10 июля 2012 г., 28 мая, 6 августа, 21 ноября 2013 г., 28 января, 17 июня 2014 г.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пунктом 9 статьи 1.2 областного закона от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению и прекращению права пользования участками недр местного значения в Архангельской области (далее - административный регламент).
Постановлением Правительства Архангельской области от 17 июня 2014 г. N 237-пп в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Министру природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в течение 15 дней со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить план-график внедрения административного регламента.
Постановлением Правительства Архангельской области от 17 июня 2014 г. N 237-пп в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в сроки, предусмотренные планом-графиком перехода на предоставление государственных услуг Архангельской области в электронной форме, разработать и внести в установленном порядке проекты постановлений Правительства Архангельской области о внесении изменений в административный регламент в целях обеспечения требований, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4. Установить, что положения раздела V административного регламента в части, касающейся возможности подачи жалоб в порядке досудебного (внесудебного) обжалования через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, применяются со дня введения в эксплуатацию указанного портала.
5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор |
И.А. Орлов |
Постановлением Правительства Архангельской области от 17 июня 2014 г. N 237-пп в настоящий Административный регламент внесены изменения
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению и прекращению
права пользования участками недр местного значения в Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 28 февраля 2012 г. N 71-пп)
10 июля 2012 г., 28 мая, 6 августа, 21 ноября 2013 г., 28 января, 17 июня 2014 г.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления в Архангельской области государственной услуги по предоставлению и прекращению права пользования участками недр местного значения (далее - государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерство#природных ресурсов и лесопромышленного комплекса (далее - министерство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
К участкам недр местного значения (далее - участки недр местного значения) относятся участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, и участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Настоящий административный регламент не распространяется на отношения, связанные с предоставлением права пользования участком недр местного значения на основании решения министерства о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
2. Основанием возникновения права пользования участком недр местного значения является решение конкурсной комиссии о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее - предоставление права пользования участком недр на основании решения конкурсной комиссии).
2.1. Основанием возникновения права пользования участком недр местного значения также является решение министерства о предоставлении:
1) по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - предоставление права пользования участком недр на основании решения министерства по результатам аукциона);
2) права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - предоставление права пользования для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых);
3) права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом (далее - предоставление права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения);
4) права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено (далее - предоставление права краткосрочного пользования участком недр).
3. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) предоставление права пользования участком недр на основании решения конкурсной комиссии;
2) предоставление права пользования участком недр на основании решения министерства по результатам аукциона;
3) предоставление права пользования участком недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) предоставление права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения;
5) предоставление права краткосрочного пользования участком недр;
6) прекращение права пользования участком недр.
4. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
5. Административная процедура по предоставлению права пользования на основании решения конкурсной комиссии состоит из следующих этапов:
1) регистрация заявки и документов, прилагаемых к ней, о предоставлении права пользования участком недр на основании решения конкурсной комиссии (далее - запрос заявителя-1);
2) рассмотрение запроса заявителя-1 на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления права пользования участком недр на основании решения конкурсной комиссии;
3) принятие решения о проведении конкурса на право пользования участком недр;
4) подготовка и опубликование объявления о проведении конкурса на право пользования участком недр;
5) регистрация заявочных материалов на участие в конкурсе на право пользования участком недр;
6) рассмотрение и прием заявочных материалов на участие в конкурсе на право пользования участком недр;
7) регистрация технико-экономических предложений по освоению участка недр заявителей, чьи заявочные материалы на участие в конкурсе на право пользования участком недр были приняты;
8) проведение конкурса на право пользования участком недр;
9) информирование участников конкурса.
6. Блок-схема осуществления административной процедуры по предоставлению права пользования участком недр на основании решения конкурсной комиссии приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
7. Административная процедура по предоставлению права пользования участком недр на основании решения министерства по результатам аукциона состоит из следующих этапов:
1) регистрация заявки и документов, прилагаемых к ней, о предоставлении пользования участком недр на основании решения министерства по результатам аукциона (далее - запрос заявителя-2);
2) рассмотрение запроса заявителя-2 на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления права пользования участком недр на основании решения министерства по результатам аукциона;
3) принятие решения о проведении аукциона на право пользования участком недр;
4) подготовка и опубликование объявления о проведении аукциона на право пользования участком недр;
5) регистрация заявочных материалов на участие в аукционе на право пользования участком недр;
6) рассмотрение и прием заявочных материалов на участие в аукционе на право пользования участком недр;
7) проведение аукциона на право пользования участком недр;
8) утверждение итогов аукциона на право пользования участком недр и информирование участников аукциона.
8. Блок-схема осуществления административной процедуры по предоставлению права пользования участком недр на основании решения министерства по результатам аукциона приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
9. Административная процедура по предоставлению права пользования участком недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, состоит из следующих этапов:
1) регистрация заявки и документов, прилагаемых к ней о предоставлении права пользования участком недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - запрос заявителя-3);
2) рассмотрение запроса заявителя-3 на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления права пользования участком недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) согласование предоставления права пользования участком недр;
4) рассмотрение запроса заявителя-3 на комиссии по рассмотрению заявок на получение права пользования участками недр (далее - комиссия) и принятие решения по запросу заявителя-3;
5) информирование заявителя о принятом решении.
10. Блок-схема осуществления административной процедуры по предоставлению права пользования участком недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, приведена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
11. Административная процедура по предоставлению права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения состоит из следующих этапов:
1) регистрация заявки и документов, прилагаемых к ней о предоставлении права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения (далее - запрос заявителя-4);
2) рассмотрение запроса заявителя-4 на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения;
3) согласование предоставления права пользования участком недр;
4) рассмотрение запроса заявителя-4 на комиссии и принятие решения по запросу заявителя-4;
5) информирование заявителя о принятом решении.
12. Блок-схема осуществления административной процедуры по предоставлению права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения приведена в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
13. Административная процедура по предоставлению права краткосрочного пользования участком недр состоит из следующих этапов:
1) регистрация заявки и документов, прилагаемых к ней о предоставлении права краткосрочного пользования участком недр (далее - запрос заявителя-5);
2) рассмотрение запроса заявителя-5 на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления права краткосрочного пользования участком недр;
3) согласование предоставления права пользования участком недр;
4) рассмотрение запроса заявителя-5 на комиссии и принятие решения по запросу заявителя-5;
5) информирование заявителя о принятом решении.
14. Блок-схема осуществления административной процедуры по предоставлению права краткосрочного пользования участком недр приведена в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.
15. Административная процедура по прекращению права пользования участком недр состоит из следующих этапов:
1) регистрация заявки о прекращении права пользования участком недр (далее - запрос заявителя-6);
2) рассмотрение запроса заявителя-6 на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме запроса заявителя-6;
3) рассмотрение запроса заявителя-6 на комиссии по рассмотрению выполнения условий лицензионных соглашений, внесению изменений и дополнений в лицензионные соглашения и прекращению права пользования участком недр (далее - комиссия по прекращению) и принятие решения по запросу заявителя-6;
4) информирование заявителя о принятом решении.
16. Блок-схема осуществления административной процедуры по прекращению права пользования участком недр приведена в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
1.2. Описание заявителей при предоставлении государственной услуги
17. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются физические лица и юридические лица, выступающие в качестве субъектов предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане.
18. От имени физических лиц, указанных в пункте 17 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
19. От имени юридических лиц, указанных в пункте 17 настоящего административного регламента вправе выступать:
1) руководитель юридического лица при предоставлении документов, подтверждающих его полномочия;
2) представитель юридического лица при представлении доверенности, подписанной руководителем юридического лица или иным уполномоченным на это лицом и заверенной печатью юридического лица.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги
20. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях министерства (на информационных стендах).
21. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
контактные данные министерства (почтовый адрес, адрес страницы министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график работы министерства с заявителями;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих;
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
22. На странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" находится следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные министерства, указанные в пункте 21 настоящего административного регламента;
график работы министерства с заявителями;
банковские реквизиты для оплаты сборов и платежей за предоставление государственной услуги;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих).
23. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 22 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
24. В помещениях министерства (на информационных стендах), размещается следующая информация:
1) график работы министерства, номера телефонов государственных служащих министерства, участвующих в предоставления государственной услуги;
2) условия и порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги;
3) текст настоящего административного регламента.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
25. Полное наименование государственной услуги - предоставление и прекращение права пользования участками недр местного значения в Архангельской области.
Краткое наименование государственной услуги - предоставление и прекращение права пользования участками недр.
26. Государственная услуга предоставляется министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области во взаимодействии:
с Управлением Федеральной налоговой службы России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;
с Управлением Федерального казначейства по Архангельской области;
с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;
с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления);
с государственным казенным учреждением Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды".
27. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах");
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 года N 117-ФЗ;
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций);
постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
областной закон от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области" (далее - областной закон);
постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области".
постановление Правительства Архангельской области от 04 марта 2014 года N 92-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области".
2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
28. Для выполнения административной процедуры по предоставлению права пользования участком недр на основании решения конкурсной комиссии заявитель представляет в министерство следующие документы:
1) для регистрации запроса заявителя-1:
заявку на получение права пользования участком недр;
графические материалы, поясняющие местоположение участка недр;
2) для регистрации заявочных материалов на участие в конкурсе на право пользования участком недр:
заявку на получение права пользования участком недр;
копии учредительных документов в одном экземпляре - для юридических лиц;
справку об удержании и перечислении налога на доходы физических лиц;
справку, содержащую обобщенные данные о заявителе, месте осуществления основных видов деятельности, наличии и местонахождении обособленных структурных подразделений, среднесписочной численности работников и размере средней заработной платы работников за последний календарный год, а также данные о наличии у заявителя квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если от имени заявителя с заявкой обращается иное лицо), а также документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица, и документы, содержащие данные об учредителях (участниках, акционерах, собственниках имущества) заявителя (в случае если заявитель является юридическим лицом), - по усмотрению заявителя в подлиннике или копии, заверенной заявителем, в одном экземпляре;
справку, содержащую данные о финансовых возможностях заявителя, предполагаемых объемах и источниках финансирования работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, к которой прилагаются копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии, и документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на осуществление работ на участке недр (договоры займа, кредита и др.);
справку, содержащую данные о технических средствах и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
3) для регистрации технико-экономических предложений по освоению участка недр (далее - ТЭП) заявителей, чьи заявочные материалы были приняты:
а) ТЭП по освоению участка недр, включающие в себя следующие разделы:
Раздел 1. Основные технологические решения (обоснование планируемых способов и технологий разведки и последующей добычи полезных ископаемых на лицензионном участке, систем инженерного обеспечения и транспортных путей).
Раздел 2. Научно-технический уровень и темпы реализации программы использования участка недр, планируемые объемы разведочных и добычных работ по годам освоения, полнота извлечения полезного ископаемого.
Раздел 3. Экономическая эффективность проекта освоения лицензионного участка в целом.
Раздел 4. Обеспечение предприятия материальными, трудовыми и прочими ресурсами.
Раздел 5. План мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Раздел 6. Мероприятия по охране окружающей среды, соблюдению требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и организации безопасного ведения работ, включающий в себя следующие положения:
ведение мониторинга состояния недр в зоне воздействия горнодобывающего предприятия;
оценку воздействия на окружающую среду комплекса работ, связанных с недропользованием;
комплекс работ по минимизации последствий хозяйственной деятельности на животный и растительный мир;
размещение отходов производства и потребления, расчет затрат на рекультивацию;
комплекс мероприятий по предотвращению и контролю над загрязнением окружающей среды;
мероприятия по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций и организации безопасного ведения работ;
обеспечение промышленной безопасности объекта;
обоснование объемов и сроки рекультивации нарушенных земель.
Раздел 7. Предложения по участию в развитии социально-экономической сферы муниципального образования Архангельской области, на территории которого расположен участок недр, представленные в физическом и денежном выражении.
Раздел 8. Сводная (итоговая) таблица, включающая технико-экономические показатели предлагаемого комплекса работ;
б) предложение размера разового платежа за пользование недрами.
29. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство:
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;
копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, со дня выдачи которой прошло не более 30 календарных дней;
справку налоговых органов о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей в подлиннике в одном экземпляре;
документы, раскрывающие соответствие заявителя критериям выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр, указанным в статье 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и пункте 163 административного регламента, в копии в одном экземпляре, в том числе государственный или муниципальный контракт.
По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "административного регламента" следует читать: "настоящего административного регламента"
30. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 29 настоящего административного регламента, министерство должно самостоятельно запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
31. Заявка, предусмотренная абзацем вторым подпункта 1 и абзацем вторым подпункта 2 пункта 28 настоящего административного регламента, составляется в свободной форме и должна содержать следующую информацию:
1) полное и сокращенное наименование заявителя, его организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, банковские реквизиты, номера телефона и факса (для заявителей, являющихся юридическими лицами);
2) фамилию, имя, отчество, паспортные данные (при отсутствии паспорта - данные иного документа, удостоверяющего личность), место жительства (в том числе место жительства, указанное в свидетельстве о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации), банковские реквизиты, номера телефона и факса (для заявителей, являющихся индивидуальными предпринимателями);
3) наименование и местоположение участка недр (с указанием географических координат угловых точек);
4) вид полезного ископаемого с указанием запасов и (или) прогнозных ресурсов;
5) намечаемый вид и предполагаемый срок пользования участками недр;
6) предполагаемое направление использования добытого полезного ископаемого.
Рекомендуемая форма заявки приведена в приложении N 8 к настоящему административному регламенту.
Заявка на получение права пользования участком недр может подаваться как в отношении одного участка недр, так и в отношении нескольких участков недр одновременно.
32. Документы, предусмотренные абзацем вторым подпункта 1 и абзацем вторым подпункта 2 пункта 28 настоящего административного регламента, представляются в подлиннике в одном экземпляре и должны быть подписаны заявителем и заверены печатью заявителя (при наличии).
33. Документ, предусмотренный абзацем третьим подпункта 1 пункта 28 настоящего административного регламента, составляется в свободной форме в виде схемы расположения участка недр масштаба 1:200 000 и крупнее и представляется в подлиннике в одном экземпляре.
36. Документы, предусмотренные абзацами четвертым, пятым, седьмым и восьмым подпункта 2 пункта 28 настоящего административного регламента, составляются в свободной форме, представляются в подлиннике в одном экземпляре.
Все документы, прилагаемые к заявке на получение права пользования участком недр, должны быть подписаны заявителем или его представителем (при условии представления документов, подтверждающих полномочия представителя), заверены печатью заявителя и перечислены в описи документов, прилагаемой к указанной заявке.
37. Документ, предусмотренный абзацем вторым подпункта 3 пункта 28 настоящего административного регламента, составляется в свободной форме и представляется в подлиннике в одном экземпляре на бумажном носителе и в одном экземпляре на электронном носителе.
38. Документ, предусмотренный абзацем девятнадцатым подпункта 3 пункта 28 настоящего административного регламента составляется в свободной форме и представляется в подлиннике в одном экземпляре в запечатанном конверте.
Документы, предусмотренные пунктами 28 и 29 настоящего административного регламента, в случае их направления заявителем через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) представляются в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Электронные документы представляются в формате .doc, .pdf размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
39. Для выполнения административной процедуры по предоставлению права пользования участком недр на основании решения министерства по результатам аукциона заявитель представляет в министерство следующие документы:
1) для регистрации запроса заявителя-2:
заявку на получение права пользования участком недр;
графические материалы, поясняющие местоположение участка недр;
2) для регистрации заявочных материалов на участие в аукционе на право пользования участком недр заявочные материалы, которые включают в себя:
заявку на получение права пользования участком недр;
копии учредительных документов в одном экземпляре - для юридических лиц;
справку об удержании и перечислении налога на доходы физических лиц;
справку, содержащую обобщенные данные о заявителе, месте осуществления основных видов деятельности, наличии и местонахождении обособленных структурных подразделений, среднесписочной численности работников и размере средней заработной платы работников за последний календарный год, а также данные о наличии у заявителя квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если от имени заявителя с заявкой обращается иное лицо), а также документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица, и документы, содержащие данные об учредителях (участниках, акционерах, собственниках имущества) заявителя (в случае если заявитель является юридическим лицом), - по усмотрению заявителя в подлиннике или копии, заверенной заявителем, в одном экземпляре;
справку, содержащую данные о финансовых возможностях заявителя, предполагаемых объемах и источниках финансирования работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, к которой прилагаются копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии, и документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на осуществление работ на участке недр (договоры займа, кредита и др.);
справку, содержащую данные о технических средствах и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр.
40. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство:
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;
копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, со дня выдачи которой прошло не более 30 календарных дней;
справку налоговых органов о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей в подлиннике в одном экземпляре.
41. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 40 настоящего административного регламента, министерство должно самостоятельно запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
42. Заявка, предусмотренная абзацем вторым подпункта 1 и абзацем вторым подпункта 2 пункта 39 настоящего административного регламента, составляется в свободной форме и должна содержать следующую информацию:
1) полное и сокращенное наименование заявителя, его организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес, банковские реквизиты, номера телефона и факса (для заявителей, являющихся юридическими лицами);
2) фамилию, имя, отчество, паспортные данные (при отсутствии паспорта - данные иного документа, удостоверяющего личность), место жительства (в том числе место жительства, указанное в свидетельстве о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации), банковские реквизиты, номера телефона и факса (для заявителей, являющихся индивидуальными предпринимателями);
3) наименование и местоположение участка недр (с указанием географических координат угловых точек);
4) вид полезного ископаемого с указанием запасов и (или) прогнозных ресурсов;
5) намечаемый вид и предполагаемый срок пользования участком недр;
6) предполагаемое направление использования добытого полезного ископаемого.
Рекомендуемая форма заявки приведена в приложении N 8 к настоящему административному регламенту.
Заявка на получение права пользования участком недр может подаваться как в отношении одного участка недр, так и в отношении нескольких участков недр одновременно.
43. Документы, предусмотренные абзацем вторым подпункта 1 и абзацем вторым подпункта 2 пункта 39 настоящего административного регламента, представляются в подлиннике в одном экземпляре и должны быть подписаны заявителем и заверены печатью заявителя (при наличии).
44. Документ, предусмотренный абзацем третьим подпункта 1 пункта 39 настоящего административного регламента, составляется в свободной форме в виде схемы расположения участка недр масштаба 1:200 000 и крупнее и представляет в подлиннике в одном экземпляре.
46. Документы, предусмотренные абзацами четвертым, пятым, седьмым и восьмым подпункта 2 пункта 39 настоящего административного регламента, составляются в свободной форме, представляются в подлиннике в одном экземпляре.
Документы, предусмотренные пунктами 39 и 40 настоящего административного регламента, в случае их направления заявителем через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) представляются в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Электронные документы представляются в формате .doc, .pdf размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
Все документы, прилагаемые к заявке на получение права пользования участком недр, должны быть подписаны заявителем или его представителем (при условии представления документов, подтверждающих полномочия представителя), заверены печатью заявителя и перечислены в описи документов, прилагаемой к указанной заявке.
47. Для выполнения административной процедуры по предоставлению права пользования участком недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель представляет в министерство запрос заявителя-3, который включает в себя:
заявку на получение права пользования участком недр;
нотариально заверенные копии учредительных документов в одном экземпляре - для юридических лиц;
справку налоговых органов о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей - в подлиннике в одном экземпляре;
справку об удержании и перечислении налога на доходы физических лиц;
справку, содержащую обобщенные данные о заявителе, месте осуществления основных видов деятельности, наличии и местонахождении обособленных структурных подразделений, среднесписочной численности работников и размере средней заработной платы работников за последний календарный год, а также данные о наличии у заявителя квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если от имени заявителя с заявкой обращается иное лицо), а также документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица, и документы, содержащие данные об учредителях (участниках, акционерах, собственниках имущества) заявителя (в случае если заявитель является юридическим лицом), - по усмотрению заявителя в подлиннике или копии, заверенной заявителем, в одном экземпляре;
справку, содержащую данные о финансовых возможностях заявителя, предполагаемых объемах и источниках финансирования работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, к которой прилагаются копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии, и документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на осуществление работ на участке недр (договоры займа, кредита и др.);
справку, содержащую данные о технических средствах и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет размещено подземное сооружение;
справку о необходимых мерах по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов.
48. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство:
выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей, являющихся юридическими лицами);
выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей, являющихся индивидуальными предпринимателями);
документы, подтверждающие наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка.
49. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 48 настоящего административного регламента, министерство должно самостоятельно запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
50. Заявка, предусмотренная абзацем вторым пункта 47 настоящего административного регламента, составляется в свободной форме и должна содержать следующую информацию:
1) для юридических лиц - полное и сокращенное наименование заявителя, его организационно-правовую форму, место нахождения заявителя, в том числе почтовый адрес, банковские реквизиты, номера телефона и факса;
2) для индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество, паспортные данные (при отсутствии паспорта - данные иного документа, удостоверяющего личность), место жительства (в том числе место жительства, указанное в свидетельстве о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации), банковские реквизиты, номера телефона и факса;
3) данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации;
4) местоположение участка недр (с указанием географических координат угловых точек) и размеры участка недр, необходимые для строительства и эксплуатации подземного сооружения.
Рекомендуемая форма заявки приведена в приложении N 9 к настоящему административному регламенту.
Заявка на получение права пользования участком недр может подаваться как в отношении одного участка недр, так и в отношении нескольких участков недр одновременно.
51. Документ, предусмотренный абзацем вторым пункта 47 настоящего административного регламента, представляется в подлиннике в одном экземпляре и должен быть подписан заявителем.
52. Документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 48 настоящего административного регламента, представляются в подлиннике в одном экземпляре каждый.
53. Документ, предусмотренный абзацем четвертым пункта 48 настоящего административного регламента, представляются в копии, заверенной заявителем, в одном экземпляре.
54. Документы, предусмотренные абзацами пятым, шестым, восьмым-одиннадцатым пункта 47 настоящего административного регламента составляются в свободной форме, представляются в подлиннике в одном экземпляре и должны быть подписаны заявителем.
Документы, предусмотренные пунктами 47 и 48 настоящего административного регламента, в случае их направления заявителем через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) представляются в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Электронные документы представляются в формате .doc, .pdf размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
55. Для выполнения административной процедуры по предоставлению права пользования при установлении факта открытия месторождения, заявитель представляет в министерство запрос заявителя-4, который включает в себя:
заявку на получение права пользования участком недр;
нотариально заверенные копии учредительных документов в одном экземпляре - для юридических лиц;
справку налоговых органов о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей - в подлиннике в одном экземпляре;
справку об удержании и перечислении налога на доходы физических лиц;
справку, содержащую обобщенные данные о заявителе, месте осуществления основных видов деятельности, наличии и местонахождении обособленных структурных подразделений, среднесписочной численности работников и размере средней заработной платы работников за последний календарный год, а также данные о наличии у заявителя квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если от имени заявителя с заявкой обращается иное лицо), а также документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица, и документы, содержащие данные об учредителях (участниках, акционерах, собственниках имущества) заявителя (в случае если заявитель является юридическим лицом), - по усмотрению заявителя в подлиннике или копии, заверенной заявителем, в одном экземпляре;
справку, содержащую данные о финансовых возможностях заявителя, предполагаемых объемах и источниках финансирования работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, к которой прилагаются копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии, и документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на осуществление работ на участке недр (договоры займа, кредита и др.);
справку, содержащую данные о технических средствах и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
документальные данные о проведенных заявителем работах по поискам и оценке месторождения полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств.
56. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство:
выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей, являющихся юридическими лицами);
выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей, являющихся индивидуальными предпринимателями);
57. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 56 настоящего административного регламента, министерство должно самостоятельно запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
58. Заявка, предусмотренная абзацем вторым пункта 55 настоящего административного регламента, составляется в свободной форме и должна содержать следующую информацию:
1) для юридических лиц - полное и сокращенное наименование заявителя, его организационно-правовую форму, место нахождения заявителя, в том числе почтовый адрес, банковские реквизиты, номера телефона и факса;
2) для индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество, паспортные данные (при отсутствии паспорта - данные иного документа, удостоверяющего личность), место жительства (в том числе место жительства, указанное в свидетельстве о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации), банковские реквизиты, номера телефона и факса;
3) наименование и местоположение участка недр (с указанием географических координат угловых точек);
4) вид полезного ископаемого с указанием запасов и (или) прогнозных ресурсов;
5) намечаемый вид и предполагаемый срок пользования участком недр;
6) предполагаемое направление использования добытого полезного ископаемого;
7) предложения заявителя по условиям пользования участком недр. Указанные предложения должны включать в себя сведения о планируемых объемах, видах и сроках разведочных работ, сведения о планируемых сроках ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение, планируемых сроках выхода на проектную мощность, сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды.
Рекомендуемая форма заявки приведена в приложении N 10 к настоящему административному регламенту.
Заявка на получение права пользования участком недр может подаваться как в отношении одного участка недр, так и в отношении нескольких участков недр одновременно.
59. Документ, предусмотренный абзацем вторым пункта 55 настоящего административного регламента, представляется в подлиннике в одном экземпляре и должен быть подписан заявителем.
60. Документы, предусмотренные пунктом 56 настоящего административного регламента, представляются в подлиннике в одном экземпляре каждый.
61. Документы, предусмотренные абзацами пятым, шестым, восьмым-десятым пункта 55 настоящего административного регламента составляются в свободной форме, представляются в подлиннике в одном экземпляре и должны быть подписаны заявителем.
Документы, предусмотренные пунктами 55 и 56 настоящего административного регламента, в случае их направления заявителем через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), представляются в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Электронные документы представляются в формате .doc, .pdf размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
62. Для выполнения административной процедуры по предоставлению права краткосрочного пользования участком недр, заявитель представляет в министерство запрос заявителя-5, который включает в себя:
заявку на получение права пользования участком недр;
нотариально заверенные копии учредительных документов в одном экземпляре - для юридических лиц;
справку налоговых органов о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей - в подлиннике в одном экземпляре;
справку об удержании и перечислении налога на доходы физических лиц;
справку, содержащую обобщенные данные о заявителе, месте осуществления основных видов деятельности, наличии и местонахождении обособленных структурных подразделений, среднесписочной численности работников и размере средней заработной платы работников за последний календарный год, а также данные о наличии у заявителя квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если от имени заявителя с заявкой обращается иное лицо), а также документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица, и документы, содержащие данные об учредителях (участниках, акционерах, собственниках имущества) заявителя (в случае если заявитель является юридическим лицом), - по усмотрению заявителя в подлиннике или копии, заверенной заявителем, в одном экземпляре;
справку, содержащую данные о финансовых возможностях заявителя, предполагаемых объемах и источниках финансирования работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, к которой прилагаются копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии, и документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на осуществление работ на участке недр (договоры займа, кредита и др.);
справку, содержащую данные о технических средствах и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр.
копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых, в одном экземпляре.
63. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство:
выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей, являющихся юридическими лицами);
выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей, являющихся индивидуальными предпринимателями);
64. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 63 настоящего административного регламента, министерство должно самостоятельно запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
65. Заявка, предусмотренная абзацем вторым пункта 62 настоящего административного регламента, составляется в свободной форме и должна содержать следующую информацию:
1) для юридических лиц - полное и сокращенное наименование заявителя, его организационно-правовую форму, место нахождения заявителя, в том числе почтовый адрес, банковские реквизиты, номера телефона и факса;
2) для индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество, паспортные данные (при отсутствии паспорта - данные иного документа, удостоверяющего личность), место жительства (в том числе место жительства, указанное в свидетельстве о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации), банковские реквизиты, номера телефона и факса;
3) наименование и местоположение участка недр (с указанием географических координат угловых точек);
4) вид полезного ископаемого с указанием запасов и (или) прогнозных ресурсов;
5) намечаемый вид и предполагаемый срок пользования участком недр;
6) предполагаемое направление использования добытого полезного ископаемого;
7) предложения заявителя по условиям пользования участком недр. Указанные предложения должны включать в себя сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и мероприятия по охране недр и окружающей среды.
Рекомендуемая форма заявки приведена в приложении N 11 к настоящему административному регламенту.
Заявка на получение права пользования участком недр может подаваться как в отношении одного участка недр, так и в отношении нескольких участков недр одновременно.
66. Документ, предусмотренный абзацем вторым пункта 62 настоящего административного регламента, представляется в подлиннике в одном экземпляре и должен быть подписан заявителем.
67. Документы, предусмотренные пунктом 63 настоящего административного регламента, представляются в подлиннике в одном экземпляре каждый.
68. Документы, предусмотренные абзацами пятым, шестым, восьмым и девятым пункта 62 настоящего административного регламента, составляются в свободной форме, представляются в подлиннике в одном экземпляре и должны быть подписаны заявителем.
Документы, предусмотренные пунктами 62 и 63 настоящего административного регламента, в случае их направления заявителем через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), представляются в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Электронные документы представляются в формате .doc, .pdf размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
69. Для выполнения административной процедуры по прекращению права пользования участком недр, заявитель представляет в министерство заявку о прекращении права пользования участком недр (далее - запрос заявителя-6).
Запрос заявителя составляется в свободной форме, рекомендуемая форма его приведена в приложении N 12 к настоящему административному регламенту и должна быть подписана заявителем и заверена печатью организации или индивидуального предпринимателя (при наличии).
Документ, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в случае его направления заявителем через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), представляется в форме электронного документа в копии в одном экземпляре.
Электронные документы представляются в формате .doc, .pdf размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
70. Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются в министерство заявителем:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
направляются по электронной почте;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
2.2. Основания для отказа в приеме запроса заявителя
71. Основаниями для отказа в приеме запроса заявителя, являются следующие обстоятельства:
1) если лицо, подающее запрос заявителя, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 17-19 настоящего административного регламента;
2) если заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с подпунктом 1 пункта 28, подпунктом 1 пункта 39, пунктами 47, 55, 62 и 69 настоящего административного регламента;
3) если заявитель представил документы, оформление которых не соответствует требованиям, установленным в пунктах 31-38, 42-46, 50-54, 58-61, 65-69 настоящего административного регламента.
2.3. Сроки при предоставлении государственной услуги
72. Сроки выполнения административной процедуры по предоставлению права пользования участком недр на основании решения конкурсной комиссии и отдельных ее этапов:
1) регистрация запроса заявителя-1 в государственной информационной системе Архангельской области "Система электронного документооборота Правительства Архангельской области "Дело" (далее - система "Дело"):
до 15 минут с момента поступления запроса заявителя-1 (при личном обращении заявителя);
до одного рабочего дня с момента поступления запроса заявителя-1 (при поступлении запроса заявителя-1 почтовым отправлением, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
2) рассмотрение запроса заявителя-1 на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления права пользования на основании решения конкурсной комиссии, - до семи рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
3) принятие решения о проведении конкурса на право пользования участком недр - до 55 дней со дня поступления запроса заявителя-1;
4) подготовка и опубликование объявления о проведении конкурса на право пользования участком недр - до 15 дней со дня принятия решения о проведении конкурса на право пользования участком недр;
5) регистрация заявочных материалов на участие в конкурсе на право пользования участком недр - до 4 дней со дня поступления заявочных материалов;
6) рассмотрение и прием заявочных материалов на участие в конкурсе на право пользования участком недр - до 10 рабочих дней со дня поступления заявочных материалов на участие в конкурсе на право пользования участком недр;
7) регистрация ТЭП заявителей, чьи заявочные материалы на участие в конкурсе на право пользования участком недр были приняты, - до четырех дней со дня поступления ТЭП заявителей, чьи заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр были приняты;
8) проведение конкурса на право пользования участком недр - до 100 дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса на право пользования участком недр;
9) информирование участников конкурса - до 10 дней со дня подписания проекта протокола о результатах конкурса на право пользования участком недр всеми членами комиссии.
73. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса заявителя-1 - до 20 минут;
при подаче заявочных материалов на участие в конкурсе на право пользования участком недр и получении информационного пакета геологической информации - до 20 минут;
2) при подаче ТЭП - до 20 минут;
3) при получении результата выполнения административной процедуры по предоставлению права пользования участком недр на основании решения конкурсной комиссии - до 20 минут.
74. Срок выполнения административной процедуры по предоставлению права пользования участком недр на основании решения конкурсной комиссии - до 180 дней со дня поступления запроса заявителя-1.
75. Сроки выполнения административной процедуры по предоставлению права пользования участком недр на основании решения министерства по результатам аукциона и отдельных ее этапов:
1) регистрация запроса заявителя-2 в системе "Дело":
до 15 минут с момента поступления запроса заявителя-2 (при личном обращении заявителя);
до одного рабочего дня с момента поступления запроса заявителя-2 (при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги почтовым отправлением, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
2) рассмотрение запроса заявителя-2 на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления права пользования участком недр на основании решения министерства по результатам аукциона, - до семи рабочих дней со дня поступления запроса заявителя-2;
3) принятие решения о проведении аукциона на право пользования участком недр - до 55 дней со дня поступления запроса заявителя-2;
4) подготовка и опубликование объявления о проведении аукциона на право пользования участком недр - до 15 дней со дня принятия решения о проведении аукциона на право пользования участком недр;
5) регистрация заявочных материалов на участие в аукционе на право пользования участком недр - до четырех дней со дня поступления заявочных материалов;
6) рассмотрение и прием заявочных материалов на участие в аукционе на право пользования участком недр - до 10 рабочих дней со дня поступления заявочных материалов на участие в аукционе на право пользования участком недр;
7) проведение аукциона на право пользования участком недр - до 55 дней со дня опубликования объявления о проведении аукциона на право пользования участком недр;
8) утверждение итогов аукциона на право пользования участком недр и информирование участников аукциона - до 30 дней со дня проведения аукциона на право пользования участком недр.
76. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса заявителя-2 - до 20 минут;
2) при подаче заявочных материалов на участие в аукционе - до 20 минут;
3) при получении результата выполнения административной процедуры по предоставлению права пользования участком недр на основании решения министерства по результатам аукциона - до 20 минут.
77. Срок выполнения административной процедуры по предоставлению права пользования участком недр на основании решения министерства по результатам аукциона - до 155 дней со дня поступления запроса заявителя-2.
