Постановление Правительства Архангельской области от 13 августа 2013 г. N 364-пп "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 25 марта 2014 г. N 115-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом "б" пункта 5 статьи 12 областного закона от 17 декабря 2012 года N 603-36-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", пунктом 2.3 подпрограммы N 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области" государственной программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области (2013-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Положение
о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 13 августа 2013 г. N 364-пп)

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 25 марта 2014 г. N 115-пп в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом "б" пункта 5 статьи 12 областного закона от 17 декабря 2012 года N 603-36-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", пунктом 2.3 подпрограммы N 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области" государственной программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области (2013 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп (далее - государственная Программа), определяет порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - муниципальные образования Архангельской области) на стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области (далее - субсидия), а также состав представляемых документов, порядок организации и проведения конкурса на предоставление субсидий.

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных в государственной Программе, на стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области.

II. Условия предоставления субсидии

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство образования и науки Архангельской области (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются по итогам организованного министерством конкурсного отбора (далее - отбор).

5. Участниками отбора выступают органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - заявители).

6. Правом на получение субсидии обладает заявитель, подтвердивший документально соответствие следующим условиям:

1) наличие у заявителя в муниципальных целевых программах, муниципальных программах (подпрограммах) комплекса мероприятий по одному или нескольким направлениям:

развитие дошкольного образования в муниципальных образованиях Архангельской области, в том числе предусматривающих внедрение вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за детьми, не обеспеченных местами в дошкольных образовательных организациях на территории Архангельской области, в том числе на текущий финансовый год;

развитие образовательных организаций в муниципальных образованиях Архангельской области, реализующих программы дополнительного образования детей, направленные на развитие технического творчества, экологической, исследовательской, инженерной, конструкторской деятельности, в том числе на текущий финансовый год;

развитие системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся и воспитанников, в том числе на текущий финансовый год;

2) обеспечение софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований Архангельской области (далее - местные бюджеты), иных источников финансирования, предусмотренных в программе, в размере не менее 50 процентов расчетной стоимости затрат, необходимых для стимулирования инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области.

7. Доля средств областного бюджета составляет не более 50 процентов расчетной стоимости затрат, необходимых для стимулирования инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области.

8. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете.

III. Организация и порядок проведения отбора

9. Министерство организует размещение информационного сообщения о начале проведения отбора на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 20 календарных дней до начала отбора.

10. Информационное сообщение о проведении отбора содержит следующие сведения:

место и время приема заявлений на участие в конкурсе на получение субсидии на стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области (далее - заявление);

срок, до истечения которого принимаются заявления и документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения;

перечень документов, предоставляемых заявителем для участия в отборе;

наименование, адрес и контактная информация министерства;

дату и время проведения отбора;

образец заявления.

11. Решение о распределении субсидии принимает конкурсная комиссия по предоставлению субсидии, образованная министерством (далее - комиссия).

12. Отбор проводится по следующим направлениям:

развитие дошкольного образования в Архангельской области, в том числе предусматривающего внедрение вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за детьми, не обеспеченных местами в дошкольных образовательных организациях на территории Архангельской области;

развитие образовательных организаций в Архангельской области, реализующих программы дополнительного образования детей, направленные на развитие технического творчества, экологической, исследовательской, инженерной, конструкторской деятельности;

развитие системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся и воспитанников.

13. Для получения субсидии заявитель в целях подтверждения соответствия условиям отбора представляет в министерство следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) заверенные копии муниципальных целевых программ, муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих комплекс мероприятий по одному или нескольким направлениям, указанным в пункте 12 настоящего Положения, на бумажном носителе и в виде электронного документа;

3) документы, подтверждающие софинансирование мероприятия заявителем:

выписки из решения представительного органа муниципального образования Архангельской области о местном бюджете, подтверждающие наличие расходных обязательств муниципального образования Архангельской области и бюджетных ассигнований на софинансирование;

гарантийные письма заявителей о софинансировании мероприятий, на которые выделяется субсидия на сумму средств иных источников финансирования, предусмотренных в муниципальных целевых программах, муниципальных программах (подпрограммах).

14. К заявлению могут быть приложены выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении образовательных организаций, указанных в заявлении на предоставление субсидии, выданные не ранее чем за два месяца до даты подачи заявления.

15. Министерство самостоятельно запрашивает сведения, указанные в пункте 14 настоящего Положения, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

16. Представленные документы сброшюровываются заявителем в одну папку. Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.

