Приложение. Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты

Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 23 октября 2019 года N 2

Положение
о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяется порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты.

1.2. Конкурс по отбору кандидатур на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты (далее - конкурс) объявляется по решению Элистинского городского Собрания.

1.3. При проведении конкурса кандидатам на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Калмыкия.

2. Основные термины и понятия

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия:

Глава города Элисты - Глава Администрации города Элисты - лицо, избираемое Элистинским городским Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

конкурс - конкурс по отбору кандидатов на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты;

конкурсная комиссия - конкурсная комиссия по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты;

претендент - лицо, подавшее документы для участия в конкурсе;

кандидат (кандидаты) - кандидат (кандидаты), представленный(ые) конкурсной комиссией в Элистинское городское Собрание для избрания на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии составляет шесть человек.

3.2. В соответствии с действующим законодательством при формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Элистинским городским Собранием, а другая половина - Главой Республики Калмыкия.

3.3. Председатель и заместитель председателя конкурсной комиссии избираются из состава конкурсной комиссии на ее заседании большинством голосов открытым голосованием.

3.4. Председатель конкурсной комиссии организует работу комиссии, ведет заседания, подписывает протоколы и решения конкурсной комиссии.

3.5. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет полномочия председателя конкурсной комиссии во время его отсутствия.

3.6. Секретарь конкурсной комиссии (далее - секретарь) назначается Председателем Элистинского городского Собрания из числа сотрудников Аппарата Элистинского городского Собрания для ведения делопроизводства конкурсной комиссии. Секретарь не является членом конкурсной комиссии.

По поручению председателя конкурсной комиссии секретарь готовит документы, протоколы и решения конкурсной комиссии.

3.7. Организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного состава членов конкурсной комиссии.

3.8. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством от установленного состава членов конкурсной комиссии.

3.9. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется Аппаратом Элистинского городского Собрания.

4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты

4.1. Кандидатом на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты может быть зарегистрирован гражданин, имеющий высшее образование, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

4.2. Не допускаются к участию в конкурсе граждане:

1) не достигшие возраста 21 года на день проведения конкурса;

2) признанные недееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

3) в случае наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств) либо наличия вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, за исключением случаев, когда гражданин Российской Федерации является гражданином иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин вправе быть избранным в органы местного самоуправления;

4) находящиеся на день проведения конкурса в местах лишения свободы по приговору суда;

5) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день проведения конкурса неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

6) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости на день проведения конкурса;

7) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости на день проведения конкурса;

8) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день проведения конкурса неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов 6 и 7 настоящего пункта;

9) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если на день проведения конкурса лицо считается подвергнутым административному наказанию;

10) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 указанного Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы;

11) в случае непредставления, представления в неполном объеме либо представления подложных документов или заведомо ложных сведений необходимых документов и сведений, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения.

5. Документы, предоставляемые в конкурсную комиссию претендентами, и предъявляемые к ним требования

5.1. Претендент, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

а) личное заявление в конкурсную комиссию по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты (Приложение 1);

б) анкета (Приложение 2);

в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

г) для работающих граждан - копию трудовой книжки, заверенную по месту работы (службы);

для неработающих граждан - подлинник (для обозрения) и копию трудовой книжки;

д) документ об образовании;

е) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа (карточка СНИЛС);

ж) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

з) медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение (форма N 086/у);

и) справку об отсутствии (наличии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

к) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы (службы) или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год. предшествующий году подачи документов для участия в конкурсе, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для участия в конкурсе (на отчетную дату);

л) сведения о доходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее - члены семьи), полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи претендентом документов для участия в конкурсе, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи претендентом документов (на отчетную дату). Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, представляются отдельно на каждого члена семьи претендента;

м) концепцию (программу) социально-экономического развития города Элисты;

н) иные документы, характеризующие его профессиональную подготовку и личные качества (по желанию).

Документы, указанные в подпунктах "в" - "ж", представляются в копиях, нотариально заверенных, либо одновременно с предъявлением подлинника документа. Трудовая книжка может быть представлена в копии, заверенной кадровой службой по месту работы (службы). В случае представления незаверенной копии документа она заверяется секретарем конкурсной комиссии, осуществляющим прием документов, на основании предъявленного подлинника; на незаверенной копии документа секретарь конкурсной комиссии делает отметку "копия верна" и ставит подпись.

Сведения, указанные в подпунктах "к" и "л" настоящего пункта, представляются по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".

5.2. Документы на участие в конкурсе представляются на русском языке.

5.3. Конкурсная комиссия вправе проводить проверку предоставленных на конкурс документов. Конкурсная комиссия в пределах действующего законодательства вправе запрашивать в соответствующих органах сведения о претендентах, в том числе с целью проверки достоверности сведений, представленных участниками конкурса.

