Постановление администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 г. N 185-па "О Порядке разработки и реализации целевых программ Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2008 г.

В соответствии с Федеральным законом от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", в целях реализации постановления главы администрации Архангельской области от 24 апреля 2007 года N 30 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Архангельской области на 2008 год и на среднесрочную перспективу", для совершенствования процесса разработки и реализации целевых программ Архангельской области администрация Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и реализации целевых программ Архангельской области.

2. Распространить действие указанного Порядка на целевые программы, которые будут реализовываться с 01 января 2009 года.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации области

Н.И. Киселев

Порядок
разработки и реализации целевых программ Архангельской области
(утв. постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 г. N 185-па)

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2008 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет типы целевых программ, а также регулирует отношения, возникающие при разработке и реализации целевых программ Архангельской области.

2. Целевая программа - увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение целевых задач на территории Архангельской области.

3. Целевые программы могут формироваться в двух видах:

долгосрочные целевые программы - со сроком реализации свыше одного года;

ведомственные целевые программы - со сроком реализации до трех лет.

4. Долгосрочная целевая программа направлена на решение проблем областного значения в рамках полномочий двух и/или более исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

5. Долгосрочная целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Механизм формирования, разработки, утверждения, реализации, корректировки подпрограмм определяется настоящим Порядком.

6. Требования к содержанию подпрограмм аналогичны требованиям к содержанию долгосрочной целевой программы в целом.

7. В долгосрочную целевую программу не могут быть включены мероприятия ведомственной целевой программы.

8. Ведомственная целевая программа направлена на решение проблем областного значения в рамках полномочий одного исполнительного органа государственной власти Архангельской области.

9. Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы.

10. В ведомственную целевую программу не могут быть включены мероприятия долгосрочной целевой программы.

11. Государственными заказчиками целевых программ выступает аппарат администрации Архангельской области и/или исполнительные органы государственной власти Архангельской области.

12. Государственный заказчик-координатор долгосрочной целевой программы (далее - государственный заказчик-координатор) - государственный заказчик, координирующий деятельность других государственных заказчиков по разработке и реализации программных мероприятий долгосрочной целевой программы, анализу и рациональному использованию средств из бюджетных и внебюджетных источников, а также ведение ежеквартальной, годовой и итоговой отчетности по программе в целом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Архангельской области от 19 августа 2008 г. N 183-па/26 пункт 13 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Направление бюджетных инвестиций из областного бюджета в объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности, осуществляется в рамках долгосрочных целевых программ в форме субсидий. Условия предоставления и методика расчета указанных субсидий устанавливается соответствующей долгосрочной целевой программой в порядке и на условиях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

II. Долгосрочные целевые программы

14. В работе с долгосрочными целевыми программами выделяются следующие последовательные этапы:

подготовка предложений о проблемах, требующих решения в рамках долгосрочных целевых программ;

принятие решения о разработке проекта долгосрочной целевой программы;

разработка проекта долгосрочной целевой программы;

экспертиза проекта долгосрочной целевой программы;

утверждение долгосрочной целевой программы;

реализация долгосрочной целевой программы;

мониторинг и контроль реализации долгосрочной целевой программы.

15. Принятию решения о разработке концепции долгосрочных целевых программ для финансирования за счет средств областного бюджета предшествует установление администрацией Архангельской области в ходе составления среднесрочного финансового плана предельного объема средств областного бюджета, который может быть направлен на финансирование вновь принимаемых долгосрочных целевых программ.

16. Государственный заказчик долгосрочной целевой программы:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Архангельской области от 19 августа 2008 г. N 183-па/26 подпункт "а" пункта 16 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) обеспечивает разработку проекта долгосрочной целевой программы собственными силами в установленный срок и по установленной форме, либо привлекает при необходимости к разработке проекта программы сторонние организации, либо создает рабочие группы по разработке программы с привлечением депутатов Архангельского областного Собрания депутатов;

б) подготавливает проект постановления администрации Архангельской области об утверждении целевой программы;

в) разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения долгосрочной целевой программы;

г) подготавливает ежеквартальные и ежегодные отчеты о ходе реализации долгосрочной целевой программы;

д) подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации целевой программы;

е) разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий;

ж) осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;

з) согласовывает с основными участниками долгосрочной целевой программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств внебюджетных источников, местных бюджетов или федерального бюджета, подписываются соглашения (договоры) о намерениях между государственным заказчиком и организациями, либо органами местного самоуправления, либо органами государственной власти Российской Федерации;

и) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию долгосрочной целевой программы, осуществляет координацию деятельности ее исполнителей, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

к) осуществляет планирование и составляет обоснования ассигнований и бюджетные заявки на соответствующие долгосрочные целевые программы, согласовывает их с государственным заказчиком-координатором и представляет в департамент экономического развития Архангельской области (далее - департамент экономики) и департамент финансов Архангельской области (далее - департамент финансов) в порядке, установленном для подготовки проекта областного закона об областном бюджете и среднесрочного финансового плана.

17. Государственный заказчик-координатор:

а) кроме полномочий, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств областного бюджета, федерального бюджета, местного бюджета и средств из внебюджетных источников;

б) подготавливает ежеквартальные и ежегодные сводные отчеты о ходе реализации долгосрочной целевой программы и представляет их в департамент экономики и департамент финансов;

в) подготавливает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий долгосрочной целевой программы на очередной финансовый год;

г) несет ответственность за подготовку и реализацию долгосрочной целевой программы в целом.