Все представленные документы (в том числе представленные дополнительно), их копии принимаются министерством по описи (в двух экземплярах), регистрируются в журнале поступивших заявлений. Первый экземпляр описи с отметкой о дате и времени приема документов вручается заявителю лично либо направляется почтовым отправлением.

17. Заявители несут ответственность за достоверность и правильность оформления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения.

18. Заявителю отказывается в приеме документов в случаях:

1) представления заявителем документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, с нарушением сроков проведения отбора;

2) представления документов, оформление которых не соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 13 и 16 настоящего Положения;

3) представления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, не в полном объеме;

4) несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения;

5) представление заявителем недостоверных сведений.

19. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, заявление на заседании комиссии не рассматривается и возвращается заявителю министерством в течение 14 рабочих дней со дня получения такого заявления.

20. В течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявлений министерство проводит заседание комиссии, на котором рассматриваются поступившие заявления.

Состав комиссии утверждается распоряжением министерства. Председателем комиссии является министр образования и науки Архангельской области, заместителем председателя комиссии - заместитель министра образования и науки Архангельской области, секретарем комиссии - работник министерства. Комиссия формируется из работников министерства с привлечением (по согласованию) представителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, представителей органов государственного общественного управления, работников государственных образовательных организаций, подведомственных министерству.

Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины членов комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

21. Комиссия рассматривает заявление и представленные к нему документы по критериям, представленным в приложении N 2 к настоящему Положению.

22. Каждое заявление обсуждается членами комиссии отдельно, после обсуждения в лист оценки заявлений в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению каждый член комиссии вносит оценку на соответствие критериев представленных документов.

23. После обсуждения всех заявлений листы оценки заявлений передаются членами комиссии секретарю для определения итогового рейтинга заявлений и подготовки протокола конкурса.

24. Комиссия принимает решение об объемах средств областного бюджета, которые распределяются по направлениям отбора.

25. После формирования итогового рейтинга всех заявлений осуществляется принятие решения по определению победителей конкурса и предоставлению субсидий. Очередность предоставления субсидии определяется на основании итогового рейтинга - начиная от большего к меньшему. В случае равенства итоговых рейтингов заявлений очередность предоставления субсидий принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае если объем финансирования мероприятий заявления, очередность предоставления субсидии по которой наступила в соответствии с итоговым рейтингом, превышает размер средств областного бюджета, оставшихся после принятия решения о предоставлении субсидий по предыдущим заявлениям, субсидирование производится в размере оставшихся бюджетных средств при наличии гарантии заявителя о реализации мероприятий за счет иных источников финансирования.

26. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

В протоколе отражается размер предоставляемых субсидий.

При рассмотрении заявлений члены комиссии имеют право выражать особое мнение, которое отражается в протоколе комиссии.

27. Выписка из протокола заседания комиссии направляется получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения комиссией.

28. Копия протокола заседания комиссии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его подписания размещается на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

29. Заявители вправе обжаловать решение комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок предоставления субсидий получателям субсидии

30. Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

31. Средства областного бюджета выделяются министерству для дальнейшего перечисления местным бюджетам в виде субсидий.

32. Выделение местным бюджетам субсидии производится на основании постановления Правительства Архангельской области (далее - постановление).

На основании постановления с каждым из получателей субсидии министерство заключает соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), на основании которого средства областного бюджета перечисляются в местные бюджеты. Срок заключения соглашения - 10 календарных дней с даты вступления в силу постановления.

В случае если по истечении установленного срока соглашение не было подписано получателем субсидии, обязательства министерства по предоставлению субсидии данному получателю субсидии, прекращаются. Право получения субсидии предоставляется следующему в итоговом рейтинге заявителю, о чем комиссией принимается соответствующее решение.

33. Министерство перечисляет по мере поступления средства субсидии с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области, на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

V. Осуществление контроля за целевым использованием субсидии

34. Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области представляют в министерство отчет об использовании субсидии в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями с министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 25 марта 2014 г. N 115-пп в пункт 35 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нецелевое использование средств субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

При выявлении факта нецелевого использования средств субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области обязаны в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии, которые использовались не по целевому назначению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 25 марта 2014 г. N 115-пп пункт 36 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

36. Бюджетные меры принуждения к получателям субсидий, совершившим бюджетное нарушение, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 25 марта 2014 г. N 115-пп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Положению о порядке и условиях проведения конкурса
на предоставление субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских округов Архангельской области
на стимулирование инновационной деятельности
в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей
в Архангельской области

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2014 г.