78. Сроки выполнения административной процедуры по предоставлению права пользования для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, и отдельных ее этапов:
1) регистрация запроса заявителя-3 в системе "Дело":
до 15 минут с момента поступления запроса заявителя-3 (при личном обращении заявителя);
до одного рабочего дня с момента поступления запроса заявителя (при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги почтовым отправлением, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
2) рассмотрение запроса заявителя-3 на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления права пользования участком недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, - до девяти дней со дня поступления запроса заявителя-3;
3) согласование предоставления права пользования участком недр - до 50 дней со дня поступления запроса заявителя-3;
4) рассмотрение запроса заявителя-3 на комиссии и принятие решения по запросу заявителя-3 - до 58 дней со дня поступления запроса заявителя-3;
5) информирование заявителя о принятом решении - до 60 дней со дня поступления запроса заявителя-3.
79. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса заявителя-3 - до 20 минут;
2) при получении результата выполнения административной процедуры по предоставлению права пользования участком недр для целей, не связанных с добычей, - до 20 минут.
80. Срок выполнения административной процедуры по предоставлению права пользования участком недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, - до 60 дней со дня поступления запроса заявителя-3.
81. Сроки выполнения административной процедуры по предоставлению права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения:
1) регистрация запроса заявителя-4 в системе "Дело":
до 15 минут с момента поступления запроса заявителя-4 (при личном обращении заявителя);
до одного рабочего дня с момента поступления запроса заявителя-4 (при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги почтовым отправлением, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
2) рассмотрение запроса заявителя-4 на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения, - до девяти дней со дня поступления запроса заявителя-4;
3) согласование предоставления права пользования участком недр - до 50 дней со дня поступления запроса заявителя-4;
4) рассмотрение запроса заявителя-4 на комиссии и принятие решения по запросу заявителя-4 - до 58 дней со дня поступления запроса заявителя-4;
5) информирование заявителя о принятом решении - до 60 дней со дня поступления запроса заявителя-4;
82. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса заявителя-4 - до 20 минут;
2) при получении результата выполнения административной процедуры по предоставлению права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения - до 20 минут.
83. Срок выполнения административной процедуры по предоставлению права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения - до 60 дней со дня поступления запроса заявителя-4.
84. Сроки выполнения административной процедуры по предоставлению права краткосрочного пользования участком недр и отдельных ее этапов:
1) регистрация запроса заявителя-5 в системе "Дело":
до 15 минут с момента поступления запроса заявителя-5 (при личном обращении заявителя);
до одного рабочего дня с момента поступления запроса заявителя-5 (при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги почтовым отправлением, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
2) рассмотрение запроса заявителя-5 на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления права краткосрочного пользования участками недр, - до девяти дней со дня поступления запроса заявителя-5;
3) согласование предоставления права пользования участком недр - до 50 дней со дня поступления запроса заявителя-5;
4) рассмотрение запроса заявителя-5 на комиссии и принятие решения по запросу заявителя-5 - до 58 дней со дня поступления запроса заявителя-5;
5) информирование заявителя о принятом решении - до 60 дней со дня поступления запроса заявителя-5.
85. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса заявителя-5 - до 20 минут;
2) при получении результата выполнения административной процедуры по предоставлению права кратко срочного пользования участком недр - до 20 минут.
86. Срок предоставления государственной услуги - до 60 дней со дня поступления запроса заявителя-5.
87. Сроки выполнения административной процедуры по прекращению права пользования участком недр и отдельных ее этапов:
1) регистрация запроса заявителя-6 в системе "Дело":
до 15 минут с момента поступления запроса заявителя-6 (при личном обращении заявителя);
до одного рабочего дня с момента поступления запроса заявителя-6 (при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги почтовым отправлением, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
2) рассмотрение запроса заявителя-6 на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме запроса заявителя-6 - до девяти дней со дня поступления запроса заявителя-6;
3) рассмотрение запроса заявителя-6 на комиссии по прекращению и принятие решения по запросу заявителя-6 - до 20 дней со дня поступления запроса заявителя-6;
4) информирование заявителя о принятом решении - до 25 дней со дня поступления запроса заявителя-6.
88. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса заявителя-6 - до 20 минут;
2) при получении результата выполнения административной процедуры по прекращению права пользования - до 20 минут.
89. Срок выполнения административной процедуры по прекращению права пользования - до 25 дней со дня поступления запроса заявителя-6.
2.4. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
90. Основаниями для принятия решения министерства об отказе в предоставлении права пользования участком недр на основании решения конкурсной комиссии являются:
1) при принятии решения о проведении конкурса на право пользования участком недр:
отказ органов местного самоуправления в согласовании предоставления участка недр в пользование в соответствии со статьей 12 областного закона;
создание угрозы охране окружающей среды при предоставление права пользования участком недр;
2) при регистрации заявочных материалов на участие в конкурсе на право пользования участком недр - поступление заявочных материалов после даты окончания подачи заявочных материалов;
3) при рассмотрении и приеме заявочных материалов на участие в конкурсе на право пользования участком недр:
подача заявочных материалов с нарушением установленных требований, в том числе если их содержание не соответствует объявленным условиям конкурса;
умышленное представление заявителем о себе неверных сведений;
непредставление и отсутствие возможности представления заявителем доказательств того, что он обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
создание угрозы несоблюдения требований антимонопольного законодательства при предоставлении права пользования участка недр данному заявителю;
неоплата заявителем сбора за участие в конкурсе на дату подачи заявочных материалов;
4) при регистрации ТЭП заявителей, чьи заявочные материалы на участие в конкурсе на право пользования участком недр были приняты:
поступление ТЭП после даты окончания подачи этих предложений;
поступление ТЭП заявителей, получивших отказ в приеме заявочных документов;
поступление ТЭП без запечатанного конверта с предложением размера разового платежа за пользование участком недр;
5) при проведении конкурса на право пользования участком недр:
решение министерства об отмене проведения конкурса на право пользования участком недр в соответствии с пунктом 121 настоящего административного регламента;
решение конкурсной комиссии о признании конкурса несостоявшимся;
решение конкурсной комиссии о признании победителем одного из участников конкурса.
91. Основаниями для принятия решения министерства об отказе в предоставлении права пользования участком недр на основании решения министерства по результатам аукциона являются:
1) при принятии решения о проведении аукциона на право пользования участком недр:
отказ органов местного самоуправления в согласовании предоставления участка недр в пользование в соответствии со статьей 12 областного закона;
создание угрозы охране окружающей среды при предоставлении права пользования участком недр;
2) при регистрации заявочных материалов на участие в аукционе на право пользования участком недр - поступление заявочных материалов после даты окончания подачи заявочных материалов.
3) при рассмотрении и приеме заявочных материалов на участие в аукционе на право пользования участком недр:
подача заявочных материалов с нарушением установленных требований, в том числе если их содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
умышленное представление заявителем о себе неверных сведений;
непредставление и отсутствие возможности представления заявителем доказательств того, что он обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
создание угрозы несоблюдения требований антимонопольного законодательства при предоставлении права пользования участком недр данному заявителю;
неоплата заявителем сбора за участие в аукционе и задатка на дату подачи заявочных материалов;
4) при проведении аукциона на право пользования участком недр:
решение министерства об отмене проведения аукциона на право пользования участком недр в соответствии с пунктом 190 настоящего административного регламента;
решение аукционной комиссии о признании аукциона несостоявшимся;
решение аукционной комиссии о признании победителем одного из участников аукциона.
92. Основаниями для принятия решения министерства об отказе в предоставлении права пользования участком недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых являются:
1) при согласовании предоставления права пользования участком недр:
отказ органов местного самоуправления в согласовании предоставления участка недр в пользование в соответствии со статьей 12 областного закона;
создание угрозы охране окружающей среды при предоставлении права пользования участком недр;
2) при рассмотрении запроса заявителя-3 на комиссии и принятии решения по запросу заявителя-3:
подача запрос заявителя-3 с нарушением установленных требований;
умышленное представление заявителем о себе неверных сведений;
непредставление и отсутствие возможности представления заявителем доказательств того, что он обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
создание угрозы несоблюдения требований антимонопольного законодательства при предоставлении права пользования участка недр данному заявителю.
93. Основаниями для принятия решения министерства об отказе в предоставлении права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения являются:
1) при согласовании предоставления права пользования участком недр:
отказ органов местного самоуправления в согласовании предоставления участка недр в пользование в соответствии со статьей 12 областного закона;
создание угрозы охране окружающей среды при предоставлении права пользования участком недр;
2) при рассмотрении запроса заявителя-4 на комиссии и принятии решения по запросу заявителя-4:
подача запроса заявителя-4 с нарушением установленных требований;
умышленное представление заявителем о себе неверных сведений;
непредставление и отсутствие возможности представления заявителем доказательств того, что он обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
создание угрозы несоблюдения требований антимонопольного законодательства при предоставлении права пользования участком недр данному заявителю.
94. Основаниями для принятия решения министерства об отказе в предоставлении права краткосрочного пользования участком недр являются:
1) при согласовании предоставления права пользования участком недр:
отказ органов местного самоуправления в согласовании предоставления участка недр в пользование в соответствии со статьей 12 областного закона;
создание угрозы охране окружающей среды при предоставлении права пользования участком недр;
2) при рассмотрении запроса заявителя-5 на комиссии и принятии решения по запросу заявителя-5:
подача запроса заявителя-5 с нарушением установленных требований;
умышленное представление заявителем о себе неверных сведений;
непредставление и отсутствие возможности представления заявителем доказательств того, что он обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
создание угрозы несоблюдения требований антимонопольного законодательства при предоставлении права пользования участком недр данному заявителю.
95. Оснований для отказа в прекращении права пользования участком недр не устанавливается.
2.5. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении государственной услуги
96. Предоставление права пользования участком недр на основании решения конкурсной комиссии является платным.
Заявитель уплачивает следующие сборы и платежи:
1) сбор за участие в конкурсе (устанавливается в соответствии с пунктом 3.1 статьи 3 и статьей 42 Закона Российской Федерации "О недрах"), определяемый исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса, оплату труда привлекаемых экспертов. Размер сбора указывается в условиях конкурса;
2) разовый платеж за пользование недрами (устанавливается и определяется в соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации "О недрах"). Минимальная сумма разового платежа указывается в условиях конкурса.
Плата, указанная в настоящем пункте, вносится в безналичной форме на счет министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области.
97. Предоставление права пользования участком недр на основании решения министерства по результатам аукциона является платным.
Заявитель уплачивает следующие сборы и платежи:
1) сбор за участие в аукционе (устанавливается в соответствии с пунктом 3.1 статьи 3 и статьей 42 Закона Российской Федерации "О недрах"), определяемый исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов. Размер сбора указывается в условиях аукциона;
2) разовый платеж за пользование недрами, установленный по результатам проведенного аукциона, за вычетом ранее внесенной суммы задатка. Стартовый размер разового платежа устанавливается и определяется в соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации "О недрах" и указывается в условиях аукциона.
Плата, указанная в настоящем пункте, вносится в безналичной форме на счет министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области.
98. Предоставление права пользования участком недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставление права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения, предоставление права краткосрочного пользования участком недр, прекращение права пользования участком недр осуществляется министерством на безвозмездной основе.
2.6. Результаты предоставления государственной услуги
99. Результатами предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр являются:
1) предоставление права пользования участком недр;
2) отказ в предоставлении права пользования участком недр.
100. Результатом предоставления государственной услуги по прекращению права пользования участком недр является прекращение права пользования участком недр.
2.7. Требования к местам предоставления государственной услуги
101. Помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения министерства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах министерства.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.
2.8. Показатели доступности и качества государственной услуги
102. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с министерством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления государственной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
103. Показателями качества государственной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих министерства и решений министерства.
III. Административные процедуры
3.1. Административная процедура по предоставлению права пользования участком недр на основании решения конкурсной комиссии
3.1.1. Регистрация запроса заявителя-1
104. Основанием для начала административной процедуры является получение министерством запроса заявителя-1 (подпункт 1 пункта 28 настоящего административного регламента).
В целях регистрации запроса заявителя государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 72 настоящего административного регламента, регистрирует запрос заявителя-1 в системе "Дело" и передает его государственному служащему министерства, ответственному за работу с документами (далее - ответственный исполнитель).
3.1.2. Рассмотрение запроса заявителя-1 на предмет наличия или отсутствия
оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления права пользования участком недр на основании решения конкурсной комиссии
105. Основанием для начала выполнения этапа является регистрация запроса заявителя-1 и передача его ответственному исполнителю.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 2 пункта 72 настоящего административного регламента.
106. Ответственный исполнитель осуществляет проверку полученного запроса заявителя-1 на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме запроса заявителя-1 (пункт 71 настоящего административного регламента).
107. В случае наличия оснований для отказа в приеме запроса заявителя-1 ответственный исполнитель подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме запроса заявителя-1 с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 71 настоящего административного регламента, - перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
108. Уведомление об отказе в приеме запроса заявителя-1 подписывается министром и направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в орган, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются направленные им документы в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 28 настоящего административного регламента;
по электронной почте - если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым-четвертым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.
109. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и начинает процедуру принятия решения о проведении конкурса на право пользования участком недр.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель, ответственный за прием документов, принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.
3.1.3. Принятие решения о проведении конкурса на право пользования участком недр
110. Основанием для начала выполнения этапа является принятие ответственным исполнителем решения об отсутствии оснований для отказа в приеме запроса заявителя-1.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 3 пункта 72 настоящего административного регламента.
111. Для принятия решения о проведении конкурса на право пользования участком недр в течение 15 дней со дня поступления в министерство запроса заявителя-1 ответственный исполнитель подготавливает и направляет следующие межведомственные информационные запросы:
в орган местного самоуправления - о согласовании предоставления участка недр в пользование в соответствии с требованиями статьи 12 областного закона;
в государственное казенное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" - о наличии на участке недр особо охраняемых природных территорий.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются министерством:
почтовым отправлением;
по электронной почте;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
112. Ответственный исполнитель рассматривает полученные ответы на запросы, указанные в пункте 111 настоящего административного регламента, и принимает решение о возможности проведения конкурса на право пользования участком недр в течение 48 дней со дня поступления в министерство запроса заявителя-1.
113. Конкурс не проводится в одном из следующих случаев:
получение отказа в согласовании предоставления участка недр в пользование от органа местного самоуправления;
создание угрозы охране окружающей среды при предоставлении права пользования участком недр.
114. В случае принятия решения о невозможности проведения конкурса на право пользования участком недр (пункт 113 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель в течение двух дней со дня принятия решения о невозможности проведения конкурса на право пользования участком недр подготавливает заявителю проект уведомления с мотивированным отказом в предоставлении права пользования участком недр, который подписывается министром.
Уведомление направляется заявителю почтовым отправлением вместе с представленными заявителем документами (подпункт 1 пункта 28 настоящего административного регламента) или вручается заявителю лично.
115. В случае принятия решения о проведении конкурса ответственный исполнитель подготавливает проект распоряжения министерства о выставлении на конкурс участка недр в течение семи дней со дня принятия решения о возможности проведения конкурса на право пользования участком недр, который подписывается министром.
116. Проект распоряжения о выставлении на конкурс участка недр включает:
1) наименование, местоположение участка недр и данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;
2) порядок и условия проведения конкурса на право пользования участком недр в соответствии с настоящим административным регламентом.
117. Порядок и условия проведения конкурса на право пользования участком недр в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности участка недр включают:
1) общие сведения об участке недр;
2) геологическую характеристику участка недр;
3) основные условия пользования участком недр;
4) требования к содержанию ТЭП;
5) содержание и сроки представления заявок на участие в конкурсе;
6) размер и порядок уплаты сбора за участие в конкурсе;
7) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
8) критерии определения победителя конкурса, предусмотренные областным законом;
9) порядок и условия признания конкурса несостоявшимся.
118. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению конкурса в установленные сроки, министерством принимается решение о переносе срока проведения конкурса на право пользования участками недр или отдельных его этапов.
К таким обстоятельствам относятся:
отсутствие кворума для заседания конкурсной комиссии, о котором стало известно до даты проведения итогового заседания конкурсной комиссии;
возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В случае возникновения обстоятельств, препятствующих подведению итогов конкурса в день проведения итогового заседания конкурсной комиссией, а также при отсутствии кворума председателем конкурсной комиссии принимается решение о переносе срока заседания конкурсной комиссии, но не более чем на семь дней.
119. Если решение о переносе срока проведения конкурса на право пользования участком недр принимается до окончания срока подачи заявочных материалов, то устанавливается новый срок приема заявочных материалов.
Заявочные материалы, поступившие до принятия решения о переносе срока проведения конкурса на право пользования участком недр, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
Информирование о переносе срока осуществляется посредством опубликования объявления в порядке, установленном настоящим административным регламентом, а также осуществляется для заявителей, подавших заявочные материалы на участие в конкурсе в виде уведомления, которое направляется заявителю почтовым отправлением в день переноса срока.
120. Если решение о переносе срока проведения конкурса на право пользования участками недр принимается после окончания срока подачи заявочных материалов, то ранее установленный срок приема заявочных материалов не изменяется.
