8 апреля, 17 июня, 22 июля, 29 декабря 2014 г., 2 апреля, 16, 30 июня, 22 сентября, 29 декабря 2015 г.
В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктами 4, 5 и 12 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной жилищной инспекцией Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Архангельской области.
2. Руководителю государственной жилищной инспекции Архангельской области в течение 15 дней со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить план-график внедрения административного регламента, указанного в пункте 1 настоящего постановления.
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп настоящее постановление дополнено пунктом 2.1, вступающим в силу с 1 января 2016 г., но не ранее дня официального опубликования
2.1. Установить, что в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года:
должностные лица государственной жилищной инспекции Архангельской области и ее территориальных органов перед проведением плановой проверки обязаны разъяснять руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям юридических лиц, индивидуальным предпринимателям, их уполномоченным представителям содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)" (далее - Федеральный закон);
в случае представления должностным лицам государственной жилищной инспекции Архангельской области и ее территориальных органов при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Архангельской области от 11 мая 2012 года N 190-пп "Об утверждении административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 31 июля 2012 года N 336-пп "О внесении изменений в административный регламент исполнения государственной жилищной инспекцией Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Архангельской области";
пункт 24 изменений, которые вносятся в отдельные постановления администрации Архангельской области и Правительства Архангельской области по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 07 августа 2012 года N 346-пп.
4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор |
И.А. Орлов |
Постановлением Правительства Архангельской области от 22 июля 2014 г. N 300-пп в настоящий Административный регламент внесены изменения
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
исполнения государственной жилищной инспекцией Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2013 г. N 643-пп)
8 апреля, 17 июня, 22 июля, 29 декабря 2014 г., 2 апреля, 16, 30 июня, 22 сентября, 29 декабря 2015 г.
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной жилищной инспекцией Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Архангельской области (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность административных процедур государственной жилищной инспекции Архангельской области при осуществлении полномочий по проведению регионального государственного жилищного надзора.
2. Государственная функция непосредственно исполняется государственной жилищной инспекцией Архангельской области (далее - инспекция) и ее территориальными органами - межтерриториальными отделами.
Инспекция осуществляет надзор за соблюдением обязательных требований, предусмотренных пунктом 4 настоящего административного регламента, и осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 07 июня 2007 года N 110-па.
Внутренняя структура инспекции утверждена распоряжением Губернатора Архангельской области от 28 октября 2011 года N 833-р.
Постановлением Правительства Архангельской области от 2 апреля 2015 г. N 114-пп в пункт 2.1 настоящего Административного регламента внесены изменения
2.1. Инспекция исполняет государственную функцию полностью на всей территории Архангельской области.
Государственную функцию в пределах полномочий, установленных Типовым положением о территориальном органе инспекции, исполняют межтерриториальные отделы:
северо-западный межтерриториальный отдел - на территориях городов областного значения Архангельска, Мирного, Новодвинска, Онеги и Северодвинска, а также Вельского, Виноградовского, Каргопольского, Коношского, Лешуконского, Мезенского, Няндомского, Онежского, Пинежского, Плесецкого, Приморского, Соловецкого, Холмогорского, Шенкурского районов и района Новая Земля Архангельской области;
юго-восточный межтерриториальный отдел - на территориях городов областного значения Коряжмы и Котласа, а также Верхнетоемского, Вилегодского, Котласского, Красноборского, Ленского и Устьянского районов Архангельской области.
Постановлением Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 г. N 249-пп в пункт 3 настоящего Административного регламента внесены изменения
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, N 237);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 07 января 2002 года, N 1 (ч. 1), ст. 1);
Арбитражный процессуальный кодекс (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 июля 2002 года, N 30, ст. 3012);
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 18 ноября 2002 года, N 46, ст. 4532);
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03 января 2005 года, N 1 (ч. 1), ст. 14);
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 05 мая 2006 года, N 95);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 декабря 2008 года, N 52 (часть I), ст. 6249);
Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Российская газета, 27 ноября 2009 года, N 226);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06 февраля 2006 года, N 6, ст. 702);
постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05 июня 2006 года N 23, ст. 2501);
постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21 августа 2006 года, N 34, ст. 3680);
постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (Российская газета, 01 октября 2010 года, N 222);
постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года N 318 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02 мая 2011 года, N 18, ст. 2645);
постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30 мая 2011 года, N 22, ст. 3168);
постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 года N 857 "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03 сентября 2012 года, N 36, ст. 4908);
постановление Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12 апреля 2013 года);
постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27 мая 2013 года, N 21, ст. 2652);
постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24 июня 2013 года, N 25, ст. 3156);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07 мая 2014 года);
постановление Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Российская газета, 23 октября 2003 года, N 214);
приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, N 5, 2009);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14 мая 2009 года, N 85);
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 09 апреля 2012 года N 162 "Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (Российская газета, 25 мая 2012 года, N 118);
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 августа 2013 года N 360 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке порядка осуществления государственного жилищного надзора в субъектах Российской Федерации, в том числе порядка взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный жилищный надзор, и административных регламентов исполнения функций по государственному жилищному надзору и муниципальному жилищному контролю";
приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N 882/пр "Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами";
постановление администрации Архангельской области от 07 июня 2007 года N 110-па "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области" (Волна, 15 июня 2007 года, N 45);
постановление Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 года N 307-пп "Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Волна, 08 сентября 2011 года, N 39/1).
4. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - обязательные требования):
к жилым помещениям, их использованию и содержанию;
к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
к порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
к порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;
к учету жилищного фонда;
к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
к определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
к управлению многоквартирными домами;
к выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
к раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
к созданию и деятельности товариществ собственников жилья либо жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов, соблюдению прав и обязанностей их членов;
к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
к созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
к деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
к порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирными домами, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
к формированию фондов капитального ремонта;
к ограничению изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;
к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;
других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 596-пп настоящий Административный регламент дополнен пунктом 4.1, вступающим в силу с 1 мая 2015 г.
4.1. Государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.
Постановлением Правительства Архангельской области от 2 апреля 2015 г. N 114-пп пункт 5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
5. Должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию (далее - государственные жилищные инспекторы), являются:
руководитель инспекции;
заместитель руководителя инспекции;
заместитель руководителя - начальник инспекторского отдела инспекции;
заместитель начальника, ведущие консультанты, консультанты, главные специалисты-эксперты инспекторского отдела инспекции;
начальник, заместитель начальника, ведущие консультанты, консультанты, специалисты 1 разряда отдела лицензирования и контроля соблюдения порядка размещения информации инспекции;
начальник, заместитель начальника, ведущие консультанты, консультанты, главные специалисты-эксперты отдела контроля соблюдения порядка расчета и взимания платежей и надзора за управлением многоквартирными домами инспекции;
начальник, консультанты отдела контроля формирования фонда капитального ремонта и деятельности региональных операторов инспекции;
руководитель северо-западного межтерриториального отдела - заместитель руководителя инспекции, заместитель руководителя, главные специалисты-эксперты северо-западного межтерриториального отдела инспекции;
руководитель, главные специалисты-эксперты юго-восточного межтерриториального отдела инспекции.
Постановлением Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 г. N 249-пп в пункт 6 настоящего Административного регламента внесены изменения
6. В ходе исполнения государственной функции государственные жилищные инспекторы в зависимости от целей, задач и предмета проверок требуют от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан следующие документы:
копию документа, удостоверяющего личность, - для граждан;
информацию об отнесении проверяемого лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);
информацию о руководителе органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица (фамилия, имя, отчество (если имеется), контактный номер телефона), правовой акт о назначении на должность (о вступлении в должность) руководителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, протокол об избрании председателя правления товарищества собственников жилья либо иного специализированного потребительского кооператива;
документы, подтверждающие наличие у органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя права на управление многоквартирным домом (договор управления многоквартирным домом, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления домом, о выборе управляющей организации);
перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении у органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя на основании договоров управления многоквартирными домами;
копию технического паспорта многоквартирного дома (страницы, содержащие информацию о дате инвентаризации, годе постройки, общей площади, степени благоустройства, проценте износа по основным конструктивным элементам и дому в целом);
копию паспорта готовности многоквартирного дома к эксплуатации в осенне-зимний период с приложением актов промывки и опрессовки системы отопления;
копии актов прочистки системы вентиляции, протокола измерения вентиляции многоквартирного дома;
копию протокола замера сопротивления изоляции системы электроснабжения многоквартирного дома;
копии договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования с приложением списка газифицированных домов;
копии договоров, заключенных управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями;
документы, подтверждающие соблюдение законодательства в части подготовки, проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и доведения до собственников принятых на нем решений;
копии проектных, разрешительных и иных установленных законодательством документов, связанных с выполнением ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых домах;
документы, подтверждающие правомерность определения размера платы за коммунальные услуги;
копии правовых актов о создании и утверждении состава межведомственной комиссии, заключений и актов межведомственной комиссии, иных документов, относящихся к деятельности межведомственной комиссии;
перечень информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", согласно стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, и формам раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N 882/пр;
копии документов, подтверждающих соблюдение порядка передачи технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением этим домом документов.
