Постановление Правительства Архангельской области от 21 августа 2014 г. N 341-пп "Об утверждении Положения о территориальной (муниципальной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Архангельской области
от 21 августа 2014 г. N 341-пп
"Об утверждении Положения о территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 18 августа, 8 сентября, 29 декабря 2015 г., 7 июня, 6 сентября 2016 г., 19 сентября, 28 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 17 февраля 2015 г. N 61-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", подпунктом 24.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом 2 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2013 года N 995, статьями 3 и 6 областного закона от 02 марта 2005 года N 4-2-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 19 сентября 2017 г. N 373-пп в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 21 августа 2014 г. N 341-пп)

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 18 августа, 8 сентября, 29 декабря 2015 г., 7 июня, 6 сентября 2016 г., 19 сентября, 28 ноября 2017 г.

I. Общие положения

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданная Правительством Архангельской области либо представительным органом городского округа или муниципального района Архангельской области в случае наделения органа местного самоуправления государственными полномочиями по созданию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющая деятельность на территории городского округа или муниципального района Архангельской области (далее - комиссия), образуется в каждом городском округе или муниципальном районе Архангельской области и является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области, обеспечивающим на подведомственной территории координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы и учреждения системы профилактики), направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"), иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2013 года N 995, областным законом от 02 марта 2005 года N 4-2-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", иными областными законами, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципальными правовыми актами, изданными в соответствии с их компетенцией.

3. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Задачами комиссии являются:

а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

б) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

5. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

II. Компетенция комиссии

6. Комиссия на подведомственной территории:

1) координирует в пределах своей компетенции деятельность органов и учреждений системы профилактики;

2) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

3) осуществляет полномочия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях";

4) рассматривает в пределах своей компетенции:

Информация об изменениях:

Подпункт а изменен с 4 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 28 ноября 2017 г. N 495-пп

См. предыдущую редакцию

а) материалы:

о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими административной ответственности в связи с недостижением возраста наступления административной ответственности, правонарушений;

о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний в целях принятия решений о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

в отношении несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, если меры, принимаемые образовательной организацией по получению несовершеннолетним общего образования, оказались неэффективными;

в отношении несовершеннолетних, систематически не исполняющих принудительные меры воспитательного воздействия, назначенные в соответствии с частью 1 статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации;

б) дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями или иными законными представителями либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" к компетенции комиссий;

в) ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;

5) информирует соответствующие органы и учреждения системы профилактики о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", их родителями или иными законными представителями;

6) принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

7) принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;

8) дает согласие или отказывает в предоставлении согласия организации, осуществляющей образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меру дисциплинарного взыскания;

9) дает согласие или отказывает в предоставлении согласия на оставление несовершеннолетним обучающимся, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования;

10) принимает совместно с родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей или иных законных представителей по трудоустройству таких несовершеннолетних;

11) принимает совместно с органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, а также с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, отчисленного из образовательной организации, меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другой образовательной организации;

12) дает совместно с государственной инспекцией труда в Архангельской области согласие на расторжение трудового договора с работником в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем);

13) участвует в рассмотрении судом дел в пределах своей компетенции;

14) рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и охраняемых законодательством интересов несовершеннолетних;

15) подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

16) вносит в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:

о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

17) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;

18) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;

19) участвует в рассмотрении материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;

20) направляет в суд заявления о лишении или об ограничении родительских прав;

21) обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

22) подготавливает и направляет отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального района или городского округа Архангельской области в администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области и в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию комиссий - в администрацию соответственно муниципального района или городского округа Архангельской области в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области;

23) посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссии сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

24) осуществляет контроль за исполнением несовершеннолетними принудительных мер воспитательного воздействия;

25) обращается в суд с представлением об отмене принудительной меры воспитательного воздействия (принудительных мер воспитательного воздействия), назначенной (назначенных) несовершеннолетнему, в случаях систематического ее (их) неисполнения несовершеннолетним;