В этом случае информация о переносе срока доводится до заявителей, подавших заявочные материалы на участие в конкурсе в виде уведомления, которое направляется заявителю почтовым отправлением в день переноса срока.
121. Министерство до даты заседания конкурсной комиссии принимает решение об отмене проведения конкурса:
в случае выявления нарушений при принятии решения о проведении конкурса на право пользования участком недр, а также в случае выявления при проведении конкурса нарушений установленного порядка проведения конкурса;
на основании судебных актов, в которых установлены нарушения порядка принятия решения о проведении конкурса на право пользования участком недр, порядка и условий проведения конкурса на право пользования участком недр, требований законодательства Российской Федерации;
вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
122. В случае отмены проведения конкурса на право пользования участком недр ответственный исполнитель подготавливает проект распоряжения министерства об отмене конкурса на право пользования участком недр в течение 3 дней со дня, когда стало известно о допущенных нарушениях, или с момента, когда поступил судебный акт.
Распоряжение об отмене конкурса на право пользования участком недр подписывается министром.
123. В случае отмены конкурса на право пользования участком недр (пункт 121 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель в течение 2 дней со дня принятия решения об отмене конкурса на право пользования участком недр подготавливает заявителю проект уведомления с мотивированным отказом в предоставлении права пользования участком недр, который подписывается министром.
Уведомление направляется заявителю почтовым отправлением или вручается лично вместе с представленными заявителем документами (подпункт 1 пункта 28 настоящего административного регламента).
3.1.4. Подготовка и опубликование объявления о проведении конкурса
на право пользования участком недр
124. Основанием для начала выполнения этапа является подписание министром распоряжения о выставлении на конкурс участка недр.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 4 пункта 72 настоящего административного регламента.
125. Объявление о проведении конкурса на право пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (сайт www.torgi.gov.ru) (далее - официальный сайт Российской Федерации в сети "Интернет") не менее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на право пользования участками недр.
126. В объявлении о проведении конкурса на право пользования участком недр указываются:
1) местонахождение участка недр, который намечается предоставить в пользование;
2) основные условия, определяющие выбор победителя;
3) время и место проведения конкурса;
4) сроки и место подачи заявочных материалов и ТЭП;
5) порядок и место получения информационного пакета геологической информации;
6) размер сбора за участие в конкурсе;
7) стартовый размер разового платежа за пользование недрами.
127. Ответственный исполнитель обеспечивает размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" объявления о проведении конкурса на право пользования участками недр в течение семи дней с даты подписания распоряжения о выставлении на конкурс участка недр.
128. Объявления об изменениях, вносимых в порядок и условия проведения конкурса на право пользования участком недр, подлежат размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" в порядке, установленном для размещения на указанном сайте объявлений о проведении конкурса на право пользования участком недр.
3.1.5. Регистрация заявочных материалов на участие в конкурсе
на право пользования участком недр
129. Основанием для начала выполнения этапа является получение министерством заявочных материалов (подпункт 2 пункта 28 настоящего административного регламента).
Срок выполнения этапа определен подпунктом 5 пункта 72 настоящего административного регламента.
130. Регистрация заявочных материалов осуществляется в течение срока подачи заявочных материалов, указанного в объявлении о проведении конкурса. В целях регистрации заявочных материалов государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в день поступления заявочных материалов регистрирует их в системе "Дело" и передает их ответственному исполнителю.
131. Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявочных материалов, не регистрируются. Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявочные материалы после даты окончания подачи заявочных материалов вноситься не могут.
132. В случае регистрации заявочных материалов ответственный исполнитель подготавливает заявителю уведомление о регистрации его заявочных материалов и указывает на сроки предоставления ТЭП.
К уведомлению прилагается информационный пакет геологической информации по данному участку недр.
Уведомление о регистрации заявочных материалов подписывается министром и направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается лично в течение трех дней со дня регистрации заявочных материалов.
133. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (подпункт 2 пункта 90 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа с разъяснением, в чем оно состоит.
134. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается министром и направляется заявителю почтовым отправлением или вручается лично вместе с представленными заявителем документами (подпункт 2 пункта 28 настоящего административного регламента).
135. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявочных материалов на участие в конкурсе, комиссия министерства по рассмотрению заявок на участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр (далее - комиссия по рассмотрению заявок) подводит итоги регистрации заявочных материалов на участие в конкурсе.
136. Заседание комиссии по рассмотрению заявок по подведению итогов регистрации заявочных материалов со вскрытием запечатанных конвертов для установления комплектности оформляется протоколом с указанием заявителей, перечня поданных заявочных материалов со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается в тот же день всеми членами комиссии по рассмотрению заявок.
137. На заседании рабочей группы при вскрытии конвертов вправе присутствовать заявители и их представители.
3.1.6. Рассмотрение и прием заявочных материалов на участие в конкурсе
на право пользования участком недр
138. Основанием для начала выполнения этапа является подведение итогов регистрации заявочных материалов на участие в конкурсе.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 6 пункта 72 настоящего административного регламента.
139. До даты рассмотрения заявочных материалов конкурсной комиссией ответственный исполнитель в течение пяти дней со дня регистрации заявочных материалов:
1) устанавливает факт оплаты заявителем сбора на участие в конкурсе;
2) если заявитель не представил документы в соответствии с пунктом 29 настоящего административного регламента, подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы:
в Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - о предоставлении выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или о предоставлении выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
в Управление Федерального казначейства по Архангельской области - о поступлении платежей в качестве оплаты сбора.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются министерством:
почтовым отправлением;
по электронной почте;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
140. Конкурсная комиссия в течение 14 дней со дня подведения итогов регистрации заявочных материалов осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявочных материалов с целью проверки финансовой, кадровой и технической компетентности заявителя, а также с целью соответствия поданных заявочных материалов утвержденному и официально опубликованному порядку и условиям проведения конкурса на право пользования участком недр и настоящему административному регламенту.
141. Решение о приеме заявочных материалов либо отказе в приеме заявочных материалов оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.
В протоколе указываются:
1) все зарегистрированные заявочные материалы;
2) все отозванные заявителями заявочные материалы;
3) заявочные материалы, которые приняты для участия в конкурсе;
4) заявочные материалы, которые не были приняты для участия в конкурсе с указанием основания отказа в принятии заявочных материалов.
142. В случае приема заявочных материалов ответственный исполнитель подготавливает заявителю уведомление о приеме его заявочных материалов. Уведомление о приеме заявочных материалов подписывается министром и направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается лично в течение трех дней со дня принятия решения о принятии заявочных материалов.
143. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (подпункт 3 пункта 90 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа с разъяснением, в чем оно состоит.
144. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается министром и направляется заявителю почтовым отправлением или вручается лично вместе с представленными заявителем документами в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в принятии заявочных материалов.
3.1.7. Регистрация ТЭП заявителей, чьи заявочные материалы на участие
в конкурсе на право пользования участком недр были приняты
145. Основанием для начала выполнения этапа является получение министерством ТЭП заявителей, чьи заявочные материалы на участие в конкурсе на право пользования участком недр были приняты (подпункт 3 пункта 28 настоящего административного регламента).
Срок выполнения этапа определен подпунктом 7 пункта 72 настоящего административного регламента.
146. Регистрация ТЭП заявителей, чьи заявочные материалы на участие в конкурсе на право пользования участком недр были приняты, осуществляется в течение срока подачи ТЭП, указанного в объявлении о проведении конкурса. Государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в день поступления ТЭП регистрирует их в системе "Дело" и передает его ответственному исполнителю.
147. ТЭП, поступившие после даты окончания подачи заявок, не регистрируются. Какие-либо изменения и дополнения в представленные ТЭП после даты окончания их подачи вноситься не могут.
148. В случае регистрации ТЭП ответственный исполнитель подготавливает заявителю уведомление о регистрации ТЭП. Уведомление о регистрации ТЭП подписывается министром и направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается лично в течение трех дней со дня регистрации ТЭП.
149. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (подпункт 4 пункта 90 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа с разъяснением, в чем оно состоит.
150. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается министром и направляется заявителю почтовым отправлением или вручается лично вместе с представленными заявителем документами (пункт 28 настоящего административного регламента) в течение трех дней со дня поступления ТЭП.
151. Вскрытие конвертов заявителей с ТЭП производится на следующий рабочий день после истечения даты приема ТЭП на заседании комиссии по рассмотрению заявок и оформляется протоколом с указанием заявителей и количества страниц поступивших материалов.
При вскрытии конвертов с ТЭП могут присутствовать заявители и их представители.
152. Заявитель, чьи заявочные материалы на участие в конкурсе на право пользования участком недр были приняты, своевременно представивший ТЭП и запечатанный конверт с предложением размера разового платежа за пользование недрами, становится участником конкурса.
3.1.8. Проведение конкурса на право пользования участком недр
153. Основанием для начала выполнения этапа является наступление календарной даты проведения конкурса, обозначенной в объявлении.
Организационное обеспечение проведения конкурса осуществляется министерством.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 8 пункта 72 настоящего административного регламента.
154. Конкурс на право пользования участком недр проводится конкурсной комиссией, созданной распоряжением министерства. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и других членов комиссии. Состав конкурсной комиссии утверждается министром.
155. Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания, определяет порядок и место работы членов комиссии с ТЭП заявителей и председательствует на заседаниях комиссии.
В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
156. В связи с невозможностью участия члена конкурсной комиссии вследствие отпуска, командировки, болезни или при наличии иных объективных обстоятельств, не позволяющих принять участие в работе конкурсной комиссии, если о таких обстоятельствах стало известно не позднее чем за три дня до даты проведения итогового заседания конкурсной комиссии, допускается изменение состава конкурсной комиссии.
Изменение состава конкурсной комиссии осуществляется на основании распоряжения министерства.
157. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.
Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции конкурсной комиссии, другим ее членам не допускается.
Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство из принимавших участие в голосовании членов комиссии, но не менее половины от ее списочного состава.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного конкурса.
158. Конкурсная комиссия на первом заседании оценивает представленные заявочные материалы с целью проверки финансовой, кадровой и технической компетентности заявителя и на соответствие порядку и условиям проведения конкурса на право пользования участком недр и принимает решение о приеме (отказе в приеме) заявочных материалов на участие в конкурсе.
159. В день проведения итогового заседания конкурсной комиссии один из членов конкурсной комиссии регистрирует представителей участников конкурса.
Регистрация начинается за один час до начала проведения заседания конкурсной комиссии и заканчивается за пять минут до начала проведения такого заседания.
Список зарегистрировавшихся представителей участников конкурса вручается председателю конкурсной комиссии (заместителю председателя).
160. Председатель конкурсной комиссии получает от участников конкурса оформленную в надлежащем порядке доверенность, выданную лицу (лицам), имеющему (имеющим) право представлять участника конкурса, либо заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность, если участника конкурса представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления.
161. Представители участников конкурса, не сдавшие до проведения конкурса председателю конкурсной комиссии документы, указанные в пункте 160 настоящего административного регламента, к участию в итоговом заседании конкурсной комиссии не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания конкурсной комиссии.
162. На итоговом заседании члены конкурсной комиссии:
проверяют соблюдение заявителями требований, предъявляемых в соответствии с порядком и условиями проведения конкурса к участникам конкурса с целью признания их участниками конкурса;
проводят жеребьевку по определению очередности заслушивания присутствующих представителей участников конкурса, допущенных на итоговое заседание конкурсной комиссии;
в закрытом заседании заслушивают представителей участников конкурса по основным предложениям освоения участка недр, изложенных в ТЭП;
без участия представителей участников конкурса обсуждают ТЭП и результаты заслушивания;
голосованием принимают решение об участнике конкурса, ТЭП которого признаны лучшими;
производят вскрытие конверта с предложениями по размеру разового платежа от участника конкурса, ТЭП которого признаны лучшими;
голосованием принимают решение о победителе конкурса на право пользования участком недр.
163. Основными критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются:
научно-технический уровень программ геологического изучения недр и использования участков недр;
полнота извлечения полезных ископаемых;
вклад в социально-экономическое развитие территории;
сроки реализации соответствующих программ;
эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды;
обеспечение обороны страны и безопасности государства.
163.1. ТЭП каждого участника конкурса рассматриваются конкурсной комиссией на предмет их соответствия критериям, предусмотренным статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и пунктом 163 настоящего административного регламента (далее в настоящем пункте - критерии), с применением ею показателей, присущих тому или иному критерию.
Перечни показателей, присущих конкретным критериям, приведены в приложении N 13 к настоящему административному регламенту.
Оценка ТЭП каждого участника конкурса на предмет соответствия показателям, присущим конкретным критериям (далее в настоящем пункте - показатели), осуществляется конкурсной комиссией в баллах.
ТЭП участника конкурса с наилучшим значением показателя присваивается один балл по конкретному показателю. ТЭП остальных участников конкурса независимо от их числа по соответствующему показателю присваивается ноль баллов.
Оценка ТЭП каждого участника конкурса на предмет соответствия критериям также осуществляется конкурсной комиссией в баллах.
ТЭП участника конкурса, набравшего наибольшее количество баллов по показателям, присущим конкретному критерию, присваивается один балл по данному критерию. ТЭП остальных участников конкурса независимо от их числа по соответствующему критерию присваивается ноль баллов.
Баллы, присвоенные ТЭП участников конкурса за каждый критерий, суммируются конкурсной комиссией в отдельной таблице.
Участник конкурса, чьим ТЭП присвоено наибольшее количество баллов по критериям, считается предложившим лучшие ТЭП.
164. Дополнительным критерием для выявления победителя конкурса на право пользования участком недр является наибольший размер разового платежа, предложенный участником конкурса.
В случае если ТЭП, представленные двумя и более участниками конкурса, признаны конкурсной комиссией равноценными по основным критериям, конкурсная комиссия в присутствии участников конкурса вскрывает запечатанные конверты этих участников, в которые вложены обязательства по выплате определенной суммы разового платежа, и объявляет победителем конкурса участника, предложившего наибольшую сумму разового платежа.
165. Итоги конкурса на право пользования участком недр подводятся конкурсной комиссией и оформляются протоколом о результатах конкурса на право пользования участком недр.
В протоколе о результатах конкурса на право пользования участком недр указываются:
1) наименование участка недр, по которому проводится конкурс;
2) состав членов конкурсной комиссии, принявших участие в итоговом заседании;
3) имена (наименования) участников конкурса;
4) имя (наименование) победителя конкурса, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
5) сравнительный анализ представленных участниками конкурса предложений по технико-экономическим показателям;
6) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
7) размер разового платежа за пользование недрами, предложенный победителем конкурса;
8) сведения о том, что конкурс не состоялся (с указанием причин). Конкурс признается несостоявшимся в одном из следующих случаев:
отсутствия заявочных материалов на участие в конкурсе или в случае если ни одни из поданных заявочных материалов не отвечают условиям конкурса;
подачи заявочных материалов на участие в конкурсе от одного заявителя;
несоответствие ни одного из ТЭП участников конкурса условиям конкурса;
9) иные сведения по усмотрению комиссии.
166. В случае если на конкурс были поданы заявочные материалы от одного заявителя, право пользования участком недр может быть предоставлено этому участнику на условиях объявленного конкурса с учетом его ТЭП по освоению участка недр и предложений по величине разового платежа за пользование недрами.
167. Ответственный исполнитель в день проведения итогового заседания конкурсной комиссии подготавливает проект протокола о результатах конкурса на право пользования участком недр.
Проект протокола о результатах конкурса на право пользования участком недр подписывается всеми членами комиссии и утверждается распоряжением министерства.
3.1.9. Информирование участников конкурса
168. Основанием для начала выполнения этапа является подписание всеми членами конкурсной комиссии протокола о результатах конкурса на право пользования участком недр.
169. Срок выполнения этапа определен подпунктом 9 пункта 72 настоящего административного регламента.
170. Ответственный исполнитель подготавливает уведомление участникам конкурса о результатах конкурса.
171. Уведомление о результатах конкурса подписывается министром и направляется участникам конкурса почтовым отправлением или вручается лично вместе с копией протокола о результатах конкурса на право пользования участком недр, заверенной ответственным исполнителем.
В случае выявления участником конкурса в полученных документах опечаток и (или) ошибок участник конкурса представляет в министерство заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Ответственный исполнитель в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах ответственный исполнитель осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
172. Ответственный исполнитель обеспечивает уведомление участников конкурса и опубликование информации о результатах проведения конкурса в официальном печатном издании, осуществляющем опубликование нормативных правовых актов Архангельской области, и в официальном издании муниципального района, городского округа Архангельской области, на территории которых находится участок недр, в течение 20 дней со дня подписания проекта протокола о результатах конкурса на право пользования участком недр всеми членами комиссии.
3.2. Административная процедура по предоставлению права пользования участком недр на основании решения министерства по результатам аукциона
3.2.1. Регистрация запроса заявителя-2
173. Основанием для начала административной процедуры является получение министерством запроса заявителя-2 (подпункт 1 пункта 39 настоящего административного регламента).
В целях регистрации запроса заявителя-2 государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 75 настоящего административного регламента, регистрирует заявление в системе "Дело" и передает его государственному служащему министерства, ответственному за работу с документами.
