8 апреля 2009 г.
В целях реализации молодежной политики на территории муниципального образования "Город Архангельск" и комплексного решения социальных проблем молодежи города Архангельский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемую городскую целевую Программу "Молодежь Архангельска (2009 год)".
2. Мэрии города Архангельска при составлении проекта городского бюджета на 2009 год предусмотреть финансирование городской целевой Программы "Молодежь Архангельска (2009 год)" отдельной строкой.
Мэр города |
В.Н. Павленко |
Городская целевая Программа
"Молодёжь Архангельска (2009 год)"
(утв решением Архангельского городского Совета депутатов
от 25 июня 2008 г. N 688)
8 апреля 2009 г.
Решением Архангельского городского Совета депутатов от 8 апреля 2009 г. N 840 в Паспорт настоящей программы внесены изменения
Паспорт городской целевой Программы
"Молодёжь Архангельска (2009 год)"
Наименование Программы |
городская целевая Программа "Молодежь Архангельска (2009 год)" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации до 2016 года, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации Федеральный Закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации"; областной закон от 20.09.2005 N 83-5-ОЗ "О молодежи и молодежной политике в Архангельской области"; постановление главы администрации Архангельской области от 19.11.1996 N 600 "Об основных направлениях молодежной политики в Архангельской области" |
Заказчик Программы |
управление культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска |
Основной разработчик Программы |
управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска |
Координатор Программы |
управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска |
Цель Программы |
создание условий для успешного развития потенциала и интеграции молодежи Архангельска в экономическую, культурную и общественно-политическую жизнь города |
Задачи Программы |
совершенствование системы информационного, нормативно-правового, организационно-управленческого обеспечения реализации молодёжной политики в городе (в том числе научно-методической и материально-технической базы), привлечение инвестиций, развитие социального партнёрства коммерческих и некоммерческих организаций; содействие формированию в молодежной среде правовой культуры, гражданской ответственности, патриотического отношения к городу, уважения к его истории, культуре и традициям; развитие социальной активности и компетентности молодых архангелогородцев, формирование системы муниципальной поддержки молодёжных инициатив, инноваций и условий для роста деловой, экономической, политической активности молодежи; содействие решению вопросов профессионального становления, занятости молодежи, повышению её конкурентоспособности на рынке труда; формирование культуры здорового образа жизни, профилактика асоциального поведения молодых людей, социальная адаптация молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации; укрепление института семьи, содействие благополучию молодой семьи, развитие социальной компетентности молодых родителей; совершенствование культурно-досуговой сферы и организация содержательного досуга в молодёжной среде, активизация творческого и интеллектуального потенциала молодежи |
Сроки реализации Программы |
2009 год |
Перечень мероприятий |
организационно-управленческое, информационно-методическое обеспечение реализации основных направлений молодёжной политики; воспитание гражданской позиции молодых архангелогородцев; содействие формированию культуры здорового образа жизни в молодёжной среде; содействие развитию творческого и интеллектуального потенциала молодёжи, организация её содержательного досуга; содействие профессиональному становлению, занятости молодёжи, повышение её конкурентоспособности на рынке труда; содействие благополучию молодой семьи, развитие социальной компетентности молодых родителей |
Основные исполнители Программы |
управление культуры и молодежной политики мэрии города, департамент информации и общественных связей мэрии города, департамент образования мэрии города, департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, Молодёжный совет Архангельска, государственные и муниципальные учреждения, общественные объединения и организации |
Объемы финансирования |
городской бюджет: 2009 год - 2 000,0 тыс. руб.; привлеченные средства: 2009 год - 859,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
повышение инициативного и активного участия молодёжи в жизни города; увеличение численности молодых людей, вовлеченных в социально-экономическое развитие Архангельска; совершенствование системы работы с молодёжью; стабильное ресурсное обеспечение социальных проектов и иных инициатив молодых людей; снижение роста заболеваемости, правонарушений, безработицы среди молодых людей, уровня семейного неблагополучия |
Контроль за исполнением Программы |
контроль осуществляют: управление культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска; Архангельский городской Совет депутатов. Общественный контроль осуществляет: Молодежный совет Архангельска |
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
За период реализации городской целевой программы "Молодёжь Архангельска (2006-2008 годы)" по приоритетным направлениям в сфере молодёжной политики проведена значительная работа, результаты которой являются серьёзным основанием для её продолжения.
В процессе реализации городской целевой программы "Молодежь Архангельска (2009 год)" необходимо продолжить работу по комплексному решению проблем молодёжи, сохраняя преемственность, последовательность и системность её структур и динамических характеристик, используя опыт реализации предыдущей программы.