26) участвует в пределах своей компетенции в разработке нормативных правовых актов Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

27) участвует в разработке и реализации программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

28) утверждает в пределах своей компетенции межведомственные программы и координируют проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение;

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

6.1. Территориальные комиссии наряду с осуществлением в пределах своей компетенции полномочий, указанных в пункте 6 настоящего Положения, в случае, если данные комиссии созданы Правительством Архангельской области, принимают решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом:

1) вида и степени тяжести совершенного преступления (преступлений), характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения, иных обстоятельств, выявленных в ходе уголовного преследования;

2) срока, истекшего со дня совершения преступления, освобождения от наказания, прекращения уголовного дела или уголовного преследования, а также со дня погашения или снятия судимости;

3) формы вины;

4) вида наказания;

5) фактов смягчения назначенного наказания или освобождения от отбывания этого наказания;

6) возмещения причиненного вреда (при наличии);

7) отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений;

8) отношения к исполнению трудовых (служебных) обязанностей;

9) обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение после совершения преступления;

10) иных обстоятельств, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

7. Комиссия представляет ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Архангельской области (далее - областная комиссия) статистический отчет об осуществлении государственных полномочий по созданию комиссии по форме, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области.

Данные об административной практике комиссии, аналитические записки к отчету об осуществлении государственных полномочий по созданию комиссии представляются по итогам полугодия и года не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим периодом, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Архангельской области.

8. В случае деления городского округа Архангельской области на территориальные округа комиссии образуются в каждом территориальном округе городского округа Архангельской области и в городском округе Архангельской области в целом. Представительный орган городского округа Архангельской области вправе образовать комиссию, полномочия которой распространяются на два и более территориальных округа городского округа Архангельской области. В случае объединения управления несколькими территориальными округами городского округа Архангельской области в таких территориальных округах может создаваться одна комиссия.

Комиссия городского округа Архангельской области осуществляет следующие полномочия:

1) организационное и методическое руководство деятельностью комиссий в территориальных округах городского округа Архангельской области;

2) согласование кандидатур членов комиссий территориальных округов городских округов Архангельской области, принимаемых для работы в них на постоянной основе;

3) контроль за деятельностью комиссий территориальных округов городских округов Архангельской области в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации городского округа;

4) полномочия, перечисленные в подпунктах 1, 2, 5, 14, 22, 23, 26, 27 пункта 6, пункте 7 настоящего Положения.

9. Комиссии территориальных округов городского округа Архангельской области, имеющего внутреннее территориальное деление, осуществляют полномочия, перечисленные в пунктах 6 и 7 настоящего Положения.

Комиссии территориальных округов городского округа Архангельской области, имеющего внутреннее территориальное деление, представляют материалы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, в комиссию городского округа Архангельской области для их дальнейшего представления в областную комиссию.

10. Комиссии в территориальном округе городского округа Архангельской области подотчетны соответствующей комиссии городского округа Архангельской области.

III. Права комиссии

11. Комиссия по вопросам, указанным в пункте 6 настоящего Положения, в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке от органов и учреждений системы профилактики, органов местного самоуправления информацию по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

2) приглашать на свои заседания должностных лиц, специалистов органов и учреждений системы профилактики, а также граждан для получения информации и объяснений по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав;

3) привлекать при необходимости к работе комиссии специалистов органов и учреждений системы профилактики, органов местного самоуправления, научных и иных организаций;

4) рассматривать и утверждать комплексные межведомственные планы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, заключения по результатам реализации указанных планов;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 4 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 28 ноября 2017 г. N 495-пп

См. предыдущую редакцию

5) принимать участие в межведомственных рейдах по семьям при поступлении информации о нарушении прав ребенка;

6) осуществлять взаимодействие и контроль за деятельностью общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, создаваемых главами местных администраций поселений Архангельской области при местных администрациях поселений Архангельской области;

7) вести прием несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.

IV. Порядок формирования и организация деятельности комиссии

12. Порядок формирования комиссий определяется главой V областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями".

13. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены комиссии.

Членами комиссии могут быть руководители (заместители руководителей) органов и учреждений системы профилактики, представители иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, в том числе депутаты, государственные и муниципальные служащие, представители общественных и религиозных объединений, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, а также другие заинтересованные лица.

Персональный состав комиссии утверждается распоряжением Правительства Архангельской области, а в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию комиссий - распоряжением местной администрации городского округа или муниципального района Архангельской области.

14. Председатель комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

б) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

г) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

д) утверждает повестку заседания комиссии;

е) назначает дату заседания комиссии;

ж) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

и) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает протоколы заседаний и постановления комиссии;

к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области.

Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

15. Заместитель председателя комиссии:

а) выполняет поручения председателя комиссии;

б) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

16. Ответственный секретарь комиссии:

а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

в) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;

г) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

д) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

е) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

17. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, которые предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, областным законом от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях";

ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з) выполняют поручения председателя комиссии.

18. Организация деятельности комиссии осуществляется в соответствии с планом работы комиссии.

Предложения в проект плана работы комиссии на следующий год вносятся членами комиссии, руководителями органов и учреждений системы профилактики, другими заинтересованными органами и организациями не позднее 15 декабря текущего года.

Предложения в проект плана работы комиссии представляются в письменной форме с указанием наименования вопроса, обоснованием необходимости его рассмотрения, сроков, должностного лица, ответственного за подготовку вопроса.

План работы комиссии рассматривается и утверждается на заседании комиссии.

19. Заседания комиссии проводятся под руководством ее председателя либо заместителя председателя (по поручению председателя комиссии) в соответствии с планом работы комиссии не реже двух раз в месяц.

Вопросы на заседаниях комиссии рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем повесткой заседания, которая включает плановые вопросы, материалы и дела, отнесенные к компетенции комиссии. По предложению членов комиссии или решению председателя на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные планом работы комиссии, но требующие оперативного коллегиального решения.

Материалы по плановым вопросам, вносимым на рассмотрение заседания комиссии (информационно-справочные материалы и их электронные версии, предложения в проект постановления комиссии), представляются ответственному секретарю не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения заседания комиссии для подготовки проекта постановления комиссии.

20. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

21. Комиссия в целях реализации своих полномочий по вопросам, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения, большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии принимает постановления, в которых указываются:

1) наименование комиссии;

2) дата проведения заседания комиссии;

3) время и место проведения заседания комиссии;

4) сведения о присутствующих, в том числе о председательствующем на заседании комиссии, и об отсутствующих членах комиссии;

5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

7) содержание рассматриваемого вопроса;

8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

Информация об изменениях:

Пункт 21 дополнен подпунктом 13 с 4 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 28 ноября 2017 г. N 495-пп

13) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования постановления комиссии, принятого по рассматриваемому вопросу, в областную комиссию и (или) в суд.

Постановление, указанное в абзаце первом настоящего подпункта, может быть обжаловано в областную комиссию - в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии такого постановления и (или) в суд - в срок, указанный в части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

21.1. Постановления комиссии подписываются председательствующим на заседании территориальной комиссии, на котором принимаются решения данной комиссии, оформляемые в форме постановлений.

22. Постановления, указанные в пункте 21 настоящего Положения, комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

23. Постановления, принятые комиссией по вопросам, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

24. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

25. Постановления комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25.1. Порядок принятия комиссией решений и оформления таких решений, предусмотренный настоящим Положением, не распространяется на решения комиссии, указанные в пункте 6.1 настоящего Положения.

Порядок принятия комиссией решений, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения (в том числе перечень документов, представляемых для принятия решения, сроки их рассмотрения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав), регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 05 августа 2015 года N 796 "Об утверждении Правил принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения".

Комиссия принимает решения, указанные в пункте 6.1 настоящего Положения, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 августа 2015 года N 796 "Об утверждении Правил принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения".