3.2.2. Рассмотрение запроса заявителя-2 на предмет наличия
или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления права пользования на основании решения министерства по результатам аукциона
174. Основанием для начала выполнения этапа является регистрация запроса заявителя-2 и передача его ответственному исполнителю.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 2 пункта 75 настоящего административного регламента.
175. Ответственный исполнитель осуществляет проверку полученного запроса заявителя-2 на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме запроса заявителя-2 (пункт 71 настоящего административного регламента).
176. В случае наличия оснований для отказа в приеме запроса заявителя-2 ответственный исполнитель подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме запроса заявителя-2 с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 71 настоящего административного регламента, - перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
177. Уведомление об отказе в приеме запроса заявителя-2 подписывается министром и направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются направленные им документы в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 39 настоящего административного регламента;
по электронной почте - если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым-четвертым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.
178. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и начинает процедуру принятия решения о проведении аукциона на право пользования участком недр.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель, ответственный за прием документов, принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.
3.2.3. Принятие решения о проведении аукциона на право пользования участком недр
179. Основанием для начала выполнения этапа является принятие ответственным исполнителем решения об отсутствии оснований для отказа в приеме запроса заявителя-2.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 3 пункта 75 настоящего административного регламента.
180. Для принятия решения о проведении аукциона на право пользования участком недр в течение 15 дней со дня поступления в министерство запроса заявителя-2 ответственный исполнитель подготавливает и направляет следующие межведомственные информационные запросы:
в орган местного самоуправления - о согласовании предоставления участка недр в пользование в соответствии с требованиями статьи 12 областного закона;
в государственное казенное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" - о наличии на участке недр особо охраняемых природных территорий.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются министерством:
почтовым отправлением;
по электронной почте;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
181. Ответственный исполнитель рассматривает полученные ответы на запросы, указанные в пункте 180 настоящего административного регламента, и принимает решение о возможности проведения аукциона на право пользования участком недр в течение 55 дней со дня поступления в министерство запроса заявителя-2.
182. Аукцион не проводится в одном из следующих случаев:
получение отказа в согласовании предоставления участка недр в пользование от органа местного самоуправления;
создание угрозы охране окружающей среды при предоставлении права пользования участком недр.
183. В случае принятия решения о невозможности проведения аукциона на право пользования участком недр (пункт 182 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель в течение двух дней со дня принятия решения о невозможности проведения аукциона на право пользования участком недр подготавливает заявителю проект уведомления с мотивированным отказом в предоставлении права пользования участком недр, который подписывается министром.
Уведомление направляется заявителю почтовым отправлением или вручается лично вместе с представленными заявителем документами (подпункт 1 пункта 39 настоящего административного регламента).
184. В случае принятия решения о проведении аукциона ответственный исполнитель подготавливает проект распоряжения министерства о выставлении на аукцион участка недр в течение семи дней со дня принятия решения о возможности проведения аукциона на право пользования участком недр, который подписывается министром.
185. Проект распоряжения о выставлении на аукцион на право пользования участком недр включает:
1) наименование, местоположение участка недр и данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;
2) порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр в соответствии с настоящим административным регламентом.
186. Порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности участка недр включают:
1) общие сведения об участке недр;
2) геологическую характеристику участка недр;
3) основные условия пользования участком недр;
4) содержание и сроки представления заявок на участие в аукционе;
5) размер и порядок уплаты сбора за участие в аукционе;
6) величину и порядок уплаты вносимого участниками аукциона задатка;
7) стартовый размер разового платежа за пользование недрами и величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона");
8) критерии определения победителя аукциона, предусмотренные областным законом;
9) порядок и условия признания аукциона несостоявшимся.
187. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленные сроки, министерством принимается решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участком недр или отдельных его этапов.
К таким обстоятельствам относятся:
отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии, о котором стало известно до даты проведения итогового заседания аукционной комиссии;
возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В случае возникновения обстоятельств, препятствующих подведению итогов аукциона в день проведения итогового заседания аукционной комиссией, а также при отсутствии кворума председателем аукционной комиссии принимается решение о переносе срока заседания аукционной комиссии, но не более чем на семь дней.
188. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участком недр принимается до окончания срока подачи заявочных материалов, то устанавливается новый срок приема заявочных материалов.
Заявочные материалы, поступившие до принятия решения о переносе срока проведения аукциона на право пользования участком недр, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
Информирование о переносе срока осуществляется посредством опубликования объявления в порядке, установленном настоящим административным регламентом, а также осуществляется для заявителей, подавших заявочные материалы на участие в конкурсе в виде уведомления, которое направляется заявителю почтовым отправлением в день переноса срока.
189. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участком недр принимается после окончания срока подачи заявочных материалов, то ранее установленный срок приема заявочных материалов не изменяется.
В этом случае информация о переносе срока доводится до заявителей, подавших заявочные материалы на участие в аукционе в виде уведомления, которое направляется заявителю почтовым отправлением в день переноса срока.
190. Министерство до даты заседания аукционной комиссии принимает решение об отмене проведения аукциона:
в случае выявления нарушений при принятии решения о проведении аукциона на право пользования участком недр, а также в случае выявления при проведении аукциона нарушений установленного порядка проведения аукциона;
на основании судебных актов, в которых установлены нарушения порядка принятия решения о проведении аукциона на право пользования участком недр, порядка и условий проведения аукциона на право пользования участком недр, требований законодательства Российской Федерации;
вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
191. В случае отмены проведения аукциона на право пользования участком недр ответственный исполнитель подготавливает проект распоряжения министерства об отмене аукциона на право пользования участком недр в течение трех дней со дня, когда стало известно о допущенных нарушениях, или с момента, когда поступил судебный акт.
Распоряжение об отмене аукциона на право пользования участком недр подписывается министром.
192. В случае отмены аукциона на право пользования участком недр (пункт 190 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель в течение двух дней со дня принятия решения об отмене аукциона на право пользования участком недр подготавливает заявителю проект уведомления с мотивированным отказом в предоставлении права пользования участком недр, который подписывается министром.
Уведомление направляется заявителю почтовым отправлением или вручается лично вместе с представленными заявителем документами (подпункт 1 пункта 39 настоящего административного регламента).
3.2.4. Подготовка и опубликование объявления о проведении аукциона
на право пользования участком недр
193. Основанием для начала выполнения этапа является подписание министром распоряжения о выставлении на аукцион участка недр.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 4 пункта 75 настоящего административного регламента.
194. Объявление о проведении аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр.
195. В объявлении о проведении аукциона на право пользования участком недр указываются:
1) местонахождение участка недр, который намечается предоставить в пользование;
2) основные условия, определяющие выбор победителя;
3) время и место проведения аукциона;
4) размер сбора за участие в аукционе;
5) величина и порядок уплаты вносимого участниками аукциона задатка;
6) стартовый размер разового платежа за пользование недрами и "шаг аукциона".
196. Ответственный исполнитель обеспечивает размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" объявления о проведении аукциона на право пользования участками недр в течение семи дней с даты подписания распоряжения о выставлении на аукцион участка недр.
197. Объявления об изменениях, вносимых в порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр, подлежат размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" в порядке, установленном для размещения на указанном сайте объявлений о проведении аукциона на право пользования участком недр.
3.2.5. Регистрация заявочных материалов на участие в аукционе
на право пользования участком недр
198. Основанием для начала выполнения этапа является получение министерством заявочных материалов (подпункт 2 пункта 39 настоящего административного регламента).
Срок выполнения этапа определен подпунктом 5 пункта 75 настоящего административного регламента.
199. Регистрация заявочных материалов осуществляется в течение срока подачи заявочных материалов, указанного в объявлении о проведении аукциона. В целях регистрации заявочных материалов государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в день поступления заявочных материалов регистрирует их в системе "Дело" и передает их ответственному исполнителю.
200. Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявочных материалов, не регистрируются. Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявочные материалы после даты окончания подачи заявочных материалов вноситься не могут.
201. В случае регистрации заявочных материалов ответственный исполнитель подготавливает заявителю уведомление о регистрации его заявочных материалов. Уведомление о регистрации заявочных материалов подписывается министром и направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается лично в течение трех дней со дня регистрации заявочных материалов.
202. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (подпункт 2 пункта 91 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа с разъяснением, в чем оно состоит.
203. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается министром и направляется заявителю почтовым отправлением или вручается лично вместе с представленными заявителем документами (подпункт 2 пункта 39 настоящего административного регламента) в течение трех дней со дня поступления заявочных материалов.
204. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявочных материалов на участие в аукционе, комиссия по рассмотрению заявок подводит итоги регистрации заявочных материалов на участие в аукционе.
205. Заседание комиссии по рассмотрению заявок по подведению итогов регистрации заявочных материалов со вскрытием запечатанных конвертов для установления комплектности оформляется протоколом с указанием заявителей, перечня поданных заявочных материалов со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается в тот же день всеми членами комиссии по рассмотрению заявок.
206. На заседании рабочей группы при вскрытии конвертов вправе присутствовать заявители и их представители.
3.2.6. Рассмотрение и прием заявочных материалов на участие в аукционе
на право пользования участком недр
207. Основанием для начала выполнения этапа является подведение итогов регистрации заявочных материалов на участие в аукционе.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 6 пункта 75 настоящего административного регламента.
208. До даты рассмотрения заявочных материалов аукционной комиссией ответственный исполнитель в течение пяти дней со дня регистрации заявочных материалов:
1) устанавливает факт оплаты заявителем сбора за участие в аукционе и задатка;
2) если заявитель не представил документы в соответствии с пунктом 40 настоящего административного регламента, подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы:
в Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о предоставлении выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или о предоставлении выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
в Управление Федерального казначейства по Архангельской области о поступлении платежей в качестве оплаты сбора и задатка.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются министерством:
почтовым отправлением;
по электронной почте;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
209. Аукционная комиссия в течение 14 дней со дня подведения итогов регистрации заявочных материалов осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявочных материалов с целью проверки финансовой, кадровой и технической компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявочных материалов утвержденному и официально опубликованному порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участком недр и настоящему административному регламенту.
210. Решение о приеме заявочных материалов либо отказе в приеме заявочных материалов оформляется протоколом заседания аукционной комиссии.
В протоколе указываются:
1) все зарегистрированные заявочные материалы;
2) все отозванные заявителями заявочные материалы;
3) заявочные материалы, которые приняты для участия в аукционе;
4) заявочные материалы, которые не были приняты для участия в аукционе, с указанием основания отказа в принятии заявочных материалов.
211. В случае приема заявочных материалов ответственный исполнитель подготавливает заявителю уведомление о приеме его заявочных материалов. Уведомление о приеме заявочных материалов подписывается министром и направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается лично в течение трех дней со дня принятия решения о принятии заявочных материалов.
212. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (подпункт 3 пункта 91 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа с разъяснением, в чем оно состоит.
213. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается министром и направляется заявителю почтовым отправлением или вручается лично вместе с представленными заявителем документами (подпункт 2 пункта 39 настоящего административного регламента) в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в принятии заявочных материалов.
3.2.7. Проведение аукциона на право пользования участком недр
214. Основанием для начала выполнения этапа является наступление календарной даты проведения аукциона, обозначенной в объявлении.
Организационное обеспечение проведения аукциона осуществляется министерством.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 7 пункта 75 настоящего административного регламента.
215. Аукцион на право пользования участком недр проводится аукционной комиссией, образованной распоряжением министерства. Аукционная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и других членов комиссии. Состав аукционной комиссии утверждается министром.
216. Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания, порядок и место работы членов комиссии и председательствует на заседаниях комиссии.
В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
217. В связи с невозможностью участия члена аукционной комиссии вследствие отпуска, командировки, болезни или при наличии иных объективных обстоятельств, не позволяющих принять ему участие в работе аукционной комиссии, если о таких обстоятельствах стало известно не позднее чем за три дня до даты проведения итогового заседания аукционной комиссии, допускается изменение состава аукционной комиссии.
Изменение состава аукционной комиссии осуществляется на основании распоряжения министерства.
218. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.
Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами аукционной комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство из принимавших участие в голосовании членов аукционной комиссии, но не менее половины от ее списочного состава.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.
Члены аукционной комиссии, не согласные с решением аукционной комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.
219. Аукционная комиссия на первом заседании оценивает представленные заявочные материалы с целью проверки финансовой, кадровой и технической компетентности заявителя и на соответствие порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участком недр и принимает решение о приеме (отказе в приеме) заявочных материалов на участие в аукционе.
220. В день проведения аукциона на право пользования участком недр один из членов аукционной комиссии регистрирует представителей участников аукциона.
Регистрация начинается за один час до начала проведения аукциона на право пользования участком недр и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся представителей участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.
221. Председатель аукционной комиссии получает от участников аукциона оформленную в надлежащем порядке доверенность, выданную лицу (лицам), имеющему (имеющим) право представлять участника аукциона, либо заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность, если участника аукциона представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления.
Представители участников аукциона, не сдавшие до проведения аукциона председателю аукционной комиссии документы, указанные в настоящем пункте, к участию в итоговом заседании аукционной комиссии не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.
222. Аукцион на право пользования участком недр проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами. Величина шага аукциона устанавливается в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участком недр в процентном соотношении от стартового размера разового платежа.
223. Непосредственное проведение аукциона на право пользования участком недр может быть поручено аукционисту, избранному из состава аукционной комиссии.
224. Участникам аукциона на право пользования участком недр выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму.
225. Аукцион на право пользования участком недр начинается с объявления наименования участка недр, его основных характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения аукциона на право пользования участком недр и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами и шага аукциона.
226. Аукционист объявляет первое значение разового платежа, равное его стартовому размеру, увеличенному на размер шага аукциона.
Если после объявления первого значения разового платежа и троекратного повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся.
227. В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационные номера участников аукциона, начиная с того, который первым поднял свою табличку.
Каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения на шаг аукциона.
228. Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.
229. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами.
Если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним.
230. Итоги аукциона на право пользования участком недр подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона на право пользования участком недр.
В протоколе о результатах аукциона на право пользования участком недр указываются:
1) наименование участка недр, по которому проводится аукцион;
2) состав членов аукционной комиссии, принявших участие в проведении аукциона;
3) имя (наименование) победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
4) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
5) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;
6) сведения о том, что аукцион не состоялся (с указанием причин). Аукцион признается несостоявшимся в одном из следующих случаев:
отсутствия заявочных материалов на участие в аукционе или в случае если ни одни из поданных заявочных материалов не отвечают условиям аукциона;
подачи заявочных материалов на участие в аукционе от одного заявителя;
7) иные сведения по усмотрению комиссии.
231. Ответственный исполнитель в день проведения итогового заседания аукционной комиссии подготавливает проект протокола о результатах аукциона на право пользования участком недр.
Проект протокола о результатах аукциона на право пользования участком недр подписывается всеми членами комиссии.
3.2.8. Утверждение итогов аукциона на право пользования участком недр
и информирование участников аукциона
232. Основанием для начала выполнения этапа является подписание всеми членами комиссии протокола о результатах аукциона на право пользования участком недр.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 8 пункта 75 настоящего административного регламента.
233. Решение об утверждении результатов аукциона на право пользования участками недр либо о признании аукциона несостоявшимся принимается министерством не позднее 30 дней со дня проведения аукциона.
234. Ответственный исполнитель подготавливает проект распоряжения министерства об утверждении результатов аукциона и предоставлении права пользования участком недр (распоряжения министерства о признании аукциона несостоявшимся) в течение 25 дней со дня подписания проекта протокола о результатах аукциона на право пользования участком недр всеми членами комиссии.
Проект распоряжения об утверждении результатов аукциона и предоставлении права пользования участком недр (распоряжения министерства о признании аукциона несостоявшимся) подписывается министром.
235. Ответственный исполнитель подготавливает уведомление участникам аукциона о результатах аукциона.
Уведомление о результатах аукциона подписывается министром и в течение 20 дней со дня подписания проекта протокола о результатах аукциона на право пользования участком недр всеми членами комиссии и вместе с копией распоряжения министерства об утверждении результатов аукциона и предоставлении права пользования участком недр (распоряжения министерства о признании аукциона несостоявшимся) направляется участникам аукциона почтовым отправлением или вручается лично.
В случае выявления участником аукциона в полученных документах опечаток и (или) ошибок участник аукциона представляет в министерство заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Ответственный исполнитель в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах ответственный исполнитель осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
236. Ответственный исполнитель обеспечивает уведомление участников аукциона и опубликование информации о результатах проведения аукциона в официальном печатном издании, осуществляющем опубликование нормативных правовых актов Архангельской области, и в официальном издании муниципального района, городского округа Архангельской области, на территории которых находится участок недр, в течение 20 дней со дня подписания проекта протокола о результатах аукциона на право пользования участком недр всеми членами комиссии.
3.3. Административная процедура по предоставлению права пользования участком недр
для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых
3.3.1. Регистрация запроса заявителя-3
237. Основанием для начала административной процедуры является получение министерством запроса заявителя-3 (пункт 47 настоящего административного регламента).
В целях регистрации запроса заявителя-3 государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 78 настоящего административного регламента, регистрирует запрос заявителя-3 в системе "Дело" и передает его государственному служащему министерства, ответственному за работу с документами (далее - ответственный исполнитель).