18. Подготовка предложений о проблемах, требующих решения в рамках долгосрочных целевых программ:

1) инициаторами постановки проблем для решения программными методами в рамках долгосрочных целевых программ на областном уровне могут выступать любые юридические и физические лица;

2) предложение о проблемах, требующих решения в рамках долгосрочных целевых программ, вносится в исполнительный орган государственной власти Архангельской области, на который возложены координация и регулирование в сфере деятельности, соответствующей поставленной проблеме (далее - координирующий орган исполнительной власти);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Архангельской области от 19 августа 2008 г. N 183-па/26 в подпункт 3 пункта 18 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) в случае согласия с представленным предложением о проблемах, требующих решения в рамках долгосрочной целевой программы, координирующий орган исполнительной власти готовит концепцию долгосрочной целевой программы, содержащую:

наименование долгосрочной целевой программы, предлагаемой к разработке;

наименование проблемы и анализ причин ее возникновения (с предоставлением аналитических материалов, а также информации о предпринимаемых ранее мерах для решения проблемы);

характеристику полномочий Архангельской области как субъекта Российской Федерации по решению данной проблемы;

возможные варианты решения проблемы, в том числе в пределах полномочий Архангельской области как субъекта Российской Федерации, оценку преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;

предполагаемый перечень мероприятий, которые необходимо осуществить на областном уровне для решения проблемы;

предложения по целям и задачам долгосрочной целевой программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход ее реализации по годам;

ориентировочные сроки реализации долгосрочной целевой программы;

потребность в финансовых ресурсах, возможные источники их обеспечения (федеральный бюджет, областной бюджет, местные бюджеты, внебюджетные источники) и обоснование механизмов их привлечения;

предварительную оценку социально-экономической эффективности предлагаемого варианта решения проблемы, оценку соответствия экологическим и иным требованиям;

наименования предлагаемых государственного заказчика-координатора долгосрочной целевой программы, государственных заказчиков долгосрочной целевой программы;

оценку возможного срока и стоимости (в случае обоснованной необходимости привлечения стороннего разработчика программы) разработки программы;

3)# на данном этапе работы с проектом концепции долгосрочной целевой программы координирующий орган исполнительной власти в установленном порядке информирует профильный комитет Архангельского областного Собрания депутатов о начале разработки проекта концепции долгосрочной целевой программы, а также запрашивает мнение о целесообразности разработки и о внесении предложений в проект концепции долгосрочной целевой программы;

4) концепции долгосрочных целевых программ представляются в департамент экономики до 01 апреля года, предшествующему году, в котором планируется начало реализации программ.

19. Принятие решения о разработке долгосрочных целевых программ:

1) департамент экономики направляет для оценки полученные концепции долгосрочных целевых программ в департамент финансов и иные заинтересованные исполнительные органы государственной власти Архангельской области;

2) оценка представленных концепций долгосрочных целевых программ производится на основе следующих факторов:

значимость проблемы;

невозможность комплексного решения проблемы в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки для ее решения;

соответствие программе социально-экономического развития Архангельской области;

соответствие полномочиям Архангельской области как субъекта Российской Федерации;

обоснованность возможности привлечения для финансирования долгосрочной целевой программы средств федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников;

3) департамент финансов представленную концепцию долгосрочной целевой программы оценивает:

на соответствие бюджетному законодательству;

на ресурсную обеспеченность и получение бюджетного эффекта от реализации долгосрочной целевой программы;

на предмет того, включены ли полностью или частично предлагаемые расходы в рамках концепции долгосрочной целевой программы в состав действующих обязательств Архангельской области;

4) департамент финансов и иные заинтересованные исполнительные органы государственной власти Архангельской области представляют заключения по концепции долгосрочной целевой программы в департамент экономики;

5) после получения положительных заключений от департамента финансов и иных заинтересованных исполнительных органов государственной власти Архангельской области департаментом экономики осуществляется отбор концепций долгосрочных целевых программ для их финансирования за счет средств областного бюджета на рейтинговой основе согласно Методике оценки концепций и эффективности реализации долгосрочных целевых программ (приложение N 1 к настоящему Порядку);

6) по результатам рассмотрения концепций долгосрочных целевых программ департамент экономики принимает решение либо о включении концепций программ в перечень долгосрочных целевых программ, либо направляет концепции программ координирующему органу исполнительной власти на доработку, либо отклоняет концепции программ с мотивированным обоснованием;

7) департамент экономики до 01 июня года, предшествующему году, в котором планируется начало реализации программы, формирует на основе оценки концепций долгосрочных целевых программ перечень долгосрочных целевых программ, принимаемых к разработке, и вносит его на рассмотрение администрации Архангельской области;

8) основанием для разработки проектов долгосрочных целевых программ является распоряжение администрации Архангельской области об утверждении перечня программ, принимаемых к разработке в текущем году, с указанием государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов) программ, сроков разработки программ и прогнозируемого объема финансирования из бюджета Архангельской области.

20. Разработка проекта долгосрочной целевой программы:

1) долгосрочные целевые программы разрабатываются в виде единого документа (приложение N 2 к настоящему Порядку), содержащего титульный лист, паспорт долгосрочной целевой программы и следующие разделы:

содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

цели, задачи, сроки и этапы реализации программы, целевые индикаторы и показатели;

перечень программных мероприятий;

механизм реализации программы;

ресурсное обеспечение программы;

оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы;

организация управления программой и контроль за ходом ее реализации;

2) раздел "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" должен содержать развернутое описание проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование решения проблемы в приоритетном порядке в данное время, целесообразность использования программно-целевого подхода при ее решении и средств областного бюджета;

3) раздел "Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы, целевые индикаторы и показатели" долгосрочной целевой программы должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы с указанием целевых индикаторов и показателей.

Требования, предъявляемые к целям программы:

специфичность (цели должны соответствовать компетенции государственных заказчиков целевой программы);

достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);

измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей);

привязка к временному графику (должны быть установлены срок достижения цели и этапы реализации целевой программы с определением соответствующих целей).

Раздел должен содержать:

обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы;

обоснование сроков решения задач и реализации программы с описанием основных этапов реализации, указанием прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей для каждого этапа;

условия досрочного прекращения реализации целевой программы.

Перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий включает в себя базовые, оценочные и прогнозные целевые индикаторы и показатели;

4) раздел "Перечень программных мероприятий" должен содержать перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач целевой программы и достижения поставленных целей. Каждое программное мероприятие описывается соответствующими количественными и качественными показателями. Мероприятия должны быть увязаны по срокам, ресурсам и в итоге обеспечивать достижение целевых индикаторов и показателей соответствующих задач программы. Мероприятия программы должны быть конкретными, исключающими неясность толкования, направленными на получение конечного результата, подлежащего оценке. Не допускается включение в программу мероприятий, дублирующих основную деятельность государственного заказчика и подведомственных ему учреждений, реализация которых возможна в рамках текущей деятельности. По объектам капитального строительства программные мероприятия должны иметь проектно-сметную документацию и заключение государственной экспертизы;

5) в разделе "Механизм реализации программы" излагается взаимоувязанный комплекс мер и действий, экономических и правовых рычагов, обеспечивающих реализацию программных мероприятий, а также условия предоставления субсидий местным бюджетам.