5.4. Документы, указанные в пункте 5.1. настоящего Положения, принимаются и регистрируются в специальном журнале секретарем конкурсной комиссии по адресу, указанному в решении Элистинского городского Собрания "Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты".

5.5. Претенденту, подавшему заявление, секретарем конкурсной комиссии выдается расписка (Приложение 3) в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

5.6. Датой поступления документов на конкурс является дата их регистрации в специальном журнале.

5.7. Прием документов заканчивается за пять календарных дней до даты проведения конкурса. По истечении данного срока документы не принимаются.

5.8. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случаях непредставления документов в соответствии с перечнем, приведенным в пункте 5.1. настоящего Положения.

5.9. На основании представленных документов конкурсная комиссия оценивает претендентов и принимает решение об их участии в конкурсе.

5.10. В случае принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсе конкурсная комиссия в трехдневный срок направляет извещение об этом претенденту.

6. Проведение конкурса

6.1. Целью проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты является отбор наиболее подготовленных лиц, имеющих профессиональные знания, необходимый опыт работы, способных по своим личным и деловым качествам исполнять полномочия главы муниципального образования и осуществлять руководство Администрацией города Элисты, предоставившего наиболее обоснованную концепцию (программу) социально-экономического развития города Элисты.

6.2. Решение Элистинского городского Собрания "Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты" подлежит обязательному официальному опубликованию в газете "Элистинская панорама" или на официальном сайте Администрации города Элисты в сети Интернет, являющихся официальными печатным и электронным средствами массовой информации города Элисты не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса и должно содержать условия проведения конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения.

6.3. Конкурс проводится в два этапа: на первом этапе проводится проверка документов претендентов на соответствие установленным настоящим Положением требованиям, второй этап проходит в форме собеседования на проверку знаний претендентом Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Калмыкия, Устава города Элисты, а также иных нормативных правовых актов в части, касающейся исполнения полномочий Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты. Во время конкурса в качестве приглашенного может присутствовать Председатель Элистинского городского Собрания.

6.4. При подведении итогов конкурса конкурсная комиссия оценивает профессиональные и личные качества претендентов исходя из представленных ими документов и по результатам собеседования.

6.5. Каждым членом конкурсной комиссии может быть изложена мотивировка, послужившая основанием для принятия решения о соответствующей оценке качеств кандидатов, которая заносится в протокол конкурсной комиссии.

6.6. Конкурсной комиссией должно быть представлено в Элистинское городское Собрание не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты. Голосование проводится по каждой кандидатуре.

Статус кандидата на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты приобретают претенденты, набравшие более половины голосов членов конкурсной комиссии.

В случае если только один претендент наберет необходимое количество голосов членов конкурсной комиссии, а также в случае если ни один из претендентов не наберет необходимого количества голосов, конкурс по отбору кандидатур на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты признается несостоявшимся.

6.7. По результатам открытого голосования конкурсная комиссия оформляет решение конкурсной комиссии о выдвижении кандидатов на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты (Приложение 4) без проведения дополнительного голосования.

6.8. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оглашаются на заседании и направляются лицам, принимавшим участие в конкурсе, в течение пяти дней.

6.9. Решение конкурсной комиссии, подписанное председателем конкурсной комиссии, направляется в Элистинское городское Собрание в течение трех дней со дня его принятия.

6.10. По завершении работы конкурсной комиссии все материалы и документы формируются в дело и передаются в Элистинское городское Собрание на хранение.

6.11. Расходы на участие в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и т.д.) претенденты производят за счет собственных средств.

6.12. Претендент вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Порядок избрания Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты

7.1. После поступления решения конкурсной комиссии о выдвижении кандидатов на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты в Элистинское городское Собрание Председатель Элистинского городского Собрания выносит на заседание Элистинского городского Собрания не позднее одного месяца со дня поступления документов конкурсной комиссии вопрос об избрании Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

7.2. Кандидаты, представленные конкурсной комиссией, могут выступить на заседании Элистинского городского Собрания со своей программой предстоящей деятельности. Длительность выступления кандидатов ограничивается во времени как для доклада и определяется Регламентом Элистинского городского Собрания.

7.3. После выступления кандидатов на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты Элистинское городское Собрание приступает к проведению процедуры избрания на должность путем открытого голосования.

7.4. Открытое голосование по вопросу избрания на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты проводится в порядке, определенном Регламентом Элистинского городского Собрания.

7.5. Избрание Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты производится Элистинским городским Собранием по результатам открытого голосования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

Избранным Главой города Элисты - Главой Администрации города Элисты считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов Элистинского городского Собрания. Избрание Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты оформляется решением Элистинского городского Собрания без дополнительного голосования.

7.6. Если избрание Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты не состоялось, в этот же день Элистинское городское Собрание объявляет о проведении повторного конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты, при этом кандидаты, участвовавшие в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы города Элисты - Главы Администрации города Элисты, имеют право повторного участия в конкурсе.