7. Государственные жилищные инспекторы при исполнении государственной функции вправе:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения инспекции или ее межтерриториального отдела о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
8. Государственные жилищные инспекторы при исполнении государственной функции обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании распоряжения инспекции или ее межтерриториального отдела о ее проведении в соответствии с назначением проверки;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения инспекции или ее межтерриториального отдела и в случае, предусмотренном федеральным законом, - копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, уполномоченного представителя органов государственной власти, органов местного самоуправления ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель, уполномоченный представитель органов государственной власти, органов местного самоуправления при исполнении государственной функции имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от инспекции, ее межтерриториального отдела, государственных жилищных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено федеральными законами;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями государственных жилищных инспекторов;
обжаловать действия (бездействие) государственных жилищных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
требовать возмещения вреда, причиненного вследствие действий (бездействия) государственных жилищных инспекторов, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета в соответствии с гражданским законодательством;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель, уполномоченный представитель органов государственной власти, органов местного самоуправления при исполнении государственной функции обязаны:
своевременно направлять в инспекцию или ее межтерриториальный отдел по запросу документы, необходимые для проведения проверки;
своевременно представлять в инспекцию или ее межтерриториальный отдел пояснения о выявленных в ходе проверки ошибках и (или) противоречиях в документах, касающихся юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления и рассматриваемых в ходе проверки;
предоставлять государственным жилищным инспекторам возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;
обеспечивать доступ проводящих выездную проверку государственных жилищных инспекторов и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином оборудованию и подобным объектам;
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
11. Результатами исполнения государственной функции являются:
составление акта проверки;
составление акта систематического наблюдения;
составление справки о проведении систематического наблюдения;
составление протокола об административном правонарушении;
выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
вынесение постановления и (или) определения по делам об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которые оформляются в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
предъявление искового заявления в суд.
12. Порядок взаимодействия инспекции с органами муниципального жилищного контроля и органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, определен административным регламентом взаимодействия государственной жилищной инспекции Архангельской области с органами муниципального жилищного контроля при организации и осуществлении регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 01 октября 2013 года N 454-пп.
13. Инспекция взаимодействует с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов по вопросам:
совершенствования законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, обязательных требований.
Взаимодействие осуществляется посредством:
заключения соглашений о сотрудничестве;
выработки методических рекомендаций по совершенствованию деятельности в сферах осуществления регионального государственного жилищного надзора, управления многоквартирными домами;
проведения круглых столов, встреч, семинаров, конференций по вопросам осуществления регионального государственного жилищного надзора, управления многоквартирными домами.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
14. Почтовый адрес инспекции: 163072, г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1.
Адрес официального сайта инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.dvinaland.ru/power/ departments/insgzi/.
Номер справочного телефона инспекции - (8182) 212-718.
Адрес электронной почты инспекции - archgji@dvinaland.ru.
15. График работы инспекции и ее межтерриториальных отделов с заинтересованными лицами (в том числе в целях приема документов, устного информирования по телефону):
понедельник-четверг - с 9:00 до 18:15;
пятница - с 09:00 до 17:00;
перерыв - с 13:00 до 14:00.
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп в пункт 16 настоящего Административного регламента внесены изменения
16. Информирование о порядке исполнения государственной функции проводится:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заинтересованного лица с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заинтересованного лица;
на официальном сайте Правительства Архангельской области и иных официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в помещениях инспекции и ее межтерриториальных отделов (на информационных стендах).
17. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте путем обращения заинтересованного лица с письменным запросом о предоставлении информации и при личном обращении заинтересованного лица:
сообщаются информация о контактных данных инспекции, указанных в пункте 14 настоящего административного регламента, о графике работы инспекции и ее межтерриториальных отделов с заинтересованными лицами, сведения о ходе исполнения государственной функции в отношении заинтересованного лица и сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заинтересованных лиц на действия (бездействие) должностных лиц инспекции или ее межтерриториальных отделов и их решения;
осуществляется консультирование по порядку исполнения государственной функции.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании инспекции или ее межтерриториального отдела, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица инспекции или ее межтерриториального отдела, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации об исполнении государственной функции.
Обращения заинтересованных лиц по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в инспекции и ее межтерриториальных отделах в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп в пункт 18 настоящего Административного регламента внесены изменения
18. На официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента и других административных регламентов инспекции - в течение пяти рабочих дней со дня официального опубликования;
контактные данные инспекции, указанные в пункте 14 настоящего административного регламента;
график работы с заинтересованными лицами;
ежегодный план проведения плановых проверок - в течение 10 рабочих дней со дня утверждения;
банковские реквизиты для уплаты административных штрафов и иных платежей при исполнении государственной функции;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заинтересованных лиц на действия (бездействия) должностных лиц инспекции и ее межтерриториальных отделов и их решения;
текст Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области;
перечень должностных лиц, уполномоченных исполнять государственную функцию;
сведения о результатах проверок и систематического наблюдения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных еженедельно;
ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора - до 15 апреля года, следующего за отчетным годом;
тексты рекомендаций и информация, которые содействуют выполнению обязательных требований.
На иных официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация, предусмотренная нормативными правовыми актами о порядке ведения этих официальных сайтов.
19. В помещениях инспекции и ее межтерриториальных отделов (на информационных стендах) размещается следующая информация:
названия соответствующих структурных подразделений инспекции и ее межтерриториальных отделов, исполняющих государственную функцию;
фамилии, имена, отчества должностных лиц инспекции и ее межтерриториальных отделов, исполняющих государственную функцию;
контактные данные инспекции, указанные в пункте 14 настоящего административного регламента;
график работы инспекции и ее межтерриториальных отделов с заинтересованными лицами;
банковские реквизиты для уплаты административных штрафов и иных платежей при исполнении государственной функции;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заинтересованных лиц на действия (бездействие) должностных лиц инспекции и ее межтерриториальных отделов и их решения.
2.2. Плата за исполнение государственной функции
20. Плата за исполнение государственной функции не взимается.
2.3. Срок исполнения государственной функции
21. Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в год, если иное не предусмотрено абзацами вторым и третьим настоящего пункта.
Проверки деятельности региональных операторов в соответствии с частью 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок.
Плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 596-пп в пункт 22 настоящего Административного регламента внесены изменения
22. Срок проведения проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений государственных жилищных инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем инспекции или руководителем межтерриториального отдела - заместителем руководителя инспекции (далее - руководитель межтерриториального отдела), но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
Срок проведения проверки деятельности регионального оператора не ограничивается.
23. Сроки исполнения административных процедур, осуществляемых при производстве по делам об административных правонарушениях, устанавливаются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
III. Административные процедуры
3.1. Перечень административных процедур
24. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) подготовка к проведению плановой проверки;
2) подготовка к проведению внеплановой проверки;
3) подготовка к проведению систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований (далее - систематическое наблюдение);
4) проведение проверки и оформление ее результатов;
5) проведение систематического наблюдения и оформление его результатов;
6) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований.
25. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
3.2. Подготовка к проведению плановой проверки
26. Плановой проверкой юридического лица, индивидуального предпринимателя является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок инспекции, утвержденный распоряжением инспекции.
Плановой проверкой органа местного самоуправления является проверка, включенная в ежегодный план проведения проверок, сформированный и согласованный прокуратурой Архангельской области.
27. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является установленный ежегодным планом проведения плановых проверок инспекции срок проведения проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя или установленный ежегодным планом проведения проверок срок проведения проверки соответствующего органа местного самоуправления.
28. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает руководитель инспекции или руководитель межтерриториального отдела путем дачи поручения соответствующему государственному жилищному инспектору (группе государственных жилищных инспекторов).
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп в пункт 29 настоящего Административного регламента внесены изменения
29. Государственный жилищный инспектор (руководитель группы государственных жилищных инспекторов) в ходе подготовки к проведению плановой проверки:
1) подготавливает проект распоряжения инспекции или ее межтерриториального отдела о проведении плановой проверки;
2) после подписания распоряжения инспекции или ее межтерриториального отдела о проведении плановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, орган местного самоуправления не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом; К копии распоряжения инспекции или ее межтерриториального отдела прилагается извещение по форме согласно приложению N 11 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции;
3) в случае проведения плановой проверки члена саморегулируемой организации после подписания распоряжения инспекции или ее межтерриториального отдела о проведении плановой проверки уведомляет саморегулируемую организацию не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
30. Распоряжение инспекции о проведении плановой проверки подписывается руководителем инспекции.
Распоряжение межтерриториального отдела инспекции о проведении плановой проверки подписывается руководителем межтерриториального отдела.
Форма распоряжения о проведении плановой проверки приводится в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
31. Подготовка к проведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок инспекции.
3.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки
32. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок инспекции, утвержденный распоряжением инспекции (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), или в ежегодный план проведения проверок, сформированный и согласованный прокуратурой Архангельской области (в отношении органов местного самоуправления).
Проверки в отношении органов государственной власти и граждан проводятся во внеплановом порядке.
33. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа государственной власти являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в инспекцию или ее межтерриториальный отдел обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
Постановлением Правительства Архангельской области от 22 сентября 2015 г. N 378-пп в подпункт 4 пункта 33 настоящего Административного регламента внесены изменения
4) "поступления, в частности посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система), обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации:
о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;
о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;
о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.