Для целевых программ, имеющих более одного государственного заказчика, определяется государственный заказчик-координатор;

6) в разделе "Ресурсное обеспечение программы" определяется общий объем финансирования программы с указанием всех возможных источников финансирования (за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных средств и средств местных бюджетов с распределением расходов по муниципальным образованиям).

Включение в проект целевой программы финансирования мероприятия за счет средств иных источников, кроме областного бюджета, должно быть подтверждено соглашениями (договорами) о намерениях между государственным заказчиком и организациями, органами местного самоуправления, органами государственной власти Российской Федерации, подтверждающими финансирование целевой программы за счет средств внебюджетных источников, средств местных бюджетов, федерального бюджета;

7) в разделе "Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы" в количественном выражении описываются конечные результаты, которые должны быть достигнуты от реализации программы, а также приводятся критерии оценки эффективности программы, в том числе оценка эффективности расходования бюджетных средств.

Оценка эффективности социально-экономических и иных последствий от реализации целевых программ осуществляется путем общей оценки вклада целевой программы в экономическое развитие Архангельской области и оценки эффективности расходования бюджетных средств. Общая оценка вклада целевой программы в экономическое развитие Архангельской области должна содержать оценку социальных, экономических и/или экологических последствий от реализации областной целевой программы. Оценка эффективности расходования бюджетных средств проводится в течение всего срока реализации областной целевой программы по годам и этапам.

Методика оценки эффективности долгосрочной целевой программы разрабатывается государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) с учетом ее специфики и является приложением к долгосрочной целевой программе;

8) в разделе "Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации" описываются организационно-функциональная структура управления процессом реализации программы, технология осуществления контроля. Структура управления формируется с учетом специфики программы.

Каждая программа оформляется стандартно согласно требованиям типового макета программы, указанного в приложении N 2 к настоящему Порядку. На титульном листе указывается полное наименование программы, в том числе срок ее реализации, год и дата выпуска;

9) к проекту долгосрочной целевой программы должны быть приложены:

пояснительная записка;

финансово-экономическое обоснование;

бизнес-планы инвестиционных проектов, входящих в состав проекта долгосрочной целевой программы;

соглашения (договоры) о намерениях между государственным заказчиком программы и организациями, органами местного самоуправления, органами государственной власти Российской Федерации, подтверждающие финансирование долгосрочной целевой программы за счет средств внебюджетных источников, средств местных бюджетов, федерального бюджета.

21. Экспертиза и утверждение проекта долгосрочной целевой программы:

1) государственный заказчик долгосрочной целевой программы (а при наличии нескольких государственных заказчиков - государственный заказчик-координатор) представляет проект долгосрочной целевой программы с документами, указанными в подпункте 9 пункта 20 настоящего Порядка, в департамент экономики, департамент финансов, иные заинтересованные исполнительные органы государственной власти Архангельской области, государственно-правовое управление администрации Архангельской области (далее - государственно-правовое управление) для проведения экспертизы и подготовки заключения в части, касающейся вопросов, отнесенных к их компетенции;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Архангельской области от 19 августа 2008 г. N 183-па/26 в подпункт 2 пункта 21 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) департамент экономики проводит экспертизу проекта долгосрочной целевой программы и готовит заключение, принимая во внимание:

приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;

обоснованность, комплексность программных мероприятий, сроки их реализации;

привлечение средств федерального и местных бюджетов, внебюджетных средств для реализации программы в увязке с возможностями за счет средств областного бюджета;

реальность и обоснованность объемов и источников финансирования, подтвержденных экономическими расчетами и согласием органов местного самоуправления или организаций о долевом участии в финансировании;

социально-экономическую эффективность программы, ожидаемые конечные результаты реализации программы и ее влияние на структурные и экономические изменения в различных сферах экономики и социальной сфере Архангельской области;

наличие проектно-сметной документации и заключения государственной экспертизы при включении в программу мероприятий по строительству и реконструкции объектов;

невозможность либо нецелесообразность осуществления мероприятий программы в рамках текущей деятельности государственного заказчика и подведомственных ему учреждений;

наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта целевой программы - в случае, если проектом программы предусматривается строительство и эксплуатация объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.

3) департамент экономики, департамент финансов, иные заинтересованные исполнительные органы государственной власти Архангельской области, государственно-правовое управление доводят до государственного заказчика долгосрочной целевой программы (а при наличии нескольких государственных заказчиков - государственного заказчика-координатора) результаты экспертизы проектов долгосрочных целевых программ;

4) по результатам проведения экспертизы проекта долгосрочной целевой программы департаментом экономики, департаментом финансов, иными заинтересованными исполнительными органами государственной власти Архангельской области, государственно-правовым управлением государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) долгосрочной целевой программы обеспечивает ее доработку;

5) в случае если по проекту долгосрочной целевой программы получены положительные заключения департамента экономики, департамента финансов, иных заинтересованных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, государственно-правового управления, государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) представляет до 10 августа года, предшествующему году, в котором планируется начало реализации программы, проект долгосрочной целевой программы на рассмотрение администрации Архангельской области;

6) долгосрочная целевая программа утверждается постановлением администрации Архангельской области до 01 сентября года, предшествующему году, в котором планируется начало реализации программы. Проект постановления администрации Архангельской области об утверждении долгосрочной целевой программы вносится государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) в установленном порядке с приложением соответствующих документов (пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование, заключения).

22. Реализация долгосрочной целевой программы:

1) формы и методы управления реализацией долгосрочной целевой программы определяются государственным заказчиком программы (государственным заказчиком-координатором);

2) государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) долгосрочной целевой программы может инициировать внесение изменений и/или дополнений или предложение по досрочному прекращению долгосрочной целевой программы в следующих случаях:

досрочное выполнение долгосрочной целевой программы;

исключение (перераспределение) полномочий исполнительных органов государственной власти Архангельской области, касающихся реализации долгосрочной целевой программы;

отсутствие финансирования долгосрочной целевой программы в целом или большей части программных мероприятий;

невозможность достижения целей долгосрочной целевой программы либо конечных результатов долгосрочной целевой программы;

3) разработанные государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) долгосрочной целевой программы необходимые документы о внесении изменений и/или дополнений или предложений по досрочному прекращению долгосрочной целевой программы в установленном порядке вносятся государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) на рассмотрение администрации Архангельской области.

