Постановление Правительства Архангельской области от 13 августа 2013 г. N 364-пп "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Архангельской области
от 13 августа 2013 г. N 364-пп
"Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2014 г., 30 июня 2015 г., 30 мая 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 мая 2017 г. N 225-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подразделом 2.3 подпрограммы N 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области" государственной программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области на 2013-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Положение
о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 13 августа 2013 г. N 364-пп)

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2014 г., 30 июня 2015 г., 30 мая 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 г. N 253-пп в раздел I настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 мая 2017 г. N 225-пп в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подразделом 2.3 подпрограммы N 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области" государственной программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области на 2013-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп (далее - государственная программа), определяет порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - муниципальные образования Архангельской области) на стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области (далее - субсидия), а также состав представляемых документов, порядок организации и проведения конкурса на предоставление субсидий.

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных в государственной программе, на стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области в рамках инновационных муниципальных программ развития образования и программ развития образовательных организаций (далее - муниципальные программы).

Указанные субсидии не могут быть направлены на следующие виды расходов, не связанные непосредственно с инновационной деятельностью:

расходы на содержание зданий образовательных организаций;

расходы на оплату труда административного персонала и педагогических работников образовательных организаций;

расходы на финансовый аудит и консалтинг, банковские расходы;

расходы на организацию питания;

расходы на призы и наградную атрибутику;

расходы на оплату труда привлеченных специалистов.

II. Условия предоставления субсидии

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство образования и науки Архангельской области (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются по итогам организованного министерством конкурсного отбора (далее - отбор).

5. Участниками отбора выступают органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - заявители).

6. Правом на получение субсидии обладает заявитель, подтвердивший документально соответствие следующим условиям:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 г. N 253-пп в подпункт 1 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) наличие у заявителя в муниципальных программах комплекса мероприятий по одному или нескольким направлениям:

развитие дошкольного образования в муниципальных образованиях Архангельской области, в том числе предусматривающих внедрение вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за детьми, не обеспеченных местами в дошкольных образовательных организациях на территории Архангельской области, в том числе на текущий финансовый год;

развитие образовательных организаций в муниципальных образованиях Архангельской области, реализующих программы дополнительного образования детей, направленные на развитие технического творчества, экологической, исследовательской, инженерной, конструкторской деятельности, в том числе на текущий финансовый год;

развитие системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся и воспитанников, в том числе на текущий финансовый год;

2) обеспечение софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований Архангельской области (далее - местные бюджеты), иных источников финансирования, предусмотренных в программе, в размере не менее 50 процентов расчетной стоимости затрат, необходимых для стимулирования инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области.

7. Доля средств областного бюджета составляет не более 50 процентов расчетной стоимости затрат, необходимых для стимулирования инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области.

8. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете.

III. Организация и порядок проведения отбора

9. Министерство организует размещение информационного сообщения о начале проведения отбора на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 20 календарных дней до начала отбора.

10. Информационное сообщение о проведении отбора содержит следующие сведения:

место и время приема заявлений на участие в конкурсе на получение субсидии на стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области (далее - заявление);

срок, до истечения которого принимаются заявления и документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения;

перечень документов, предоставляемых заявителем для участия в отборе;

наименование, адрес и контактная информация министерства;

дату и время проведения отбора;

образец заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 г. N 253-пп пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Решение о распределении субсидий принимает министерство на основании протокола конкурсной комиссии (далее - комиссия).

12. Отбор проводится по следующим направлениям:

развитие дошкольного образования в Архангельской области, в том числе предусматривающего внедрение вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за детьми, не обеспеченных местами в дошкольных образовательных организациях на территории Архангельской области;

развитие образовательных организаций в Архангельской области, реализующих программы дополнительного образования детей, направленные на развитие технического творчества, экологической, исследовательской, инженерной, конструкторской деятельности;

развитие системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся и воспитанников.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 г. N 253-пп в пункт 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Для получения субсидии заявитель в целях подтверждения соответствия условиям отбора представляет в министерство следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) заверенные копии муниципальных программ, предусматривающих комплекс мероприятий по одному или нескольким направлениям, указанным в пункте 12 настоящего Положения, на бумажном носителе и в виде электронного документа;

3) документы, подтверждающие софинансирование мероприятия заявителем:

выписки из решения представительного органа муниципального образования Архангельской области о местном бюджете, подтверждающие наличие расходных обязательств муниципального образования Архангельской области и бюджетных ассигнований на софинансирование;

гарантийные письма заявителей о софинансировании мероприятий, на которые выделяется субсидия на сумму средств иных источников финансирования, предусмотренных в муниципальных программах.

14. К заявлению могут быть приложены выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении образовательных организаций, указанных в заявлении на предоставление субсидии, выданные не ранее чем за два месяца до даты подачи заявления.