Ответственный секретарь комиссии регистрирует решения комиссии, указанные в пункте 6.1 настоящего Положения, в день принятия соответствующего решения.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 4 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 28 ноября 2017 г. N 495-пп

См. предыдущую редакцию

V. Порядок рассмотрения комиссией материалов

26. Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями или иными законными представителями, должностными лицами, отнесенные к ее компетенции Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях".

Производство по делам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящий порядок рассмотрения комиссией материалов не применяется к производству по делам об административных правонарушениях.

27. Комиссия рассматривает материалы:

1) по заявлениям несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, должностных лиц и иных заинтересованных лиц;

2) по собственной инициативе;

3) по представлениям и обращениям органов и учреждений системы профилактики, а также по обращениям иных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы;

4) по постановлениям прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел в отношении несовершеннолетних, совершивших:

общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

правонарушение и не подлежащих административной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает административная ответственность;

5) по результатам посещения организаций, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в территориальные комиссии сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий.

28. Комиссия рассматривает материалы в отношении:

1) несовершеннолетних:

совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

совершивших правонарушение и не подлежащих административной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает административная ответственность;

не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях (если меры, принимаемые образовательной организацией по получению общего образования несовершеннолетним, оказались неэффективными);

систематически не исполняющих принудительные меры воспитательного воздействия, назначенные в соответствии с частью 1 статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации;

2) родителей или иных законных представителей несовершеннолетних:

не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

создающих условия для совершения несовершеннолетними правонарушений либо подстрекающих или привлекающих несовершеннолетних к совершению правонарушений или антиобщественных действий;

3) должностных лиц, нарушающих (нарушивших) права и законные интересы несовершеннолетних.

29. В процессе предварительного изучения поступивших в комиссию материалов председателем комиссии или по его поручению заместителем председателя комиссии определяются:

1) подведомственность материалов, поступивших в комиссию;

2) круг лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание комиссии;

3) возможность рассмотрения дела по существу на основании имеющихся материалов;

4) необходимость проведения дополнительной проверки поступивших материалов и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного рассмотрения материалов, и (или) истребования дополнительных материалов;

5) целесообразность принятия иных мер, имеющих значение для правильного и своевременного рассмотрения материалов;

6) наличие ходатайств несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, должностных лиц и иных заинтересованных лиц;

7) наличие заявлений о самоотводах и об отводах членов территориальной комиссии.

30. По результатам предварительного изучения материалов лицами, указанными в пункте 29 настоящего Положения, принимается одно из следующих решений:

1) о назначении материалов к рассмотрению с извещением заинтересованных лиц о дате, времени и месте заседания комиссии;

2) о проведении дополнительной проверки поступивших материалов и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного рассмотрения материалов, и (или) об истребовании дополнительных материалов;

3) о возвращении полученных материалов, если они не подведомственны комиссии или требуют проведения дополнительной проверки органом, направившим материалы.

31. Комиссия принимает решения:

1) об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайств несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, должностных лиц и иных заинтересованных лиц;

2) об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявлений о самоотводах и об отводах членов комиссии.

32. Комиссия рассматривает материалы в присутствии несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей, должностных лиц.

Материалы в отношении несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей, должностных лиц комиссия рассматривает в их отсутствие при условии, что указанные лица надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения материалов и отсутствуют ходатайства в комиссию от данных лиц об отложении рассмотрения материалов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 39 настоящего Положения.

33. Несовершеннолетний, в отношении которого рассматриваются материалы, удаляется комиссией с ее заседания на время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может оказать на него отрицательное влияние, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания комиссии.

34. По решению комиссии в рассмотрении материалов могут принимать участие педагогические работники, психологи и иные специалисты.

Адвокат или иное лицо, оказывающее юридическую помощь на законных основаниях несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям, должностным лицам, в отношении которых комиссия рассматривает материалы (далее - адвокат), допускается к участию в работе комиссии со дня подготовки материалов к заседанию комиссии, указанного в повестке комиссии о вызове на ее заседание.