23. Мониторинг и контроль реализации долгосрочной целевой программы:

1) государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) долгосрочных целевых программ:

ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент экономики отчеты (нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации долгосрочной целевой программы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и пояснительную записку, содержащие информацию о результатах реализации долгосрочной целевой программы в разрезе мероприятий;

ежегодно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным годом, представляют в департамент экономики отчеты о ходе реализации долгосрочной целевой программы (итоговые отчеты о реализации программы в целом), выполнения ее целевых показателей (индикаторов) по форме согласно приложениям N 3 и 4 к настоящему Порядку, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации долгосрочных целевых программ;

в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности представляют в департамент финансов сведения об исполнении долгосрочных целевых программ по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации долгосрочных целевых программ;

2) департамент экономики на основании отчетов о ходе реализации долгосрочных целевых программ, полученных от государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов), осуществляет на основе Методики оценки концепций и эффективности реализации долгосрочных целевых программ (приложение N 1 к настоящему Порядку) оценку эффективности реализации долгосрочных целевых программ, итоги которой доводятся департаментом экономики до государственных заказчиков (государственного заказчика-координатора);

3) государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) после получения оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы от департамента экономики представляет отчет о ходе (итогах) реализации долгосрочной целевой программы в администрацию Архангельской области;

4) по результатам рассмотрения администрацией Архангельской области отчета о ходе реализации долгосрочной целевой программы принимается одно из следующих решений:

о продолжении реализации долгосрочной целевой программы;

о необходимости внесения изменений и/или дополнений в долгосрочную целевую программу;

о досрочном прекращении реализации долгосрочной целевой программы;

5) в целях учета долгосрочных целевых программ департаментом экономики ведется реестр долгосрочных целевых программ Архангельской области.

24. Внесение изменений и/или дополнений в действующую долгосрочную целевую программу, в том числе включение в нее новых подпрограмм и их утверждение, продление срока реализации программы осуществляются в соответствии с положениями пункта 21 настоящего Порядка. При корректировке действующей долгосрочной целевой программы не применяются требования к сроку представления проекта программы на рассмотрение администрации Архангельской области, установленные подпунктом 5 пункта 21 настоящего Порядка.

Внесение изменений и дополнений в действующую целевую программу не должно вести к уменьшению ее целевых показателей и индикаторов.

III. Ведомственные целевые программы

25. Ведомственная целевая программа утверждается распоряжением руководителя исполнительного органа государственной власти Архангельской области.

26. Ведомственная целевая программа содержит:

паспорт ведомственной целевой программы по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

характеристику проблемы (задачи), целесообразность и необходимость ее решения на уровне исполнительного органа государственной власти Архангельской области, включая анализ причин ее возникновения;

основные цели и задачи программы;

описание целевых индикаторов программы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы по годам;

перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств и источников финансирования) и сроках реализации каждого мероприятия;

срок реализации программы;

описание последствий реализации программы (отражаются социальные, экономические и/или экологические последствия реализации программы);

оценку эффективности расходования средств областного бюджета Архангельской области по годам или этапам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости - и после ее реализации;

методику оценки эффективности реализации программы (с учетом ее особенностей);

обоснование потребностей в необходимых ресурсах;

систему управления реализацией программы (включая распределение полномочий и ответственности между отвечающими за ее реализацию структурными подразделениями исполнительного органа государственной власти Архангельской области).

27. Расходы на финансирование государственных капитальных вложений, предусматриваемых на реализацию ведомственных целевых программ, включаются в установленном порядке в перечень строек и объектов, подлежащих строительству за счет средств областного бюджета Архангельской области.

28. Предложения по объемам расходов, осуществляемых за счет средств областного бюджета, на реализацию ведомственной целевой программы в целом и каждого из мероприятий подготавливаются в соответствии с классификациями расходов бюджетов с расчетами и обоснованиями на весь период реализации ведомственной целевой программы.

29. Реализация ведомственной целевой программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных соответствующему исполнительному органу государственной власти Архангельской области в областном бюджете на соответствующий финансовый год (в среднесрочном финансовом плане - на очередной финансовый год и плановый период).

30. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственных целевых программ в установленных сферах деятельности осуществляют департамент экономики и департамент финансов.

31. Формирование и утверждение ведомственной целевой программы:

1) решение о разработке ведомственной целевой программы принимается руководителем исполнительного органа государственной власти Архангельской области;

2) исполнительный орган государственной власти Архангельской области:

разрабатывает проекты ведомственных целевых программ;

обеспечивает реализацию ведомственных целевых программ и их финансирование;

направляет отчетность о реализации ведомственных целевых программ в департамент экономики и департамент финансов;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Архангельской области от 19 августа 2008 г. N 183-па/26 в подпункт 3 пункта 31 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) разработанный проект ведомственной целевой программы с необходимыми обоснованиями и положительным заключением государственной экологической экспертизы проекта целевой программы - в случае, если проектом программы предусматривается строительство и эксплуатация объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов, направляется исполнительным органом государственной власти Архангельской области в департамент экономики до 01 апреля года, предшествующему году, в котором планируется начало реализации программы;

4) департамент экономики направляет поступивший от исполнительного органа государственной власти Архангельской области проект ведомственной целевой программы в департамент финансов;

5) департамент финансов рассматривает проект ведомственной целевой программы, готовит и направляет заключение по проекту ведомственной целевой программы в департамент экономики;

6) департамент экономики в течение трех недель с даты поступления от департамента финансов заключения по проекту ведомственной целевой программы в установленных сферах деятельности рассматривает, готовит и направляет сводное заключение по проекту программы исполнительному органу государственной власти Архангельской области, подготовившему проект ведомственной целевой программы;

7) исполнительный орган государственной власти Архангельской области после получения положительного заключения по проекту ведомственной целевой программы от департамента экономики включает расходы на реализацию данной программы в реестр расходных обязательств исполнительного органа государственной власти Архангельской области при составлении бюджетной заявки, направляемой в департамент финансов.