В современных условиях комплексное решение проблем молодёжи, при отсутствии специализированных учреждений, возможно лишь при финансировании организаций различных организационно - правовых форм, осуществляющих свою деятельность в сфере работы с молодёжью через целевое финансирование в рамках профильной Программы. В связи с этим в ней предусмотрен ряд мероприятий, направленных на организацию работы с молодёжью в территориальных округах, муниципальных учреждениях культуры и образовательных учреждениях.
Программа предназначена для решения актуальных молодёжных проблем в городе, направлена на вовлечение молодежи в социально-экономическое, общественно-политическое и культурное развитие города.
На 01 января 2007 г. в структуре населения Архангельска молодежь в возрасте 14-30 лет составляет 101 тыс. человек (28,5% от всего населения и 43% от трудоспособного населения). Наблюдается тенденция к снижению численности молодого населения в общей структуре и её удельного веса в трудоспособном населении города.
Остро стоит вопрос о состоянии здоровья молодёжи в городе. По данным департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска, заболеваемость подростков за 2006 г. выросла. Увеличилась численность молодых людей от 14 до 17 лет с впервые установленной инвалидностью. На 01 января 2007 г. в Архангельской области зарегистрировано 173 случая ВИЧ-инфекции среди молодежи, из них 82 - на территории города Архангельска.
Демографические проблемы и вопросы репродуктивного здоровья молодежи в Архангельске остаются актуальными. Отмечается рост числа прерывания беременности среди первобеременных женщин, что является существенным фактором риска нарушения репродуктивного здоровья молодёжи. Высокими остаются показатели количества разводов и детей, рожденных вне брака.
Одной из наиболее острых проблем в городе является трудоустройство молодежи. Растёт количество молодых людей, зарегистрированных в областном государственном учреждении "Центр занятости населения города Архангельска" в качестве безработных (в 2005 г.- 1509 чел., в 2007 г - 1657 чел.). Наблюдается дисбаланс между спросом на городском рынке труда и предложениями образовательных учреждений по подготовке специалистов.
Вызывает серьёзное беспокойство уровень преступности в молодёжной среде и наркоситуация по городу Архангельску. По данным Регионального управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области, в 2007 году в городе Архангельске зарегистрировано 138 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных лицами в возрасте до 30 лет.
Вместе с тем, сегодня можно говорить о качественном улучшении деятельности и волевых характеристик ряда молодых людей: рост самостоятельности в решении жизненно-важных проблем, ответственности за свою судьбу, повышение уровня патриотического настроя молодежи, мобильность, коммуникабельность, восприимчивость к новому, высокая адаптация к частым жизненным переменам.
Очевидно, что укрепление позиций города Архангельска, обеспечение его конкурентоспособности, повышение качества жизни архангелогородцев возможны только при эффективном использовании потенциала молодежи. Необходимо на городском уровне создавать условия для самореализации молодежи и стимулы для включения молодых людей в общественные процессы.
II. Основные цели и задачи программы
Цель - создание условий для успешного развития потенциала и интеграции молодежи Архангельска в экономическую, культурную и общественно-политическую жизнь города.
Для достижения цели требуется решение следующих задач:
совершенствование системы информационного, нормативно-правового, организационно-управленческого обеспечения реализации молодёжной политики в городе (в том числе научно-методической и материально-технической базы), привлечение инвестиций, развитие социального партнёрства коммерческих и некоммерческих организаций;
содействие формированию в молодежной среде правовой культуры, гражданской ответственности, патриотического отношения к городу, уважения к его истории, культуре и традициям;
развитие социальной активности и компетентности молодых архангелогородцев, формирование системы муниципальной поддержки молодёжных инициатив, инноваций и условий для роста деловой, экономической, политической активности молодежи;
содействие решению вопросов профессионального становления, занятости молодежи, повышению её конкурентоспособности на рынке труда;
формирование культуры здорового образа жизни, профилактика асоциального поведения молодых людей, социальная адаптация молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
укрепление института семьи, содействие благополучию молодой семьи, развитие социальной компетентности молодых родителей;
совершенствование культурно-досуговой сферы и организация содержательного досуга в молодёжной среде, активизация творческого и интеллектуального потенциала молодежи.
III. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе. Реализация мероприятий будет осуществляться по следующим направлениям:
Раздел 1. Организационно-управленческое, информационно-методическое обеспечение
реализации основных направлений молодёжной политики
Мероприятия направлены на создание информационной, научно-методической и материально-технической базы, привлечение инвестиций, развитие социального партнёрства организаций различной организационно - правовой формы, работающих с молодёжью на территории города.
