмыкия от 16 августа 2016 г. N 1905 в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению Администрации
города Элисты
от 25 декабря 2014 г. N 6401

Положение
о порядке проведения аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Элисты

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 16 августа 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Элисты Республики Калмыкия от 16 августа 2016 г. N 1905 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет процедуру подготовки и проведения аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности города Элисты.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Элисты.

1.3. Основными целями аукциона являются:

создание равных условий и возможностей всех претендентов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Элисты, открытость, гласность и состязательность проведения торгов;

пополнение бюджета города Элисты за счет установки и эксплуатации объектов наружной рекламы на основе аукциона;

оптимизация установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации, повышение уровня дизайнерских и конструктивных решений, степени надежности рекламных конструкций.

1.4. Предмет аукциона - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на срок, установленный Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 05.06.2014 г. N 225 "О порядке предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений и об установлении предельных сроков заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций", за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия такого договора обязательства сторон по договору прекращаются.

1.5. Начальная цена предмета аукциона - это минимальная цена, по которой выставляется на аукцион предмет аукциона (лот), определяемая в размере годовой платы по договору, рассчитанной в соответствии с Методикой расчета размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, утвержденной постановлением Администрации от 25.12.2014 г. N 6401 (далее - Методика расчета).

1.6. Аукцион - процедура выявления победителя из всех зарегистрированных претендентов, предложившего наиболее высокую цену за предмет торгов (лот).

Аукцион является открытым по составу участников и форме подачи предложений.

1.7. Аукцион проводится только в отношении конструкций, которые указаны в Схеме размещения рекламных конструкций, утверждаемой постановлением Администрации города Элисты в соответствии со ст. 19 Федерального закона "О рекламе" (далее - Схема).

1.8. Функции организатора аукциона выполняет Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты (далее - Управление). Администрация города Элисты вправе привлекать к подготовке и проведению аукциона компетентные организации на основании договоров с ними.

1.9. Комиссия - коллегиальный орган, уполномоченный проводить аукцион (далее - Комиссия), состав которого утверждается постановлением Администрации города Элисты.

1.10. Задаток - сумма денежных средств, перечисляемых на счет организатора аукциона претендентом в целях обеспечения заявки на участие в аукционе.

1.11. Аукцион, на котором на основании договора между Администрацией города Элисты и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2. Порядок организации торгов

2.1. Решение о проведении аукциона оформляется в форме постановления Администрации города Элисты, в котором определяется начальная цена предмета аукциона, шаг аукциона, сумма задатка, утверждается состав лотов, выставляемых на аукцион, и существенные условия договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Элисты Республики Калмыкия от 16 августа 2016 г. N 1905 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Управление:

осуществляет подготовку постановления Администрации города Элисты о проведении аукциона;

публикует и размещает извещение о проведении аукциона или об отказе в его проведении;

разрабатывает и выдает документацию об аукционе;

принимает заявки, документы от претендентов, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений;

дает разъяснения положений документации об аукционе и вносит в нее изменения;

определяет начальную (минимальную) цену предмета аукциона (лота) и определяет шаг аукциона;

определяет размер задатка в случае, если в документации об аукционе предусмотрено требование о его внесении;

выдает необходимые материалы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в аукционе (далее - претендент);

заключает с претендентами договор о задатке;

заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности города Элисты, по результатам аукциона.

2.3. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек. Членами Комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах проведения аукциона, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки.

Замена члена Комиссии допускается только по решению организатора аукциона.

Комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Члены Комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Члены Комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний Комиссии. Каждый член Комиссии имеет один голос.

При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии. Комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа членов Комиссии.

2.3.1. Функции Комиссии:

осуществляет рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор его участников;

назначает из состава Комиссии аукциониста;

ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона, протокол об отказе от заключения договора, протокол об отстранении заявителя или участника от участия в аукционе.

подписывают протокол об итогах аукциона.

2.3.2. При проведении аукциона члены Комиссии обязаны:

принимать решения, руководствуясь настоящим Положением, а также действующим законодательством Российской Федерации;

не разглашать информацию, касающуюся работы Комиссии;

вести обсуждение вопросов, высказывать свое мнение без оказания воздействия на других членов Комиссии.