В случае возникновения разногласий по проекту ведомственной целевой программы создается согласительная комиссия из представителей департамента экономики, департамента финансов и органа исполнительной власти Архангельской области, подготовившего проект ведомственной целевой программы;

8) исполнительный орган государственной власти Архангельской области вправе утвердить ведомственную целевую программу после получения положительного заключения департамента экономики;

9) ведомственные целевые программы утверждаются на срок до трех лет распоряжением руководителя исполнительного органа государственной власти Архангельской области, которым также устанавливается должностное лицо, ответственное за ее реализацию. После утверждения ведомственной целевой программы она представляется руководителем исполнительного органа государственной власти Архангельской области, утвердившим ее, в департамент экономики;

10) департамент экономики включает утвержденную ведомственную целевую программу в реестр ведомственных целевых программ и сообщает исполнительному органу государственной власти Архангельской области номер и дату регистрации программы в реестре ведомственных целевых программ.

32. Реализация и контроль за ходом выполнения ведомственной целевой программы:

1) ведомственная целевая программа реализуется исполнительным органом государственной власти Архангельской области, утвердившим данную программу;

2) руководитель исполнительного органа государственной власти Архангельской области несет ответственность за решение задачи путем реализации ведомственной целевой программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов;

3) контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляется исполнительным органом государственной власти Архангельской области, утвердившим ее, а также в установленном порядке департаментом финансов и департаментом экономики;

4) исполнительные органы государственной власти Архангельской области ежегодно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент экономики и департамент финансов отчеты о реализации ведомственной целевой программы (итоговые отчеты о реализации программы в целом), выполнении ее целевых показателей (индикаторов) по форме согласно приложениям N 3 и 4 к настоящему Порядку;

5) в случае несоответствия результатов выполнения ведомственной целевой программы утвержденным целевым индикаторам и показателям департамент экономики направляет исполнительному органу государственной власти Архангельской области, утвердившему ее, предложения:

о продолжении реализации ведомственной целевой программы;

о необходимости внесения изменений в ведомственную целевую программу;

о досрочном прекращении реализации ведомственной целевой программы;

6) распоряжением руководителя исполнительного органа государственной власти Архангельской области, утвердившим ведомственную целевую программу, ее действие может быть приостановлено или прекращено. Данное решение представляется руководителем исполнительного органа государственной власти Архангельской области в течение трех рабочих дней с момента принятия данного решения в департамент экономики с целью исключения ведомственной целевой программы из реестра ведомственных целевых программ;

7) для отражения ассигнований по ведомственной целевой программе в областном законе об областном бюджете и в реестре расходных обязательств каждой ведомственной целевой программе присваивается отдельная целевая статья бюджетной классификации.

33. Внесение изменений и дополнений в действующую ведомственную целевую программу осуществляется в соответствии с положениями пункта 31 настоящего Порядка. При корректировке действующей ведомственной целевой программы не применяются установленные подпунктом 3 пункта 31 настоящего Порядка требования к сроку направления проекта программы органом исполнительной власти Архангельской области в департамент экономики.

Внесение изменений и дополнений в действующую целевую программу не должно вести к уменьшению ее целевых показателей и индикаторов.

Приложение N 1
к Порядку разработки и реализации
целевых программ Архангельской области

Методика
оценки концепций и эффективности реализации долгосрочных целевых программ

1) Настоящая Методика разработана в целях установления единых правил формирования критериев оценки концепций и эффективности реализации долгосрочных целевых программ, разрабатываемых и реализуемых в Архангельской области, обеспечивающих возможность предварительной оценки, последующего мониторинга и окончательного контроля за достижением показателей социальной, экономической и бюджетной эффективности.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Порядок отбора концепций долгосрочных целевых программ для их финансирования за счет средств областного бюджета:

1) отбор концепций долгосрочных целевых программ для их финансирования за счет средств областного бюджета осуществляется департаментом экономики Архангельской области на рейтинговой основе согласно критериям, приведенным в таблице N 1.

Таблица N 1. Критерии оценки концепций долгосрочных целевых программ
для их финансирования за счет средств областного бюджета

Критерий	Варианты оценки	Значения	Вес критерия
1	2	3	4
1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом	Соответствует	1	5
	Не соответствует	0
2. Соответствие целей целевой программы проблемам, на решение которых она направлена	Соответствует	1	10
	Не соответствует	0
3. Соответствие задач целевой программы целям программы (задачи достаточны и не избыточны)	Соответствует	1	5
	Не соответствует	0
4. Соответствие мероприятий заявленным целям (мероприятия достаточны и не избыточны)	Соответствует	1	5
	Не соответствует	0
5. Соответствие целей, задач, мероприятий целевой программы полномочиям Архангельской области как субъекта Российской Федерации	Соответствует	1	15
	Не соответствует	0
6. Соответствие целей, задач, мероприятий целевой программы программе социально-экономического развития Архангельской области	Соответствует	1	5
	Не соответствует	0
7. Соответствие целей, задач, мероприятий целевой программы ежегодному посланию главы администрации Архангельской области областному Собранию депутатов	Соответствует	1	10
	Не соответствует	0
8. Соответствие целей, задач, мероприятий целевой программы стратегическим целям развития области	Соответствует	1	10
	Не соответствует	0
9. Количественная оценка социальной и экономической эффективности мероприятий целевой программы (бюджетная эффективность, динамика по годам, методика оценки эффективности программы и т.п.)	Соответствует	1	10
	Не соответствует	0
10. Наличие обоснования потребности в ресурсах для достижения цели программы (в т.ч. наличие проектно-сметной документации и т.п.)	Соответствует	1	10
	Не соответствует	0
11. Наличие предварительных договоров по всем ресурсам, запланированным в целевой программе к получению из местных бюджетов и внебюджетных источников	Все необходимые договоры имеются	1	10
	Отсутствуют все или часть необходимых договоров	0
12. Наличие подробного механизма взаимодействия между участниками целевой программы различных уровней	Соответствует	1	5
	Не соответствует	0

2) интегральная оценка концепции долгосрочной целевой программы определяется по формуле:

F = Сумма (Zj x uj), где:

F - интегральная оценка концепции,

Zj - значение оценки критерия j,

uj - вес критерия j.