3.3.2. Рассмотрение запроса заявителя-3 на предмет наличия или отсутствия
оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления права пользования участком недр
для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых
238. Основанием для начала выполнения этапа является регистрация запроса заявителя-3 и передача его ответственному исполнителю.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 2 пункта 78 настоящего административного регламента.
239. Ответственный исполнитель осуществляет проверку полученного запроса заявителя-3 на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме запроса заявителя-3 (пункт 71 настоящего административного регламента).
240. В случае наличия оснований для отказа в приеме запроса заявителя-3 ответственный исполнитель подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме запроса заявителя-3 с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 71 настоящего административного регламента, - перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
241. Уведомление об отказе в приеме запроса заявителя-3 подписывается министром и направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются направленные им документы;
по электронной почте - если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым-четвертым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.
242. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и начинает процедуру согласования предоставления права пользования участком недр.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель, ответственный за прием документов, принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.
3.3.3. Согласование предоставления права пользования участком недр
243. Основанием для начала выполнения этапа является принятие ответственным исполнителем решения об отсутствии оснований для отказа в приеме запроса заявителя-3.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 3 пункта 78 настоящего административного регламента.
244. Для принятия решения о возможности рассмотрения вопроса о предоставлении права пользования участком недр в течение 15 дней со дня поступления в министерство запроса заявителя-3 ответственный исполнитель подготавливает и направляет следующие межведомственные информационные запросы:
в орган местного самоуправления - о согласовании предоставления участка недр в пользование в соответствии с требованиями статьи 12 областного закона;
в государственное казенное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" - о наличии на участке недр особо охраняемых природных территорий;
в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - о предоставлении документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются министерством:
почтовым отправлением;
по электронной почте;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
245. В случае если заявитель не представил документы в соответствии с пунктом 48 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель также подготавливает и направляет межведомственный информационный запрос о предоставлении выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или о предоставлении выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) в Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в течение 15 дней со дня поступления в министерство запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Указанный межведомственный запрос направляются министерством:
почтовым отправлением;
по электронной почте;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
246. Ответственный исполнитель рассматривает полученные ответы на запросы, указанные в пункте 244 настоящего административного регламента, и принимает решение о возможности рассмотрения вопроса о предоставлении права пользования участком недр в течение 48 дней со дня поступления в министерство запроса заявителя-3.
247. Право пользования участком недр не предоставляется в одном из следующих случаев:
получение отказа в согласовании предоставления участка недр в пользование от органа местного самоуправления;
создание угрозы охране окружающей среды при предоставлении права пользования участком недр.
248. В случае принятия решения о невозможности предоставления права пользования участком недр (пункт 247 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель в течение двух дней со дня принятия указанного решения подготавливает заявителю проект уведомления с мотивированным отказом в предоставлении права пользования участком недр, который подписывается министром.
Уведомление направляется заявителю почтовым отправлением вместе с представленными заявителем документами (пункт 47 настоящего административного регламента) или вручается лично.
249. В случае возможности рассмотрения вопроса о предоставлении права пользования участком недр ответственный исполнитель начинает подготовку заседания комиссии.
3.3.4. Рассмотрение запроса заявителя-3 на комиссии и принятие решения по запросу заявителя-3
250. Основанием для начала выполнения этапа является принятие решения о возможности рассмотрения вопроса о предоставлении права пользования участком недр.
Срок выполнения административной процедуры определен подпунктом 4 пункта 78 настоящего административного регламента.
251. Ответственный исполнитель осуществляет подготовку заседания комиссии.
252. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются распоряжением министерства.
253. Ответственный исполнитель в устной форме извещает членов комиссии о дате и времени проведения заседания комиссии, а также обеспечивает их ознакомление с запросом заявителя-3.
254. На заседании комиссии ответственный исполнитель докладывает информацию по запросу заявителя-3, оглашает список документов, поступивших на рассмотрение.
Члены комиссии обсуждают запрос заявителя-3, оценивают представленный запрос заявителя-3 с целью проверки финансовой, кадровой и технической компетентности заявителя и на предмет возможности предоставления заявителю права пользования участком недр и принимают решение о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр.
255. Ответственный исполнитель в день проведения заседания комиссии подготавливает проект протокола заседания комиссии (далее - проект протокола) о принятом решении.
256. В проекте протокола содержится решение комиссии о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр. Проект протокола подписывается всеми членами комиссии.
257. В случае принятия решения о предоставлении права пользования участком недр ответственный исполнитель подготавливает проект распоряжения министерства о предоставлении права пользования участком недр в течение трех дней со дня подписания проекта протокола всеми членами комиссии.
Проект распоряжения министерства о предоставлении права пользования участком недр подписывается министром.
3.3.5. Информирование заявителя о принятом решении
258. Основанием для начала выполнения этапа является подписание протокола комиссии всеми членами комиссии.
Срок выполнения административной процедуры определен подпунктом 5 пункта 78 настоящего административного регламента.
259. Ответственный исполнитель осуществляет информирование заявителя о принятом решении.
260. В случае принятия решения о предоставлении права пользования участком недр ответственный исполнитель подготавливает заявителю уведомление о предоставлении права пользования участком недр. Уведомление о предоставлении права пользования участком недр подписывается министром и направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается лично в течение двух дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр.
261. В случае принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр ответственный исполнитель подготавливает уведомление с мотивированным отказом в предоставлении права пользования участком недр. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа с разъяснением, в чем оно состоит.
262. Уведомление об отказе в предоставлении права пользования участком недр подписывается министром и направляется заявителю почтовым отправлением или вручается лично вместе с представленными заявителем документами (пункта 47 настоящего административного регламента) в течение двух дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр.
В случае выявления заявителем в полученных документах указанных в пункте 260 и абзаце первом настоящего пункта опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в министерство заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Ответственный исполнитель в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах ответственный исполнитель осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
3.4. Административная процедура по предоставлению права пользования участком недр
при установлении факта открытия месторождения
3.4.1. Регистрация запроса заявителя-4
263. Основанием для начала административной процедуры является получение министерством запроса заявителя-4 (пункт 55 настоящего административного регламента).
В целях регистрации запроса заявителя-4 государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 81 настоящего административного регламента, регистрирует запрос заявителя-4 в системе "Дело" и передает его государственному служащему министерства, ответственному за работу с документами (далее - ответственный исполнитель).
3.4.2. Рассмотрение запроса заявителя-4 на предмет наличия
или отсутствия оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления права пользования участком недр
при установлении факта открытия месторождения
264. Основанием для начала выполнения этапа является регистрация запроса заявителя-4 и передача его ответственному исполнителю.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 2 пункта 81 настоящего административного регламента.
265. Ответственный исполнитель осуществляет проверку полученного запроса заявителя-4 на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме запроса заявителя-4 (пункт 71 настоящего административного регламента).
266. В случае наличия оснований для отказа в приеме запроса заявителя-4 ответственный исполнитель подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме запроса заявителя-4 с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 71 настоящего административного регламента, - перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
267. Уведомление об отказе в приеме запроса заявителя-4 подписывается министром и направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются направленные им документы (пункт 55 настоящего административного регламента);
по электронной почте - если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым-четвертым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.
268. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и начинает процедуру согласования предоставления права пользования участком недр.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель, ответственный за прием документов, принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.
3.4.3. Согласование предоставления права пользования участком недр
269. Основанием для начала выполнения этапа является принятие ответственным исполнителем решения об отсутствии оснований для отказа в приеме запроса заявителя.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 3 пункта 81 настоящего административного регламента.
270. Для принятия решения о возможности рассмотрения вопроса о предоставлении права пользования участком недр в течение 15 дней со дня поступления в министерство запроса заявителя-4 ответственный исполнитель подготавливает и направляет следующие межведомственные информационные запросы:
в орган местного самоуправления - о согласовании предоставления участка недр в пользование в соответствии с требованиями статьи 12 областного закона;
в государственное казенное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" - о наличии на участке недр особо охраняемых природных территорий.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются министерством:
почтовым отправлением;
по электронной почте;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
271. В случае если заявитель не представил документы в соответствии с пунктом 56 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель также подготавливает и направляет межведомственный информационный запрос о предоставлении выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или о предоставлении выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) в Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в течение 15 дней со дня поступления в министерство запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Указанный межведомственный информационный запрос направляется министерством:
почтовым отправлением;
по электронной почте;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
272. Ответственный исполнитель рассматривает полученные ответы на запросы, указанные в пункте 270 настоящего административного регламента, и принимает решение о возможности рассмотрения вопроса о предоставлении права пользования участком недр в течение 48 дней со дня поступления в министерство запроса заявителя-4.
273. Право пользования участком недр не предоставляется в одном их следующих случаев:
получение отказа в согласовании предоставления участка недр в пользование от органа местного самоуправления;
создание угрозы охране окружающей среды при предоставлении права пользования участком недр.
274. В случае принятия решения о невозможности предоставления права пользования участком недр (пункт 273 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель в течение 2 дней со дня принятия указанного решения подготавливает заявителю проект уведомления с мотивированным отказом в предоставлении права пользования участком недр, который подписывается министром.
Уведомление направляется заявителю почтовым отправлением или вручается лично вместе с представленными заявителем документами (пункт 55 настоящего административного регламента).
275. В случае возможности рассмотрения вопроса о предоставлении права пользования участком недр ответственный исполнитель начинает подготовку заседания комиссии.
3.4.4. Рассмотрение запроса заявителя-4 на комиссии
и принятие решения по запросу заявителя-4
276. Основанием для начала этапа является принятие решения о возможности рассмотрения вопроса о предоставлении права пользования участком недр.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 4 пункта 81 настоящего административного регламента.
277. Ответственный исполнитель осуществляет подготовку заседания комиссии.
278. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются распоряжением министерства.
279. Ответственный исполнитель в устной форме извещает членов комиссии о дате и времени проведения заседания комиссии, а также обеспечивает их ознакомление с запросом заявителя-4.
280. На заседании комиссии ответственный исполнитель докладывает информацию по запросу заявителя-4, оглашает список документов, поступивших на рассмотрение.
Члены комиссии обсуждают запрос заявителя-4, оценивают представленный запрос заявителя-4 с целью проверки финансовой, кадровой и технической компетентности заявителя и на предмет возможности предоставления заявителю права пользования участком недр и принимают решение о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр.
281. Ответственный исполнитель в день проведения заседания комиссии подготавливает проект протокола заседания комиссии (далее - проект протокола) о принятом решении.
282. В проекте протокола содержится решение комиссии о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр. Проект протокола подписывается всеми членами комиссии.
283. В случае принятия решения о предоставлении права пользования участком недр ответственный исполнитель подготавливает проект распоряжения министерства о предоставлении права пользования участком недр в течение трех дней со дня подписания проекта протокола всеми членами комиссии.
Проект распоряжения министерства о предоставлении права пользования участком недр подписывается министром.
3.4. 5. Информирование заявителя о принятом решении
284. Основанием для начала выполнения этапа является подписание протокола комиссии всеми членами комиссии.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 5 пункта 81 настоящего административного регламента.
285. Ответственный исполнитель осуществляет информирование заявителя о принятом решении.
286. В случае принятия решения о предоставлении права пользования участком недр ответственный исполнитель подготавливает заявителю уведомление о предоставлении права пользования участком недр. Уведомление о предоставлении права пользования участком недр подписывается министром и направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается лично в течение двух дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр.
287. В случае принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр ответственный исполнитель подготавливает уведомление с мотивированным отказом в предоставлении права пользования участком недр. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа с разъяснением, в чем оно состоит.
288. Уведомление об отказе в предоставлении права пользования участком недр подписывается министром и направляется заявителю почтовым отправлением или вручается лично вместе с представленными заявителем документами (пункта 55 настоящего административного регламента) в течение двух дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр.
В случае выявления заявителем в полученных документах указанных в пункте 286 и абзаце первом настоящего пункта опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в министерство заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Ответственный исполнитель в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах ответственный исполнитель осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
3.5. Административная процедура по предоставлению права краткосрочного пользования участком недр
3.5.1. Регистрация запроса заявителя-5
289. Основанием для начала выполнения этапа является получение министерством запроса заявителя-5 (пункт 62 настоящего административного регламента).
В целях регистрации запроса заявителя-5 государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 84 настоящего административного регламента, регистрирует запрос заявителя-5 в системе "Дело" и передает его государственному служащему министерства, ответственному за работу с документами (далее - ответственный исполнитель).
3.5.2. Рассмотрение запроса заявителя-5 на предмет наличия
или отсутствия оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления права краткосрочного пользования участком недр
290. Основанием для начала выполнения этапа является регистрация запроса заявителя-5 и передача его ответственному исполнителю.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 2 пункта 84 настоящего административного регламента.
291. Ответственный исполнитель осуществляет проверку полученного запроса заявителя-5 на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме запроса заявителя-5 (пункт 71 настоящего административного регламента).
292. В случае наличия оснований для отказа в приеме запроса заявителя-5 ответственный исполнитель подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме запроса заявителя-5 с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 71 настоящего административного регламента, - перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
293. Уведомление об отказе в приеме запроса заявителя-5 подписывается министром и направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются направленные им документы (пункт 62 настоящего административного регламента);
по электронной почте - если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым-четвертым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.
294. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и начинает процедуру согласования права пользования участком недр.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель, ответственный за прием документов, принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.
3.5.3. Согласование предоставления права пользования участком недр
295. Основанием для начала выполнения этапа является принятие ответственным исполнителем решения об отсутствии оснований для отказа в приеме запроса заявителя-5.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 3 пункта 84 настоящего административного регламента.
296. Для принятия решения о возможности рассмотрения вопроса о предоставлении права пользования участком недр в течение 15 дней со дня поступления в министерство запроса заявителя-5 ответственный исполнитель подготавливает и направляет следующие межведомственные информационные запросы:
в орган местного самоуправления - о согласовании предоставления участка недр в пользование в соответствии с требованиями статьи 12 областного закона;
в государственное казенное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" - о наличии на участке недр особо охраняемых природных территорий.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются министерством:
почтовым отправлением;
по электронной почте;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
297. В случае если заявитель не представил документы в соответствии с пунктом 63 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель также подготавливает и направляет межведомственный информационный запрос о предоставлении выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или о предоставлении выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) в Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в течение 15 дней со дня поступления в министерство запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Указанный межведомственный информационный запрос направляется министерством:
почтовым отправлением;
по электронной почте;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
298. Ответственный исполнитель рассматривает полученные ответы на запросы, указанные в пункте 296 настоящего административного регламента, и принимает решение о возможности рассмотрения вопроса о предоставлении права пользования участком недр в течение 48 дней со дня поступления в министерство запроса заявителя-5.
299. Право пользования участком недр не предоставляется в одном из следующих случаев:
получение отказа в согласовании предоставления участка недр в пользование от органа местного самоуправления;
создание угрозы охране окружающей среды при предоставлении права пользования участком недр.
300. В случае принятия решения о невозможности предоставления права пользования участком недр (пункт 299 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель в течение двух дней со дня принятия указанного решения подготавливает заявителю проект уведомления с мотивированным отказом в предоставлении права пользования участком недр, который подписывается министром.
Уведомление направляется заявителю почтовым отправлением или вручается лично вместе с представленными заявителем документами (пункт 62 настоящего административного регламента).
301. В случае возможности рассмотрения вопроса о предоставлении права пользования участком недр ответственный исполнитель начинает подготовку заседания комиссии.
3.5.4. Рассмотрение запроса заявителя-5 на комиссии и принятие решения по запросу заявителя-5
302. Основанием для начала выполнения этапа является принятие решения о возможности рассмотрения вопроса о предоставлении права пользования участком недр.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 4 пункта 84 настоящего административного регламента.
303. Ответственный исполнитель осуществляет подготовку заседания комиссии.
304. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются распоряжением министерства.
305. Ответственный исполнитель в устной форме извещает членов комиссии о дате и времени проведения заседания комиссии, а также обеспечивает их ознакомление с запросом заявителя-5.
306. На заседании комиссии ответственный исполнитель докладывает информацию по запросу заявителя-5, оглашает список документов, поступивших на рассмотрение.
Члены комиссии обсуждают запрос заявителя-5, оценивают представленный запрос заявителя-5 с целью проверки финансовой, кадровой и технической компетентности заявителя и на предмет возможности предоставления заявителю права пользования участком недр и принимают решение о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр.
307. Ответственный исполнитель в день проведения заседания комиссии подготавливает проект протокола заседания комиссии (далее - проект протокола) о принятом решении.
308. В проекте протокола заседания комиссии содержится решение комиссии о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр. Проект протокола подписывается всеми членами комиссии.
309. В случае принятия решения о предоставлении права пользования участком недр ответственный исполнитель подготавливает проект распоряжения министерства о предоставлении права пользования участком недр в течение трех дней со дня подписания проекта протокола всеми членами комиссии.
Проект распоряжения министерства о предоставлении права пользования участком недр подписывается министром.
3.5.5. Информирование заявителя о принятом решении
310. Основанием для начала выполнения этапа является подписание протокола комиссии всеми членами комиссии.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 5 пункта 84 настоящего административного регламента.
311. Ответственный исполнитель осуществляет информирование заявителя о принятом решении.