3. Претенденты и участники аукциона

3.1. Претендент - любое юридическое или физическое лицо, представившее организатору торгов заявку на участие в аукционе согласно п. 4.2 настоящего Положения.

3.2. Претендент представляет в Управление следующие документы:

заявку на участие в аукционе (по форме, указанной в извещении о проведении аукциона) не позднее времени и даты, указанных в извещении о проведении аукциона, в письменном виде с указанием реквизитов для возврата задатка в двух экземплярах;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) и копию паспорта (для физического лица);

доверенность на представителя, уполномоченного действовать от имени претендента при подаче заявки;

платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка в установленном размере;

опись документов в двух экземплярах.

4. Извещения о проведении и результатах аукциона

4.1. Извещение о проведении аукциона публикуется Управлением в газете "Элистинская панорама" и размещается на официальном сайте Администрации города Элисты не менее чем за 30 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Иная информация о проведении аукциона, к которой относится предусмотренная настоящим Положением информация и полученные в результате принятия решения о проведении торгов и в ходе аукциона сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении аукциона, извещении об отказе от проведения аукциона, документация об аукционе, изменения, вносимые в такие извещения и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе аукциона, размещаются на официальном сайте Администрации города Элисты в сети Интернет www.gorod-elista.ru.

4.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора торгов;

срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, сайт в сети Интернет, на котором размещена документация;

дата, время, место проведения аукциона;

предмет аукциона;

начальная цена предмета аукциона (лота);

годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, установленный в соответствии с Методикой расчета;

"шаг" аукциона;

форму заявки на участие в аукционе и срок ее подачи;

размер, сроки и порядок внесения задатка (в случае, если в документации об аукционе предусмотрено требование о внесении задатка);

срок оплаты права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

условия проведения аукциона;

проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

срок действия договора;

срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона, устанавливаемый с учетом настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце пункта 4.2 настоящего приложения допущена опечатка. Вместо "с учетом настоящего Порядка" следует читать "с учетом настоящего Положения"

4.3. Управление вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В точение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором аукциона на официальном сайте Администрации города Элисты.

4.4. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте Администрации города Элисты внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее двадцати дней.

4.5. Управление вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте Администрации города Элисты в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор аукциона направляет соответствующие уведомления всем претендентам.

В случае если установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона возвращает претендентам денежные средства, внесенные в качестве задатка, в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.

4.6. Извещение о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в газете "Элистинская панорама" и размещается на официальном сайте Администрации города Элисты в точение 10 дней с момента подписания протокола о результатах аукциона (о признании претендентов участниками аукциона).

5. Подача и прием заявок

5.1. Претендент представляет письменную заявку на участие в аукционе по установленной организатором аукциона форме не позднее даты, указанной в извещении о проведении аукциона.

К заявке по установленной форме прилагаются следующие документы:

сведения и документы о претенденте, включающие в себя фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

полученные не ранее чем за два месяца до дня проведения торгов выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;

заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

опись представленных документов;

платежный документ или его копия, подтверждающая перечисление претендентом установленного задатка.

Все листы документов, представляемые одновременно с заявкой должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.

Заявка и опись документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у претендента, другой у Управления.

5.2. Управление осуществляет прием заявок на участие в аукционе в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения извещения о проведении аукциона.

5.3. Заявка на участие в аукционе подается претендентом либо его уполномоченным представителем организатору аукциона. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).

5.4. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором аукциона в журнале приема заявок. На заявке организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

5.5. Управление отказывает в приеме заявки в случае, если заявка подана до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении аукциона.

5.6. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок в письменной форме, уведомив об этом организатора аукциона.

Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

5.7. Подача заявки означает согласие претендента с условиями аукциона и принятие им обязательств о соблюдении условий аукциона.

5.8. Управление принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах.

По окончании срока приема заявок Управление передает поступившие материалы в Комиссию для принятия решения о признании претендентов участниками аукциона.

5.9. Комиссия принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе в следующих случаях:

непредставления определенных настоящим Порядком документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений о претенденте;

в отношении претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится процедура банкротства - конкурсное производство либо в отношении претендента - юридического лица проводится процедура ликвидации;

деятельность претендента приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении аукциона;

не поступления задатка на реквизиты, указанные в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе.