Интегральная оценка концепции может находиться в пределах от 0 до 100 баллов;

3) концепции долгосрочных целевых программ ранжируются в зависимости от полученной интегральной оценки. В случае совпадения интегральных оценок двух или более концепций долгосрочных целевых программ более высокий рейтинг получает концепция долгосрочной целевой программы, направленной на достижение стратегической цели развития Архангельской области, имеющей больший приоритет;

4) средства областного бюджета предоставляются для финансирования в полном объеме потребностей, покрываемых за счет областного бюджета, по концепциям, имеющим интегральную оценку выше ноля баллов, в соответствии с их рейтингом в порядке от более высокого к низкому;

5) очередная по рейтингу концепция долгосрочной целевой программы, на финансирование которой в полном объеме лимита средств областного бюджета недостаточно, подлежит финансированию в предстоящем периоде лишь в случае, если остаток лимита средств областного бюджета покрывает не менее 90 процентов потребностей в расходах на реализацию данной концепции долгосрочной целевой программы за счет областного бюджета. В отношении такой концепции долгосрочной целевой программы в установленном порядке должно быть принято решение о предоставлении недостающего объема средств за счет дополнительных доходов областного бюджета в случае их получения в ходе исполнения бюджета в предстоящем финансовом году;

6) нераспределенный остаток лимита средств областного бюджета между концепциями долгосрочных целевых программ с более низким рейтингом не распределяется.

3. Оценка эффективности реализации долгосрочных целевых программ для их финансирования за счет средств областного бюджета:

1) оценка эффективности реализации действующих долгосрочных целевых программ для их финансирования за счет средств областного бюджета осуществляется департаментом экономики Архангельской области согласно критериям, приведенным в таблице N 2.

Таблица N 2. Критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ
для их финансирования за счет средств областного бюджета

Критерии	Варианты оценки	Значения	Вес критерия
1	2	3	4
1. Актуальность на настоящий момент программы в целом и ее мероприятий в соответствии с социально-экономическими приоритетами Российской Федерации, Архангельской области	Соответствует	1	5
	Не соответствует	0
2. Соответствие целей и задач мероприятий целевой программы полномочиям Архангельской области как субъекта Российской Федерации	Соответствует	1	5
	Не соответствует	0
3. Наличие в отчете о выполнении долгосрочных целевых программ годовых количественных измеримых целевых показателей (индикаторов), отражающих цели программы и достижение результатов ее реализации	Соответствует	1	5
	Не соответствует	0
4. Соответствие достигнутых в отчетном году целевых показателей (индикаторов) целевым показателям (индикаторам), утвержденным в долгосрочной целевой программе	Отношение достигнутых целевых показателей к целевым показателям, запланированным программой	от 0 до 1	20
5. Выполнение запланированных мероприятий программы 5.1. Выполнение запланированных мероприятий программы в отчетном году
5.1.1. Выполнение мероприятий программы	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий. Не выполненным признается также и мероприятие, которое выполнено частично.	от 0 до 1	10
5.1.2. Осуществление ввода в действие объектов капитального строительства, предусмотренных в программе	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий. Не выполненным признается также и мероприятие, которое выполнено частично.	от 0 до 1	5
5.2. Выполнение запланированных мероприятий программы с начала ее реализации
5.2.1. Выполнение мероприятий программы	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий. Не выполненным признается также и мероприятие, которое выполнено частично.	от 0 до 1	5
5.2.2. Осуществление ввода в действие объектов капитального строительства, предусмотренных в программе	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий. Не выполненным признается также и мероприятие, которое выполнено частично.	от 0 до 1	5
6. Доля фактического объема финансиро вания программы от запланированного финансирования 6.1. Уровень фактического финансового обеспечения целевой программы в целом по источникам финансирования
6.1.1. Уровень фактического финансового обеспечения целевой программы с начала ее реализации	Отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированному программой	от 0 до 1	5
6.1.2. Уровень фактического финансового обеспечения целевой программы в отчетном финансовом году	Отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированному программой	от 0 до 1	5
6.2. Доля фактического объема финансирования программы в отчетном финансовом году с разбивкой по источникам финансирования
6.2.1. Доля фактического объема финансирования программы из областного бюджета от запланированного финансирования из областного бюджета	Отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированному программой	от 0 до 1	10
6.2.2. Доля фактического объема финансирования программы из федерального бюджета от запланированного финансирования из федерального бюджета	Отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированному программой	от 0 до 1	5
6.2.3. Доля фактического объема финансирования программы из местного бюджета от запланированного финансирования из местного бюджета	Отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированному программой	от 0 до 1	5
6.2.4 Доля фактического объема финансирования программы из других внебюджетных источников от запланированного финансирования из других внебюджетных источников	Отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированному программой	от 0 до 1	5
7. Доля капитальных вложений и НИОКР в общем объеме затрат на реализацию программы	Доля капитальных вложений и НИОКР в общем объеме затрат на реализацию программы	от 0 до 1	5

2) интегральная оценка действующей долгосрочной целевой программы определяется по формуле:

F = Сумма (Zj x uj), где:

F - интегральная оценка программы,

Zj - значение оценки критерия j,

uj - вес критерия j.

Интегральная оценка программы может находиться в пределах от 0 до 100 баллов;

3) в зависимости от полученной интегральной оценки долгосрочные целевые программы ранжируются следующим образом:

программы, оценка которых составляет менее 37 баллов, признаются неэффективными;

программы, оценка которых составляет от 37 до 80 баллов, признаются умеренно эффективными. В них могут быть внесены изменения;

программы, оценка которых составляет от 80 до 100 баллов, признаются эффективными и должны быть продолжены.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку разработки и реализации
целевых программ Архангельской области

                                                      Утверждена

                                             постановлением администрации

                                                 Архангельской области

                     Долгосрочная целевая программа 

   "_________________________________________________ (200_-200_ годы)"

                  Паспорт долгосрочной целевой программы

  "_________________________________________________ на 200_-200_ годы"

 Наименование Программы      долгосрочная      целевая          программа

                             "________________________ на 200_-200_ годы"

                             (далее - Программа)

 Основание для разработки    распоряжение   администрации   Архангельской

 Программы                   области от __ __________ 200_ г. N ____

 Государственный             наименование     исполнительного      органа

 заказчик-координатор        государственной власти Архангельской области

 Государственные             наименование     исполнительных      органов

 заказчики Программы         государственной власти Архангельской области

 Основные разработчики       ____________________________________________

 Программы                   ____________________________________________

 Цель Программы              ____________________________________________

                             ____________________________________________

 Задачи Программы            ____________________________________________

                             ____________________________________________

                             ____________________________________________

 Целевые показатели          ____________________________________________

 и индикаторы Программы      ____________________________________________

                             (указываются      наименования       целевых

                             показателей и индикаторов Программы)

 Сроки и этапы реализации    200_-200_ годы

 Программы                   первый этап - 200_-200_ годы

                             второй этап - 200_-200_ годы

 Перечень подпрограмм        ____________________________________________

                             ____________________________________________

 Перечень основных           ____________________________________________

 мероприятий Программы       ____________________________________________

 Исполнители Программы       ____________________________________________

                             ____________________________________________

 Объемы и источники          общий объем финансирования  -  _______  тыс.