33.1. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверки органа местного самоуправления являются:
1) обращения граждан, юридических лиц, информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
2) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также требование Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 596-пп подраздел 3.3 настоящего Административного регламента дополнен пунктом 33.2
33.2. В случае если основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного инспекцией предписания.
Постановлением Правительства Архангельской области от 22 сентября 2015 г. N 378-пп настоящий Административный регламент дополнен пунктом 33.3
33.3. Информация об указанных в подпункте 4 пункта 33 настоящего административного регламента нарушениях, размещенная в системе для органов государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля, является официальной информацией, поступившей в инспекцию или ее межтерриториальный отдел, и основанием для проведения внеплановой проверки.
34. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки и ее форме принимает руководитель инспекции или руководитель межтерриториального отдела путем дачи поручения соответствующему государственному жилищному инспектору (группе государственных жилищных инспекторов).
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп в пункт 35 настоящего Административного регламента внесены изменения
35. Государственный жилищный инспектор (руководитель группы государственных жилищных инспекторов) в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления (за исключением внеплановых проверок, предусмотренных пунктом 36 настоящего административного регламента):
1) подготавливает проект распоряжения инспекции или ее межтерриториального отдела о проведении внеплановой проверки;
2) после подписания распоряжения инспекции или ее межтерриториального отдела о проведении внеплановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, гражданина, орган государственной власти, орган местного самоуправления не позднее чем за 24 часа до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения любым доступным способом, за исключением случаев проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 33 настоящего административного регламента, а также внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 33 настоящего административного регламента, и внеплановой проверки регионального оператора; К копии распоряжения инспекции или ее межтерриториального отдела прилагается извещение по форме согласно приложению N 11 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции;
3) в случае проведения внеплановой проверки члена саморегулируемой организации после подписания распоряжения инспекции или ее межтерриториального отдела о проведении внеплановой проверки уведомляет саморегулируемую организацию не позднее чем за 24 часа до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения любым доступным способом.
36. Государственный жилищный инспектор (руководитель группы государственных жилищных инспекторов) в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 33 настоящего административного регламента, внеплановой проверки органа местного самоуправления по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 33.1 настоящего административного регламента:
1) подготавливает проект распоряжения инспекции или ее межтерриториального отдела о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, о проведении внеплановой проверки органа местного самоуправления;
2) подготавливает заявление о согласовании инспекцией или ее межтерриториальным отделом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (за исключением проведения внеплановой проверки регионального оператора), проведения внеплановой проверки органа местного самоуправления;
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп в подпункт 3 пункта 36 настоящего Административного регламента внесены изменения
3) в день подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта 33, подпункте 1 пункта 33.1 настоящего административного регламента;
4) в случае проведения внеплановой выездной проверки члена саморегулируемой организации после принятия органом прокуратуры решения о согласовании ее проведения направляет копию распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в саморегулируемую организацию любым доступным способом в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
37. Распоряжение инспекции о проведении внеплановой проверки, а также заявление инспекции о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, внеплановой проверки органа местного самоуправления подписываются руководителем инспекции.
Распоряжение межтерриториального отдела инспекции о проведении внеплановой проверки, а также заявление межтерриториального отдела инспекции о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, внеплановой проверки органа местного самоуправления подписываются руководителем межтерриториального отдела.
Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
Форма заявления о согласовании инспекцией или ее межтерриториальным отделом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
Форма заявления о согласовании инспекцией или ее межтерриториальным отделом с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки органа местного самоуправления приводится в приложении N 3.1 к настоящему административному регламенту.
38. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки:
1) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящего административного регламента, - семь рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием прокурора);
2) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 36 настоящего административного регламента, - незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки.
39. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, внеплановой проверки органа местного самоуправления руководитель инспекции или руководитель межтерриториального отдела, исходя из основания отказа, принимает одно из следующих решений:
1) об отмене распоряжения инспекции или ее межтерриториального отдела о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, о проведении внеплановой проверки органа местного самоуправления;
2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании инспекции инспекцией или ее межтерриториальным отделом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, внеплановой проверки органа местного самоуправления;
3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.
3.4. Подготовка к проведению систематического наблюдения
40. Систематическим наблюдением является наблюдение за соблюдением стандарта раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами и за исполнением иных обязательных требований органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - поднадзорные субъекты).
41. Подготовка к проведению систематического наблюдения включает в себя составление графика систематического наблюдения.
Решения о подготовке к проведению систематического наблюдения принимают руководители структурных подразделений инспекции или руководители межтерриториальных отделов путем дачи поручений подчиненным государственным жилищным инспекторам.
Форма графика систематического наблюдения приводится в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
График проведения систематического наблюдения разрабатывается сроком на один месяц и утверждается руководителем структурного подразделения инспекции или руководителем межтерриториального отдела до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу проведения систематического наблюдения.
42. В случае поступления обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушении стандарта раскрытия информации или иных обязательных требований поднадзорным субъектом, включенным в график проведения систематического наблюдения, в отношении соответствующего поднадзорного субъекта проводится внеплановая проверка в соответствии с разделами 3.3 и 3.5 настоящего административного регламента, при этом поднадзорный субъект исключается из графика проведения систематического наблюдения.
3.5. Проведение проверки и оформление ее результатов
43. Основанием для проведения проверки является распоряжение о проведении проверки.
Основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 33 настоящего административного регламента, является распоряжение инспекции или ее межтерриториального отдела о проведении проверки и документ органа прокуратуры о согласовании проведения проверки.
Основанием для проведения внеплановой проверки органа местного самоуправления по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 33.1 настоящего административного регламента, является распоряжение инспекции или ее межтерриториального отдела о проведении проверки и документ органа прокуратуры о согласовании проверки.
44. Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
Документарные проверки проводятся по месту нахождения инспекции или ее межтерриториального отдела.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, по месту жительства (пребывания) или по месту нахождения недвижимого имущества гражданина и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления, имеющихся в распоряжении инспекции или ее межтерриториального отдела;
оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
45. Проверка проводится государственным жилищным инспектором (государственными жилищными инспекторами), указанным(и) в распоряжении инспекции или ее межтерриториального отдела о проведении проверки.
46. В ходе проведения документарной проверки государственный жилищный инспектор (руководитель группы государственных жилищных инспекторов):
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп в подпункт 1 пункта 46 настоящего Административного регламента внесены изменения
1) направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении инспекции или ее межтерриториального отдела, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, органом государственной власти, органом местного самоуправления обязательных требований;
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп в подпункт 2 пункта 46 настоящего Административного регламента внесены изменения
2) направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, или в электронной форме (при согласии проверяемого лица) требования о представлении пояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, органом государственной власти, органом местного самоуправления, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у инспекции или ее межтерриториального отдела документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции;
3) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;
4) подготавливает проект распоряжения инспекции или ее межтерриториального отдела о проведении выездной проверки, если после рассмотрения представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, органом государственной власти, органом местного самоуправления пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательных требований.
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп пункт 47 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
47. Указанные в запросах инспекции или ее межтерриториального отдела документы и пояснения представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, органом государственной власти, органом местного самоуправления в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, орган государственной власти, орган местного самоуправления вправе представить указанные в запросе документы и пояснения в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Если документы и (или) пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления не поступили в инспекцию или ее межтерриториальный отдел в установленный срок, государственный жилищный инспектор (руководитель группы государственных жилищных инспекторов), проводящий документарную проверку, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, гражданина, орган государственной власти, орган местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в электронной форме (при согласии проверяемого лица) или иным способом, предусмотренным законодательством об административных правонарушениях, о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за непредставление сведений (информации).
Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
48. Запросы и требования, указанные в пункте 46 настоящего административного регламента, подписываются государственным жилищным инспектором (руководителем группы государственных жилищных инспекторов), проводившим проверку.
49. Срок проведения документарной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления не может превышать 20 рабочих дней.
В этот срок включается время, затраченное государственным жилищным инспектором (группой государственных жилищных инспекторов) на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, а также по подготовке необходимых запросов и требований.
50. В ходе проведения выездной проверки государственный жилищный инспектор (государственные жилищные инспекторы):
1) предъявляет служебное удостоверение по форме согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту;
2) удостоверяется в присутствии руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя за исключением проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 33 настоящего административного регламента;
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп в подпункт 3 пункта 50 настоящего Административного регламента внесены изменения
3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления копию распоряжения инспекции или ее межтерриториального отдела о проведении выездной проверки, заверенную печатью инспекции или ее межтерриториального отдела, и извещение по форме согласно приложению N 11 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции (если ранее такое извещение не направлялось юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, в орган государственной власти, в орган местного самоуправления);
4) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю органа местного самоуправления копию документа органа прокуратуры о согласовании проведения проверки (в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 43 настоящего административного регламента);
5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию об инспекции или ее межтерриториальном отделе;
6) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим административным регламентом;
7) знакомится с документами юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления, относящимися к предмету проверки, с изъятием копий этих документов;
8) проводит визуальный осмотр используемых проверяемыми лицами при осуществлении своей деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, инженерного оборудования и иных объектов;
9) проводит инструментальный контроль - замеры температуры воздуха в помещениях зданий, давления холодного и горячего водоснабжения, температуры горячего водоснабжения;
10) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп в пункт 51 настоящего Административного регламента внесены изменения
51. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали уведомленные надлежащим образом руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, государственный жилищный инспектор (руководитель группы государственных жилищных инспекторов), проводящий проверку, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора). При этом проверка не проводится, за исключением случаев проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 33 настоящего административного регламента.