Раздел включает в себя следующие мероприятия:
проведение социологических исследований, мониторинга по итогам реализации Программы;
подготовка нормативно-правовых актов, обеспечивающих выполнение Программы;
определение и развитие базовых площадок по каждому направлению Программы;
организация и проведение конкурсов проектов в рамках реализации основных направлений Программы;
совершенствование информационного и научно-методического сопровождения реализации проектов, методик контроля и оценки результатов;
оптимизация взаимодействия муниципальных учреждений культуры, образовательных учреждений, молодежных объединений, различных социальных служб, ведомств, учреждений для успешной реализации Программы;
повышение профессионализма специалистов (организация и проведение обучающих семинаров, конференций, совещаний, консультаций для руководителей молодежных объединений и клубов, работников учреждений культуры, образования и социальной помощи);
совершенствование сети информационных служб в учреждениях и организациях, на предприятиях, обновление информационного банка данных по всем направлениям молодежной политики с целью развития единого информационного пространства для молодежи;
обобщение опыта работы учреждений и организаций в сфере молодежной политики, содействие в распространении инновационных и эффективных методов и технологий организации деятельности молодежных объединений;
стимулирование деятельности молодежных СМИ по вопросам освещения молодёжной проблематики и поддержка социальной рекламы;
развитие сотрудничества с молодежными организациями других регионов России и международного сотрудничества.
Раздел 2. Воспитание гражданской позиции молодых архангелогородцев
Мероприятия раздела направлены на:
обеспечение деятельности Молодёжного совета Архангельска;
проведение массовых, социально значимых городских мероприятий с использованием ритуалов, связанных с презентацией государственных символов, символики Архангельска, посвященных памятным датам, истории и культуре Русского Севера;
проведение научно-исследовательской деятельности в области краеведения, истории и культуры;
поддержку программ правового и гражданского просвещения молодежи, устранения правового нигилизма;
использование механизмов общественного диалога всех молодежных общественных объединений и органов местного самоуправления;
поддержку деятельности молодежных органов самоуправления в учреждениях и на предприятиях;
содействие в функционировании социально - позитивных групп молодежи;
поддержку молодежных общественных объединений;
развитие различных форм военно-патриотического воспитания;
проведение мероприятий для молодежи призывного возраста: военно-спортивных игр, соревнований по техническим видам спорта, встреч с ветеранами и участниками боевых действий, посещение воинских частей и т.д.
Раздел 3. Содействие формированию культуры здорового образа жизни в молодёжной среде
Раздел включает в себя следующие мероприятия:
сбор информации (данных медицинских обследований, статистики, научных исследований) по вопросам здоровья молодых горожан;
привлечение СМИ, организация социальной рекламы для продвижения имиджа здорового молодого человека, жителя города Архангельска;
проведение массовых мероприятий, направленных на развитие у молодежи навыков здорового образа жизни, экологически и социально целесообразного поведения;
повышение уровня компетентности молодежи в вопросах гендерной ориентации, полового просвещения, социальной гигиены;
поддержка спортивно-оздоровительных мероприятий и организация летних молодежных и подростковых оздоровительных лагерей;
организация и координация всех заинтересованных социальных структур в системе профилактической работы по оздоровлению молодёжи.
Раздел 4. Содействие развитию творческого и интеллектуального потенциала молодёжи,
организация её содержательного досуга
Раздел включает в себя следующие мероприятия:
создание соответствующих условий для расширения спектра видов молодёжного творчества;
систематическое проведение творческих мероприятий (фестивалей, смотров, конкурсов, интеллектуальных игр) среди различных целевых групп молодежи;
содействие деятельности творческих объединений молодежи;
продвижение идей содержательного досуга в СМИ, социальной рекламе.
Раздел 5. Содействие профессиональному становлению, занятости молодёжи,
повышение её конкурентоспособности на рынке труда
Раздел включает в себя следующие мероприятия:
проведение мониторинговых исследований по проблемам занятости и трудоустройства молодёжи;
совершенствование системы профессиональной ориентации молодежи, профессионального самоопределения, защиты трудовых и социальных прав молодежи, трудовой занятости;
помощь в приобретении трудового опыта и стажа молодежи (вторичная занятость, временная занятость, трудовые отряды, молодежная практика и стажировки в учреждениях и на предприятиях города);
поддержка создания служб содействия в трудоустройстве выпускников в учреждениях среднего и высшего профессионального образования;
осуществление мер, способствующих повышению престижа специальностей, востребованных на рынке труда;
развитие форм и видов экономической самодеятельности.