 финансирования Программы    рублей

                             в том числе:

                             средства областного бюджета  -  ______  тыс.

                             рублей

                             средства  местных  бюджетов  -  ______  тыс.

                             рублей

                             средства федерального бюджета - _______ тыс.

                             рублей

                             внебюджетные источники - ______ тыс. рублей

 Ожидаемые конечные          ____________________________________________

 результаты реализации       ____________________________________________

 Программы и показатели      (перечисляются     конкретные     результаты

 социально - экономической   выполнения программы, желательно с числовыми

 эффективности Программы     значениями  в  абсолютном  выражении  или  в

                             процентах)

 Система организации         контроль    за     реализацией     Программы

 контроля за исполнением     осуществляется _____________________________

 Программы                   (наименование  государственного   заказчика,

                             государственного      заказчика-координатора

                             Программы),   администрацией   Архангельской

                             области

                          I. Содержание проблемы

      и обоснование необходимости ее решения программными методами 

     Раздел  должен  содержать  развернутое  описание  проблемы,  включая

анализ  причин  ее  возникновения,   обоснование   решения   проблемы   в

приоритетном  порядке  в  данное  время,  целесообразность  использования

программно-целевого подхода при ее решении и средств областного бюджета.

          II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, 

                     целевые индикаторы и показатели 

     Настоящая  Программа  разработана  для  достижения   следующих(-ей)

основных(-ой) целей(цели):

     1) ________________________________________________________________;

     2) ________________________________________________________________;

     3) ________________________________________________________________.

     Программные  мероприятия  направлены  на  решение  следующих   задач

(перечислить задачи):

     1) ________________________________________________________________;

     2) ________________________________________________________________;

     3) ________________________________________________________________.

     Программа  взаимосвязана   со   следующими   федеральными   целевыми

программами (перечислить программы  и  указать,  как  осуществляется  эта

взаимосвязь).

     Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период  с  200_  до

200_ года.

     Выполнение  программы  осуществляется  поэтапно   (в   случае   если

выполнение программы разделено на этапы).

     На первом этапе (200_-200_ годы) должна быть  обеспечена  реализация

следующих основных мероприятий (перечислить основные мероприятия  первого

этапа):

     1) ________________________________________________________________;

     2) ________________________________________________________________;

     3) ________________________________________________________________.

     На  втором  этапе  (200_-200_  годы)  предусматривается   выполнение

следующих мероприятий (перечислить основные мероприятия второго этапа):

     1) ________________________________________________________________;

     2) ________________________________________________________________;

     3) ________________________________________________________________.

     Важнейшими целевыми индикаторами и показателями  Программы  являются

(перечислить):

     1) ________________________________________________________________;

     2) ________________________________________________________________.

     При  выполнении   поставленных   задач   предполагается   достижение

следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

Наименование целевых показателей и индикаторов Программы	Значения базовых показателей и индикаторов Программы	Значения оценочных показателей и индикаторов Программы	Значения прогнозных показателей и индикаторов Программы
Задача 1
1.
2.
Задача 2
1.
2.

                  III. Перечень программных мероприятий 

     Программой  предусматривается  разработка  и  реализация   комплекса

мероприятий по следующим направлениям (или разделам):

     организационное и нормативно-правовое обеспечение;

     инвестиционные мероприятия (реконструкция и строительство  объектов,

приобретение оборудования, транспортных средств). В  разделе  может  быть

при необходимости дано описание основных мероприятий.

     Перечень  программных  мероприятий  оформляется  в  соответствии   с

таблицей*:

     Перечень программных мероприятий долгосрочной целевой программы

        "_____________________________________ на 200_-200_ годы"

Наименова- ние мероприятия	Государст- венные заказчики/ исполнители	Источ- ники финанси- рования	Объемы финансирования (тыс.руб.)					Ожидаемые результаты реализации мероприятия**
			Всего	200_ год	200_ год	200_ год	200_ год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.
2.
3.

     * Таблица оформляется в альбомном формате.

     **  Указываются   конкретные   результаты   реализации   мероприятия

программы.

                    IV. Механизм реализации Программы 

     Положения  данного  раздела   разрабатываются   в   соответствии   с

подпунктом 5 пункта 20 Порядка разработки и реализации  целевых  программ

Архангельской области.

                   V. Ресурсное обеспечение Программы 

     Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет  средств

областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета,  бюджетов

муниципальных образований области и внебюджетных источников (при  условии

финансирования из указанных источников).

     Общий объем финансирования Программы составляет ___ тыс.  рублей,  в

том числе за счет средств областного бюджета - ___ тыс.  рублей,  местных

бюджетов - ___ тыс. рублей, федерального  бюджета  -  ____тыс.  рублей  и

внебюджетных источников - ___ тыс. рублей.

     Объемы финансирования Программы за счет средств  областного  бюджета

носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном

порядке  при  формировании  проектов  областного  бюджета  на   очередной

финансовый год исходя из возможностей областного бюджета.

     Участие  в  реализации  и   финансировании   мероприятий   Программы

муниципальных  образований   определено   соглашениями   (договорами)   о

намерениях между государственным заказчиком Программы и  соответствующими

органами местного самоуправления. Условия договора  по  финансированию  и

участию  в  программах  подлежат  утверждению  представительным   органом

местного самоуправления.

     Финансирование из  федерального  бюджета  подтверждается  включением

программных мероприятий (или  строек)  в  федеральную  целевую  программу

"_________________________________"     (или     Федеральную     адресную

инвестиционную  программу)  на  очередной  финансовый  год  (если   такое

подтверждение имеется) или путем заключения соглашения с  соответствующим

федеральным министерством (агентством, службой).

     Финансирование мероприятий за счет средств  внебюджетных  источников

(юридических  лиц)  подтверждается  соглашениями   о   намерениях   между

государственным заказчиком Программы и соответствующими инвесторами (если

это возможно).