312. В случае принятия решения о предоставлении права пользования участком недр ответственный исполнитель подготавливает заявителю уведомление о предоставлении права пользования участком недр. Уведомление о предоставлении права пользования участком недр подписывается министром и направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается лично в течение двух дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр.
313. В случае принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр ответственный исполнитель подготавливает уведомление с мотивированным отказом в предоставлении права пользования участком недр. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа с разъяснением, в чем оно состоит.
314. Уведомление об отказе в предоставлении права пользования участком недр подписывается министром и направляется заявителю почтовым отправлением или вручается лично вместе с представленными заявителем документами (пункт 62 настоящего административного регламента).
В случае выявления заявителем в полученных документах указанных в пункте 312 и абзаце первом настоящего пункта опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в министерство заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Ответственный исполнитель в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах ответственный исполнитель осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
3.6. Административная процедура по прекращению права пользования участком недр
3.6.1. Регистрация запроса заявителя-6
315. Основанием для начала административной процедуры является получение министерством запроса заявителя-6 (пункт 69 настоящего административного регламента).
Государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 87 настоящего административного регламента, регистрирует запрос заявителя-6 в системе "Дело" и передает его государственному служащему министерства, ответственному за работу с документами (далее - ответственный исполнитель).
3.6.2. Рассмотрение запроса заявителя-6 на предмет наличия
или отсутствия оснований для отказа в приеме запроса заявителя-6
316. Основанием для начала выполнения этапа является регистрация запроса заявителя-6 и передача его ответственному исполнителю.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 2 пункта 87 настоящего административного регламента.
317. Ответственный исполнитель осуществляет проверку полученного запроса заявителя-6 на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме запроса заявителя-6 (пункт 71 настоящего административного регламента).
318. В случае наличия оснований для отказа в приеме запроса заявителя-6 ответственный исполнитель подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме запроса заявителя-6 с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 71 настоящего административного регламента, перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
319. Уведомление об отказе в приеме запроса заявителя-6 подписывается министром и направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются направленные им документы (пункт 69 настоящего административного регламента);
по электронной почте - если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым-четвертым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.
320. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 71 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и начинает подготовку заседания комиссии по прекращению права пользования участком недр.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 71 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.
3.6.3. Рассмотрение запроса заявителя-6 на комиссии по прекращению права пользования
участком недр и принятие решения по запросу заявителя-6
321. Основанием для начала выполнения этапа является принятие решения о приеме запроса заявителя-6.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 3 пункта 87 настоящего административного регламента.
322. Ответственный исполнитель осуществляет подготовку заседания комиссии по прекращению права пользования участком недр.
323. Положение о комиссии по прекращению права пользования участком недр и ее персональный состав утверждаются распоряжением министерства.
324. Ответственный исполнитель в устной форме извещает членов комиссии по прекращению права пользования участком недр о дате и времени проведения заседания комиссии по прекращению права пользования участком недр, а также обеспечивает их ознакомление с запросом заявителя-6.
325. На заседании комиссии по прекращению права пользования участком недр ответственный исполнитель докладывает информацию по запросу заявителя-6.
Члены комиссии по прекращению права пользования участком недр обсуждают запрос заявителя-6, оценивают представленный запрос заявителя-6 на предмет необходимости консервации (ликвидации) месторождения в установленном законодательством Российской Федерации порядке и принимают решение о прекращении права пользования участком недр.
326. Ответственный исполнитель в день проведения заседания комиссии по прекращению права пользования участком недр подготавливает проект протокола заседания комиссии по прекращению права пользования участком недр (далее - проект протокола) о принятом решении.
327. В проекте протокола содержится решение указанной комиссии о прекращении права пользования участком недр. Проект протокола подписывается всеми членами комиссии по прекращению права пользования участком недр.
328. После подписания проекта протокола всеми членами комиссии по прекращению права пользования участком недр ответственный исполнитель подготавливает проект распоряжения министерства о прекращении права пользования участком недр в течение трех дней со дня подписания проекта протокола всеми членами комиссии по прекращению права пользования участком недр.
Проект распоряжения о прекращении права пользования участком недр подписывается министром.
3.6.4. Информирование заявителя о принятом решении
329. Основанием для начала выполнения этапа является подписание проекта распоряжения о прекращении права пользования участком недр министром.
Срок выполнения этапа определен подпунктом 4 пункта 87 настоящего административного регламента.
330. Ответственный исполнитель осуществляет информирование заявителя о принятом решении.
331. Ответственный исполнитель в течение пяти дней со дня подписания проекта распоряжения о прекращении права пользования участком недр министром направляет заявителю подлинник распоряжения о прекращении права пользования участком недр почтовым отправлением или вручает его лично.
В случае выявления заявителем в полученном распоряжении о прекращении права пользования участком недр опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в министерство заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Ответственный исполнитель в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданном документе ответственный исполнитель осуществляет его замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
IV. Контроль за исполнением административного регламента
332. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется министром в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением государственными служащими министерства административных действий при предоставлении государственной услуги;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) министерства и должностных лиц, государственных служащих министерства, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.
333. Обязанности государственных служащих органа по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных служащих.
334. Решения министра могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих
335. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
336. Жалобы, указанные в пункте 335 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих министерства (кроме заместителя министра и министра) - заместителю министра (по подведомственности) или министра;
2) на решения и действия (бездействие) заместителя министра - министру;
3) на решения и действия (бездействие) министра - заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам.
337. Жалобы, указанные в пункте 335 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в министерство;
направляются почтовым отправлением в министерство;
направляются по электронной почте в министерство;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 335 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента.
338. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование министерства, фамилию и инициалы должностного лица, государственного служащего министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
339. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 338 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 336 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
340. Исключен.
См. текст пункта 340
341. Исключен.
См. текст пункта 341
342. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
343. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 335 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
344. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
345. При принятии решения по результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование министерства, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) министерства, его должностного лица, государственного служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
345.1. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
346. Исключен.
См. текст пункта 346
347. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 337 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 337 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-четвертым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
348. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Постановлением Правительства Архангельской области от 17 июня 2014 г. N 237-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по предоставлению и прекращению права пользования участками недр
в Архангельской области
Блок-схема
предоставления государственной услуги
17 июня 2014 г.
Предоставление и досрочное прекращение права пользования участками недр местного значения |
| | | | | |
V | | | | V
/------------------\ | | | | /--------------------------\
| Предоставление | | | | | | Предоставление права |
| права пользования| | | | | |краткосрочного пользования|
| участком недр на | | | | | | участком недр |
| основании решения| | | | | \--------------------------/
| конкурсной | | | | |
| комиссии | | | | |
\------------------/ | | | |
V | | V
/-----------------------------------\| | /--------------------------------\
|Предоставление права пользования || | |Предоставление права пользования|
| участком недр на основании || | | участком недр при установлении |
|решения министерства по результатам|| | | факта открытия |
| аукциона || | \--------------------------------/
\-----------------------------------/| |
V V
/-------------------------------------\ /--------------------------\
| Предоставление права пользования | | Прекращение права |
|участком недр для целей, не связанных| | пользования участком недр|
| с добычей полезных ископаемых | \--------------------------/
\-------------------------------------/
Постановлением Правительства Архангельской области от 17 июня 2014 г. N 237-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по предоставлению и прекращению права пользования участками недр
в Архангельской области
Блок-схема
выполнения административной процедуры
по предоставлению права пользования участком недр
на основании решения конкурсной комиссии
17 июня 2014 г.
/-------------------------------------------------------------------\
| Поступление запроса заявителя-1 в министерство природных ресурсов |
/--| и лесопромышленного комплекса Архангельской области |
| \-------------------------------------------------------------------/
|
V
/----------------------------------\ /--------------------------------\
| Регистрация запроса заявителя-1 | | Принятие решения об отказе |
\----------------------------------/ |в приеме документов, необходимых|
| /--->| для предоставления |
V | | государственной услуги |
/----------------------------------\ | \--------------------------------/
| Рассмотрение запроса заявителя-1 |-----/ |
| на предмет наличия или отсутствия| V
| оснований для отказа в приеме | /--------------------------------\
| документов, необходимых для | | Уведомление об отказе в приеме |
| предоставления права пользования | | документов, необходимых для |
| участком недр на основании | | предоставления государственной |
| решения конкурсной комиссии | | услуги |
\----------------------------------/ \--------------------------------/
|
V /--------------------------\
/----------------------------------\ |Принятие решения об отказе|
| Принятие решения о проведении | | в предоставлении |
| конкурса на право пользования |--------->| государственной услуги |
| участком недр | \--------------------------/
\----------------------------------/ |
| |
V V
/----------------------------------\ /----------------------------------\
| Подготовка и опубликование | |Информирование заявителя об отказе|
| объявления о проведении конкурса | | в предоставлении государственной |
|на право пользования участком недр| | услуги |
\----------------------------------/ \----------------------------------/
|
V
/----------------------------------\ /----------------------------------\
| Регистрация заявочных материалов |-------->| Принятие решения об отказе |
| на участие в конкурсе на право | /------>| в предоставлении |
| пользования участком недр | | /---->| государственной услуги |
\----------------------------------/ | | \----------------------------------/
| | | |
V | | V
/----------------------------------\ | | /---------------------------------\
| Рассмотрение и прием заявочных | | | | Информирование заявителя |
| материалов на участие в конкурсе |-/ | | об отказе в предоставлении |
|на право пользования участком недр| | | государственной услуги |
\----------------------------------/ | \---------------------------------/
|
|
/----------------------------------\ |
| Регистрация ТЭП заявителей, чьи | |
| заявочные материалы на участие | |
| в конкурсе на право пользование |---/
| участком недр были приняты |
\----------------------------------/
|
V
/----------------------------------\ /---------------------------------\
| Проведение конкурса на права | | Принятие решения об отказе |
| пользования участком недр |--------->| в предоставлении государственной|
| | | услуги |
\----------------------------------/ \---------------------------------/
| |
V V
/----------------------------------\ /---------------------------------\
| Информирование участников | | Информирование заявителя |
| конкурса |--------->| об отказе в предоставлении |
\----------------------------------/ | государственной услуги |
\---------------------------------/
Постановлением Правительства Архангельской области от 17 июня 2014 г. N 237-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по предоставлению и прекращению права пользования участками недр
в Архангельской области
Блок-схема
выполнения административной процедуры
по предоставлению права пользования участком недр
на основании решения министерства по результатам аукциона
17 июня 2014 г.
/-----------------------------------------------------------------------\
| Поступление запроса заявителя-2 в министерство природных ресурсов |
/---| и лесопромышленного комплекса Архангельской области |
| \-----------------------------------------------------------------------/
V
/----------------------------------\ /--------------------------------\
| Регистрация запроса заявителя-2 | | Принятие решения об отказе |
\----------------------------------/ |в приеме документов, необходимых|
| /-->| для предоставления |
V | | государственной услуги |
/------------------------------------\ | \--------------------------------/
| Рассмотрение запроса заявителя-2 | | |
|на предмет наличия или отсутствия |--/ V
| оснований для отказа в приеме | /--------------------------------\
| документов, необходимых для | | Уведомление об отказе в приеме |
| предоставления права пользования | | документов, необходимых для |
|участком недр на основании решения | | предоставления государственной |
|министерства по результатам | | услуги |
|аукциона | | |
\------------------------------------/ \--------------------------------/
|
V
/----------------------------------\ /--------------------------------\
| Принятие решения о проведении |------->| Принятие решения об отказе в |
| аукциона на право пользования | /----->| предоставлении государственной |
| участком недр | |/---->| услуги |
\----------------------------------/ ||/--->\--------------------------------/
| ||| |
V ||| V
/----------------------------------\ ||| /-------------------------------\
| Подготовка и опубликование | ||| | Информирование заявителя об |
| объявления о проведении аукциона | ||| | отказе в предоставлении |
| на право пользования участком | ||| | государственной услуги |
| недр | ||| \-------------------------------/
\----------------------------------/ |||
| |||
V |||
/----------------------------------\ |||
| Регистрация заявочных материалов | |||
| на участие в аукционе на право |-/||
| пользования участком недр | ||
\----------------------------------/ ||
| ||
V ||
/----------------------------------\ ||
| Рассмотрение и прием заявочных | ||
| материалов на участие в аукционе |--/|
| на право пользования участком | |
| недр | |
\----------------------------------/ |
| |
V |
/----------------------------------\ |
| Проведение аукциона на права | |
| пользования участком недр | |
\----------------------------------/ |
| |
V |
/----------------------------------\ |
| Утверждение итогов аукциона | |
| на право пользования участком | |
| недр и информирование |---/
| участников аукциона |
\----------------------------------/
Постановлением Правительства Архангельской области от 17 июня 2014 г. N 237-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по предоставлению и прекращению права пользования участками недр
в Архангельской области
Блок-схема
выполнения административной процедуры
по предоставлению права пользования участком недр
для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых
17 июня 2014 г.
/-------------------------------------------------------------------\
| Поступление запроса заявителя-3 в министерство природных ресурсов |
/----| и лесопромышленного комплекса Архангельской области |
| \-------------------------------------------------------------------/
|
V /--------------------------------\
/---------------------------------\ | Принятие решения об отказе |
| Регистрация запроса заявителя-3 | |в приеме документов, необходимых|
\---------------------------------/ /-->| для предоставления |
| | | государственной услуги |
V | \--------------------------------/
/---------------------------------\ | |
| Рассмотрение запроса заявителя-3|----/ V
|на предмет наличия или отсутствия| /--------------------------------\
| оснований для отказа в приеме | | Уведомление об отказе в приеме |
| документов, необходимых для | | документов, необходимых для |
| предоставления права пользования| | предоставления государственной |
| участком недр для целей, | | услуги |
| не связанных с добычей | \--------------------------------/
| полезных ископаемых |
\---------------------------------/
|
V
/---------------------------------\ /-------------------------------\
|Согласование предоставления права|------->| Принятие решения об отказе |
| пользования участком недр | | в предоставлении права |
\---------------------------------/ /-->| пользования участком недр |
| | \-------------------------------/
V | |
/---------------------------------\ | V
| Рассмотрение запроса заявителя-3| | /-------------------------------\
| на комиссии и принятие решения |----/ | Информирование заявителя |
| по запросу заявителя-3 | | об отказе в предоставлении |
\---------------------------------/ |права пользования участком недр|
| \-------------------------------/
V
Информирование заявителя о принятом решении |
Постановлением Правительства Архангельской области от 17 июня 2014 г. N 237-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 5
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по предоставлению и прекращению права пользования участками недр
в Архангельской области
Блок-схема
выполнения административной процедуры
по предоставлению права пользования участком недр
при установлении факта открытия месторождения
17 июня 2014 г.
/-------------------------------------------------------------------\
| Поступление запроса заявителя-4 в министерство природных ресурсов |
/----| и лесопромышленного комплекса Архангельской области |
| \-------------------------------------------------------------------/
|
V /--------------------------------\
/---------------------------------\ | Принятие решения об отказе |
| Регистрация запроса заявителя-4 | |в приеме документов, необходимых|
\---------------------------------/ /-->| для предоставления |
| | | государственной услуги |
V | \--------------------------------/
/---------------------------------\ | |
| Рассмотрение запроса заявителя-4|----/ V
|на предмет наличия или отсутствия| /--------------------------------\
| оснований для отказа в приеме | | Уведомление об отказе в приеме |
| документов, необходимых для | | документов, необходимых для |
| предоставления права пользования| | предоставления государственной |
| участком недр при установлении | | услуги |
| факта открытия месторождения | \--------------------------------/
\---------------------------------/
|
V
/---------------------------------\ /-------------------------------\
|Согласование предоставления права|------->| Принятие решения об отказе |
| пользования участком недр | | в предоставлении права |
\---------------------------------/ /-->| пользования участком недр |
| | \-------------------------------/
V | |
/---------------------------------\ | V
| Рассмотрение запроса заявителя-4| | /-------------------------------\
| на комиссии и принятие решения |----/ | Информирование заявителя |
| по запросу заявителя-4 | | об отказе в предоставлении |
\---------------------------------/ |права пользования участком недр|
| \-------------------------------/
V
Информирование заявителя о принятом решении |
Постановлением Правительства Архангельской области от 17 июня 2014 г. N 237-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 6
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по предоставлению и прекращению права пользования участками недр
в Архангельской области
Блок-схема
выполнения административной процедуры
по предоставлению права краткосрочного пользования
участком недр
17 июня 2014 г.
