Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 29 марта 2007 г. N 37 "Об утверждении Положения об Управлении здравоохранения Администрации Северодвинска"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2008 г., 29 января, 29 октября 2009 г., 17 февраля 2011 г.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 29.12.2006), Положением об Администрации муниципального образования "Северодвинск", утвержденным решением Совета депутатов Северодвинска от 28.09.2006 N 76, Совет депутатов Северодвинска

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении здравоохранения Администрации Северодвинска.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам (Т.И. Макурова).

Председатель Совета депутатов

В.Н. Иванов

Положение
об Управлении здравоохранения Администрации Северодвинска
(утв. решением Совета депутатов Северодвинска от 29 марта 2007 г. N 37)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2008 г., 29 января, 29 октября 2009 г., 17 февраля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Управление здравоохранения Администрации Северодвинска (далее по тексту - Управление) является отраслевым органом Администрации Северодвинска, созданным с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и социальной поддержки населения.

1.2. В соответствии с утвержденной структурой Администрации Северодвинска Управление находится в непосредственном подчинении заместителя Главы Администрации по социальным вопросам.

1.3. Наименование Управления - Управление здравоохранения Администрации Северодвинска.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией РФ, федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами, принятыми органами государственной власти, Уставом Северодвинска, муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Северодвинска, Положением об Администрации Северодвинска, настоящим Положением.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов, лицевые счета в отделениях федерального казначейства по городу Северодвинску, печать с собственным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, а также другие необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права. Управление приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации.

1.6. Юридический адрес Управления: 164501, Российская Федерация, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Плюснина, 7.

2. Основные задачи управления

2.1. Организация оказания на территории Северодвинска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

2.2. Развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности.

2.3. Создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан.

2.4. Регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

2.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Санитарно-гигиеническое просвещение населения.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 29 января 2009 г. N 2 пункт 2.7 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении граждан, признанных судом недееспособными, граждан, ограниченных судом в дееспособности, совершеннолетних дееспособных граждан, по состоянию здоровья не способных самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, над которыми установлен патронаж, граждан, признанных безвестно отсутствующими, и лиц, в отношении которых ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, при отсутствии у них близких родственников.

2.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 17 февраля 2011 г. N 12 пункт 2.9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Обеспечение мероприятий по социальной поддержке граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов, а также других социально незащищенных групп населения.

2.10. Организация осуществления подготовки и оказания медико-санитарной помощи в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

2.11. Выполнение иных задач, определенных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 28 февраля 2008 г. N 5 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.12

2.12. Осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей, в том числе через специальные пункты питания и магазины, по заключению врачей.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 17 февраля 2011 г. N 12 раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Управления

3.1. Исполняет полномочия учредителя муниципальных учреждений здравоохранения Северодвинска.

3.2. Реализует полномочия собственника имущества подведомственных муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном постановлением Администрации Северодвинска от 26.11.2010 N 442-па.

3.3. Разрабатывает для Администрации Северодвинска проекты текущих и перспективных планов:

- развития муниципального здравоохранения Северодвинска;

- по объемным и финансовым показателям в сфере здравоохранения;

- по капитальным и текущим ремонтам и приобретению оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения на основании анализа состояния материально-технической базы.

3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию муниципальных целевых программ в сфере здравоохранения и социального развития, а также социальной поддержки населению Северодвинска.

3.5. Готовит предложения по участию в областных и федеральных целевых программах в сфере здравоохранения и социального развития.

3.6. Готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам, касающимся деятельности муниципальных учреждений здравоохранения и по вопросам социальной помощи населению Северодвинска.

3.7. Исполняет отдельные государственные полномочия, переданные областным законом от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями":

- по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении граждан, признанных судом недееспособными, граждан, ограниченных судом в дееспособности, совершеннолетних дееспособных граждан, по состоянию здоровья не способных самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- по организации и осуществлению деятельности по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей, в том числе через специальные пункты питания и магазины, по заключению врачей.

3.8. Разрабатывает для учреждений здравоохранения методические рекомендации:

- по вопросам качества и доступности медицинской помощи;

- по ведению статистического учета и отчетности в области медицинской государственной статистики;

- по вопросам информатизации учреждений здравоохранения и работы с программными продуктами с соблюдением конфиденциальности персональных данных.

3.9. На основании сведений, предоставленных учреждениями здравоохранения, формирует сводные отчеты для Минздравсоцразвития Архангельской области:

- о реализации федеральных, областных муниципальных целевых программ и проектов в сфере здравоохранения на территории Северодвинска;

- в рамках программы гарантированного оказания бесплатной медицинской помощи гражданам РФ на территории Архангельской области;

- в области медицинской статистики;

- о состоянии условий и охраны труда, причинах производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

- о состоянии готовности фонда защитных сооружений учреждений здравоохранения.

3.10. На основании анализа уровня подготовки учреждений здравоохранения формирует план медицинского обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

3.11. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в части медико-санитарного обеспечения.

3.12. Предоставляет в Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска информацию об использовании и восполнении оперативно-тактического резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.13. Контролирует деятельность подведомственных муниципальных унитарных предприятий.

3.14. Выполняет функции администратора поступлений в местный бюджет.

3.15. Выполняет функции получателя средств местного бюджета.

3.16. Исполняет функции главного распорядителя бюджетных средств.