             Распределение объемов финансирования Программы 

        по источникам, направлениям расходования средств и годам 

                                                             (тыс. рублей, в ценах 200_ года)

Источники и направления финансирования	Объем финансирова- ния всего	В том числе
		200_ год	200_ год	200_ год	200_ год
1	2	3	4	5	6
Всего по Программе
в том числе
областной бюджет
местные бюджеты
федеральный бюджет
внебюджетные источники
Капитальные вложения - всего
в том числе
областной бюджет
местные бюджеты
федеральный бюджет
внебюджетные источники
НИОКР - всего
в том числе
областной бюджет
местные бюджеты
федеральный бюджет
внебюджетные источники
Прочие нужды - всего
в том числе
областной бюджет
местные бюджеты
федеральный бюджет
внебюджетные источники

  VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических 

           (экологических) результатов от реализации программы 

     Положения  данного  раздела   разрабатываются   в   соответствии   с

подпунктом 7 пункта 20 Порядка разработки и реализации  целевых  программ

Архангельской области.

 VII. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

     Положения  данного  раздела   разрабатываются   в   соответствии   с

подпунктом 8 пункта 20 Порядка разработки и реализации  целевых  программ

Архангельской области.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к Порядку разработки и реализации
целевых программ Архангельской области

          Отчет о ходе реализации долгосрочной целевой программы

       "_________________________________________________________"

                         (наименование программы)

Номер меро- приятия программы	Наимено- вание мероприя- тия (объекта)	Глава, раздел (подраздел), целевая статья, вид расходов бюджетной классифика- ции	Объемы финансирования (тыс.руб.)												Процент выполне- ния мероп- риятия	Фактиче- ский результат выполне- ния мероприя- тия с указанием причин невыпол- нения
			всего		федеральный бюджет		областной бюджет				местные бюджеты		внебюджет- ные источники
			план	факт	план	факт	предус- мотрено поста- новле- нием о програ- мме	утвержде- но законом об областном бюджете на ____год	предусмот- рено уточненной бюджетной росписью на ____год	исполнено (кассовые расходы)	план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.
1.1.
Итого по программе

     Примечания:  1.  По  графе  1  указывается   номер   мероприятия   в

соответствии  с  постановлением  администрации  Архангельской  области  о

долгосрочной целевой программе.

     2. По графе 2 указывается наименование мероприятия в соответствии  с

постановлением администрации Архангельской области о долгосрочной целевой

программе.

     3. По графе 4 указываются суммы граф 6, 8, 12, 14.

     4. По графе  4,  6,  12,  14  и  по  графе  8  отражаются  данные  в

соответствии  с  постановлением  администрации  Архангельской  области  о

долгосрочной целевой программе.

     5. По графе 7, 13, 15 отражаются фактические  объемы  финансирования

соответственно  из  федерального,  местного   бюджетов   и   внебюджетных

источников, в том числе если это не предусмотрено планом.

     6. По графе 5 отражается сумма граф 7, 11, 13, 15.

     7. По графе 11 отражаются кассовые расходы на основании  выписок  из

органов федерального казначейства.

     8. По графе 16 при выполнении  мероприятия  или  части  мероприятия,

которые были запланированы для реализации в  отчетном  году,  указывается

"100%". При невыполнении мероприятия или части мероприятия, которые  были

запланированы для реализации в отчетном году, указывается "Не выполнено",

если  мероприятие  или  часть   мероприятия   выполнены   не   полностью,

указывается "Выполнено частично".

     9.  По  графе  17  отражается   фактический   результат   выполнения

мероприятий (кратко)  с  указанием  причин  невыполнения  или  выполнения

частично  мероприятий.  При  отклонении  (+,   -)   фактических   объемов

финансирования  от  плановых  (графы  4,  5)  также  указываются  причины

отклонения.

     10.  В  итоговом  отчете  указываются  итоги  о  реализации  каждого

мероприятия долгосрочной целевой программы в целом и по годам реализации.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 4
к Порядку разработки и реализации
целевых программ Архангельской области

Отчет о реализации долгосрочной целевой программы
по итогам за год (итоговый отчет о реализации программы в целом)

В отчете о реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области должны содержаться следующие сведения:

1. Название долгосрочной целевой программы Архангельской области (далее - программа), период отчетности, название государственного заказчика программы.

2. Общие сведения о реализации программы, в том числе:

1) основные цели программы;

2) сведения о результатах реализации программы за отчетный период;

3) сведения о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников. Информация об участии Архангельской области в отчетном периоде в реализации соответствующей федеральной целевой программы и заключенных с органами местного самоуправления соглашениях (договорах) о намерениях по долевому участию в финансировании программы;

4) сведения о соответствии результатов выполнения программы фактическим затратам на реализацию программы;

5) оценка эффективности результатов программы (указываются и сравниваются между собой плановые и фактически достигнутые целевые показатели (индикаторы) реализации программы) по следующей форме:

Наименование целевых показателей и индикаторов Программы	Год, предшествующий отчетному	Отчетный год		Год, следующий за отчетным
	фактическое значение целевых индикаторов и показателей	плановое значение целевых индикаторов и показателей	фактическое значение целевых индикаторов и показателей	фактическое значение целевых индикаторов и показателей
Задача 1
1.
2.
Задача 2
1.
2.

6) анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

7) предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и об иных способах достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации программы;

8) сведения о доле капитальных вложений и НИОКР в общем объеме затрат на реализацию программы, информация о доле выполненных от общего числа запланированных программой мероприятий по вводу в действие объектов капитального строительства.

3. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

По каждому мероприятию должно быть указано:

название мероприятия;

исполнитель мероприятия;

основные результаты;

объемы финансирования, предусмотренные в программе (за счет всех источников);

фактическое финансирование;

фактическое освоение;

причины отклонений.

Информация по проведенным мероприятиям должна сопровождаться данными, характеризующими их эффективность и общественную значимость. Все моменты недовыполнения тех или иных запланированных показателей должны быть объяснены с указанием причин.

Отчет также представляется по форме, указанной в приложении N 3 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 5
к Порядку разработки и реализации
целевых программ Архангельской области

                 Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование органа

исполнительной власти

Архангельской области

Наименование Программы

Должностное лицо,

утвердившее Программу

(дата и номер

соответствующего приказа)

Номер и дата регистрации

Программы в реестре

ведомственных целевых

программ в департаменте

экономического развития

Архангельской области

Цели и задачи Программы

Целевые индикаторы и

показатели Программы

Сроки реализации Программы

Перечень основных мероприятий

Программы

Объемы и источники

финансирования Программы

Ожидаемые конечные

результаты реализации и

показатели социально-

экономической

эффективности Программы