Протокол об административном правонарушении в отношении гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления в случае отсутствия их уполномоченных представителей на месте проведения проверки составляется государственным жилищным инспектором (руководителем группы государственных жилищных инспекторов) только в том случае, если гражданин, орган государственной власти, орган местного самоуправления уведомлялся в распоряжении инспекции или ее межтерриториального отдела о проведении проверки о необходимости присутствовать при проведении проверки, и отсутствие гражданина, уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления на месте проведения проверки явилось препятствием для проведения проверки государственным жилищным инспектором. Ограничение не распространяется на проведение проверки при отсутствии на месте проведения проверки гражданина, если это не нарушает его конституционных прав.
Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 596-пп в пункт 52 настоящего Административного регламента внесены изменения
52. Срок проведения выездной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных жилищных инспекторов, проводивших проверку, руководитель инспекции или руководитель межтерриториального отдела издает распоряжение инспекции или ее межтерриториального отдела о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.
53. По результатам проверки государственным жилищным инспектором (руководителем группы государственных жилищных инспекторов), проводившим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах.
В случае если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, в котором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки.
Форма акта проверки приводится в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина, уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Постановлением Правительства Архангельской области от 22 сентября 2015 г. N 378-пп пункт 54 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 10 января 2016 г., но не ранее дня официального опубликования названного постановления
54. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле инспекции или ее межтерриториального отдела. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле инспекции или ее межтерриториального отдела.
55. Государственный жилищный инспектор (руководитель группы государственных жилищных инспекторов), проводивший проверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления в орган прокуратуры, которым было принято решение о согласовании проведения проверки.
56. Государственный жилищный инспектор (руководитель группы государственных жилищных инспекторов), проводивший проверку, направляет сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки:
1) в саморегулируемую организацию, членом которой является проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, если при проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований;
2) гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.
57. В случае превышения срока рассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный жилищный инспектор (руководитель группы государственных жилищных инспекторов), проводивший проверку, направляет заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения обращения в порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп подраздел 3.5 раздела III настоящего Административного регламента дополнен пунктом 57.1
57.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, орган государственной власти, орган местного самоуправления, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в инспекцию или ее межтерриториальный отдел в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, орган государственной власти, орган местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в инспекцию или ее межтерриториальный отдел. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Возражения в отношении акта проверки рассматриваются в инспекции или ее межтерриториальном отделе в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
3.6. Проведение систематического наблюдения и оформление его результатов
58. Основанием для проведения систематического наблюдения является график проведения систематического наблюдения.
59. Решение о проведении систематического наблюдения принимают руководители структурных подразделений инспекции или руководители межтерриториальных отделов.
60. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в инспекцию или ее межтерриториальный отдел документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об их деятельности государственный жилищный инспектор:
проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об их деятельности.
61. При осуществлении систематического наблюдения за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, государственный жилищный инспектор проверяет соблюдение поднадзорным субъектом установленных требований в отношении:
факта раскрытия информации;
источника опубликования информации;
сроков и периодичности раскрытия информации;
полноты раскрытия информации.
62. Результаты систематического наблюдения используются при планировании и проведении инспекцией и ее межтерриториальными отделами плановых и внеплановых проверок.
63. По результатам систематического наблюдения государственным жилищным инспектором подготавливается справка о проведении систематического наблюдения.
В случае выявления нарушений обязательных требований стандарта раскрытия информации в ходе проведения систематического наблюдения государственным жилищным инспектором, проводившим систематическое наблюдение, составляется и подписывается акт систематического наблюдения в двух экземплярах.
Форма справки о проведении систематического наблюдения приводится в приложении N 8 к настоящему административному регламенту.
Форма акта систематического наблюдения приводится в приложении N 9 к настоящему административному регламенту.
Один экземпляр акта систематического наблюдения не позднее дня, следующего за днем его составления, направляется поднадзорному субъекту почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле инспекции или ее межтерриториального отдела.
3.7 Проведение проверки органов государственной власти и органов местного самоуправления
См. текст раздела 3.7
3.8. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований
66. В случае выявления нарушений обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, органом государственной власти, органом местного самоуправления государственные жилищные инспекторы:
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп в подпункт 1 пункта 66 настоящего Административного регламента внесены изменения
1) возбуждают дело об административном правонарушении, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения;
2) выдают предписание органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений и осуществляют контроль за исполнением выданного предписания;
3) предъявляют исковые заявления в суд:
о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;
о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;
о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными;
в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц;
о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным;
4) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением обязательных требований, для решения вопроса:
о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
о возбуждении дел об административном правонарушении и принятии мер по устранению выявленных нарушений.
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп в наименование подраздела 3.8.1 раздела III настоящего Административного регламента внесены изменения
3.8.1. Возбуждение дела об административном правонарушении
67. Основаниями для составления протокола об административном правонарушении являются обстоятельства, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп в пункт 68 настоящего Административного регламента внесены изменения
68. Протоколы об административном правонарушении составляются должностными лицами инспекции, указанными в пункте 5 настоящего административного регламента.
Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
70. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.8.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и осуществление контроля за его исполнением
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп в пункт 73 настоящего Административного регламента внесены изменения
73. Основанием для выдачи предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, органу государственной власти, органу местного самоуправления об устранении выявленных нарушений является факт выявления нарушений обязательных требований, установленный в акте проверки, протоколе об административном правонарушении.
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп пункт 74 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
74. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и подписывается государственным жилищным инспектором (руководителем группы государственных жилищных инспекторов), проводившим в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления проверку (систематическое наблюдение), непосредственно после завершения проверки (систематического наблюдения).
В случае если для составления предписания об устранении выявленных нарушений необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю.
В случае если выявленные нарушения обязательных требований установлены в протоколе об административном правонарушении, предписание об устранении выявленных нарушений составляется и подписывается государственным жилищным инспектором (руководителем группы государственных жилищных инспекторов), составившим протокол об административном правонарушении, одновременно с указанным протоколом.
Предписание об устранении выявленных нарушений вручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю, уполномоченному лицу органа государственной власти, органа местного самоуправления, в порядке, предусмотренном пунктом 54 настоящего административного регламента.
75. Форма предписания об устранении выявленных нарушений приводится в приложении N 10 к настоящему административному регламенту.
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп подраздел 3.8.2 раздела III настоящего Административного регламента дополнен пунктом 75.1
75.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, орган государственной власти, орган местного самоуправления в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки или протокола об административном правонарушении вправе представить в инспекцию или ее межтерриториальный отдел в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, орган государственной власти, орган местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в инспекцию или ее межтерриториальный отдел. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Возражения в отношении предписания об устранении выявленных нарушений рассматриваются в инспекции или ее межтерриториальном отделе в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
76. Государственный жилищный инспектор, выдавший предписание, осуществляет контроль исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.
Поступивший в инспекцию или ее межтерриториальный отдел отчет юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений рассматривается государственным жилищным инспектором, выдавшим предписание, в течение пяти рабочих дней со дня получения отчета.
Если отчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений своевременно не поступил в инспекцию или ее межтерриториальный отдел, а равно если он не подтверждает исполнение указанных в предписании требований, государственный жилищный инспектор осуществляет административные действия в соответствии с настоящим административным регламентом.
3.8.3. Предъявление исковых заявлений в суд
77. Основаниями для обращения в суд с исковыми заявлениями являются:
1) в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 66 настоящего административного регламента, - нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации к принятию решений общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;
2) в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 3 пункта 66 настоящего административного регламента, - неисполнение в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо выявление нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
3) в случае, предусмотренном абзацем четвертым подпункта 3 пункта 66 настоящего административного регламента, - неисполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
4) в случае, предусмотренном абзацем пятым подпункта 3 пункта 66 настоящего административного регламента, - выявление нарушения обязательных требований;
5) в случае, предусмотренном абзацем шестым подпункта 3 пункта 66 настоящего административного регламента, - неисполнение в установленный срок предписания об устранении несоответствия договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
78. Государственный жилищный инспектор, проводивший проверку, подготавливает проект искового заявления в течение 10 рабочих дней после возникновения оснований, предусмотренных пунктом 77 настоящего административного регламента.
Исковое заявление подписывается руководителем инспекции и направляется в суд в соответствии с гражданским, гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
3.8.4. Направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушением обязательных требований
79. Основанием для направления в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, выявленными в ходе исполнения государственной функции, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Материалы, связанные с нарушением обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений направляются государственным жилищным инспектором, проводившим проверку, в уполномоченные органы в течение пяти рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
80. Основанием для направления материалов, связанных с нарушениями обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в уполномоченные органы для составления протокола об административном правонарушении, является выявление в ходе исполнения государственной функции нарушений обязательных требований, указывающих на наличие признаков состава административного правонарушения, составление протокола по которому не отнесено к компетенции инспекции.
Материалы проверки, связанные с нарушением обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления для решения вопросов о возбуждении дела об административном правонарушении, направляются государственным жилищным инспектором, проводившим проверку, в органы, уполномоченные на составление протокола об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение пяти рабочих дней после составления акта проверки.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
81. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением государственными жилищными инспекторами административных действий при исполнении государственной функции;
проверка полноты и качества исполнения государственной функции;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения государственных жилищных инспекторов, выполняющих административные действия при исполнении государственной функции.