35. В начале заседания председательствующий объявляет, какие материалы подлежат рассмотрению, и представляет лиц, участвующих в заседании. После этого оглашаются необходимые документы, исследуются поступившие материалы, а также обстоятельства, имеющие значение для принятия обоснованного решения, рассматриваются ходатайства, заслушиваются выступления участвующих в заседании лиц.

Комиссия всесторонне, полно и объективно рассматривает материалы, связанные с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетнего, а также сведения, подтверждающие или опровергающие совершение несовершеннолетним общественно опасного деяния или иного правонарушения, уточняет возраст несовершеннолетнего, условия жизни и воспитания, мотивы, причины и условия, способствовавшие совершению общественно опасного деяния или иного правонарушения, наличие взрослых подстрекателей, других соучастников, иные обстоятельства, имеющие существенное значение для решения вопросов о выборе меры воздействия и социальной реабилитации несовершеннолетнего.

36. Ходатайства по существу рассматриваемых материалов могут быть заявлены несовершеннолетними, их родителями или иными законными представителями, должностными лицами, адвокатом, специалистами, участвующими в рассмотрении материалов, а также лицами, обратившимися в комиссию, и их законными представителями. Результаты рассмотрения комиссией таких ходатайств заносятся в протокол заседания комиссии.

37. Комиссия рассматривает материалы, указанные в пункте 27 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней со дня их поступления, за исключением материалов, указанных в пункте 39 настоящего Положения.

38. Срок, указанный в пункте 37 настоящего Положения, может быть продлен по мотивированному решению комиссии, оформляемому в протоколе заседания комиссии, но не более чем на 30 календарных дней в случае:

1) поступления в комиссию соответствующего ходатайства одного из участников рассмотрения материалов об этом;

2) необходимости проведения дополнительной проверки поступивших материалов и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного рассмотрения материалов, и (или) истребования дополнительных материалов;

3) отсутствия уведомления об извещении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, должностного лица о дате, времени и месте рассмотрения комиссией материалов.

39. Комиссия рассматривает материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов в отношении несовершеннолетних, указанных в абзаце втором подпункта 1 пункта 28 настоящего Положения, в течение 10 суток со дня получения данных материалов и решает вопрос о возможности применения к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер воспитательного воздействия или возбуждения перед судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

40. По результатам рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также обращений органов и учреждений системы профилактики, иных органов и организаций комиссия принимает решение в виде постановления:

1) о применении мер воздействия, предусмотренных разделами VI и VII настоящего Положения;

2) о ходатайстве перед судом о помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности;

3) о выдаче согласия либо об отказе в выдаче согласия на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;

4) о выдаче согласия либо об отказе в выдаче согласия на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования (в том числе перевод в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в случае, если несовершеннолетний и (или) его семья состоят на профилактических учетах в органах системы профилактики);

5) о выдаче согласия либо об отказе в выдаче согласия на расторжение трудового договора с работником в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя;

6) о внесении в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представлений в соответствии с подпунктом 16 пункта 6 настоящего Положения;

7) о внесении в суд представления об отмене принудительной меры воспитательного воздействия (принудительных мер воспитательного воздействия), назначенной (назначенных) несовершеннолетнему, в случаях систематического ее (их) неисполнения несовершеннолетним;

8) о постановке несовершеннолетнего на учет в комиссии;

9) об информировании соответствующих органов и учреждений системы профилактики о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", их родителями или иными законными представителями;

10) об утверждении комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, заключения о его выполнении;

11) об оказании помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществлении иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

41. Постановление комиссии оглашается на заседании комиссии и вступает в силу со дня его принятия.

42. На каждом заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и ответственным секретарем заседания комиссии.