Раздел 6. Cодействие благополучию молодой семьи,
развитие социальной компетентности молодых родителей
Раздел включает в себя следующие мероприятия:
организация деятельности клубов молодой семьи;
создание сети информационных центров для молодой семьи;
подготовка молодежи к семейной жизни (дородовая подготовка, устранение психологической безграмотности в вопросах супружеской и семейной жизни, повышение уровня осведомленности, компетентности членов семей и т.д.) в системе учреждений образования, здравоохранения, культуры;
профилактика разводов и повышение стабильности семьи;
организация различных форм совместного отдыха семьи.
Решением Архангельского городского Совета депутатов от 8 апреля 2009 г. N 840 глава IV настоящей программы изложена в новой редакции
IV. Объёмы средств и источники финансирования
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счёт средств городского бюджета с привлечением средств внебюджетных источников.
(в тыс. руб.)
Источники финансирования |
Объем финансирования (2009 год) |
Всего по Программе |
2 859,0 |
в том числе: |
|
городской бюджет |
2 000,0 |
привлеченные средства |
859,0 |
Привлечение средств областного бюджета определяется на конкурсной основе ежегодно. Конкурсы проводит комитет по молодёжной политике Архангельской области.
V. Механизм реализации программы
Реализация Программы обеспечивается системой взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, средних и высших профессиональных образовательных учреждений, молодежных общественных объединений и организаций, участвующих в реализации молодежной политики и занимающихся воспитанием молодого поколения Архангельска.
Взаимодействие управления культуры и молодежной политики мэрии города с другими исполнителями Программы осуществляется на основе договоров и соглашений.
VI. Организация управления программой и контроль за ходом её реализации
Управление реализацией Программы осуществляется управлением культуры и молодёжной политики мэрии города, которое:
осуществляет организацию, координацию и ход реализации мероприятий Программы;
несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым использованием выделенных бюджетных средств;
вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;
обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно - правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
организует мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
готовит ежеквартальные, годовые и итоговые отчеты о ходе реализации Программы;
организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы на официальном информационном интернет - портале МО "Город Архангельск" и сайте "Молодёжь Архангельска".
Контроль за исполнением мероприятий Программы, целевым и эффективным использованием средств городского бюджета на их реализацию осуществляется Архангельским городским Советом депутатов.
Молодежный совет Архангельска осуществляет общественный контроль за реализацией Программы, координацию действий молодежных общественных объединений для осуществления программных мероприятий.
Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств из городского бюджета перед управлением культуры и молодёжной политики мэрии города, предоставляют информационно-аналитические отчеты в управление культуры и молодёжной политики мэрии города.
VII. Ожидаемые результаты реализации программы
Выполнение мероприятий Программы позволит:
повысить инициативное и активное участие молодёжи в жизни города, гражданскую ответственность, правовую и политическую компетентность молодёжи;
увеличить численность вовлеченных в экономическую, культурную и общественно-политическую жизнь города молодых людей;
усовершенствовать систему непрерывного эффективного взаимодействия с молодёжью, включающую в себя соответствующие муниципальные, государственные и общественные структуры, осуществляющие комплекс мероприятий, направленных на формирование у молодёжи активной гражданской позиции;
усовершенствовать систему работы с молодёжью и обеспечить стабильную ресурсную поддержку социальных проектов и иных инициатив молодых людей;
снизить рост заболеваемости, правонарушений, безработицы среди молодых людей, уровень семейного неблагополучия;
развить информационную, научно-методическую и материально-техническую базу для работы с молодёжью;
повысить уровень квалификации кадров, работающих с молодёжью в городе.
Решением Архангельского городского Совета депутатов от 8 апреля 2009 г. N 840 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к городской целевой Программе "Молодежь Архангельска (2009 год)"
Основные мероприятия городской целевой Программы
"Молодёжь Архангельска (2009 год)"
8 апреля 2009 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Архангельского городского Совета депутатов от 25 июня 2008 г. N 688 "Об утверждении городской целевой Программы "Молодежь Архангельска (2009 год)"
Текст решения опубликован в газете "Архангельск" от 12 июля 2008 г. N 97(3841)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Архангельского городского Совета депутатов от 2 декабря 2009 г. N 8
Изменения распространяют действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2009 г.
Решение Архангельского городского Совета депутатов от 8 апреля 2009 г. N 840