82. Текущее наблюдение за выполнением государственными жилищными инспекторами действий при исполнении государственной функции осуществляется:
в отношении государственных жилищных инспекторов центрального аппарата инспекции - руководителями структурных подразделений инспекции;
в отношении государственных жилищных инспекторов межтерриториальных отделов - руководителями межтерриториальных отделов.
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп в пункт 83 настоящего Административного регламента внесены изменения
83. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции (далее - проверки) проводятся в отношении структурных подразделений инспекции и межтерриториальных отделов должностными лицами центрального аппарата инспекции в соответствии с приказами руководителя инспекции.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, а также камеральными и выездными.
Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым планом проверок, утверждаемым приказом руководителя инспекции.
Внеплановые проверки проводятся в соответствии с приказами руководителя инспекции, издаваемыми им по собственной инициативе, по поручению Губернатора Архангельской области или первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, по требованиям органов прокуратуры или по жалобам заинтересованных лиц.
Камеральные проверки проводятся по документам, имеющимся в распоряжении центрального аппарата инспекции, а также по документам, дополнительно истребованным от проверяемого структурного подразделения или межтерриториального отдела.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения межтерриториального отдела.
При назначении проверки приказом руководителя инспекции определяются должностные лица, проводящие проверку, форма проверки и сроки ее проведения. При необходимости форма проверки и сроки ее проведения изменяются руководителем инспекции, а должностные лица, проводящие проверку, заменяются на других.
В ходе проведения проверки должностные лица, проводящие проверку, истребуют от проверяемого структурного подразделения или межтерриториального отдела необходимые документы, устные и письменные объяснения государственных жилищных инспекторов структурного подразделения или межтерриториального отдела, проводят анализ деятельности структурного подразделения или межтерриториального отдела. Государственные жилищные инспекторы проверяемого структурного подразделения или межтерриториального отдела обязаны оказывать содействие должностным лицам, проводящим проверку.
84. По результатам проверки не позднее пяти рабочих дней после окончания срока ее проведения оформляется акт проверки, в котором закрепляются проведенные проверочные мероприятия, отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению либо указывается на отсутствие выявленных недостатков. Акт проверки направляется в проверяемое структурное подразделение или межтерриториальный отдел, а также руководителю инспекции для принятия решения о проведении служебной проверки и применении дисциплинарных взысканий в отношении виновных лиц.
85. Жалобы на действия (бездействие) и решения государственных жилищных инспекторов, выполняющих административные действия при исполнении государственной функции, рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
86. Обязанности государственных жилищных инспекторов по исполнению государственной функции, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных жилищных инспекторов.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) государственных жилищных инспекторов, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции
87. Физические и юридические лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) государственных жилищных инспекторов и их решений в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
88. Жалобы физических и юридических лиц подаются:
1) на распоряжения межтерриториальных отделов о проведении проверок - руководителю инспекции;
2) на акты проверок, акты систематического наблюдения, составленные и подписанные государственными жилищными инспекторами межтерриториальных отделов (кроме руководителей межтерриториальных отделов), - руководителю межтерриториального отдела или руководителю инспекции;
3) на предписания, выданные государственными жилищными инспекторами межтерриториальных отделов (кроме руководителей межтерриториальных отделов), - руководителю межтерриториального отдела или руководителю инспекции;
4) на акты проверок, составленные и подписанные руководителями межтерриториальных отделов, - руководителю инспекции;
5) на предписания, выданные руководителями межтерриториальных отделов, - руководителю инспекции;
6) на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные руководителями межтерриториальных отделов, - руководителю инспекции;
7) на акты проверок, акты систематического наблюдения, составленные и подписанные государственными жилищными инспекторами (кроме руководителя инспекции и его заместителя), - заместителю руководителя инспекции или руководителю инспекции;
8) на предписания, выданные государственными жилищными инспекторами (кроме руководителя инспекции и его заместителя), - заместителю руководителя инспекции или руководителю инспекции;
9) на акты проверок, акты систематического наблюдения, составленные и подписанные заместителем руководителя инспекции, - руководителю инспекции;
10) на предписания, выданные и подписанные заместителем руководителя инспекции, - руководителю инспекции;
11) на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные заместителем руководителя инспекции, - руководителю инспекции;
12) на акты проверок, акты систематического наблюдения, составленные и подписанные руководителем инспекции, - Губернатору Архангельской области;
13) на предписания, выданные и подписанные руководителем инспекции, - Губернатору Архангельской области.
89. Возражения на иные действия (бездействие) должностных лиц инспекции или ее межтерриториальных отделов, совершенные в ходе проведения проверки, в том числе несоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15 Федерального закона N 294-ФЗ) и неисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18 Федерального закона N 294-ФЗ), могут быть включены в жалобу на акт проверки, акт систематического наблюдения.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. следует читать как "от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ"
90. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении порядка подачи и рассмотрения иных жалоб, указанных в пункте 88 настоящего административного регламента, применяется Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп в пункт 91 настоящего Административного регламента внесены изменения
91. Письменная жалоба физического или юридического лица должна содержать следующую информацию:
1) наименование инспекции или ее межтерриториального отдела, в который направляется жалоба, либо наименование должности должностного лица, которому направляется жалоба;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование юридического лица, подающих жалобу, почтовый адрес, по которому им должны быть направлены ответ, уведомления;
3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;
4) личную подпись физического лица, подающего жалобу, либо личную подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дату подачи жалобы.
Жалоба, направленная в форме электронного документа, должна отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1-3 настоящего пункта, и содержать адрес электронной почты, если ответ, уведомления должны быть направлены в форме электронного документа.
92. Поступившая жалоба физического или юридического лица, является основанием для ее рассмотрения.
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 88 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
Рассмотрение жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Рассмотрение иных жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 93 настоящего административного регламента.
93. При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием представителя физического лица, юридического лица, направивших жалобу;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы и материалы в других органах государственной власти, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
Постановлением Правительства Архангельской области от 2 апреля 2015 г. N 114-пп в пункт 94 настоящего Административного регламента внесены изменения
94. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, необходимых для рассмотрения жалобы, должностные лица, указанные в пункте 88 настоящего административного регламента, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес физического лица, юридического лица, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.
Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением физического лица или юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.
95. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, акта систематического наблюдения, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, постановления по делу об административном правонарушении в случае признания жалобы обоснованной;
2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной;
Постановлением Правительства Архангельской области от 22 сентября 2015 г. N 378-пп в подпункт 3 пункта 95 настоящего Административного регламента внесены изменения
3) об отказе в рассмотрении жалобы:
если в жалобе не указаны фамилия физического лица или наименование юридического лица, подавших жалобу, либо почтовый адрес физического лица или юридического лица, подавших жалобу;
если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если текст жалобы не поддается прочтению;
если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп в пункт 96 настоящего Административного регламента внесены изменения
96. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 95 настоящего административного регламента, подготавливается ответ на жалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.
В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 95 настоящего административного регламента, подготавливается соответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу (при условии, что фамилия и почтовый адрес физического лица, наименование и почтовый адрес юридического лица поддаются прочтению).
В случае поступления жалобы на действия (бездействия) руководителя инспекции ответ (уведомление) подписывается первым заместителем Губернатора Архангельской области - председателем Правительства Архангельской области.
Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовым отправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении, если обращение поступило в инспекцию или ее межтерриториальный отдел в форме электронного документа, физическому лицу или уполномоченному представителю юридического лица, которые подали жалобу.
Постановлением Правительства Архангельской области от 22 июля 2014 г. N 300-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к административному регламенту исполнения
государственной жилищной инспекцией
Архангельской области государственной
функции по осуществлению регионального
государственного жилищного надзора
на территории Архангельской области
Блок-схема
исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора а территории Архангельской области
22 июля 2014 г.
/--------------------------\ /-------------------\
|Административная функция -| | Досудебное |
| осуществление | - - - -| (внесудебное) |
| регионального | | обжалование |
/------|государственного жилищного|-------\| действий |
| | надзора на территории | || (бездействия) |
| | Архангельской области | || должностных лиц |
| \--------------------------/ || инспекции, а также|
| | || принимаемых ими |
/-------------------\ /--------------------\ || решений при |
|Включение проверки | | Наличие оснований | || исполнении |
| в ежегодный план | | для проведения | || государственной |
|проведения плановых| |внеплановых проверок| || функции |
| проверок | | | |\-------------------/
\-------------------/ \--------------------/ |
| | \-\
|
/-------------------\ /--------------------\ /-------------------\
| Подготовка к | | Подготовка к | | Подготовка к |
|проведению плановой| | проведению | | проведению |
| проверки | |внеплановой проверки| | систематического |
\-------------------/ \--------------------/ | наблюдения |
| | \-------------------/
| | |
/---------------------------------------\ /-------------------\
| Проведение проверки и оформление ее | | Проведение |
| результатов | | систематического |
\---------------------------------------/ | наблюдения и |
| | | оформление его |
| | | результатов |
| | \-------------------/
Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушения обязательных требований |
|
| /-------------------------------------------------------\
| | Составление протоколов об административных |
|---| правонарушениях |
| \-------------------------------------------------------/
|
| /-------------------------------------------------------\
| | Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений |
|---| и осуществление контроля за их исполнением |
| \-------------------------------------------------------/
|
| /-------------------------------------------------------\
| | Направление в уполномоченные органы материалов, |
|---| связанных с нарушением обязательных требований |
| \-------------------------------------------------------/
|
| /-------------------------------------------------------\
\---| Предъявление искового заявления в суд |
\-------------------------------------------------------/
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 596-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к административному регламенту исполнения
государственной жилищной инспекцией
Архангельской области государственной
функции по осуществлению регионального
государственного жилищного надзора
на территории Архангельской области
22 июля, 29 декабря 2014 г., 16 июня 2015 г.
