Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район"
от 9 февраля 2015 г. N 206
"Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в сфере земельно-имущественных отношений"
В целях приведения административных регламентов предоставления администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" муниципальных услуг в соответствие с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации и представлении государственных и муниципальных услуг", муниципальными правовыми актами, руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 30 июля 2014 года N 1031, пунктом 8 статьи 5, статьей 32 Устава муниципального образования "Няндомский муниципальный район", постановляю:
1. Утвердить прилагаемые административные регламенты предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в сфере земельно-имущественных отношений:
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" справок, дубликатов и заверенных копий муниципальных правовых актов в области землеустройства";
1.2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Перевод администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую";
1.3. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков в порядке переоформления прав";
1.4. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена";
1.5. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления, для целей, не связанных со строительством";
1.6. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие гражданам и юридическим лицам";
1.7. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений об образовании земельных участков из земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления";
1.8. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую";
1.9. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" местоположения границ земельных участков";
1.10. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Уточнение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" характеристик земельных участков";
1.11. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" актов выбора и схем расположения земельных участков";
1.12. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений о прекращении права аренды земельным участком при отказе землепользователей от своих прав";
1.13. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в аренду или безвозмездное пользование";
1.14. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации из реестра муниципального имущества муниципального образования "Няндомский муниципальный район";
1.15. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" жилых помещений специализированного жилищного фонда";
1.16. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Няндомского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Няндомского района".
2. Признать утратившими силу:
- пункты 4, 5 постановления администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 31 января 2012 года N 277 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район";
- пункты 3-14, 16-18 постановления администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 28 июня 2012 года N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район";
- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 15 октября 2012 года N 2417 "О внесении дополнений и изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций";
- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 15 октября 2012 года N 2418 "О внесении дополнений и изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации из реестра муниципального имущества";
- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 15 октября 2012 года N 2419 "О внесении дополнений и изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование";
- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 15 октября 2012 года N 2420 "О внесении дополнений и изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решений о продлении срока сохранения прав на земельные участки лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, при разрушении зданий строений, сооружений";
- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 15 октября 2012 года N 2421 "О внесении дополнений и изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решений об образовании земельных участков из земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления";
- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 15 октября 2012 года N 2422 "О внесении дополнений и изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе землепользователя, землевладельца от своих прав";
- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 15 октября 2012 года N 2423 "О внесении дополнений и изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления, для целей, не связанных со строительством";
- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 15 октября 2012 года N 2424 "О внесении дополнений и изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие гражданам и юридическим лицам";
- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 15 октября 2012 года N 2425 "О внесении дополнений и изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача справок, дубликатов и заверенных копий муниципальных правовых актов в области землеустройства";
- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 15 октября 2012 года N 2426 "О внесении дополнений и изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование местоположения границ земельных участков";
- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 15 октября 2012 года N 2427 "О внесении дополнений и изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда";
- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 15 октября 2012 года N 2428 "О внесении дополнений и изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Уточнение характеристик земельных участков";
- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 15 октября 2012 года N 2429 "О внесении дополнений и изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в порядке переоформления прав";
- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 15 октября 2012 года N 2430 "О внесении дополнений и изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую";
- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 15 октября 2012 года N 2431 "О внесении дополнений и изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую";
- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 15 октября 2012 года N 2432 "О внесении дополнений и изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена";
- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 24 мая 2013 года N 1007 "О внесении дополнений и изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в периодическом печатном издании "Вестник Няндомского района" и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
Глава администрации |
В.Г. Струменский |
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" справок, дубликатов и заверенных копий муниципальных правовых актов в области землеустройства"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 9 февраля 2015 г. N 206)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" справок, дубликатов и заверенных копий муниципальных правовых актов в области землеустройства" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": glava@atnet.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник-вторник. Сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе);
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
9. В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
10. Полное наименование муниципальной услуги: "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" справок, дубликатов и заверенных копий муниципальных правовых актов в области землеустройства".
11. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
12. Результатами предоставления муниципальной услуги являются выдача:
1) справки;
2) дубликата договора аренды, либо купли-продажи, либо соглашения;
3) надлежаще заверенной копии муниципального правового акта (постановления, либо распоряжения);
4) мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
13. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов, принятие решения по заявлению - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) подготовка документов по заявлению, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 10 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
14. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
15. Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 10 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами МО "Няндомский муниципальный район", утвержденное Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07.04.2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для получения муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" справок, дубликатов и заверенных копий муниципальных правовых актов в области землеустройства" заявитель представляет в администрацию Няндомского района:
1) заявление о выдаче справки, дубликата или заверенных копий муниципальных правовых актов в области землеустройства;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) документ, удостоверяющий (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
18. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17, составляется по форме согласно приложениям N 2, N 3 и N 4 к настоящему административному регламенту.
Сведения, указанные в запросе заявителя о предоставлении муниципальной услуги, заверяются печатью заявителя юридического лица и подписью руководителя данного юридического лица (подписью заявителя - физического лица).
19. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17, настоящего административного регламента, представляется в оригинале, либо в виде электронного документа в одном экземпляре.
20. Документы, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 17 настоящего административного регламента, представляются в виде копии, заверенной заявителем, либо в виде электронного документа в одном экземпляре каждый.
21. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
22. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
23. Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги.
24. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
25. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя;
2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка, реквизиты запрашиваемого муниципального правового акта;
4) в заявлении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
26. Основания для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" справок, дубликатов и заверенных копий муниципальных правовых актов в области землеустройства" не устанавливаются.
27. Основаниями для принятия администрацией Няндомского района решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" справок, дубликатов и заверенных копий муниципальных правовых актов в области землеустройства" являются:
1) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 17 настоящего административного регламента и (или) оформление документов не соответствует установленным требованиям;
2) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком;
3) отсутствие запрашиваемых сведений, либо оригиналов испрашиваемых муниципальных правовых актов.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
28. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
29. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения Комитета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
30. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
31. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с:
Комитетом, предоставляющим муниципальную услугу, в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
32. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
33. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов, принятие решения по заявлению;
3) подготовка документов по заявлению, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги; направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
34. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение органом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
35. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов, принятие решения по заявлению
36. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
По результатам рассмотрения заявления и представленных документов, муниципальный служащий принимает решение либо о подготовке документов по заявлению, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.3. Подготовка документов по заявлению, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги
37. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит проект справки, дубликата или копии муниципальных правовых актов в области землеустройства и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
При наличии оснований, указанных в пункте 27 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 10 календарных дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.
38. Справка, дубликат, заверенные копии муниципальных правовых актов в области землеустройства, либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом, указанным заявителем.
3.4. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа, заместителя главы администрации - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача администрацией муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
справок, дубликатов и заверенных копий
муниципальных правовых актов
в области землеустройства"
Блок-схема
выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" справок, дубликатов и заверенных копий муниципальных правовых актов в области землеустройства"
Заявитель представляет в Комитет запрос и прилагаемые к нему документы |
|
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации. Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги. |
Специалист рассматривает заявление и представленные документы и принимает соответствующее решение |
| |
Специалист в течение 10 календарных дней со дня поступления запроса готовит проект справки, дубликата или копии муниципальных правовых актов в области землеустройства и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями |
Специалист в течение 10 календарных дней со дня поступления запроса готовит мотивированный отказ. |
| |
Специалист выдает итоговый документ: справку, дубликат или заверенные копии муниципальных правовых актов в области землеустройства, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги |
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача администрацией муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
справок, дубликатов и заверенных копий
муниципальных правовых актов
в области землеустройства"
Главе МО "Няндомский муниципальный район"
от гражданина (ки) ______________________
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"_____" ___________________ год рождения,
паспорт серия _________ N ______________,
выданный "_____" _____________________ г.
(дата выдачи документа)
_________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
место рождения __________________________
_________________________________________
зарегистрированного по адресу: __________
_________________________________________
(адрес местожительства)
телефон _________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать справку о наличии земельного участка,
расположенного по адресу: ______________________________________________.
Справка необходима для __________________________________________________
Приложение: _____________________________________________________________
Руководитель организации _________________________________
/Ф.И.О./ (подпись)
"___" ______________ 20__ г.
Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача администрацией муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
справок, дубликатов и заверенных копий
муниципальных правовых актов
в области землеустройства"
Главе МО "Няндомский муниципальный район"
от гражданина (ки) ______________________
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"_____" ___________________ год рождения,
паспорт серия _________ N ______________,
выданный "_____" _____________________ г.
(дата выдачи документа)
_________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
место рождения __________________________
_________________________________________
зарегистрированного по адресу: __________
_________________________________________
(адрес местожительства)
телефон _________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать дубликат договора аренды (купли-продажи,
соглашения) от __________________ N _____________, по земельному участку,
(указать дату)
расположенному по адресу: _______________________________________________
______________________________, с кадастровым номером __________________,
с разрешенным использованием ___________________________________________,
в связи с ______________________________________________________________.
(указать причину)
Приложение: _____________________________________________________________
Руководитель организации _________________________________
/Ф.И.О./ (подпись)
"___" ______________ 20 __ г.
Приложение N 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача администрацией муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
справок, дубликатов и заверенных копий
муниципальных правовых актов
в области землеустройства"
Главе МО "Няндомский муниципальный район"
от гражданина (ки) ______________________
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"_____" ___________________ год рождения,
паспорт серия _________ N ______________,
выданный "_____" _____________________ г.
(дата выдачи документа)
_________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
место рождения __________________________
_________________________________________
зарегистрированного по адресу: __________
_________________________________________
(адрес местожительства)
телефон _________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать заверенную копию __________________________________
(указать наименование правового акта)
от ________________ N ____________, в связи с __________________________.
(указать причину)
Приложение: _____________________________________________________________
Руководитель организации _________________________________
/Ф.И.О./ (подпись)
"___" ______________ 20 __ г.
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Перевод администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 9 февраля 2015 г. N 206)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Перевод администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": glava@atnet.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник - вторник.
Сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе);
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
9. В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
10. Полное наименование муниципальной услуги: "Перевод администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую".
11. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
12. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
1) Няндомский межрайонный отдел Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 23.
2) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
13. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
14. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) принятие решения о направлении в Министерство имущественных отношений Архангельской области ходатайства о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
2) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
15. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) подготовка, подписание и направление ходатайства администрации МО "Няндомский муниципальный район" о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в Министерство имущественных отношений Архангельской области, либо мотивированного отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
16. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
17. Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);
Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Архангельской области от 24.05.2011 N 169-пп "О содержании ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состава прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в муниципальной собственности Российской Федерации";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами МО "Няндомский муниципальный район", утвержденное Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07.04.2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
19. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить следующие документы (в совокупности - запрос заявителя):
1) ходатайство о переводе земель из одной категории в другую;
2) выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о землях, перевод которых предполагается осуществить;
3) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельные участки, входящие в состав земель, подлежащих переводу в земли другой категории;
5) согласие правообладателей, земельные участки которых расположены в пределах границ земель, подлежащих переводу в земли других категорий, за исключением случаев, установленных законодательством;
6) положительное заключение экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами.
20. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2, 3 (за исключением документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица), 4, 6 пункта 19 настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 19 настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
21. Документ, предусмотренный подпунктом 5 пункта 19 настоящего административного регламента, предоставляется в виде копии в одном экземпляре, либо в виде электронного документа в одном экземпляре.
22. Документ, предусмотренный подпунктом 6 пункта 19 настоящего административного регламента, предоставляется в виде копии в одном экземпляре, либо в виде электронного документа в одном экземпляре.
23. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
24. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
25. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя;
2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) в заявлении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
26. Основания для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Перевод администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую" не устанавливаются.
27. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 19 настоящего административного регламента;
3) оформление документов не соответствует требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
4) имеются ограничения, препятствующие предоставлению испрашиваемого земельного участка.
5) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
28. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
29. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с Комитетом в электронной форме через официальный сайт Администрации МО "Няндомский муниципальный район" и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) путем размещения на официальном сайте Администрации МО "Няндомский муниципальный район" государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечения возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
4) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги
5) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
6) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях
31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) подготовка, подписание и направление ходатайства администрации МО "Няндомский муниципальный район" о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в Министерство имущественных отношений Архангельской области, либо мотивированного отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - ходатайства с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
34. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по ходатайству.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 2, 3, 4, 6 пункта 19 настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен подпунктом 3 пункта 15 настоящего административного регламента.
37. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2, 3, 4, 6 пункта 19 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия
3.4. Подготовка, подписание и направление ходатайства администрации МО "Няндомский муниципальный район" о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в Министерство имущественных отношений Архангельской области, либо мотивированного отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги
38. В случае отсутствия оснований, установленных подразделами 2.5., 2.6. настоящего административного регламента Комитет готовит и подписывает ходатайство администрации МО "Няндомский муниципальный район" о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги направляет подготовленное и подписанное главой администрации МО "Няндомский муниципальный район" ходатайство о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в Министерство имущественных отношений Архангельской области.
При наличии оснований, указанных в пункте 27 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо уведомление о принятом решении заявителю или его представителю, по почте, либо иным способом, указанным заявителем.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа, заместителя главы администрации - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Перевод администрацией муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
земель или земельных участков
в составе таких земель
из одной категории в другую"
Блок-схема
выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги "Перевод администрацией МО "Няндомский муниципальный район" земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую"
Заявитель представляет в Комитет ходатайство и прилагаемые к нему документы |
|
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации. Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги. |
|
Специалист рассматривает Ходатайство и представленные документы |
|
Специалист в установленные сроки формирует и направляет межведомственные информационные запросы (в случае необходимости) |
| |
/-----------------------------\ /-------------------------------\
| Специалист в установленные | | Специалист в течение 30 дней |
| сроки готовит проект | |с момента регистрации заявления|
|ходатайства администрации МО | | готовит мотивированный отказ |
| "Няндомский муниципальный | | и направляет его заявителю |
|район" о переводе земель или | \-------------------------------/
|земельных участков в составе |
| таких земель из одной |
| категории в другую |
\-----------------------------/
|
Специалист направляет ходатайство администрации МО "Няндомский муниципальный район" о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую Министерству имущественных отношений Архангельской области |
|
Специалист направляет заявителю уведомление о результатах рассмотрения ходатайства о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую |
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Перевод администрацией муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
земель или земельных участков
в составе таких земель
из одной категории в другую"
ФОРМА ХОДАТАЙСТВА (рекомендуемая)
о переводе земель или земельных участков
в составе таких земель из одной категории в другую
Главе МО "Няндомский муниципальный район"
от гражданина (ки) _______________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"_____" ____________________ год рождения,
паспорт серия _________ N _______________,
выданный "_____" ______________________ г.
(дата выдачи документа)
__________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
место рождения ___________________________
__________________________________________
зарегистрированного по адресу: ___________
__________________________________________
(адрес местожительства)
телефон __________________________________
ХОДАТАЙСТВО
о переводе земель или земельных участков
в составе таких земель из одной категории в другую
Прошу осуществить перевод земельного участка из категории земель
_________ в категорию _________ (категория земель, перевод в состав
которой предполагается осуществить) для ____________ (обоснование
перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую).
1. Кадастровый номер земельного участка: ________________
2. Площадь земельного участка в соответствии с выпиской из
государственного кадастра недвижимости: ______________________
3. Местоположение земельного участка в соответствии с выпиской из
государственного кадастра недвижимости: ______________________
4. Права на земельный участок: __________________________
5. Назначение объекта: __________________________________
В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" даю свое согласие на обработку моих персональных
данных.
Приложение: прилагаются документы, указанные в пункте 15 настоящего
административного регламента.
Заявитель: _____________________________________ ___________
(Ф.И.О. и должность представителя (подпись)
юридического лица; Ф.И.О. гражданина)
М.П.
"____" _____________ 20___ г.
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков в порядке переоформления прав"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 9 февраля 2015 г. N 206)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков в порядке переоформления прав" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": glava@atnet.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник - вторник.
Сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе);
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
9. В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
10. Полное наименование муниципальной услуги: "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков в порядке переоформления прав".
11. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
12. В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Няндомский межрайонный отдел Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 23.
2) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
13. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
14. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление о предоставлении земельного участка в порядке переоформлении прав, договор купли-продажи либо договор аренды;
2) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
15. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
16. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
17. Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Областной закон от 28 мая 2008 года N 514-27-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений";
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами МО "Няндомский муниципальный район", утвержденное Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07.04.2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
19. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить следующие документы (в совокупности - запрос заявителя):
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги, которое должно содержать:
а) сведения о заявителе - физическом лице (фамилия, имя и отчество (последнее при наличии), адрес места жительства, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), если заявитель является индивидуальным предпринимателем);
б) сведения о заявителе - юридическом лице (полное наименование, адрес (место нахождения), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН));
в) сведения об испрашиваемом земельном участке, в том числе его место нахождения, площадь, кадастровый номер, испрашиваемое право на земельный участок и срок, на который испрашивается земельный участок, цель использования земельного участка
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо представителя заявителя;
3) документ, подтверждающий полномочия выступать от имени заявителя;
4) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
5) копии учредительных документов юридического лица (для заявителя - юридического лица)
6) сообщение, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
7) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
8) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на испрашиваемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
9) кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровую выписку о земельном участке;
10) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, представленных заявителем в составе запроса о предоставлении муниципальной услуги;
11) выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке) или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
12) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
20. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 19 настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту и представляется в оригинале, в виде электронного документа в одном экземпляре.
21. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 4, 9, 11, 12 пункта 19 настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
22. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
23. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
24. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя;
2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) в заявлении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
25. Основания для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков в порядке переоформления прав" не устанавливаются.
26. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 19 настоящего административного регламента;
3) оформление документов не соответствует требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
4) имеются ограничения, препятствующие предоставлению испрашиваемого земельного участка.
5) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
27. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
28. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
29. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
30. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
31. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
32. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Административные процедуры
33. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
34. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
35. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
36. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
37. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 4, 9, 11, 12 пункта 19 настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен подпунктом 3 пункта 15 настоящего административного регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 4, 9, 11, 12 пункта 19 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
38. В случае отсутствия оснований, установленных подразделами 2.5., 2.6. настоящего административного регламента Комитет:
1) Готовит и согласовывает проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка в порядке переоформления прав с:
1. Заместителем председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
2. Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3. Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
4. Заведующим отделом строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5. Главным специалистом отдела организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район".
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
2) Готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
При наличии оснований, указанных в пункте 26 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.
Оригинал (либо заверенная копия) постановления, либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа, заместителя главы администрации - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
земельных участков в порядке
переоформления прав"
Блок-схема
выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги "Предоставление администрацией МО "Няндомский муниципальный район" земельных участков в порядке переоформления прав"
Заявитель представляет в Комитет запрос и прилагаемые к нему документы |
|
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации. Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги. |
|
Специалист рассматривает заявление и представленные документы |
|
Специалист в установленные сроки формирует и направляет межведомственные информационные запросы (в случае необходимости) |
| |
/------------------------------\ /-------------------------------\
| Специалист в установленные | | Специалист в течение 30 дней |
| сроки готовит проект | |с момента регистрации заявления|
|постановления о предоставлении| | готовит мотивированный отказ |
| земельного участка, | \-------------------------------/
| согласовывает его и |
| направляет на подпись |
| главе администрации |
| МО "Няндомский муниципальный |
| район". |
\------------------------------/
|
Специалист выдает итоговый документ: оригинал (либо заверенную копию) постановления о предоставлении земельного участка, в порядке переоформления прав, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги |
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
земельных участков в порядке
переоформления прав"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ (рекомендуемая)
о предоставлении земельного участка в порядке переоформления прав
Главе МО "Няндомский муниципальный район"
от гражданина (ки) _______________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"_____" ____________________ год рождения,
паспорт серия _________ N _______________,
выданный "_____" ______________________ г.
(дата выдачи документа)
__________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
место рождения ___________________________
__________________________________________
зарегистрированного по адресу: ___________
__________________________________________
(адрес местожительства)
телефон __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок для ________________________
(наименование объекта).
Кадастровый номер земельного участка (в случае если испрашиваемый
земельный участок прошел государственный кадастровый учет)
__________________________, площадь земельного участка в соответствии с
кадастровым паспортом земельного участка _________________________,
местоположение земельного участка в соответствии с кадастровым паспортом
_______________________________, испрашиваемое право на земельный
участок _________________________________________________________________
(собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование)
На испрашиваемом земельном участке расположены следующие объекты
недвижимого имущества, принадлежащие ____________ на праве
_______________.
В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" даю свое согласие на обработку моих персональных
данных.
Приложение: прилагаются документы, указанные в пункте 18 настоящего
административного регламента.
________________________________ ______________
(Ф.И.О. и должность (подпись)
представителя юридического лица;
Ф.И.О. гражданина)
М.П.
"___" ___________ 20__ г.
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 9 февраля 2015 г. N 206)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": glava@atnet.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник - вторник.
Сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе);
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
9. В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
10. Полное наименование муниципальной услуги: "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена".
11. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
12. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
1) Няндомский межрайонный отдел Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 23.
2) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
13. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
14. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) при подаче заявления о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласовании места размещения объекта:
1.1. постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду по результатам торгов;
1.2. постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду единственному заявителю в случае, если по результатам публикации подано только одно заявление;
1.3. заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка для строительства и размещения объекта.
2) при подаче заявления о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта:
2.1. постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельных участков для строительства в аренду, на праве безвозмездного срочного пользования, или постоянного (бессрочного) пользования;
2.2. договор аренды земельного участка
3) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
15. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 90 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
16. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
17. Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 90 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления услуги может быть приостановлен на период выполнения кадастровых работ, а также на срок, установленный законодательством после опубликования в периодическом печатном издании (на сайте МО) сообщения о принятии заявления, либо проведении аукциона. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не входит в общий срок предоставления муниципальной услуги.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Областной закон от 28 мая 2008 года N 514-27-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений";
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами МО "Няндомский муниципальный район", утвержденное Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07.04.2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
19. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить следующие документы (в совокупности - запрос заявителя):
1) заявление о предоставлении земельного участка для строительства;
2) копия документа, удостоверяющего личность, либо копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) документ, подтверждающий полномочия действовать без доверенности от имени юридического лица;
4) документ, подтверждающий полномочия действовать от имени юридического лица (для представителя юридического лица);
5) надлежаще заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
6) надлежаще заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
8) решение уполномоченного органа управления юридического лица о намерении приобретения земельного участка на том или ином праве (в случаях, установленных учредительными документами);
9) кадастровый паспорт земельного участка;
10) надлежаще заверенная копия государственного или муниципального контракта на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета;
11) копия квитанции либо платежного поручения о внесении задатка на участия в аукционе.
20. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 5, 6, 7, 9, 10 пункта 19 настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
21. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 19 настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
22. Документ, предусмотренный подпунктом 9 пункта 19 настоящего административного регламента, предоставляется в Комитет в оригинале в одном экземпляре, либо в виде электронного документа в одном экземпляре.
Документы, предусмотренные подпунктами 2-8 пункта 19 настоящего административного регламента, представляются в Комитет в заверенной заявителем ксерокопии в одном экземпляре каждый, либо в виде электронного документа в одном экземпляре каждый.
23. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
24. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
25. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя;
2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) в заявлении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
26. Основанием для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена" является необходимость приостановления срока предоставления услуги на период выполнения кадастровых работ, а также на срок, установленный законодательством после опубликования в периодическом печатном издании (на сайте МО) сообщения о принятии заявления, либо проведении аукциона.
27. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 19 настоящего административного регламента;
3) оформление документов не соответствует требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
4) имеются ограничения, препятствующие предоставлению испрашиваемого земельного участка.
5) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
28. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
29. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения Комитета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
30. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета.
31. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
32. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
33. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
34. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
35. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
36. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
37. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 5, 6, 7, 9, 10 пункта 19 настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен пунктом 15 настоящего административного регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 5, 6, 7, 9, 10 пункта 19 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
38. В случае отсутствия оснований, установленных подразделами 2.5., 2.6. настоящего административного регламента Комитет:
38.1. При поступлении заявления о предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объектов:
1) Комитет обеспечивает формирование земельного участка в соответствии с требованиями законодательства, что предполагает:
- подготовку и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане;
- получение необходимых согласований и заключений для формирования земельного участка;
- проведение работ по установлению границ земельного участка на местности - межевание.
Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов проводится по инициативе Комитета в целях проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, а также при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в случае, если земельный участок, находящийся в муниципальной собственности МО "Няндомский муниципальный район" или государственная собственность на которые не разграничена, сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом.
2) Комитет обеспечивает публикацию, а также размещение на официальном сайте администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в сети Интернет информационного сообщения о наличии предлагаемого земельного участка и о приеме заявлений о предоставлении земельного участка.
3) В случае, если по результатам публикации подано только одно заявление Комитет подготавливает и согласовывает проект постановления администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка в аренду единственному заявителю, после чего заключает с единственным заявителем договор о предоставлении земельного участка для строительства в аренду
4) В случае если в отношении одного и того же земельного участка подано два и более заявления с соблюдением требований, установленных административным регламентом, Комитет принимает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и письменно уведомляет всех заявителей о возможности приобретения прав на земельный участок на торгах и об условиях торгов.
5) Комитет обеспечивает проведение независимой оценки в отношении земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
6) обеспечивает публикацию, а также размещение на официальном сайте администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в сети Интернет информационного сообщения о проведении аукциона.
7) Торги (конкурс, аукцион) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого участка проводятся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков".
8) Комитет подготавливает и согласовывает проект постановления администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду по результатам торгов, после чего заключает с победителем торгов договор о предоставлении земельного участка для строительства в собственность или в аренду.
38.2. При поступлении заявления о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта:
1) Комитет готовит проект постановления администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка для строительства в аренду либо в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование и согласовывает его с:
- Заместителем председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
- Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район".;
- Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
- Заведующим отделом строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации МО "Няндомский муниципальный район".;
- Главным специалистом отдела организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район".
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
2) Комитет готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
При наличии оснований, указанных в пункте 26 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 30 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.
Оригинал (либо заверенная копия) постановления, либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа, заместителя главы администрации - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
земельных участков для строительства из земель,
находящихся в муниципальной собственности
и государственная собственность
на которые не разграничена"
Блок-схема
выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена"
Заявитель представляет в Комитет запрос и прилагаемые к нему документы |
|
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации. Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги. |
|
Специалист рассматривает заявление и представленные документы |
|
Специалист в установленные сроки формирует и направляет межведомственные информационные запросы (в случае необходимости) |
| |
/------------------------------\ /-------------------------------\
| Специалист в установленные | | Специалист в течение 30 дней |
| сроки готовит проект | |с момента регистрации заявления|
|постановления о предоставлении| | готовит мотивированный отказ |
| земельного участка для | \-------------------------------/
|строительства, согласовывает |
| его и направляет на подпись |
| главе администрации |
| МО "Няндомский муниципальный |
| район". |
\------------------------------/
|
Специалист выдает итоговый документ: оригинал (либо заверенную копию) постановления о предоставлении земельного участка для строительства, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги |
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
земельных участков для строительства из земель,
находящихся в муниципальной собственности
и государственная собственность
на которые не разграничена"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ (рекомендуемая)
о предоставлении земельного участка для строительства
без предварительного согласования места размещения объекта
Главе МО "Няндомский муниципальный район"
от гражданина (ки) _______________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"_____" ____________________ год рождения,
паспорт серия _________ N _______________,
выданный "_____" ______________________ г.
(дата выдачи документа)
__________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
место рождения ___________________________
__________________________________________
зарегистрированного по адресу: ___________
__________________________________________
(адрес местожительства)
телефон __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок для строительства
________________________ (наименование объекта).
Кадастровый номер земельного участка (в случае если испрашиваемый
земельный участок прошел государственный кадастровый учет)
__________________________, площадь земельного участка в соответствии с
кадастровым паспортом земельного участка или ориентировочная площадь
земельного участка и ее обоснование (в случае если земельный участок не
сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый
учет) _________________________, местоположение земельного участка в
соответствии с кадастровым паспортом либо ориентировочное место его
нахождения (в случае если земельный участок не сформирован и в отношении
его не проведен государственный кадастровый учет)
_______________________________, испрашиваемое право на земельный
участок _____________________________________________________
(собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование)
Назначение объекта _________________________________________.
Характеристика предполагаемого объекта _____________________________
(этажность, степень огнестойкости, материалы несущих конструкций, общая
площадь)
В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" даю свое согласие на обработку моих персональных
данных.
Приложение: прилагаются документы, указанные в пункте 14 настоящего
административного регламента.
_________________________________ __________
(Ф.И.О. и должность представителя (подпись)
юридического лица;
Ф.И.О. гражданина)
М.П.
"___" __________ 20__ г.
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления, для целей, не связанных со строительством"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 9 февраля 2015 г. N 206)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления, для целей, не связанных со строительством" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": glava@atnet.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник - вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе);
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
9. В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
10. Полное наименование муниципальной услуги: "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления, для целей, не связанных со строительством".
11. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
12. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
1) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
2) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
13. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
14. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду по результатам торгов;
2) постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством в аренду, на праве безвозмездного срочного пользования, или постоянного (бессрочного) пользования;
3) договор купли-продажи или аренды земельного участка;
4) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
15. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения и подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 60 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 60 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления услуги может быть приостановлен на период выполнения кадастровых работ, а также на срок, установленный законодательством после опубликования в периодическом печатном издании (на сайте МО) сообщения о принятии заявления, либо проведении аукциона Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не входит в общий срок предоставления муниципальной услуги.
16. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
17. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Областной закон от 28 мая 2008 года N 514-27-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений";
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами МО "Няндомский муниципальный район", утвержденное Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07.04.2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
18. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, и издания постановления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, заявитель представляет в Комитет следующие документы (далее в совокупности - запрос заявителя):
1) заявление о предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством;
2) копия документа, удостоверяющего личность (для заявителя - физического лица);
3) копии учредительных документов юридического лица (для заявителя - юридического лица);
4) копии документов, удостоверяющих права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель;
5) копия свидетельства о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц);
6) копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
7) кадастровый паспорт земельного участка (при наличии);
8) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
9) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
10) решение уполномоченного органа управления юридического лица о намерении приобретения земельного участка на том или ином праве (в случаях, установленных учредительными документами);
11) правоустанавливающие документы на земельный участок;
12) схема расположения границ испрашиваемого земельного участка;
13) иные документы, в числе которых могут быть:
а) выписка из решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования;
б) описание местоположения земельного участка.
19. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17 настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту, в виде электронного документа в одном экземпляре.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпунктом 1 пункта 18"
20. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 5-9 пункта 18 настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
21. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
22. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя;
2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) в заявлении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основанием для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления, для целей, не связанных со строительством" является необходимость приостановления срока предоставления услуги на период выполнения кадастровых работ, а также на срок, установленный законодательством после опубликования в периодическом печатном издании (на сайте МО) сообщения о принятии заявления, либо проведении аукциона.
25. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 18 настоящего административного регламента;
3) оформление документов не соответствует требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
4) имеются ограничения, препятствующие предоставлению испрашиваемого земельного участка.
5) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком;
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
28. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
29. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
30. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
31. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения и подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
32. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
33. В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
34. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 5-9 пункта 18 настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен подпунктом пунктом 15 настоящего административного регламента.
37. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 5-9 пункта 18 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения и подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
38. В случае отсутствия оснований, установленных подразделами 2.5., 2.6. настоящего административного регламента Комитет публикует на официальном сайте МО "Няндомский муниципальный район" извещение о намерении сформировать земельный участок для целей, не связанных со строительством, и о приеме заявлений о предоставлении земельного участка:
38.1 В случае, если по результатам публикации подано только одно заявление:
1) Комитет готовит и утверждает постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" схему расположения земельного участка на кадастровом плане;
2) после утверждения, схема расположения земельного участка на кадастровом плане направляется заявителю для проведения межевых работ в отношении участка, с уведомлением о приостановлении рассмотрения заявления на срок проведения вышеуказанных работ;
3) в двухнедельный срок после предоставления заявителем кадастрового паспорта на земельный участок Комитет готовит и подписывает проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством и заключает с ним договор купли-продажи или аренды земельного участка.