                                                          Форма заявления

                               Заявление

     на участие в конкурсе на получение субсидии на стимулирование

       инновационной деятельности в системе дошкольного, общего

     и дополнительного образования детей в Архангельской области

     Прошу допустить муниципальное образование __________________________

_________________________________________________________________________

     до    участия    в   конкурсном  отборе  на  получение  субсидии  на

стимулирование  инновационной  деятельности в системе дошкольного, общего

и  дополнительного  образования  детей  в Архангельской области на 201___

год  в  рамках  государственной программы Архангельской области "Развитие

образования и науки Архангельской области (2013-2018 годы)", утвержденной

постановлением  Правительства  Архангельской  области от 12 октября 2012

года N 463-пп, и предоставить субсидию в порядке и на условиях, указанных

в настоящем заявлении.

     Подтверждаем,  что  ознакомлены  с  Положением  о порядке и условиях

проведения  конкурса  на  предоставление  субсидий бюджетам муниципальных

районов  и  городских  округов  Архангельской  области  на стимулирование

инновационной    деятельности    в    системе    дошкольного,   общего  и

дополнительного образования детей в Архангельской области

     В рамках программы _________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование и реквизиты муниципальной целевой программы,

                муниципальной программы (подпрограммы)

имеем следующие результаты ______________________________________________

_________________________________________________________________________

планируем _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Юридический адрес участника конкурсного отбора __________________________

_________________________________________________________________________

Почтовый адрес __________________________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________

Телефон _________________________, факс _________________________________

тыс. руб.
Наименование образовательной организации, организации дополнительного образования детей	Адрес учреждения	Объем финансирования мероприятия (расчетная стоимость)	В том числе
			средства областного бюджета (не более 50% от расчетной стоимости)	средства, предусмотренные в муниципальной целевой программе, муниципальной программе (подпрограмме)	в том числе
					местный бюджет (не менее 50% от расчетной стоимости)	средства из иных источников
1.
2.
3.
ИТОГО

     Настоящим    подтверждаю,  что  сведения,  представленные  в  данном

заявлении, достоверны.

     Прилагаемые документы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Глава муниципального района, городского округа Архангельской области	_______________________	_________________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)
	М.П.
"____" ___________ 201__ года

Приложение N 2
к Положению о порядке и условиях проведения конкурса
на предоставление субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских округов Архангельской области
на стимулирование инновационной деятельности
в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей
в Архангельской области

                                                   Форма оценочного листа

                             ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ

                             члена комиссии

Ф.И.О. члена комиссии ___________________________________________________

Муниципальное образование _______________________________________________

Направление конкурсного отбора __________________________________________

_________________________________________________________________________

Критерии оценки	Количество баллов
1	2
1. Обоснование актуальности реализуемого направления	от 1 до 5 баллов
2. Соответствие целей и задач направления основным положениям модернизации системы образования в Российской Федерации и Архангельской области, на территории которого реализуется муниципальная целевая программа, муниципальная программа (подпрограмма)	от 1 до 5 баллов
3. Возможность дальнейшей реализации направления без дополнительного финансирования из областного бюджета	10 баллов
4. Предполагаемый объем софинансирования мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных средств	от 81 до 100% - 10 баллов от 71 до 80% - 7 баллов от 61 до 70% - 5 баллов от 51 до 60% - 3 балла
5. Доля детей, охваченных направлением:
1) доля детей в возрасте от 1 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, по итогам реализации направления	от 81 до 90% - 10 баллов от 71 до 80% - 7 баллов от 61 до 70% - 5 баллов от 51 до 60% - 3 балла до 50% - 0 баллов
2) доля обучающихся в муниципальном образовании, которым предоставлено психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение, от общей численности обучающихся по итогам реализации направления	от 61% - 10 баллов от 51 до 60% - 8 баллов от 41 до 50% - 6 баллов от 31 до 40% - 4 балла от 21 до 30% - 2 балла до 20% - 0 баллов
3) доля обучающихся в муниципальном образовании, которые обучаются по программам дополнительного образования детей по направлениям технического творчества, экологической, исследовательской, инженерной, конструкторской деятельности по итогам реализации направления	от 61% - 10 баллов от 51 до 60% - 8 баллов от 41 до 50% - 6 баллов от 31 до 40% - 4 балла от 21 до 30% - 2 балла до 20% - 0 баллов
Общее количество баллов	(Сумма всех баллов)