5.10. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом или участником аукциона в соответствии с настоящим Порядком, установления факта проведения ликвидации претендента или участника - юридического лица либо проведения в отношении такого претендента или участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления их деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Комиссия вправе отстранить такого претендента или участника от участия в аукционе на любом этапе их проведения.

Протокол об отстранении претендента или участника аукциона подлежит размещению организатором аукциона на официальном сайте Администрации города Элисты в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.

5.11. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в настоящем Положении и действующем законодательстве случаев, не допускается.

5.12. Решение Комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе может быть обжаловано таким претендентом или участником в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

5.13. Аукцион, к участию в котором был допущен только один участник, признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных действующим законодательством, договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.

6. Порядок проведения аукциона и определения победителя

6.1. В день определения участников аукциона, указанный в извещении о проведении аукциона, комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.

6.2. Решение комиссии о допуске претендентов к участию в аукционе и признании их участниками аукциона должно быть отражено в протоколе о признании претендентов участниками аукциона, который составляется в день принятия решения и в котором приводятся (с разбивкой по лотам):

перечень претендентов, подавших заявки на участие в аукционе;

перечень претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа;

перечень претендентов, признанных участниками аукциона.

Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления протокола.

6.3. Аукцион должен быть проведен не ранее 5-ти календарных дней с даты определения участников аукциона, указанной в извещении о проведение аукциона.

6.4. Перед началом аукциона его участники проходят предварительную регистрацию и получают пронумерованные карточки участников аукциона (далее - карточки).

6.5. Аукцион проводится последовательно и отдельно по каждому лоту.

6.6. Порядок проведения аукциона:

аукцион начинается с объявления об открытии аукциона;

после открытия аукциона аукционистом оглашается предмет аукциона, начальная цена продажи и "шаг" аукциона. "Шаг" аукциона не изменяется в течение всего аукциона;

после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;

после заявления участником аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участником аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, увеличенной на "шаг аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;

аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную цену или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора, называет продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;

цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона;

если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

6.7. В случае признания аукциона несостоявшимся, организатор торгов вправе объявить о повторном проведении аукциона. При этом его условия могут быть изменены.

6.8. Задаток возвращается участникам аукциона, за исключением победителя, в течение пяти банковских дней со дня подведения итогов аукциона.

7. Оформление результатов аукциона и заключение договора

7.1. После определения победителя аукциона члены Комиссии подписывают протокол о результатах аукциона. В протоколе должны содержаться:

сведения о предмете аукциона;

сведения о победителе аукциона;

цена, предложенная победителем аукциона;

сведения о порядке оплаты цены предмета аукциона;

обязанность сторон по заключению договора по результатам аукциона.

Протокол о результатах аукциона оформляется в день проведения аукциона в двух экземплярах.

7.2. Победитель аукциона обязан произнести оплату права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (с учетом ранее перечисленного задатка) единовременным платежом в течение пяти рабочих дней после подписания протокола на счет, указанный в аукционной документации, на основании протокола об итогах аукциона. Платежное поручение с отметкой банка, подтверждающее внесение оплаты в установленном размере, представляется организатору аукциона.

7.3. Победителю аукциона в течение десяти рабочих дней после оплаты права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме согласно приложению к настоящему положению.

Договор должен быть подписан сторонами не позднее десяти дней или иного указанного в извещении срока после завершения аукциона и оформления протокола.

Договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, определяемый в соответствии с Методикой расчета, периодичность и сроки ее внесения.

7.4. При неоплате права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (пункт 7.2. настоящего Порядка) либо неподписании победителем аукциона соответствующего договора в установленный срок независимо от причин, по которым оплата не была произведена, а соответствующий договор не был подписан, победитель аукциона утрачивает право на заключение соответствующего договора.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 7.4 настоящего приложения допущена опечатка. Вместо "настоящего Порядка" следует читать "настоящего Положения"

7.5. Победитель аукциона вправе приступить к установке рекламной конструкции только после заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, оформления в установленном порядке разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

8. Разрешение споров

8.1. Споры, связанные с признанием результатов аукциона недействительными, а также с исполнением заключенных на аукционе Договоров рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.