38.2. В случае если в отношении одного и того же земельного участка подано два и более заявления с соблюдением требований, установленных административным регламентом, Комитет:
1) принимает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и письменно уведомляет заявителей о возможности приобретения прав на земельный участок на торгах и об условиях торгов;
2) обеспечивает формирование земельного участка в соответствии с требованиями законодательства, что предполагает:
- подготовку и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане;
- получение необходимых согласований и заключений для формирования земельного участка;
- проведение работ по установлению границ земельного участка на местности - межевание.
3) обеспечивает проведение независимой оценки в отношении земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
4) обеспечивает публикацию, а также размещение на официальном сайте администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в сети Интернет информационного сообщения о проведении аукциона.
5) торги (конкурс, аукцион) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого участка проводятся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков".
6) готовит и подписывает проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду по результатам торгов, направляет победителю торгов копию постановления с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка и заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.
При наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 30 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.
Оригинал (либо заверенная копия) постановления, либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа, заместителя главы администрации - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
земельных участков, распоряжение которыми
относится к компетенции органов
местного самоуправления, для целей,
не связанных со строительством"
Блок-схема
выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления, для целей, не связанных со строительством"
Заявитель представляет в Комитет запрос и прилагаемые к нему документы |
|
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации. Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги. |
|
Специалист рассматривает заявление и представленные документы |
|
Специалист в установленные сроки формирует и направляет межведомственные информационные запросы (в случае необходимости) |
| |
/------------------------------\ /-------------------------------\
| Специалист в установленные | | Специалист в течение 30 дней |
| сроки готовит проект | |с момента регистрации заявления|
|постановления о предоставлении| | готовит мотивированный отказ |
| земельного участка, | \-------------------------------/
| согласовывает его и |
| направляет на подпись |
| главе администрации |
| МО "Няндомский муниципальный |
| район". |
\------------------------------/
|
Специалист выдает итоговый документ: оригинал (либо заверенную копию) постановления о предоставлении земельного участка, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги |
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
земельных участков, распоряжение которыми
относится к компетенции органов
местного самоуправления, для целей,
не связанных со строительством"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ (рекомендуемая)
о предоставлении земельного участка для целей,
не связанных со строительством
Главе МО "Няндомский муниципальный район"
от гражданина (ки) _______________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"_____" ____________________ год рождения,
паспорт серия _________ N _______________,
выданный "_____" ______________________ г.
(дата выдачи документа)
__________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
место рождения ___________________________
__________________________________________
зарегистрированного по адресу: ___________
__________________________________________
(адрес местожительства)
телефон __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок для ________________________
(наименование объекта).
Кадастровый номер земельного участка (в случае если испрашиваемый
земельный участок прошел государственный кадастровый учет)
__________________________, площадь земельного участка в соответствии с
кадастровым паспортом земельного участка или ориентировочная площадь
земельного участка и ее обоснование (в случае если земельный участок не
сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый
учет) _________________________, местоположение земельного участка в
соответствии с кадастровым паспортом либо ориентировочное место его
нахождения (в случае если земельный участок не сформирован и в отношении
его не проведен государственный кадастровый учет)
_______________________________, испрашиваемое право на земельный
участок _____________________________________________________
(собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование)
В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" даю свое согласие на обработку моих персональных
данных.
Приложение: прилагаются документы, указанные в пункте 18 настоящего
административного регламента.
________________________________ _________________
(Ф.И.О. и должность (подпись)
представителя юридического лица;
Ф.И.О. гражданина)
М.П.
"___" ___________ 20__ г.
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие гражданам и юридическим лицам"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 9 февраля 2015 г. N 206)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие гражданам и юридическим лицам" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": glava@atnet.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник - вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе);
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие гражданам и юридическим лицам".
10. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
11. В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Няндомский межрайонный отдел Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 23.
2) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
12. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка в аренду, либо в собственность, либо на праве безвозмездного срочного пользования, или постоянного (бессрочного) пользования;
2) договор купли-продажи или аренды земельного участка;
3) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
14. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 60 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 60 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления услуги может быть приостановлен на период выполнения кадастровых работ. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не входит в общий срок предоставления муниципальной услуги.
15. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Областной закон от 28 мая 2008 года N 514-27-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений";
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами МО "Няндомский муниципальный район", утвержденное Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07.04.2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить следующие документы (в совокупности - запрос заявителя):
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для заявителя - физического лица), либо личность представителя физического лица;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) копия свидетельства о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц);
5) копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
6) кадастровый паспорт земельного участка (при наличии);
7) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
8) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
9) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
10) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
11) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
12) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на испрашиваемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
13) копии учредительных документов юридического лица (для заявителя - юридического лица);
18. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17 настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
19. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 4-8 пункта 17 настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
20. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
21. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
22. Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя;
2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) в заявлении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основанием для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие гражданам и юридическим лицам" является необходимость приостановления срока предоставления услуги на период выполнения кадастровых работ.
25. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 17 настоящего административного регламента;
3) оформление документов не соответствует требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
4) имеются ограничения, препятствующие предоставлению испрашиваемого земельного участка.
5) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
28. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
34. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 4-8 пункта 17 настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен пунктом 14 настоящего административного регламента.
37. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 4-8 пункта 17 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
38. В случае отсутствия оснований, установленных подразделами 2.5., 2.6. настоящего административного регламента Комитет:
38.1. В случае, если испрашиваемый земельный участок состоит на кадастровом учете:
1. Готовит и согласовывает проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве постоянного (бессрочного) пользования, в случаях, указанных в статье 24 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве безвозмездного срочного пользования с:
1) Заместителем председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
2) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
4) Заведующим отделом строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Главным специалистом отдела организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район",
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
2. Готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
38.2. В случае, если земельный участок не состоит на кадастровом учете:
1. готовит и согласовывает проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с:
1) Заместителем председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
2) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
4) Заведующим отделом строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Главным специалистом отдела организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район", и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
2. Подготовленное постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории направляется заявителю для проведения межевых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет (за счет средств заявителя), с уведомлением о приостановлении рассмотрения заявления на срок проведения вышеуказанных работ;
3. после предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка проводятся процедуры указанные в пункте 38.1 настоящего административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпункте 38.1"
При наличии оснований, указанных в пункте 24 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 30 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.
Оригинал (либо заверенная копия) постановления, либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа, заместителя главы администрации - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
земельных участков, на которых расположены
здания, строения, сооружения,
принадлежащие гражданам
и юридическим лицам"
Блок-схема
выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие гражданам и юридическим лицам"
Заявитель представляет в Комитет запрос и прилагаемые к нему документы |
|
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации. Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги. |
|
Специалист рассматривает заявление и представленные документы |
|
Специалист в установленные сроки формирует и направляет межведомственные информационные запросы (в случае необходимости) |
| |
/------------------------------\ /-------------------------------\
| Специалист в установленные | | Специалист |
| сроки готовит проект | | готовит мотивированный отказ |
|постановления о предоставлении| \-------------------------------/
| земельного участка, |
| согласовывает его и |
| направляет на подпись |
| главе администрации |
| МО "Няндомский муниципальный |
| район". |
\------------------------------/
|
Специалист выдает итоговый документ: оригинал (либо заверенную копию) постановления о предоставлении земельного участка, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги |
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
земельных участков, на которых расположены
здания, строения, сооружения,
принадлежащие гражданам
и юридическим лицам"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ (рекомендуемая)
о предоставлении земельного участка на которых
находятся здания, строения, сооружения,
принадлежащие гражданам или
юридическим лицам
Главе МО "Няндомский муниципальный район"
от гражданина (ки) _______________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"_____" ____________________ год рождения,
паспорт серия _________ N _______________,
выданный "_____" ______________________ г.
