Постановление администрации Архангельской области от 18 июня 2008 г. N 135-па/17 "О новых системах оплаты труда работников областных государственных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений"

В соответствии со статьей 5 областного закона от 10 ноября 2004 года N 260-33-ОЗ "Об оплате труда работников областных государственных учреждений, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изменениями на 22 ноября 2006 года) администрация Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об установлении систем оплаты труда работников областных государственных учреждений.

2. Ввести с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года для работников областных государственных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений (далее - работники), новые системы оплаты труда в соответствии с настоящим постановлением.

Конкретные сроки и порядок введения новых систем оплаты труда устанавливаются исполнительными органами государственной власти Архангельской области в отношении областных государственных учреждений, подведомственных соответствующим исполнительным органам государственной власти Архангельской области.

3. Определить, что ассигнования на оплату труда работников, объем которых увеличивается относительно объема ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета Архангельской области, по состоянию на 31 декабря 2008 года в соответствии с Положением об установлении систем оплаты труда работников областных государственных учреждений, утвержденным настоящим постановлением, используются областными государственными учреждениями на выплату заработной платы работникам в соответствии с новыми системами оплаты труда.

До введения новых систем оплаты труда областным государственным учреждениям направлять средства в размере увеличения указанных ассигнований на повышение стимулирующих выплат.

4. Установить, что:

1) объем средств на оплату труда работников, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета Архангельской области, может быть уменьшен только при условии сокращения объема государственных услуг, предоставляемых областными государственными учреждениями;

2) заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

5. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области, являющимся главными распорядителями средств областного бюджета Архангельской области, в ведении которых находятся областные государственные учреждения:

1) до 01 октября 2008 года разработать, согласовать с соответствующими профсоюзами и внести на утверждение в установленном порядке типовые положения о системах оплаты труда работников подведомственных областных государственных учреждений;

2) определить каждому подведомственному областному государственному учреждению объем бюджетных ассигнований на оплату труда работников (с начислениями);

3) обеспечить создание условий для направления средств, полученных от сокращения численности работников областного государственного учреждения, не допуская их изъятия или зачета в объеме финансирования, в распоряжение указанного учреждения;

4) при введении систем оплаты труда, предусмотренных настоящим постановлением, рекомендуется применять Методические рекомендации по введению в федеральных бюджетных учреждениях новых систем оплаты труда, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 октября 2007 года N 663.

6. Комитету по труду Архангельской области представить в установленном порядке в администрацию Архангельской области проект постановления об утверждении перечня видов выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам областных государственных учреждений, а также разъяснения о порядке их установления.

7. Департаменту финансов Архангельской области при формировании областного бюджета на 2009 год и среднесрочного финансового плана до 2011 года предусмотреть увеличение объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников областных государственных учреждений исполнительным органам государственной власти Архангельской области, являющимся главными распорядителями средств областного бюджета Архангельской области, в ведении которых находятся областные государственные учреждения.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

И.Ф. Михальчук

Положение
об установлении систем оплаты труда работников
областных государственных учреждений
(утв. постановлением администрации Архангельской области
от 18 июня 2008 г. N 135-па/17)

1. Системы оплаты труда работников областных государственных учреждений (далее - учреждения), финансируемых за счет средств бюджета Архангельской области, включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также настоящим Положением.

2. Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

в) государственных гарантий по оплате труда;

г) базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;

д) перечня видов выплат компенсационного характера, установленных для работников учреждений;

е) перечня видов выплат стимулирующего характера, установленных для работников учреждений;

ж) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

з) мнения соответствующих профсоюзов.

3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работнику устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.

4. Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников, устанавливаются в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного и стимулирующего характера работников учреждений, утверждаемым постановлением администрации Архангельской области.

5. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, законами Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

6. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

7. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором и составляет три размера среднего оклада работников основного персонала возглавляемого им учреждения.

К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, в целях реализации которых создано данное учреждение.

Перечень должностей, профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности, и порядок исчисления размера среднего оклада работников основного персонала для определения размера должностного оклада руководителя учреждения устанавливаются исполнительным органом государственной власти Архангельской области, в ведении которого находится учреждение, по согласованию с комитетом по труду Архангельской области.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей соответствующих учреждений.

8. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного и стимулирующего характера работников учреждений, утверждаемым постановлением администрации Архангельской области.

9. Исполнительный орган государственной власти Архангельской области, в ведении которого непосредственно находится учреждение, может устанавливать руководителю учреждения выплаты стимулирующего характера.

В этих целях исполнительные органы государственной власти Архангельской области, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета Архангельской области, в ведении которых непосредственно находятся учреждения, вправе централизовать до 5 процентов ассигнований, выделяемых из областного бюджета Архангельской области на оплату труда работников подведомственных им учреждений, на выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений.

Размеры выплат стимулирующего характера определяются с учетом результатов деятельности соответствующего учреждения.

Показатели и условия стимулирования труда руководителя учреждения, позволяющие оценить результативность и качество работы учреждения, определяются главным распорядителем средств областного бюджета Архангельской области самостоятельно с учетом Разъяснения о реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 года N 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" в части использования централизованных бюджетных ассигнований в размере до 5 процентов на выплаты стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных учреждений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 823.

10. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения по согласованию с исполнительным органом государственной власти Архангельской области, в ведении которого непосредственно находится соответствующее учреждение.

11. Объем средств на оплату труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема ассигнований областного бюджета Архангельской области, бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждения.

Средства на оплату труда, формируемые за счет ассигнований областного бюджета Архангельской области, могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера. При этом начиная с 01 января 2010 года объем средств на указанные выплаты должен составлять не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований областного бюджета Архангельской области.

Средства, поступающие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляются учреждениями на оплату труда работников согласно штатному расписанию, а также на выплаты стимулирующего характера.