3.17. Составляет сводную месячную, квартальную и годовую бюджетную отчетность получателей бюджетных средств на основании данных, представленных подведомственными учреждениями.

3.18. Организует работу комиссии по проверке целесообразности назначения лекарственных средств, правильности их выписки, экспертизы дополнительного лекарственного обеспечения.

3.19. На основании анализа потребности муниципальных учреждений здравоохранения готовит текущие и перспективные заявки на последипломное обучение медицинских работников.

3.20. Осуществляет регистрацию, контроль за оформлением и направление аттестационных материалов в аттестационные комиссии по врачам и средним медицинским работникам.

3.21. Исполняет функции организатора мероприятий, направленных на повышение профессиональных знаний медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения.

3.22. Готовит для Мэра Северодвинска пакет документов на целевую контрактную подготовку студентов от муниципального образования "Северодвинск" в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северный государственный медицинский университет (г. Архангельск) Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" и в образовательное учреждение среднего профессионального образования "Медицинский колледж".

3.23. Формирует пакет наградных документов на работников сферы здравоохранения и социальной сферы на муниципальные, областные, ведомственные и государственные награды.

3.24. Информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

3.25. Осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, и принимает по ним необходимые меры.

4. Права и ответственность управления

4.1. В пределах своей компетенции Управление имеет право:

4.1.1. Разрабатывать и вносить на утверждение в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов.

4.1.2. Согласовывать проекты муниципальных правовых актов, вносить по ним замечания и предложения.

4.1.3. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий и в установленном порядке от структурных подразделений Администрации, предприятий, учреждений и организаций материалы и информацию.

4.1.4. Вносить на рассмотрение Мэру Северодвинска, заместителю Главы Администрации по социальным вопросам предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных на Управление.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 28 февраля 2008 г. N 5 пункт 4.1.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.5. Представлять Администрацию Северодвинска по вопросам исполнения государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству по доверенности Мэра Северодвинска.

4.1.6. Представлять Администрацию Северодвинска в органах государственной власти, местного самоуправления, иных организациях.

4.1.7. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений и применять меры дисциплинарного взыскания и поощрения к их руководителям.

4.1.8. Пользоваться информационными базами и банками данных Администрации Северодвинска.

4.1.9. Планировать в установленном порядке учет и расходование средств, полученных за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений здравоохранения, и других внебюджетных источников.

4.1.10. Привлекать к участию в разработке планов, проведению проверок и ревизий специалистов муниципальных учреждений здравоохранения.

4.1.11. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Архангельской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Северодвинска.

4.2. Ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение функций, возложенных на Управление настоящим Положением, несут начальник Управления и работники Управления в пределах своих должностных обязанностей.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Северодвинска в установленном порядке.

Начальник Управления является должностным лицом Администрации Северодвинска, осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) начальника Управления его должностные обязанности исполняет заместитель.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Управления.

5.2.2. Утверждает Положения о подразделениях, входящих в состав Управления.

5.2.3. Определяет полномочия и распределяет обязанности между работниками Управления, разрабатывает и утверждает в соответствии с установленным порядком должностные инструкции работников Управления.

5.2.4. Осуществляет координацию работы подразделений и работников Управления при выполнении возложенных на них задач и функций.

5.2.5. Вносит на рассмотрение Мэра Северодвинска предложения по структуре и штатному расписанию Управления, поощрению его работников и наложению на них дисциплинарных взысканий.

5.2.6. Действует без доверенности от имени Управления, представляет Управление в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления и другими организациями.

5.2.7. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении.

5.2.8. Подписывает от имени Управления служебную документацию в соответствии с компетенцией Управления.

5.2.9. Издает в пределах своей компетенции распоряжения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Управления, приказы по вопросам организации деятельности Управления.

5.2.10. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений здравоохранения, заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений здравоохранения, вносит в них изменения и дополнения.

5.2.11. Применяет меры дисциплинарного воздействия в отношении руководителей муниципальных учреждений здравоохранения.

5.2.12. Исполняет функции распорядителя бюджетных средств.

5.2.13. Исполняет иные функции по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 29 октября 2009 г. N 115 в пункт 5.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В состав Управления входят следующие структурные подразделения:

- отдел организации лечебно-профилактической помощи;

- организационно-методический отдел;

- планово-экономический отдел;

- отдел бухгалтерского учета и отчетности;

- группа социальной помощи;

- отдел опеки и попечительства.

5.4. В непосредственном подчинении начальника Управления находятся начальники отделов, входящих в состав Управления, юрисконсульт Управления.

5.5. Начальники отделов, входящих в состав Управления, имеют право подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.6. Для выполнения возложенных функций при Управлении могут создаваться в установленном порядке совещательные органы.

5.7. Управление строит свою работу на основе годового и месячного планов, которые разрабатываются на основе предложений начальников отделов, входящих в состав Управления, и утверждаются начальником Управления.

6. Взаимоотношения управления

Осуществляя свои полномочия, Управление взаимодействует с другими структурными подразделениями Администрации Северодвинска, Советом депутатов Северодвинска, органами государственной власти и организациями.

7. Средства управления

Финансирование расходов на содержание Управления производится из местного бюджета в порядке, определяемом бюджетным законодательством.

8. Реорганизация и ликвидация управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется распоряжением Мэра Северодвинска при изменении организационной структуры Администрации на основании решения Совета депутатов Северодвинска в порядке, установленном действующим законодательством.