(дата выдачи документа)
__________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
место рождения ___________________________
__________________________________________
зарегистрированного по адресу: ___________
__________________________________________
(адрес местожительства)
телефон __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок для ________________________
(наименование объекта).
Кадастровый номер земельного участка (в случае если испрашиваемый
земельный участок прошел государственный кадастровый учет)
__________________________, площадь земельного участка в соответствии с
кадастровым паспортом земельного участка или ориентировочная площадь
земельного участка и ее обоснование (в случае если земельный участок не
сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый
учет) _________________________, местоположение земельного участка в
соответствии с кадастровым паспортом либо ориентировочное место его
нахождения (в случае если земельный участок не сформирован и в отношении
его не проведен государственный кадастровый учет)
_______________________________, испрашиваемое право на земельный
участок _________________________________________________________________
(собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование)
На испрашиваемом земельном участке расположены следующие объекты
недвижимого имущества, принадлежащие ____________ на праве
_______________.
В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" даю свое согласие на обработку моих персональных
данных.
Приложение: прилагаются документы, указанные в пункте 18 настоящего
административного регламента.
________________________________ ______________
(Ф.И.О. и должность (подпись)
представителя юридического лица;
Ф.И.О. гражданина)
М.П.
"___" ___________ 20__ г.
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений об образовании земельных участков из земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 9 февраля 2015 г. N 206)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений об образовании земельных участков из земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": glava@atnet.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник - вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе);
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
6. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 5 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
7. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 5 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
8. Полное наименование муниципальной услуги: "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений об образовании земельных участков из земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления".
9. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Няндомский межрайонный отдел Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 23.
2) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
10. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
11. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" об образовании земельных участков путем раздела;
2) постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" об образовании земельного участка путем объединения;
3) постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" об образовании земельных участков путем выдела;
4) постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" об образовании земельных участков путем перераспределения;
5) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
12. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - 21 рабочий день со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - 21 рабочий день со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
13. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
14. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами МО "Няндомский муниципальный район", утвержденное Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07.04.2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
15. Для принятия решения об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в собственности МО "Няндомский муниципальный район", заявитель представляет в Комитет следующий комплект документов (в совокупности - запрос заявителя):
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) надлежащим образом оформленная копия документа (доверенность), подтверждающего полномочия выступать от имени заявителя (для представителей заявителя);
4) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;
5) согласие в письменной форме землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, за исключением случая, когда такие земельные участки, предоставлены государственным или муниципальным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях принятия судом соответствующего решения;
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на испрашиваемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в данном реестре запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - ЕГРП) о правах на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, если право на данные земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
8) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.
9) копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, если право на данные земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации признается независимо от его регистрации в ЕГРП
16. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков при подаче заявления, указанного в подпункте 1 пункта 15, прилагают к нему правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении, либо выделе образуются земельные участки, если указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении Комитета.
17. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 15 настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложению N 2, 3,4, 5 к настоящему административному регламенту.
18. Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются заявителем в Комитет. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 4, 6-8 пункта 15 настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
19. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
20. В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
21. Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
22. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя;
2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) в заявлении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основания для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений об образовании земельных участков из земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления" не устанавливаются.
25. Основаниями для отказа в принятии решения об образовании земельных участков из земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления, являются:
1) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 15 настоящего административного регламента и (или) оформление документов не соответствует установленным требованиям;
2) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком;
3) нарушение требований к образуемым и измененным земельным участкам, установленных действующим законодательством.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения Комитета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
28. В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение органом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
34. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации. Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 4, 6-8 пункта 15 настоящего административного регламента.
37. Срок выполнения процедуры предусмотрен подпунктом 3 пункта 12 настоящего административного регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 4, 6-8 пункта 15 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
38. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит проект постановления администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" об образовании земельного(ых) участка(ов) из земельного(ых) участка(ов), находящегося(ихся) в собственности МО "Няндомский муниципальный район", согласовывает его с:
1. Заместителем председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
2. Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3. Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
4. Заведующим отделом строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5. Главным специалистом отдела организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район".
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
При наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 30 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.
Оригинал (либо заверенная копия) постановления, либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа, заместителя главы администрации - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
решений об образовании земельных участков
из земельных участков, распоряжение которыми
относится к компетенции органов
местного самоуправления"
Блок-схема
выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений об образовании земельных участков из земельных участков и земель, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления"
Заявитель представляет в Комитет запрос и прилагаемые к нему документы |
|
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации. Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги. |
|
Специалист рассматривает заявление и представленные документы |
|
Специалист в установленные сроки формирует и направляет межведомственные информационные запросы (в случае необходимости) |
| |
/------------------------------\ /--------------------------------\
| Специалист готовит проект | | Специалист в течение 30 дней |
| постановления об образовании | |с момента регистрации заявления |
|земельного(ых) участка(ов) из | | готовит мотивированный отказ |
| земельного(ых) участка(ов), | \--------------------------------/
| находящегося(ихся) в |
| собственности МО "Няндомский |
| муниципальный район", |
|согласовывает его и направляет|
|на подпись главе администрации|
| МО "Няндомский муниципальный |
| район". |
\------------------------------/
|
Специалист выдает итоговый документ: оригинал (либо заверенную копию) постановления об образовании земельного(ых) участка(ов) участка(ов) из земельного(ых) участка(ов), находящегося(ихся) в собственности МО "Няндомский муниципальный район", либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги |
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
решений об образовании земельных участков
из земельных участков, распоряжение которыми
относится к компетенции органов
местного самоуправления"
Главе МО "Няндомский муниципальный район"
от гражданина (ки) _______________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"_____" ____________________ год рождения,
паспорт серия _________ N _______________,
выданный "_____" ______________________ г.
(дата выдачи документа)
__________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
место рождения ___________________________
__________________________________________
зарегистрированного по адресу: ___________
__________________________________________
(адрес местожительства)
телефон __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
На основании статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации
прошу принять решение об образовании земельного(ых) участка(ов) при
разделе земельного участка, находящегося в собственности МО "Няндомский
муниципальный район", с кадастровым номером ____________________________,
площадью ________ кв.м, местоположение _________________________________,
категория _________________________, разрешенное использование земельного
участка _______________________, который принадлежит заявителю на праве
(вид права) ____________ согласно ______________________________________.
(реквизиты правоудостоверяющего (правоустанавливающего) документа)
При разделе указанного земельного участка образуются следующие
земельные участки:
1) кадастровый номер __________________, площадь (кв.м) ________________,
категория ___________________, разрешенное использование _______________,
местоположение _________________________________________________________;
2) кадастровый номер _______________, площадь (кв.м) ___________________,
категория ___________________, разрешенное использование _______________,
местоположение _________________________________________________________;
Приложение: _____________________________________________________________
Руководитель организации ____________________________
/Ф.И.О./ (подпись)
"___" ______________ 20__ г.
Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
решений об образовании земельных участков
из земельных участков, распоряжение которыми
относится к компетенции органов
местного самоуправления"
Главе МО "Няндомский муниципальный район"
от гражданина (ки) _______________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"_____" ____________________ год рождения,
паспорт серия _________ N _______________,
выданный "_____" ______________________ г.
(дата выдачи документа)
__________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
место рождения ___________________________
__________________________________________
зарегистрированного по адресу: ___________
__________________________________________
(адрес местожительства)
телефон __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
На основании статьи 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации
прошу принять решение об образовании земельного(ых) участка(ов) при
объединении следующих земельных участков, находящихся в собственности МО
"Няндомский муниципальный район":
1) с кадастровым номером _______________, площадью ________________ кв.м,
местоположение __________________________, категория ___________________,
разрешенное использование земельного участка ___________________________,
который принадлежит заявителю на праве (вид права) ______________________
согласно _______________________________________________________________.
(реквизиты правоудостоверяющего (правоустанавливающего) документа)
2) с кадастровым номером _______________, площадью ________________ кв.м,
местоположение __________________________, категория ___________________,
разрешенное использование земельного участка ___________________________,
который принадлежит заявителю на праве (вид права) ______________________
согласно _______________________________________________________________.