/-------------------------------------------------------------------\
| Поступление запроса заявителя-5 в министерство природных ресурсов |
/----| и лесопромышленного комплекса Архангельской области |
| \-------------------------------------------------------------------/
|
V /--------------------------------\
/---------------------------------\ | Принятие решения об отказе |
| Регистрация запроса заявителя-5 | |в приеме документов, необходимых|
\---------------------------------/ /-->| для предоставления |
| | | государственной услуги |
V | \--------------------------------/
/---------------------------------\ | |
| Рассмотрение запроса заявителя-5|----/ V
|на предмет наличия или отсутствия| /--------------------------------\
| оснований для отказа в приеме | | Уведомление об отказе в приеме |
| документов, необходимых для | | документов, необходимых для |
| предоставления права | | предоставления государственной |
| краткосрочного пользования | | услуги |
| участком недр | \--------------------------------/
\---------------------------------/
|
V
/---------------------------------\ /-------------------------------\
|Согласование предоставления права|------->| Принятие решения об отказе |
| пользования участком недр | | в предоставлении права |
\---------------------------------/ /-->| пользования участком недр |
| | \-------------------------------/
V | |
/---------------------------------\ | V
| Рассмотрение запроса заявителя-5| | /-------------------------------\
| на комиссии и принятие решения |----/ | Информирование заявителя |
| по запросу заявителя-3# | | об отказе в предоставлении |
\---------------------------------/ |права пользования участком недр|
| \-------------------------------/
V
Информирование заявителя о принятом решении |
Постановлением Правительства Архангельской области от 17 июня 2014 г. N 237-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 7
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по предоставлению и прекращению права пользования участками недр
в Архангельской области
Блок-схема
выполнения административной процедуры
по прекращению права пользования участком недр
17 июня 2014 г.
/-------------------------------------------------------------------\
| Поступление запроса заявителя-6 в министерство природных ресурсов |
/----| и лесопромышленного комплекса Архангельской области |
| \-------------------------------------------------------------------/
|
V
Регистрация запроса заявителя-6 |
|
V
/---------------------------------\ /--------------------------------\
| Рассмотрение запроса заявителя-6| | Принятие решения об отказе |
|на предмет наличия или отсутствия| |в приеме документов, необходимых|
| оснований для отказа в приеме |------>| для предоставления |
| документов, необходимых для | | государственной услуги |
| прекращения права | \--------------------------------/
| пользования участком недр | |
| | V
\---------------------------------/ /--------------------------------\
| | Уведомление об отказе в приеме |
V | документов, необходимых для |
/---------------------------------\ | предоставления государственной |
| Рассмотрение запроса заявителя-6| | услуги |
| на комиссии и принятие решения | \--------------------------------/
| по запросу заявителя-6 |
\---------------------------------/
|
V
Информирование заявителя о принятом решении |
Постановлением Правительства Архангельской области от 17 июня 2014 г. N 237-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 8
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по предоставлению и прекращению права пользования участками недр
в Архангельской области
17 июня 2014 г.
Бланк организации
"__" _________ 201_ г. N _________ |
Министру природных ресурсов и лесопромышленного комплекса |
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе (аукционе) на получение
права пользования участком (участками) недр
____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование заявителя, юридический и почтовый
адрес, банковские реквизиты, телефон, факс)
просит предоставить право пользования участком недр _____________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование и местоположение участка (участков) недр с указанием
географических координат угловых точек)
_________________________________________________________________________
с целью _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(намечаемый вид пользования недрами с указанием вида полезных ископаемых
и указанием запасов)
Предполагаемый срок пользования участком недр ______________ лет.
Предполагаемое направление использования добытого полезного
ископаемого _____________________________________________________________
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Постановлением Правительства Архангельской области от 17 июня 2014 г. N 237-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 9
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по предоставлению и прекращению права пользования участками недр
в Архангельской области
17 июня 2014 г.
Бланк организации
"__" _________ 201_ г. N _________ |
Министру природных ресурсов и лесопромышленного комплекса |
ЗАЯВКА
на получение права пользования участком (участками) недр
для строительства и эксплуатации подземных сооружений
местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование заявителя, юридический и почтовый
адрес, банковские реквизиты, телефон, факс)
просит предоставить право пользования участком недр _____________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование и местоположение участка (участков) недр с указанием
географических координат угловых точек и размеров участка (участков),
необходимых для строительства и эксплуатации подземного сооружения)
с целью _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении,
способах его эксплуатации)
_________________________________________________________________________
Предполагаемый срок пользования участком недр _______________ лет.
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Постановлением Правительства Архангельской области от 17 июня 2014 г. N 237-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 10
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по предоставлению и прекращению
права пользования участками недр
в Архангельской области
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 21 ноября 2013 г. N 538-пп)
21 ноября 2013 г., 17 июня 2014 г.
Бланк организации Министру природных ресурсов
и лесопромышленного комплекса
Архангельской области
З А Я В К А
на предоставление права пользования участком (участками) недр
при установлении факта открытия месторождения (месторождений)
___________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование заявителя, юридический
и почтовый адрес, банковские реквизиты, телефон, факс)
просит предоставить право пользования недрами ___________________________
_________________________________________________________________________
(наименование и местоположение участка (участков) недр с указанием
географических координат угловых точек)
_________________________________________________________________________
с целью _________________________________________________________________
(намечаемый вид пользования недрами с указанием вида
полезных ископаемых и запасов)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Предполагаемый срок пользования недрами - ____________ лет.
Предложения по условиям пользования недрами
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(сведения о планируемых объемах, видах и сроках разведочных работ,
сроках ввода месторождения в промышленное освоение, сроках выхода
на проектную мощность, предполагаемых уровнях добычи, мероприятиях
по охране недр и окружающей среды)
__________________ ____________________ _____________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
Постановлением Правительства Архангельской области от 17 июня 2014 г. N 237-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 11
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по предоставлению и прекращению
права пользования участками недр
в Архангельской области
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 21 ноября 2013 г. N 538-пп)
21 ноября 2013 г., 17 июня 2014 г.
Бланк организации Министру природных ресурсов
и лесопромышленного комплекса
Архангельской области
З А Я В К А
на предоставление краткосрочного права пользования
участком (участками) недр
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование заявителя, юридический и почтовый
адрес, банковские реквизиты, телефон, факс)
просит предоставить право пользования недрами ____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование и местоположение участка (участков) недр с указанием
географических координат угловых точек
с целью _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(намечаемый вид пользования недрами с указанием вида полезных
ископаемых и указанием запасов)
Предполагаемый срок пользования недрами - __________________ лет.
Предложения по условиям пользования недрами ________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(сведения о предполагаемых уровнях добычи, мероприятиях по охране
недр и окружающей среды)
__________________ ____________________ _____________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
Постановлением Правительства Архангельской области от 17 июня 2014 г. N 237-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 12
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по предоставлению и прекращению
права пользования участками недр
в Архангельской области
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 21 ноября 2013 г. N 538-пп)
21 ноября 2013 г., 17 июня 2014 г.
Бланк организации Министру природных ресурсов
и лесопромышленного комплекса
Архангельской области
З А Я В КА
на досрочное прекращение права пользования участком недр
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование заявителя, юридический и почтовый
адрес, банковские реквизиты, телефон, факс)
просит досрочно прекратить право пользования участком недр ______________
_________________________________________________________________________
(наименование участка недр)
по лицензии ____________________________________________________________,
(номер лицензии)
выданной с целью _______________________________________________________.
(вид пользования)
__________________ ____________________ _____________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
Постановлением Правительства Архангельской области от 21 ноября 2013 г. N 538-пп настоящий Административный регламент дополнен приложением N 13
Приложение N 13
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по предоставлению и прекращению
права пользования участками недр
в Архангельской области
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 21 ноября 2013 г. N 538-пп)
КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ
для выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр
Критерий 1. Научно-технический уровень программ геологического изучения недр и использования участков
недр
1.1. Показатели по срокам проведения работ
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Участник 1 |
Участник _ |
||||||
предложения |
оценка показателя конкурсной комиссией |
предложения |
оценка показателя конкурсной комиссией |
||||||
1. |
Завершение поисково-оценочных работ и представление отчета с подсчетом ресурсов и запасов |
мес. |
|
|
|
|
|||
2. |
Завершение разведки и представление отчета с подсчетом запасов полезных ископаемых на экспертизу |
мес. |
|
|
|
|
|||
3. |
Завершение отработки участка недр в соответствии с техническим проектом |
лет |
|
|
|
|
|||
|
ИТОГО (сумма баллов по всем показателям) |
|
|
|
|
|
1.2. Показатели по объемам разведочных работ, планируемых на участке недр
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Участник 1 |
Участник _ |
||||||
предложения |
оценка показателя конкурсной комиссией |
предложения |
оценка показателя конкурсной комиссией |
||||||
1. |
Буровые работы |
скв/п. м |
|
|
|
|
|||
2. |
Горные работы |
п. м |
|
|
|
|
|||
3. |
Опробование |
проб |
|
|
|
|
|||
4. |
Гидрогеологические наблюдения |
замер |
|
|
|
|
|||
5. |
Топо-геодезические работы |
га |
|
|
|
|
|||
|
ИТОГО (сумма баллов по всем показателям) |
|
|
|
|
|
1.3. Технико-экономические показатели отработки запасов участка недр
Наименование показателя |
Един. измер. |
Участник 1 |
Участник _ |
||||||
предложения |
оценка показателя конкурсной комиссией |
предложения |
оценка показателя конкурсной комиссией |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. |
Предполагаемые геологические запасы |
тыс. м3 |
|
|
|
|
|||
2. |
Эксплуатационные потери |
% тыс. м3 |
|
|
|
|
|||
3. |
Промышленные запасы |
тыс. м3 |
|
|
|
|
|||
4. |
Годовая производительность |
тыс. м3 |
|
|
|
|
|||
5. |
Срок обеспеченности запасами |
лет |
|
|
|
|
|||
6. |
Капитальные вложения в промышленное строительство |
млн. руб. |
|
|
|
|
|||
7. |
Себестоимость продукции |
руб./м3 |
|
|
|
|
|||
8. |
Средняя цена 1 м3 продукции |
руб. |
|
|
|
|
|||
9. |
Налогооблагаемая прибыль |
млн. руб. |
|
|
|
|
|||
10. |
Налог на прибыль |
млн. руб. |
|
|
|
|
|||
11. |
Бюджетные платежи |
млн. руб. |
|
|
|
|
|||
12. |
Фонд заработной платы |
млн. руб. |
|
|
|
|
|||
|
ИТОГО (сумма баллов по всем показателям) |
|
|
|
|
|
1.4. Отдельные показатели технологических и технических решений участников конкурса
Наименование показателя |
Един. измер. |
Участник 1 |
Участник _ |
|||
предложения |
оценка показателя конкурсной комиссией |
предложения |
оценка показателя конкурсной комиссией |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Технологическая схема разработки |
|
|
|
|
|
2. |
Заложение бортов карьера: |
|
|
|
|
|
высота добычного уступа |
м |
|
|
|
|
|
угол откоса борта карьера |
градус |
|
|
|
|
|
3. |
Производительность карьера |
тыс. м3 |
|
|
|
|
4. |
Режим работы карьера |
тыс. м3 |
|
|
|
|
5. |
Задействованная техника и технологическое оборудование: |
|
|
|
|
|
экскаватор |
шт. |
|
|
|
|
|
погрузчик |
шт. |
|
|
|
|
|
бульдозер |
шт. |
|
|
|
|
|
|
Земснаряд |
шт. |
|
|
|
|
автосамосвал |
шт. |
|
|
|
|
|
иная техника и (или) оборудование |
шт. |
|
|
|
|
|
6. |
Обеспечение энергоресурсами |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО (сумма баллов по всем показателям) |
|
|
|
|
|
1.5. План мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, скважин и иных сооружений,
связанных с пользованием недрами
Наименование показателя |
Участник 1 |
Участник _ |
|||||
предложения |
оценка показателя конкурсной комиссией |
предложения |
оценка показателя конкурсной комиссией |
||||
1. |
Мероприятия по консервации и ликвидации горных выработок, скважин при проведении разведочных работ |
|
|
|
|
||
2. |
Мероприятия по консервации и ликвидации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами при завершении добычных работ |
|
|
|
|
||
3. |
Соответствие планируемых мероприятий действующим нормативным документам и стандартам |
|
|
|
|
||
|
ИТОГО (сумма баллов по всем показателям) |
|
|
|
|
Критерий 2. Полнота извлечения полезных ископаемых
Конкурсной комиссией осуществляется оценка учтенных заявителем эксплуатационных потерь при добыче
полезного ископаемого по минимальной величине, при этом принимаются во внимание рациональное
использование полезных ископаемых, предотвращение разубоживания полезного слоя и вредного влияния на
грунтовые воды (при их наличии).
Для оценки данного критерия проводится анализ обоснованности приведенного в ТЭП исчисления
эксплуатационных потерь исходя из Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче,
технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 921.
Критерий 3. Вклад в социально-экономическое развитие территории (предложения участников конкурса по
вкладу в социально-экономическое развитие территории)
Наименование показателя |
Участник 1 |
Участник _ |
||||||
предложения |
оценка показателя конкурсной комиссией |
предложения |
оценка показателя конкурсной комиссией |
|||||
1. |
Участие в социально-экономическом развитии Архангельской области |
|
|
|
|
|||
2. |
Наличие соответствующего государственного или муниципального контракта либо иных документов, подтверждающих необходимость получения права пользования лицензионным участком для выполнения работ для государственных или муниципальных нужд |
|
|
|
|
|||
3. |
Объемы полезного ископаемого, добываемого с лицензионного участка, направляемые на реализацию соответствующих государственных или муниципальных контрактов (указываются отдельно по каждому контракту) |
|
|
|
|
|||
|
ИТОГО (сумма баллов по всем показателям) |
|
|
|
|
Критерий 4. Сроки реализации соответствующих программ (сроки реализации проектов
(программ)поисково-оценочных, разведочных и добычных работ)
Наименование показателя (этапы соответствующих работ) |
Ед. изм. |
По условиям конкурса |
Участник 1 |
Участник _ |
||||
предложения |
оценка показателя конкурсной комиссией |
предложения |
оценка показателя конкурсной комиссией |
|||||
1. |
Подготовка, согласование и утверждение проекта поисково-оценочных и (или) разведочных работ |
мес. |
|
|
|
|
|
|
2. |
Начало поисково-оценочных и (или) разведочных работ |
мес. |
|
|
|
|
|
|
3. |
Завершение поисково-оценочных и (или) разведочных работ и представление отчета с подсчетом ресурсов и (или) запасов полезных ископаемых |
мес. |
|
|
|
|
|
|
4. |
Подготовка, согласование и утверждение технического проекта разработки месторождения |
мес. |
|
|
|
|
|
|
5. |
Получение горноотводного акта |
мес. |
|
|
|
|
|
|
6. |
Начало добычных работ |
мес. |
|
|
|
|
|
|
7. |
Выход предприятия на проектную мощность в соответствии с техническим проектом |
мес. |
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО (сумма баллов по всем показателям) |
|
|
|
|
|
|
Критерий 5. Эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды
Этапы работ |
Ед. изм. |
Участник 1 |
Участник _ |
|||||
предложения |
оценка показателя конкурсной комиссией |
предложения |
оценка показателя конкурсной комиссией |
|||||
1. |
Количество образующихся отходов, подлежащих захоронению |
т/год |
|
|
|
|
||
2. |
Количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух |
т/год |
|
|
|
|
||
3. |
Количество сборов загрязняющих веществ в водные объекты |
т/год |
|
|
|
|
||
4. |
Размер ущерба редким животным, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Архангельской области, ресурсам охотничьих животных и иным видам животных |
тыс. руб. |
|
|
|
|
||
5. |
Размер ущерба растительному миру, включая виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Архангельской области |
тыс. руб. |
|
|
|
|
||
6. |
Размер ущерба водным биологическим ресурсам |
тыс. руб. |
|
|
|
|
||
7. |
Финансовые затраты на выполнение рекультивационных работ |
тыс. руб. |
|
|
|
|
||
8. |
Финансовые затраты на реализацию природоохранных мероприятий |
тыс. руб. |
|
|
|
|
||
9. |
Предотвращенный экологический ущерб в результате природоохранных мероприятий |
тыс. руб. |
|
|
|
|
||
|
ИТОГО (сумма баллов по всем показателям) |
|
|
|
|
|
Критерий 6. Обеспечение обороны страны и безопасности государства
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Административный регламент устанавливает порядок предоставления в Архангельской области государственной услуги по предоставлению и прекращению права пользования участками недр местного значения и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
К участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, и участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Архангельской области от 28 февраля 2012 г. N 71-пп "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению и прекращению права пользования участками недр местного значения в Архангельской области"
Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Волна" от 20 марта 2012 г. N 11(1346)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Архангельской области от 1 февраля 2024 г. N 70-пп
Изменения вступают в силу с 8 февраля 2024 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 30 августа 2023 г. N 807-пп
Изменения вступают в силу с 1 октября 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 19 октября 2021 г. N 574-пп
Изменения вступают в силу с 22 октября 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 1 декабря 2020 г. N 797-пп
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 8 октября 2020 г. N 646-пп
Изменения вступают в силу с 12 октября 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 11 февраля 2020 г. N 72-пп
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 28 мая 2019 г. N 281-пп
Изменения вступают в силу с 14 июня 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 5 марта 2019 г. N 113-пп
Изменения вступают в силу с 13 марта 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2018 г. N 451-пп
Изменения вступают в силу с 18 октября 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 10 апреля 2018 г. N 159-пп
Изменения вступают в силу с 28 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 5 июля 2016 г. N 249-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 9 июля 2015 г. N 270-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 5 августа 2014 г. N 317-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 17 июня 2014 г. N 237-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 28 января 2014 г. N 26-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 21 ноября 2013 г. N 538-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 6 августа 2013 г. N 356-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 28 мая 2013 г. N 238-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 г. N 307-пп