15. Министерство самостоятельно запрашивает сведения, указанные в пункте 14 настоящего Положения, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

16. Представленные документы сброшюровываются заявителем в одну папку. Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.

Все представленные документы (в том числе представленные дополнительно), их копии принимаются министерством по описи (в двух экземплярах), регистрируются в журнале поступивших заявлений. Первый экземпляр описи с отметкой о дате и времени приема документов вручается заявителю лично либо направляется почтовым отправлением.

17. Заявители несут ответственность за достоверность и правильность оформления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения.

18. Заявителю отказывается в приеме документов в случаях:

1) представления заявителем документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, с нарушением сроков проведения отбора;

2) представления документов, оформление которых не соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 13 и 16 настоящего Положения;

3) представления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, не в полном объеме;

4) несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения;

5) представление заявителем недостоверных сведений.

19. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, заявление на заседании комиссии не рассматривается и возвращается заявителю министерством в течение 14 рабочих дней со дня получения такого заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 мая 2017 г. N 225-пп в пункт 20 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. В течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявлений министерство проводит заседание комиссии, на котором рассматриваются поступившие заявления.

Состав комиссии утверждается распоряжением министерства. Председателем комиссии является министр образования и науки Архангельской области, заместителем председателя комиссии - заместитель министра образования и науки Архангельской области, секретарем комиссии - государственный гражданский служащий министерства. Комиссия формируется из государственных гражданских служащих министерства с привлечением (по согласованию) представителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, представителей общественных объединений, работников государственных образовательных организаций, подведомственных министерству.

Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины членов комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

21. Комиссия рассматривает заявление и представленные к нему документы по критериям, представленным в приложении N 2 к настоящему Положению.

22. Каждое заявление обсуждается членами комиссии отдельно, после обсуждения в лист оценки заявлений в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению каждый член комиссии вносит оценку на соответствие критериев представленных документов.

23. После обсуждения всех заявлений листы оценки заявлений передаются членами комиссии секретарю для определения итогового рейтинга заявлений и подготовки протокола конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 г. N 253-пп пункт 24 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Очередность предоставления субсидии определяется на основании итогового рейтинга - начиная от большего к меньшему. В случае равенства итоговых рейтингов заявлений очередность предоставления субсидий принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 г. N 253-пп пункт 25 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

При рассмотрении заявлений члены комиссии имеют право выражать особое мнение, которое отражается в протоколе комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 г. N 253-пп пункт 26 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Выписка из протокола заседания комиссии направляется получателю субсидии по его письменному запросу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 г. N 253-пп пункт 27 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Копия протокола заседания комиссии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его подписания размещается на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 мая 2017 г. N 225-пп в пункт 28 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Министерство на основании протокола комиссии принимает решение об объемах средств областного бюджета, которые распределяются по направлениям отбора.

В случае если объем средств на финансирование мероприятий заявления, очередность предоставления субсидии по которому наступила в соответствии с итоговым рейтингом, превышает размер средств областного бюджета, оставшихся после принятия решения о предоставлении субсидий по предыдущим заявлениям, субсидирование производится в размере оставшихся бюджетных средств при наличии гарантии заявителя о реализации мероприятий за счет иных источников финансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 г. N 253-пп пункт 29 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Заявители вправе обжаловать решение министерства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок предоставления субсидий получателям субсидии

30. Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 мая 2017 г. N 225-пп пункт 31 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. На основании решения, указанного в пункте 28 настоящего Порядка, министерство готовит и вносит на рассмотрение на заседании Правительства Архангельской области проект постановления Правительства Архангельской области о распределении средств областного бюджета на предоставление субсидии (далее - постановление).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 мая 2017 г. N 225-пп пункт 32 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. На основании постановления министерство заключает соглашения с каждым из получателей субсидии по форме, утвержденной постановлением министерства, на основании которых средства областного бюджета перечисляются в местный бюджет (далее - соглашение). Соглашения должны предусматривать:

1) размер предоставляемой субсидии, цель, порядок, условия и срок ее перечисления;

2) порядок, сроки и форму предоставления отчетности об использовании субсидии;

3) согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) порядок возврата средств субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения.

Министерство в течение пяти рабочих дней направляет соглашение для подписания получателю субсидии.

В случае если по истечении установленного срока соглашение не было подписано получателем субсидии, обязательства министерства по предоставлению субсидии данному получателю субсидии прекращаются. Право получения субсидии предоставляется следующему в итоговом рейтинге заявителю.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 мая 2017 г. N 225-пп пункт 33 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Министерство в течение 15 рабочих дней после подписания соглашения перечисляет средства субсидии в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

В случае если учет операций по использованию субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства, получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 мая 2017 г. N 225-пп раздел V настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Осуществление контроля за целевым использованием субсидии

34. Получатели субсидии представляют в министерство отчет об использовании субсидий в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями.

35. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

36. В случае выявления министерством нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

37. При наличии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных соглашением, если министерством не принято распоряжение о наличии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года N 536-пп.

38. К получателям субсидий, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 г. N 253-пп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Положению о порядке и условиях проведения конкурса
на предоставление субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских округов Архангельской области
на стимулирование инновационной деятельности
в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей
в Архангельской области

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2014 г., 30 июня 2015 г.

                                                          Форма заявления

                               Заявление

     на участие в конкурсе на получение субсидии на стимулирование

       инновационной деятельности в системе дошкольного, общего

     и дополнительного образования детей в Архангельской области

     Прошу допустить муниципальное образование __________________________

_________________________________________________________________________

     до    участия    в   конкурсном  отборе  на  получение  субсидии  на

стимулирование  инновационной  деятельности в системе дошкольного, общего

и  дополнительного  образования  детей  в Архангельской области на 201___

год  в  рамках  государственной программы Архангельской области "Развитие

образования и науки Архангельской области (2013-2018 годы)", утвержденной

постановлением  Правительства  Архангельской  области от 12 октября 2012

года N 463-пп, и предоставить субсидию в порядке и на условиях, указанных

в настоящем заявлении.

     Подтверждаем,  что  ознакомлены  с  Положением  о порядке и условиях

проведения  конкурса  на  предоставление  субсидий бюджетам муниципальных

районов  и  городских  округов  Архангельской  области  на стимулирование

инновационной    деятельности    в    системе    дошкольного,   общего  и

дополнительного образования детей в Архангельской области

     В рамках программы _________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (наименование и реквизиты муниципальной программы)

имеем следующие результаты ______________________________________________

_________________________________________________________________________

планируем _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Юридический адрес участника конкурсного отбора __________________________

_________________________________________________________________________

Почтовый адрес __________________________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________

Телефон _________________________, факс _________________________________

тыс. руб.
Наименование образовательной организации, организации дополнительного образования детей	Адрес учреждения	Объем финансирования мероприятия (расчетная стоимость)	В том числе
			средства областного бюджета (не более 50% от расчетной стоимости)	средства, предусмотренные в муниципальной программе	в том числе
					местный бюджет (не менее 50% от расчетной стоимости)	средства из иных источников
1.
2.
3.
ИТОГО

     Настоящим    подтверждаю,  что  сведения,  представленные  в  данном

заявлении, достоверны.

     Прилагаемые документы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Глава муниципального района, городского округа Архангельской области	_______________________	_________________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)
	М.П.
"____" ___________ 201__ года

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 г. N 253-пп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Положению о порядке и условиях проведения конкурса
на предоставление субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских округов Архангельской области
на стимулирование инновационной деятельности
в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей
в Архангельской области

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2015 г.

                                                   Форма оценочного листа

                             ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ

                             члена комиссии

Ф.И.О. члена комиссии ___________________________________________________

Муниципальное образование _______________________________________________

Направление конкурсного отбора __________________________________________

_________________________________________________________________________

Критерии оценки	Количество баллов
1	2
1. Обоснование актуальности реализуемого направления	от 1 до 5 баллов
2. Соответствие целей и задач направления основным положениям модернизации системы образования в Российской Федерации и Архангельской области, на территории которого реализуется муниципальная программа	от 1 до 5 баллов
3. Возможность дальнейшей реализации направления без дополнительного финансирования из областного бюджета	10 баллов
4. Предполагаемый объем софинансирования мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных средств	от 81 до 100% - 10 баллов от 71 до 80% - 7 баллов от 61 до 70% - 5 баллов от 51 до 60% - 3 балла
5. Доля детей, охваченных направлением:
1) доля детей в возрасте от 1 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, по итогам реализации направления	от 81 до 90% - 10 баллов от 71 до 80% - 7 баллов от 61 до 70% - 5 баллов от 51 до 60% - 3 балла до 50% - 0 баллов
2) доля обучающихся в муниципальном образовании, которым предоставлено психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение, от общей численности обучающихся по итогам реализации направления	от 61% - 10 баллов от 51 до 60% - 8 баллов от 41 до 50% - 6 баллов от 31 до 40% - 4 балла от 21 до 30% - 2 балла до 20% - 0 баллов
3) доля обучающихся в муниципальном образовании, которые обучаются по программам дополнительного образования детей по направлениям технического творчества, экологической, исследовательской, инженерной, конструкторской деятельности по итогам реализации направления	от 61% - 10 баллов от 51 до 60% - 8 баллов от 41 до 50% - 6 баллов от 31 до 40% - 4 балла от 21 до 30% - 2 балла до 20% - 0 баллов
Общее количество баллов	(Сумма всех баллов)