В протоколе заседания комиссии указываются:

1) наименование комиссии;

2) дата проведения заседания комиссии;

3) время и место проведения заседания комиссии;

4) сведения о присутствующих, в том числе председательствующем на заседании комиссии, и об отсутствующих членах комиссии;

5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании комиссии;

6) повестка дня заседания комиссии;

7) содержание рассматриваемых вопросов;

8) объяснения участвующих в заседании комиссии лиц, разъяснение им их прав и обязанностей;

9) заявленные ходатайства и результаты их рассмотрения;

10) решения комиссии и сведения об оглашении их на заседании данной комиссии;

11) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятых комиссией решений в форме постановлений.

В случае если по итогам рассмотрения материалов комиссией в действиях (бездействии) несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, должностных лиц будут выявлены признаки административного правонарушения, не подведомственного комиссии, или признаки преступления, такие материалы передаются в уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении или уголовного дела в отношении данных лиц.

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 4 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 28 ноября 2017 г. N 495-пп

См. предыдущую редакцию

VI. Меры воздействия, применяемые комиссией к несовершеннолетним

43. По результатам рассмотрения материалов комиссия в отношении несовершеннолетних применяет следующие основные меры воздействия:

1) выносит предупреждение;

2) объявляет выговор;

3) объявляет строгий выговор;

4) налагает административное наказание в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях".

При малозначительности совершенного административного правонарушения комиссия может освободить несовершеннолетнего, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием;

5) принимает решение об обращении органов опеки и попечительства в суд с ходатайством об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Мера воздействия, предусмотренная абзацем первым настоящего подпункта, применяется комиссией не только как основная мера воздействия, но и как дополнительная мера воздействия в отношении несовершеннолетних.

44. Наряду с основными мерами воздействия, указанными в пункте 43 настоящего Положения, в отношении несовершеннолетних комиссия может применять следующие дополнительные меры воздействия:

1) предлагает несовершеннолетнему принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему за причинение морального вреда и (или) материального ущерба;

2) предлагает несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет возместить потерпевшему вред, если несовершеннолетний имеет доход или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, и отсутствует спор о размере вреда, или своим трудом устранить причиненный вред при наличии у него соответствующих трудовых навыков.

При применении мер воздействия к несовершеннолетнему комиссия должна учитывать его возраст, мотивы, характер, причины правонарушения и степень участия в нем несовершеннолетнего, его поведение в семье, быту, образовательной организации, по месту работы и иные факторы, и в случае, если ранее избранная в отношении несовершеннолетнего основная мера воздействия оказалась недейственной, комиссия вправе применить более строгую основную меру воздействия.

45. Постановление комиссии о вынесении предупреждения, объявления выговора, строгого выговора несовершеннолетнему действует в течение одного года со дня вынесения.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 4 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 28 ноября 2017 г. N 495-пп

См. предыдущую редакцию

VII. Меры воздействия, применяемые комиссией к родителям или иным законным представителям несовершеннолетних за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних

46. По результатам рассмотрения материалов комиссия в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних применяет следующие основные меры воздействия:

1) выносит предупреждение;

2) налагает административное наказание в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) при непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью обращается с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей (одного из них) или иных законных представителей;

4) обращается в орган опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей либо о его отстранении от исполнения возложенных на него обязанностей, а также о расторжении договора о приемной семье;

5) выносит предупреждение о предъявлении в суд иска об ограничении родительских прав или о подаче в суд заявления о лишении родительских прав в случае, если родители не изменят своего поведения, не отвечающего интересам ребенка.

46.1. Наряду с основными мерами воздействия, указанными в пункте 46 настоящего Положения, в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних комиссия может применять дополнительную меру воздействия, предусматривающую предложение комиссией родителям или иным законным представителям несовершеннолетних с учетом законодательства Российской Федерации возместить потерпевшему вред, причиненный:

1) несовершеннолетним, не достигшим 14-летнего возраста;

2) несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, если такой несовершеннолетний не имеет дохода или иного имущества, достаточных для возмещения вреда.