Форма распоряжения
Бланк распоряжения
государственной жилищной инспекции Архангельской области
(бланк распоряжения межтерриториального отдела
государственной жилищной инспекции Архангельской области)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении __________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
от "___" ______________ 20 ___ года N ____
1. Провести проверку в отношении ___________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, органа государственной власти, органа
местного самоуправления, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя, гражданина)
Место нахождения: __________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений), органа государственной власти, органа
местного самоуправления, или место фактического осуществления
деятельности индивидуальным предпринимателем,
или место жительства (пребывания) гражданина или место
нахождения его имущества)
2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций, следующих лиц:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной
организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство
об аккредитации)
4. Установить, что:
1) настоящая проверка проводится с целью:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(цели проверки)
(При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки - ссылка на утвержденный
ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступившие в государственную жилищную
инспекцию Архангельской области;
данные об информации, поступившей от органов государственной власти,
органов местного самоуправления;
реквизиты распоряжения государственной жилищной инспекции
Архангельской области, изданного в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к
требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в
момент его совершения, - реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта,
докладной записки и другие), представленного должностным лицом,
обнаружившим нарушение).
2) задачами настоящей проверки являются:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний государственной жилищной инспекции
Архангельской области;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Срок проведения проверки:
_________________________________________________________________________
(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)
К проведению проверки приступить (дата начала проведения проверки)
с "___" _______________ 20 ____ г.
Проверку окончить не позднее (дата окончания проведения проверки)
"____" _______________ 20 ___ г.
7. Правовые основания проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих
требования, которые являются предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю
(надзору), необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора) (при их наличии):
_________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
10. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем, органом государственной власти, органом
местного самоуправления, гражданином необходимо для достижения целей и
задач проведения проверки:
1) исключен;
См. текст подпункта 1 пункта 10
2) исключен;
См. текст подпункта 2 пункта 10
3) информация об отнесении проверяемого лица к субъектам малого
предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);
4) информация о руководителе юридического лица, органа
государственной власти, органа местного самоуправления (фамилия, имя,
отчество (если имеется), контактный номер телефона);
5) иные документы:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Руководитель ______________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
_________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект распоряжения, контактный
телефон, электронный адрес (при наличии)
Постановлением Правительства Архангельской области от 22 июля 2014 г. N 300-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к административному регламенту исполнения
государственной жилищной инспекцией
Архангельской области государственной
функции по осуществлению регионального
государственного жилищного надзора
на территории Архангельской области
22 июля 2014 г.
Форма заявления
Бланк письма государственной жилищной инспекции Архангельской области (бланк письма межтерриториального отдела государственной жилищной инспекции Архангельской области) |
|
Прокуратура |
| ||
(наименование) |
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании проведения внеплановой выездной проверки
_______________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение
внеплановой выездной проверки в отношении _______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического
лица/ фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства
индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность, по адресу: ____________
_________________________________________________________________________
Основание проведения проверки: _____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")
Дата начала проведения проверки: "____" __________ 20 ____ года.
Время начала проведения проверки: "____" __________ 20 ____ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")
Приложение: 1. Копия распоряжения о проведении внеплановой выездной
проверки на ___ л. в 1 экз.
2. Копии документов, содержащих сведения, послуживших
основанием для проведения внеплановой выездной проверки,
на ___ л. в 1 экз.
Руководитель _______________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
_______________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект заявления, контактный
телефон, электронный адрес (при наличии)
_______________________________________________
(дата и время составления документа)
Постановлением Правительства Архангельской области от 22 июля 2014 г. N 300-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3.1
к административному регламенту исполнения
государственной жилищной инспекцией
Архангельской области государственной
функции по осуществлению регионального
государственного жилищного надзора
на территории Архангельской области
22 июля 2014 г.
Форма заявления
Бланк письма государственной жилищной инспекции Архангельской области (бланк письма межтерриториального отдела государственной жилищной инспекции Архангельской области) |
|
Прокуратура |
| ||
(наименование) |
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании проведения внеплановой проверки
органа местного самоуправления
___________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
В соответствии с абзацем первым части 2.6 статьи 77 Федерального
закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822) просим
согласия на проведение внеплановой проверки в отношении _________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) органа местного самоуправления)
Основание проведения проверки: _____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации")
Дата начала проведения проверки: "___" _____________ 20 ___ года.
Приложение: |
|
1. |
Копия распоряжения о проведении внеплановой проверки на ___ л. в 1 экз. |
|
2. |
Копии документов, содержащих сведения и послуживших основанием для проведения внеплановой проверки, на __ л. в 1 экз. |
Руководитель _______________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
_______________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект заявления, контактный
телефон, электронный адрес (при наличии)
_______________________________________________
(дата и время составления документа)
Постановлением Правительства Архангельской области от 22 июля 2014 г. N 300-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к административному регламенту исполнения
государственной жилищной инспекцией
Архангельской области государственной
функции по осуществлению регионального
государственного жилищного надзора
на территории Архангельской области
22 июля 2014 г.
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель структурного подразделения/
руководитель межтерриториального отдела
государственной жилищной инспекции
Архангельской области
______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" _____________ 20 __ года
ГРАФИК
проведения систематического наблюдения обязательных требований
______________________________________________________________
(указать обязательные требования)
на ______________
(месяц, год)
Наименование и место нахождения поднадзорного субъекта |
Предмет контроля |
Срок проведения наблюдения (начало и окончание наблюдения) |
1 |
2 |
3 |
1. |
|
|
2. |
|
|
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп настоящий Административный регламент дополнен приложением N 5
Приложение N 5
к административному регламенту исполнения государственной
жилищной инспекцией Архангельской области государственной
функции по осуществлению регионального государственного
жилищного надзора на территории Архангельской области
Рекомендуемая форма протокола
Изображение герба Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(Межтерриториальный отдел государственной
жилищной инспекции Архангельской области)
163000, г. Архангельск, _____________________
Тел. (8182) ____________, факс (8182) _____________
E-mail: ________________
ПРОТОКОЛ N __________
об административном правонарушении
"____" __________ 20____ г. __________________________
(место составления)
Я, ________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
служебное удостоверение N __________ выдано ____________________________
"_____" _____________________ 20 _____ года
в присутствии
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что:
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении (физическом лице, должностном лице,
индивидуальном предпринимателе):
1.1. Физическое лицо, должностное лицо, индивидуальный
предприниматель (нужное подчеркнуть):
Фамилия ________________________________________________________________
Имя ____________________ Отчество ______________________________________
Адрес места жительства _________________________________________________
________________________________________________________________________
Место работы, должность ________________________________________________
________________________________________________________________________
(для индивидуальных предпринимателей - номер и дата выдачи свидетельства
о государственной регистрации)
Дата рождения ________________ Место рождения __________________________
(число, месяц, год)
Документ, удостоверяющий личность ______________________________________
________________________________________________________________________
(название, серия, N, когда и кем выдан)
Семейное положение _____________________________________________________
Количество иждивенцев __________________________________________________
Ранее к административной ответственности по ст. ________________________
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
областного закона от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных
правонарушениях" (нужное подчеркнуть) __________________________________
(не привлекался, привлекался, когда)
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении (юридическом лице)
1.2. Юридическое лицо:
Наименование ___________________________________________________________
(полное и сокращенное)
Адрес __________________________________________________________________
________________________________________________________________________
ОГРН ___________________________________________________________________
ИНН/КПП ________________________________________________________________
Банковские реквизиты ___________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Законный представитель юридического лица _______________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), реквизиты
документа
о назначении (избрании) на должность)
2. Совершил(о):
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения, данные об
отборе проб, образцов, абзац, пункт, статья нормативного правового акта,
который нарушен)
Тем самым совершено административное правонарушение,
предусмотренное _____________________ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, областного закона от 03 июня 2003 года
N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" (нужное подчеркнуть),
- ______________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(формулировка состава административного правонарушения)
3. Свидетели, понятые, потерпевшие
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), адреса места
жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели, потерпевшие)
4. Физическому лицу, должностному лицу, индивидуальному
предпринимателю, законному представителю юридического лица (нужное
подчеркнуть) ______________________________________ разъяснено, что в
соответствии:
со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью
защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведется
производство по делу об административном правонарушении, обеспечивается
право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы,
приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном им
самим языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;
со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу об
административном правонарушении, имеет право в письменной форме, а также
с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об
административном правонарушении;
со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях физическое лицо или законный представитель юридического
лица, в отношении которых возбуждено дело об административном
правонарушении, вправе представить объяснения и замечания по содержанию
протокола, которые прилагаются к протоколу;
со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, вправе обжаловать постановление по
делу об административном правонарушении.
Разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции
Российской Федерации, согласно которой никто не обязан свидетельствовать
против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых
определяется федеральным законом.
_________________________
(дата, подпись)
5. Свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
статьями 25.6, 24.2, 24.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, а также разъяснено, что в соответствии
со статьей 51 Конституции Российской Федерации они не обязаны
свидетельствовать против самих себя, своего супруга (супруги) и близких
родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Свидетели предупреждены об административной ответственности за
невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего
производство по делу об административном правонарушении, а также за
заведомо ложные показания свидетеля.
Подписи свидетелей:
_____________________
(дата, подпись)
_____________________
(дата, подпись)
_____________________
(дата, подпись)
6. Потерпевшим разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
статьями 25.2, 24.2, 24.3, 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Подписи потерпевших:
_____________________
(дата, подпись)
_____________________
(дата, подпись)
_____________________
(дата, подпись)
7. Объяснения физического лица, должностного лица, индивидуального
предпринимателя, законного представителя юридического лица (нужное
подчеркнуть) _______________________ по факту нарушения:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(в случае отказа лица от дачи объяснения, сделать запись об этом)
____________________
(дата, подпись)
8. Подпись должностного лица, составившего протокол:
___________________
9. Подпись физического лица, должностного лица, индивидуального
предпринимателя, законного представителя юридического лица (нужное
подчеркнуть) ______________________________________________________:
___________________
Протокол подписать отказался ______________________________________
________________________________________________________________________
(мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложены отдельно
и приложены к протоколу)
10. Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится
в государственной жилищной инспекции Архангельской области
(межтерриториальном отделе государственной жилищной инспекции
Архангельской области)
"____" ____________ 20__ г.
в _____ час. по адресу: ___________________________________________
Ознакомлен: ______________(подпись)
11. Протокол составлен в _____ экземплярах.
12. К протоколу прилагаются:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
13. С протоколом ознакомлен, его копию получил
"____" ____________ 20__ г.
______________________(подпись)
14. Копию протокола получил
"____" ____________ 20__ г.
_____________________ (подпись потерпевшего)
15. Копия протокола отправлена по почте
"____" ____________ 20__ г.
____________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы лица,
отправившего копию протокола)
Приложение N 6
к административному регламенту исполнения
государственной жилищной инспекцией
Архангельской области государственной
функции по осуществлению регионального
государственного жилищного надзора
на территории Архангельской области
ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ
государственных гражданских служащих в государственной
жилищной инспекции Архангельской области
1. Внешняя сторона удостоверения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТИ
Герб
Архангельской
области
УДОСТОВЕРЕНИЕ
200 мм
2. Внутренняя сторона удостоверения
УДОСТОВЕРЕНИЕ N Герб Государственная
Архангельской жилищная инспекция
Фамилия области Архангельской области
Имя
Отчество Замещаемая должность
Фотография государственный жилищный инспектор
30 x 40 см
(личная подпись)
Руководитель
(дата выдачи) инспекции _________ ____________
(подпись) (расшифровка
М.П. г. Архангельск подписи)
Постановлением Правительства Архангельской области от 22 июля 2014 г. N 300-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
к административному регламенту исполнения
государственной жилищной инспекцией
Архангельской области государственной
функции по осуществлению регионального
государственного жилищного надзора
на территории Архангельской области
22 июля 2014 г.
Форма акта
Герб
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТЭК И ЖКХ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(Межтерриториальный отдел государственной
жилищной инспекции Архангельской области)
Экз. N ______
АКТ
проверки соблюдения законодательства в сфере
____________________________________________
__________________ N ___________
(дата составления)
__________________
(время составления)
___________________
(место составления)
По адресу/ адресам: ________________________________________________
(место проведения проверки)
на основании распоряжения государственной жилищной инспекции
Архангельской области/распоряжения межтерриториального отдела от ________
N ______________, была проведена ________________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
проверка в отношении:
1) юридического лица, органа государственной власти, органа местного
самоуправления:
_________________________________________________________________________
(наименование (полное и сокращенное)
а) юридический адрес _______________________________________________
б) почтовый адрес __________________________________________________
в) ОГРН, ИНН, КПП __________________________________________________
г) банковские реквизиты ____________________________________________
_________________________________________________________________________
д) информация об отнесении юридического лица к субъектам малого
предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):
_________________________________________________________________________
(относится/не относится, критерии отнесения)
е) руководитель ____________________________________________________
ж) номер контактного телефона ______________________________________
2) индивидуального предпринимателя, гражданина
_________________________________________________________________________
(фамилия имя отчество)
а) адрес места жительства __________________________________________
_________________________________________________________________________
б) ОГРН, ИНН _______________________________________________________
в) банковские реквизиты ____________________________________________
_________________________________________________________________________
г) информация об отнесении индивидуального предпринимателя к
субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или
микропредприятиям):
_________________________________________________________________________
(относится/не относится, критерии отнесения)
д) номер контактного телефона ______________________________________
1. Дата и время проведения проверки:
" |
|
" |
|
20 |
|
г. с |
|
час. |
|
мин. до |
|
час. |
|
мин. Продолжительность |
|
" |
|
" |
|
20 |
|
г. с |
|
час. |
|
мин. до |
|
час. |
|
мин. Продолжительность |
|
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по
нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:
_________________________________________________________________________
(рабочих дней/ часов)
2. Акт составлен государственной жилищной инспекцией Архангельской
области/межтерриториальным отделом инспекции.
3. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
_________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
4. Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
_________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
5. Лицо(а), проводившее(ие) проверку:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;
в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных
организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при
наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций
с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
6. При проведении проверки присутствовали:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
представителя юридического лица, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя
саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена
саморегулируемой организации) присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)
7. В ходе проверки установлено:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
8. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере
________________________________________________________________________:
Выявленные нарушения |
Положения нормативных правовых актов, которые нарушены |
1. |
|
2. |
|
3. |
|
Акт проверки составлен на ____ л. в 2-х экз.
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при
проведении выездной проверки):
|
|
|
(подпись проверяющего) |
|
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) |
или
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется
при проведении выездной проверки):
|
|
|
(подпись проверяющего) |
|
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) |
Прилагаемые к акту документы:
(К акту проверки прилагаются (при наличии) протоколы отбора
образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды,
протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и
экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников
индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность
за нарушение обязательных требований, предписания об устранении
выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки или их
копии).
1. _________________________________________________________________
2. _________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
_____________________________ ________________________________
_____________________________ ________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), экземпляр N _____ акта со всеми
приложениями получил(а):
______________________________ ___________ _____________________
(должность руководителя, (подпись) (расшифровка подписи)
иного должностного лица
или уполномоченного
представителя юридического
лица, органа государственной
власти, органа местного
самоуправления индивидуального
предпринимателя, его
уполномоченного представителя)
Отметка об отказе ознакомления с актом проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Постановлением Правительства Архангельской области от 22 июля 2014 г. N 300-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 8
к административному регламенту исполнения
государственной жилищной инспекцией
Архангельской области государственной
функции по осуществлению регионального
государственного жилищного надзора
на территории Архангельской области
22 июля 2014 г.
Форма справки
СПРАВКА
о проведении систематического наблюдения
______________________________________________________
(наименование поднадзорного субъекта, юридический адрес/
адрес места жительства, ОГРН, ИНН)
"___" __________ 20 ___ года
На основании графика проведения систематического наблюдения за
соблюдением обязательных требований _____________________________________
________________________________________________________________________,
(указываются обязательные требования)
утвержденного руководителем структурного подразделения/ руководителем
межтерриториального отдела государственной жилищной инспекции
Архангельской области "__" _____ 20 ___ года, было произведено наблюдение
за соблюдением обязательных требований: _________________________________
_________________________________________________________________________
(указываются обязательные требования, наименование и реквизиты
нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования,
источник информации либо место наблюдения)
государственным(и) жилищным(и) инспектором(ами) _________________________
(фамилия, имя отчество)
_________________________________________________________________________
1. В ходе наблюдения установлено: __________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. В ходе проведения наблюдения выявлены нарушения: ________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
3. Выводы: _________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Справка составлена на __ л. в ___ экз.
Государственный (е) жилищного (ые) инспектор (ы):
________________________ ___________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
________________________ ___________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Постановлением Правительства Архангельской области от 22 июля 2014 г. N 300-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 9
к административному регламенту исполнения
государственной жилищной инспекцией
Архангельской области государственной
функции по осуществлению регионального
государственного жилищного надзора
на территории Архангельской области
22 июля 2014 г.
Форма акта
Герб
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТЭК И ЖКХ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(Межтерриториальный отдел государственной
жилищной инспекции Архангельской области)
Экз. N ______
АКТ
систематического наблюдения
____________________________________
(наименование поднадзорного субъекта)
___________________ N ____________
(дата составления)
___________________
(время составления)
___________________
(место составления)
На основании графика проведения систематического наблюдения за
соблюдением обязательных требований _____________________________________
________________________________________________________________________,
(указываются обязательные требования)
утвержденного руководителем структурного подразделения/ руководителем
межтерриториального отдела государственной жилищной инспекции
Архангельской области "___" ______ 20 ___ года, было произведено
наблюдение за соблюдением обязательных требований:
_________________________________________________________________________
(указываются обязательные требования, наименование и реквизиты
нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования,
источник информации либо место наблюдения)
в отношении _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование, ИНН, ОГРН, юридический адрес юридического лица,
государственного органа, органа местного самоуправления; фамилия, имя,
отчество индивидуального предпринимателя, ИНН, ОГРН,
адрес места жительства)
Продолжительность наблюдения: с "___" по "___" ________ 20 ___ года.
