Постановление Правительства Архангельской области от 25 октября 2011 г. N 406-пп "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области законодательства о градостроительной деятельности"

В соответствии с подпунктом 16 пункта 2 статьи 9 областного закона от 01 марта 2006 года N 153-9-ОЗ "Градостроительный кодекс Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области законодательства о градостроительной деятельности.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.Ф. Михальчук

Порядок
осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления
муниципальных образований Архангельской области законодательства
о градостроительной деятельности
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 25 октября 2011 г. N 406-пп)

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 1.1 статьи 6.1, статьей 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяет порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органами местного самоуправления) законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроля:

за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

за соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

за соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

2. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности является агентство архитектуры и градостроительства Архангельской области (далее - агентство).

3. При осуществлении контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - контроль) агентство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

4. Агентство при осуществлении контроля имеет право:

1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций;

2) требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникающих вопросов;

3) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

5. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны:

1) представлять по запросу агентства необходимые для осуществления контроля документы и материалы;

2) оказывать содействие должностным лицам агентства в их работе.

6. Контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

7. Проверка является плановой, если она проводится в соответствии с ежегодным планом проверок агентства (далее - план проверок), утвержденным руководителем агентства.

8. Планом проверок определяются органы местного самоуправления, в отношении которых планируется проведение проверки, а также ориентировочные сроки проведения проверок.

9. Проверка является внеплановой, если она проводится по основаниям, указанным в пунктах 10-12 настоящего Порядка.

10. Обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан (далее - обращения) являются основаниями для проведения внеплановой проверки, если содержат жалобы на нарушения прав и законных интересов заявителей действиями (бездействием) органов местного самоуправления, связанные с нарушениями ими законодательства о градостроительной деятельности.

11. Основанием для проведения внеплановой проверки являются требования органов прокуратуры в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

12. Кроме оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка, внеплановая проверка проводится с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности органом местного самоуправления.

13. Обращения, не позволяющие установить заявителя, обратившегося в агентство, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

14. Информация о запланированной проверке доводится до сведения проверяемых органов местного самоуправления специалистами агентства путем направления письменного уведомления не менее чем за три рабочих дня до дня проведения проверки.

15. В ходе плановой проверки проверяются:

1) наличие и содержание муниципальных правовых актов, регламентирующих осуществление градостроительной деятельности на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области, касающиеся:

подготовки проектов документов территориального планирования, их согласования, реализации, внесения изменений в документы территориального планирования;

подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

подготовки проектов правил землепользования и застройки, внесения изменений в правила землепользования и застройки;

подготовки и утверждения документации по планировке территории;

организации и проведения публичных слушаний по проектам документов территориального планирования, планировки территории, межевания территории, правил землепользования и застройки, а также по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2) наличие и содержание утвержденных документов территориального планирования, документации по планировке территории, в том числе:

схем территориального планирования муниципальных районов;

генеральных планов поселений (частей территорий поселений);

генеральных планов городских округов (частей территорий городских округов);

правил землепользования и застройки поселений, городских округов (частей территорий поселений, городских округов);

3) соблюдение установленного порядка подготовки исходно- разрешительной, предпроектной и проектной документации, в том числе:

соблюдение требований законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области при определении возможности строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;

содержание архитектурно-планировочных заданий для разработки проектной документации объектов капитального строительства;

наличие и содержание градостроительных планов земельных участков;

4) соблюдение установленного порядка выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

5) наличие и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

16. Срок проведения плановой проверки устанавливается в соответствии с приказом руководителя агентства.

17. Срок проведения проверки на основании обращений заявителей в письменной форме не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях, в том числе при необходимости проведения проверки, а также в случаях направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем агентства, но не более чем на 30 рабочих дней, с одновременным информированием заинтересованного лица и указанием причин продления.

18. В целях проведения внеплановой проверки агентством направляется запрос в орган местного самоуправления о предоставлении необходимых документов в установленный срок.

19. После представления органом местного самоуправления необходимых документов агентством осуществляется их проверка.

20. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - акт проверки) в двух экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

21. Срок составления акта проверки - не более 10 рабочих дней со дня проведения проверки.

22. Срок подписания и возврата акта проверки руководителем (заместителем руководителя) органа местного самоуправления, в отношении которого проводилась проверка, - 10 дней с даты получения такого акта.

23. В случае выявления в результате проверки нарушений, одновременно с актом проверки главе муниципального образования направляется предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности (далее - предписание), в котором устанавливается срок его исполнения.

Форма предписания приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.

24. Информация о фактах выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности направляется в органы прокуратуры для принятия мер прокурором, в том числе для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

25. Сведения о проведенных проверках вносятся в журнал учета проверок за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Порядку осуществления
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления
муниципальных образований
Архангельской области законодательства
о градостроительной деятельности

                                  АКТ

     проверки соблюдения _________________________________________

                      (наименование органа местного самоуправления

  _____________________________________________________________________

           муниципального образования Архангельской области)

           законодательства о градостроительной деятельности

"___" ___________ 20__ года                               N _____________

                             г. Архангельск

     Агентством  архитектуры и градостроительства Архангельской области в

соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации  и на

основании        приказа    руководителя    агентства    архитектуры    и

градостроительства  Архангельской области от "___" ____________ 20__ года

N _______   проведена    плановая    (внеплановая)   проверка  соблюдения

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (наименование органа местного самоуправления)

законодательства о градостроительной деятельности в части _______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Проверка проведена: ________________________________________________

                (фамилия, имя отчество, должность специалистов агентства,

_________________________________________________________________________

                 исполняющих государственную функцию)

     Проверкой установлено:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

     4. _________________________________________________________________

Подписи проверяющих:     ________________________________________________

                         ________________________________________________

Акт проверки получил ____________________________________________________

                          (Ф.И.О. должностного лица, подпись, дата)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку осуществления
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления
муниципальных образований
Архангельской области законодательства
о градостроительной деятельности

                              ПРЕДПИСАНИЕ

          об устранении выявленных нарушений законодательства

                   о градостроительной деятельности

     Агентством  архитектуры  и  градостроительства Архангельской области

"___" _________ 20__ года проведена проверка соблюдения _________________

_________________________________________________________________________

 (наименование органа местного самоуправления муниципального образования

                        Архангельской области)

законодательства о градостроительной деятельности в части _______________

_________________________________________________________________________

     В  соответствии  с актом  проверки от "___" ______________ 20__ года

выявлены    следующие   нарушения  законодательства  о  градостроительной

деятельности:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

     4. _________________________________________________________________

     На    основании    изложенного  и  в  соответствии  со  статьей  8.1

Градостроительного кодекса Российской Федерации предлагаем:

     1.  Безотлагательно  рассмотреть  предписание и устранить выявленные

нарушения  законодательства  о  градостроительной  деятельности в срок до

_________________________________.

     2.    О  выполнении  настоящего  предписания  письменно  сообщить  в

агентство  архитектуры  и градостроительства Архангельской области в срок

до _________________________________,    представив    копии  документов,

подтверждающих выполнение предписания.

Руководитель агентства   ____________________   _________________________

                               (подпись)          (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к Порядку осуществления
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления
муниципальных образований
Архангельской области законодательства
о градостроительной деятельности

ЖУРНАЛ
учета проверок за соблюдением органами местного самоуправления
муниципальных образований Архангельской области
законодательства о градостроительной деятельности

N  п/п	Дата проведения проверки	Наименование органа местного самоуправления	Реквизиты акта проверки	Реквизиты предписания	Реквизиты документа, подтверждающего исполнение предписания	Примечания
1	2	3	4	5	6	7