Информация об изменениях:

Положение дополнено разделом VII.1 с 4 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 28 ноября 2017 г. N 495-пп

VII.1. Направление предложений о применении мер воздействия к должностным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации

46.2. По результатам рассмотрения материалов комиссия направляет предложения о применении мер воздействия к должностным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел VIII изменен с 4 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 28 ноября 2017 г. N 495-пп

См. предыдущую редакцию

VIII. Организация учета несовершеннолетних в комиссии

47. Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей осуществляется органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учетом категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", по основаниям, указанным в статье 6 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", и в сроки, указанные в статье 7 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

48. Комиссия ведет учет несовершеннолетних, в отношении которых необходимо проведение индивидуальной профилактической работы (далее - учет), с целью координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

49. Учет представляет собой информационную систему персональных данных в отношении несовершеннолетних:

1) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

2) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

3) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

4) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

5) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

6) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

7) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

8) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

9) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

50. На учет также ставятся несовершеннолетние, в отношении которых комиссией проводится индивидуальная профилактическая работа в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

51. При составлении статистических отчетов несовершеннолетний, состоящий на учете по различным основаниям, учитывается однократно.

52. Основаниями для принятия комиссией решения о постановке несовершеннолетнего на учет являются:

1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

2) приговор, определение или постановление суда;

3) постановление областной комиссии, иной территориальной комиссии, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

4) сообщения администраций учреждений уголовно-исполнительной системы, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа об освобождении (выпуске) несовершеннолетних, которые нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации.

53. Решение о постановке несовершеннолетнего на учет принимается комиссией с учетом его возраста, условий жизни и воспитания, поведения в быту, в образовательной организации либо по месту работы, а также характера, тяжести или малозначительности, неоднократности совершения несовершеннолетним правонарушения.

54. Учет предусматривает:

1) ведение журнала по форме согласно приложение к настоящему Положению;

2) наличие материалов, подтверждающих основание для постановки несовершеннолетних на учет;

3) координацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями;

4) сведения о применении комиссией мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.

55. При постановке несовершеннолетнего на учет комиссия разъясняет несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям основания постановки на учет и снятия с учета, сроки пребывания на учете, а также возможности использования персональных данных.

56. Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста 18 лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

57. Основой для организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, состоящим на учете, является комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы, который разрабатывается на основании постановления комиссии соответствующим органом или учреждением системы профилактики с участием несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей и утверждается на заседании комиссии.

58. Комиссия осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных комплексными межведомственными планами индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете.

59. Комиссия использует персональные данные несовершеннолетних, состоящих на учете, в целях:

1) исполнения письменных запросов органов предварительного расследования;

2) защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних в ходе посещения организаций, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав;

3) проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними;

4) выявления и устранения причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий.

60. Основаниями для снятия несовершеннолетнего с учета являются:

1) достижение им 18-летнего возраста;

2) помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа или учреждение уголовно-исполнительной системы;

3) неподтверждение сведений в материалах, послуживших основанием для постановки несовершеннолетнего на учет;

4) убытие несовершеннолетнего для проживания на территории другого муниципального района или городского округа Архангельской области;

5) убытие несовершеннолетнего для проживания на территории иного субъекта Российской Федерации;

6) выполнение мероприятий, предусмотренных комплексным межведомственным планом индивидуальной профилактической работы, в отношении несовершеннолетнего и (или) устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетнего;

7) признание несовершеннолетнего безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

8) смерть несовершеннолетнего.

61. Решение о снятии несовершеннолетнего с учета принимается на заседании комиссии в форме ее постановления.

62. Обеспечение защиты информационной системы персональных данных несовершеннолетних от несанкционированного доступа осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Положению о территориальной комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав

                                                            Форма журнала

                               ЖУРНАЛ

                     учета несовершеннолетних

Ф.И.О., дата рождения, место жительства, учебы, работы несовершеннолетнего	Ф.И.О., дата рождения, место жительства, занятость родителей	Дата и основание постановки на учет в комиссии	Принятие комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним	Сведения о применении комиссией мер воздействия в отношении несовершеннолетнего, его родителей	Дата и основания снятия несовершеннолетнего с учета в комиссии