Лицо(а), проводившее(ие) наблюдение: _______________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего(их) мероприятия)
В ходе наблюдения установлено:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В ходе наблюдения выявлены нарушения:
Выявленные нарушения |
Положения нормальных правовых актов, которые нарушены |
1. |
|
2. |
|
Подписи лиц, проводивших систематическое наблюдение:
____________________________ __________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
____________________________ __________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Постановлением Правительства Архангельской области от 22 июля 2014 г. N 300-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 10
к административному регламенту исполнения
государственной жилищной инспекцией
Архангельской области государственной
функции по осуществлению регионального
государственного жилищного надзора
на территории Архангельской области
22 июля 2014 г.
Форма предписания
Герб
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТЭК И ЖКХ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(Межтерриториальный отдел государственной
жилищной инспекции Архангельской области)
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений
"___" __________ 20 ___ г. N _____________
________________________________
(место составления определения)
Я, _________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(фамилия, инициалы и должность должностного лица, вынесшего предписание)
рассмотрев ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(реквизиты акта проверки, протокола об административном правонарушении
или постановления по делу об административном правонарушении)
в отношении _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(для физического лица, должностного лица - фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии), паспортные данные, год и место рождения,
адрес места жительства; для индивидуального предпринимателя: фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год и место
рождения, адрес места жительства, реквизиты свидетельства о постановке
на учет в налоговом органе, реквизиты свидетельства о регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица -
наименование, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения, сведения о законном
представителе; для органа государственной власти, органа местного
самоуправления: наименование, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения,
сведения об уполномоченном представителе)
установил:
В ходе проверки были выявлены следующие нарушения законодательства в
сфере ___________________________________________________________________
Выявленные нарушения |
Положения нормативных правовых актов, которые нарушены |
1. |
|
2. |
|
3. |
|
На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Федерального
закона от 16 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", предписываю:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "26 декабря 2008 года"
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(данные об адресате предписания: для физического лица, должностного
лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные
данные, год и место рождения, адрес места жительства; для
индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места
жительства, реквизиты свидетельства о постановке на учет в налоговом
органе, реквизиты свидетельства о регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя; для юридического лица - наименование, ОГРН, ИНН, адрес
места нахождения, сведения о законном представителе; для органа
государственной власти, органа местного самоуправления - наименование,
ОГРН, ИНН, адрес места нахождения, сведения об уполномоченном
представителе)
1. Устранить вышеперечисленные нарушения нормативных правовых актов:
Содержание пунктов предписания |
Срок исполнения |
1. |
|
2. |
|
3. |
|
2. Представить в срок до "___" __________ 20__ года отчет об
исполнении настоящего предписания с приложением копий подтверждающих
документов.
3. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа
(должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор),
об устранении нарушений законодательства является административным
правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
___________________________________ _______________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
вынесшего предписание)
Копию предписания получил _______________________________________________
_________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
законного представителя юридического лица, уполномоченного представителя
органа государственной власти, органа местного самоуправления, либо
физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, в
отношении которых вынесено предписание, дата получения копии предписания
или отметка об отказе от подписи)
Копия предписания направлена заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении _________________________________________________
_________________________________________________________________________
(кому, когда, номер почтовой квитанции, подпись, фамилия и инициалы
должностного лица)
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп настоящий Административный регламент дополнен приложением N 11
Приложение N 11
к административному регламенту исполнения государственной
жилищной инспекцией Архангельской области государственной
функции по осуществлению регионального государственного
жилищного надзора на территории Архангельской области
Бланк письма _____________________________
межтерриториального отдела (наименование юридического лица,
государственной жилищной органа государственной власти,
инспекции Архангельской области органа местного самоуправления или
фамилия, имя и отчество (последнее
- при наличии) индивидуального
предпринимателя, гражданина)
ИЗВЕЩЕНИЕ
о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме
в рамках осуществления регионального государственного жилищного
надзора
на территории Архангельской области
1. В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля
2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" государственная жилищная инспекция Архангельской области
(далее - орган) извещает, что в рамках осуществления регионального
государственного жилищного надзора на территории Архангельской области
возможен переход на взаимодействие между _______________________________
________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, органа государственной власти,
органа местного самоуправления или фамилия, имя и отчество (последнее
- при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)
(далее - проверяемое лицо) и органом в электронной форме.
Переход на взаимодействие в электронной форме осуществляется по
выбору проверяемого лица.
Взаимодействие в электронной форме означает обмен информацией (в
том числе документами и пояснениями, запрашиваемыми органом,
уведомлениями, актами проверки, предписаниями, направляемыми органом,
возражениями на акт проверки, возражениями на предписания, жалобами на
действия (бездействие) должностных лиц органа и их решения,
направляемыми проверяемым лицом) между проверяемым лицом и органом в
форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной
электронной подписью. Указанные электронные документы направляются:
органом проверяемому лицу - по адресу электронной почты
________________________________________________________________________
(адрес заполняется руководителем, иным должностным лицом или
уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным
предпринимателем или его уполномоченным представителем, гражданином или
его уполномоченным представителем, уполномоченным представителем органа
государственной власти, органа местного самоуправления)проверяемым
лицом органу - по адресу электронной почты
________________________________________________________________________
(адрес заполняется должностным лицом органа)
Согласие проверяемого лица на переход на взаимодействие в
электронной форме означает, что проверяемое лицо гарантирует прием и
направление документов по указанному им адресу электронной почты.
Документы, направленные по данному адресу электронной почты, считаются
полученными адресатом.
При согласии проверяемого лица на переход на взаимодействие в
электронной форме настоящее извещение должно быть подписано
руководителем или уполномоченным представителем юридического лица,
индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем,
гражданином или его уполномоченным представителем, уполномоченным
представителем органа государственной власти, органа местного
самоуправления и возвращено в орган.
__________________________________________ ___________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя (подпись, заверенная
государственной жилищной инспекции печатью)
Архангельской области)
М.П.
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект заявления,
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
На переход на взаимодействие в электронной форме: согласен
____________________________________________ _________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя (подпись, дата)
или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя или его
уполномоченного представителя, гражданина
или его уполномоченного представителя,
уполномоченного представителя
органа государственной власти, органа
местного самоуправления)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2013 г. N 643-пп "Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Архангельской области"
Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Волна" от 21 января 2014 г. N 2(1442)
Постановлением Правительства Архангельской области от 28 сентября 2021 г. N 525-пп настоящий документ признан утратившим силу с 29 сентября 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Архангельской области от 27 августа 2020 г. N 538-пп
Изменения вступают в силу с 28 августа 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 12 ноября 2019 г. N 618-пп
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 29 августа 2019 г. N 464-пп
Изменения вступают в силу с 3 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 2 июля 2019 г. N 347-пп
Изменения вступают в силу с 8 июля 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 4 сентября 2018 г. N 385-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 23 апреля 2019 г. N 221-пп)
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 12 февраля 2019 г. N 65-пп
Изменения вступают в силу с 18 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2018 г. N 455-пп
Изменения вступают в силу с 15 октября 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 5 октября 2018 г. N 432-пп
Изменения вступают в силу с 12 октября 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 4 сентября 2018 г. N 385-пп
Изменения вступают в силу с 11 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 24 июля 2018 г. N 331-пп
Изменения вступают в силу с 31 июля 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 14 мая 2018 г. N 216-пп
Изменения вступают в силу с 22 мая 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 8 мая 2018 г. N 197-пп
Изменения вступают в силу с 16 мая 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 13 февраля 2018 г. N 80-пп
Изменения вступают в силу с 28 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 19 декабря 2017 г. N 578-пп
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 31 октября 2017 г. N 454-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г., но не ранее дня официального опубликования названного постановления, за исключением подпунктов "а" и "б" подпункта 2 пункта 2 названных Изменений, вступающих в силу со дня его официального опубликования
Постановление Правительства Архангельской области от 8 августа 2017 г. N 319-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 14 марта 2017 г. N 117-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 14 февраля 2017 г. N 63-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 28 июня 2016 г. N 236-пп
Изменения вступают в силу с 1 июля 2016 г., но не ранее дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Архангельской области от 9 февраля 2016 г. N 40-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 603-пп
Подпункт 1 пункта 11 названного постановления вступает в силу с 1 января 2016 г., но не ранее дня официального опубликования
Постановление Правительства Архангельской области от 22 сентября 2015 г. N 378-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением подпункта 3 пункта 19 названных Изменений, вступающего в силу с 10 января 2016 г., но не ранее дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 г. N 249-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 16 июня 2015 г. N 227-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 2 апреля 2015 г. N 114-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 596-пп
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений подпункта 1 пункта 20 названных изменений, вступающих в силу с 1 мая 2015 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 22 июля 2014 г. N 300-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 17 июня 2014 г. N 241-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 8 апреля 2014 г. N 147-пп