(реквизиты правоудостоверяющего (правоустанавливающего) документа)
При объединении указанных земельных участков образуется следующий
участок:
1) кадастровый номер _______________, площадь (кв.м) ___________________,
категория _________________, разрешенное использование _________________,
местоположение _________________________________________________________;
Приложение: _____________________________________________________________
Руководитель организации ____________________________
/Ф.И.О./ (подпись)
"___" ______________ 20__ г.
Приложение N 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
решений об образовании земельных участков
из земельных участков, распоряжение которыми
относится к компетенции органов
местного самоуправления"
Главе МО "Няндомский муниципальный район"
от гражданина (ки) _______________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"_____" ____________________ год рождения,
паспорт серия _________ N _______________,
выданный "_____" ______________________ г.
(дата выдачи документа)
__________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
место рождения ___________________________
__________________________________________
зарегистрированного по адресу: ___________
__________________________________________
(адрес местожительства)
телефон __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
На основании статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации
прошу принять решение об образовании земельного(ых) участка(ов) при
выделе земельных участков из земельного участка, находящегося в
собственности МО "Няндомский муниципальный район", с кадастровым номером
_________________________________________, площадью _______________ кв.м,
местоположение _________________________________________________________,
категория _________________, разрешенное использование земельного участка
________________________________________________________________________,
который принадлежит заявителю на праве (вид права) ______________________
согласно _______________________________________________________________.
(реквизиты правоудостоверяющего (правоустанавливающего) документа)
При выделе земельных участков из указанного земельного участка
образуются следующие земельные участки:
1) кадастровый номер __________________, площадь (кв.м) ________________,
категория _________________, разрешенное использование _________________,
местоположение __________________________________;
2) кадастровый номер __________________, площадь (кв.м) ________________,
категория _________________, разрешенное использование _________________,
местоположение __________________________________;
Приложение: _____________________________________________________________
Руководитель организации ____________________________
/Ф.И.О./ (подпись)
"___" ______________ 20__ г.
Приложение N 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
решений об образовании земельных участков
из земельных участков, распоряжение которыми
относится к компетенции органов
местного самоуправления"
Главе МО "Няндомский муниципальный район"
от гражданина (ки) _______________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"_____" ____________________ год рождения,
паспорт серия _________ N _______________,
выданный "_____" ______________________ г.
(дата выдачи документа)
__________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
место рождения ___________________________
__________________________________________
зарегистрированного по адресу: ___________
__________________________________________
(адрес местожительства)
телефон __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
На основании статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации
прошу принять решение об образовании земельного(ых) участка(ов) при
перераспределении следующих земельных участков, находящихся в
собственности МО "Няндомский муниципальный район":
1) с кадастровым номером _________________, площадью ______________ кв.м,
местоположение __________________________, категория ___________________,
разрешенное использование земельного участка ___________________________,
который принадлежит заявителю на праве (вид права) ______________________
согласно _______________________________________________________________.
(реквизиты правоудостоверяющего (правоустанавливающего) документа)
2) с кадастровым номером _________________, площадью _____________ кв. м,
местоположение __________________________, категория ___________________,
разрешенное использование земельного участка ___________________________,
который принадлежит заявителю на праве (вид права) ______________________
согласно _______________________________________________________________.
(реквизиты правоудостоверяющего (правоустанавливающего) документа)
При перераспределении указанных земельных участков образуется
следующий участок:
1) кадастровый номер ______, площадь (кв.м) _______,категория __________,
разрешенное использование ____________,местоположение __________________;
Приложение: _____________________________________________________________
Руководитель организации ____________________________
/Ф.И.О./ (подпись)
"___" ______________ 20__ г.
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 9 февраля 2015 г. N 206)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": glava@atnet.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник - вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе);
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Рассмотрение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую".
10. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
11. В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Няндомский межрайонный отдел Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 23.
2) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
12. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
2) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
14. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
15. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);
Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Архангельской области от 24.05.2011 N 169-пп "О содержании ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состава прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в муниципальной собственности Российской Федерации";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами МО "Няндомский муниципальный район", утвержденное Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07.04.2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить следующие документы (в совокупности - запрос заявителя):
1) ходатайство о переводе земельных участков;
2) выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка;
3) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
5) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
6) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
7) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую.
18. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17 настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
19. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2-4 пункта 17 настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
20. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
21. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
22. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя;
2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) в заявлении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
23. Основания для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую" не устанавливаются.
24. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 17 настоящего административного регламента;
3) оформление документов не соответствует требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
4) имеются ограничения, препятствующие предоставлению испрашиваемого земельного участка.
5) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
25. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
26. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
27. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
28. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
29. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
30. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
31. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
32. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - ходатайства с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
33. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
34. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
35. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 2-4 пункта 17 настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен пунктом 14 настоящего административного регламента.
36. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2-4 пункта 17 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
37. В случае отсутствия оснований, установленных подразделами 2.5., 2.6. настоящего административного регламента Комитет готовит и согласовывает проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую с:
1. Заместителем председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
2. Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3. Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
4. Заведующим отделом строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5. Главным специалистом отдела организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район".
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
При наличии оснований, указанных в пункте 24 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 30 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.
38. Оригинал (либо заверенная копия) постановления, либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа, заместителя главы администрации - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Рассмотрение администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
ходатайств о переводе земель
или земельных участков
в составе таких земель
из одной категории в другую"
Блок-схема
выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги "Рассмотрение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую"
Заявитель представляет в Комитет ходатайство и прилагаемые к нему документы |
|
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации. Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги. |
|
Специалист рассматривает Ходатайство и представленные документы |
|
Специалист в установленные сроки формирует и направляет межведомственные информационные запросы (в случае необходимости) |
| |
/-----------------------------\ /-------------------------------\
| Специалист в установленные | | Специалист в течение 30 дней |
| сроки готовит проект | |с момента регистрации заявления|
| постановления о переводе | | готовит мотивированный отказ |
| земель или земельного | \-------------------------------/
| участка из одной категории |
| в другую, согласовывает его |
| и направляет на подпись |
| главе администрации |
|МО "Няндомский муниципальный |
| район". |
\-----------------------------/
|
Специалист выдает итоговый документ: оригинал (либо заверенную копию) постановления о переводе земель или земельного участка из одной категории в другую, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги |
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Рассмотрение администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
ходатайств о переводе земель
или земельных участков
в составе таких земель
из одной категории в другую"
ФОРМА ХОДАТАЙСТВА (рекомендуемая)
о переводе земель или земельных участков
в составе таких земель из одной категории в другую
Главе МО "Няндомский муниципальный район"
от гражданина (ки) _______________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"_____" ____________________ год рождения,
паспорт серия _________ N _______________,
выданный "_____" ______________________ г.
(дата выдачи документа)
__________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
место рождения ___________________________
__________________________________________
зарегистрированного по адресу: ___________
__________________________________________
(адрес местожительства)
телефон __________________________________
ХОДАТАЙСТВО
о переводе земель или земельных участков
в составе таких земель из одной категории в другую
Прошу осуществить перевод земельного участка из категории земель
_________ в категорию _________ (категория земель, перевод в состав
которой предполагается осуществить) для ____________ (обоснование
перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую).
1. Кадастровый номер земельного участка: ________________
2. Площадь земельного участка в соответствии с выпиской из
государственного кадастра недвижимости: _________________
3. Местоположение земельного участка в соответствии с выпиской из
государственного кадастра недвижимости: _________________
4. Права на земельный участок: __________________________
5. Назначение объекта: __________________________________
В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" даю свое согласие на обработку моих персональных
данных.
Приложение: прилагаются документы, указанные в пункте 15 настоящего
административного регламента.
Заявитель: ______________________________________ _____________
(Ф.И.О. и должность представителя (подпись)
юридического лица; Ф.И.О. гражданина)
М.П.
"____" _____________ 20 ___ г.
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Согласование администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" местоположения границ земельных участков"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 9 февраля 2015 г. N 206)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Согласование администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" местоположения границ земельных участков" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": glava@atnet.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник - вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе);
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
9. В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
10. Полное наименование муниципальной услуги: "Согласование администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" местоположения границ земельных участков".
11. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
12. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
13. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) подписанный акт согласования (акт выбора) местоположения границ земельных участков
2) постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" об утверждении акта согласования (акта выбора) местоположения границ земельных участков;
3) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
14. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
15. Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления услуги может быть приостановлен на период, установленный законодательством после опубликования на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет сообщения о намерении сформировать участок. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не входит в общий срок предоставления муниципальной услуги.
16. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
17. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами МО "Няндомский муниципальный район", утвержденное Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07.04.2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
18. Для согласования местоположения границ земельных участков заявитель представляет в Комитет следующий комплект документов (в совокупности - запрос заявителя):
1) заявление о согласовании местоположения границ земельных участков,
2) акт согласования местоположения границ земельных участков;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
5) документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копию решения исполнительного органа муниципальной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка (представляется по инициативе заявителя)
19. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 18 настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
20. Документ, предусмотренный подпунктом 2 пункта 18 настоящего административного регламента, представляется в оригинале.
Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 4, 5 пункта 18 настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
21. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
22. Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя;
2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) в заявлении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основанием для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Согласование администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" местоположения границ земельных участков" является необходимость приостановления срока на период, установленный законодательством после опубликования на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет сообщения о намерении сформировать участок.
25. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 18 настоящего административного регламента;
3) оформление документов не соответствует требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
4) имеются ограничения, препятствующие предоставлению испрашиваемого земельного участка.
5) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
28. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета.
29. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
30. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
31. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
32. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
33. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
34. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - ходатайства с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов, принятие решения по заявлению
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 4, 5 пункта 18 настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен пунктом 14 настоящего административного регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 4, 5 пункта 18 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
37. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, муниципальный служащий Комитета готовит и согласовывает проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" об утверждении акта согласования (акта выбора) местоположения границ земельных участков с:
1. Заместителем председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
2. Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3. Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
4. Заведующим отделом строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5. Главным специалистом отдела организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район".
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
В случае согласования границ земельного участка, для целей не связанных со строительством, предварительно перед подготовкой и утверждением проекта постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" об утверждении акта согласования (акта выбора) местоположения границ земельных участков, Комитет обеспечивает размещение публикации на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет сообщения о намерении сформировать участок.
При наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 30 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты
38. Оригинал (либо заверенная копия) постановления, либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа, заместителя главы администрации - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Согласование администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
местоположения границ земельных участков"
Блок-схема
выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги "Согласование администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" местоположения границ земельных участков"
Заявитель представляет в Комитет запрос и прилагаемые к нему документы |
|
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации. Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги. |
|
Специалист рассматривает запрос и представленные документы |
|
Специалист в установленные сроки формирует и направляет межведомственные информационные запросы (в случае необходимости) |
| |
/-------------------------------\ /----------------------------------\
| Специалист в установленные | |Специалист в установленные сроки |
| сроки готовит проект | | готовит мотивированный отказ |
| постановления об утверждении | \----------------------------------/
|акта согласования (акта выбора)|
|местоположения границ земельных|
| участков, согласовывает его и |
| направляет на подпись главе |
| администрации МО "Няндомский |
| муниципальный район" |
\-------------------------------/
|
Специалист выдает итоговый документ: оригинал (либо заверенную копию) постановления администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" об утверждении акта согласования (акта выбора) местоположения границ земельных участков, подписанный акт согласования (акт выбора) местоположения границ земельных участков, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги |
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Согласование администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
местоположения границ земельных участков"
Главе МО "Няндомский муниципальный район"
от гражданина (ки) _______________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"_____" ____________________ год рождения,
паспорт серия _________ N _______________,
выданный "_____" ______________________ г.
(дата выдачи документа)
__________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
место рождения ___________________________
__________________________________________
зарегистрированного по адресу: ___________
__________________________________________
(адрес местожительства)
телефон __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу согласовать местоположение границ земельного участка общей
площадью _____ кв.м, расположенного по адресу: __________________________
(полный адрес запрашиваемого объекта с указанием населенного пункта)
_________________________________________________________________________
Согласование местоположения границ земельного участка необходимо для
________________________________________________________________________.
(организация, куда необходимо представить акт согласования местоположения
границ земельного участка)
Руководитель организации _________________________
/Ф.И.О./ (подпись)
"___" ______________ 20__ г.
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Уточнение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" характеристик земельных участков"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 9 февраля 2015 г. N 206)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Уточнение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" характеристик земельных участков" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": glava@atnet.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник - вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе);
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Уточнение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" характеристик земельных участков".
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
2) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
3) Администрация муниципального образования "Няндомское"
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13
4) Администрация муниципального образования "Мошинское"
164224 Архангельская область, Няндомский район, дер. Макаровская, ул. Набережная, д. 3
5) Администрация муниципального образования "Шалакушское"
164 210, Архангельская область, Няндомский район, пос. Шалакуша, ул. Заводская, д. 12
Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
10. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" об уточнении характеристик земельного участка;
2) соглашение о внесении изменений в договор аренды (купли-продажи) земельного участка;
3) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
11. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
12. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
13. Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
14. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами МО "Няндомский муниципальный район", утвержденное Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07.04.2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
15. Для принятия решения об уточнении характеристик земельных участков, заявитель представляет в Комитет следующий комплект документов (в совокупности - запрос заявителя):
1) заявление об уточнении характеристик земельного участка;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) копия документа, удостоверяющего (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
5) копия документа, являющего основанием для уточнения характеристик земельного участка (кадастровый паспорт земельного участка, адресная справка, решение об изменении разрешенного использования земельного участка).
16. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 15 настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
17. Документы, предусмотренные подпунктами 2, 3 пункта 15 настоящего административного регламента, представляются в виде заверенной в установленном порядке копии в одном экземпляре, либо в форме электронного документа.
18. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 4, 5 пункта 15 настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
19. Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются заявителем в Комитет.
Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
20. В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
21. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
22. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя;
2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3) отсутствует основание для уточнения характеристик земельного участка;
4) в заявлении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
23. Основания для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Уточнение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" характеристик земельных участков" не устанавливаются.
24. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 15 настоящего административного регламента и (или) оформление документов не соответствует установленным требованиям (пункт 22 настоящего административного регламента);
2) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком;
3) отсутствие основания для уточнения характеристик земельного участка;
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
25. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
26. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения Комитета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
27. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
28. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
29. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
30. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
31. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение органом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
32. В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
33. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации в срок, указанный в подпункте 1 пункта 11 настоящего административного регламента.
34. Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 4, 5 пункта 15 настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен пунктом 14 настоящего административного регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 4, 5 пункта 15 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
37. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1. готовит проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" об уточнении характеристик земельных участков и согласовывает его с:
1) Заместителем председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
2) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
4) Заведующим отделом строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Главным специалистом отдела организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район".
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
2. готовит проект соглашения о внесении изменений в договор аренды (купли-продажи) земельного участка.
При наличии оснований, указанных в пункте 24 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 30 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.
38. Оригинал (либо заверенная копия) постановления, либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа, заместителя главы администрации - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Уточнение администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
характеристик земельных участков"
Блок-схема
выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги "Уточнение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" характеристик земельных участков"
Заявитель представляет в Комитет запрос и прилагаемые к нему документы |
|
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации. Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги. |
|
Специалист рассматривает запрос и представленные документы |
|
Специалист в установленные сроки формирует и направляет межведомственные информационные запросы (в случае необходимости) |
| |
/----------------------------\ /-------------------------------\
|Специалист в течение 30 дней| | Специалист в течение 30 дней |
| с момента регистрации | |с момента регистрации заявления|
| заявления готовит проект | | готовит мотивированный отказ |
|постановления администрации | \-------------------------------/
|МО "Няндомский муниципальный|
| район" об уточнении |
| характеристик земельных |
|участков и направляет его на|
|подпись лицу, в соответствии|
| с установленными |
|полномочиями; готовит проект|
| соглашения о внесении |
| изменений в договор аренды |
| (купли-продажи) земельного |
|участка и направляет его на |
|подпись лицу, в соответствии|
| с установленными |
| полномочиями |
\----------------------------/
|
Специалист выдает итоговый документ: постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" об уточнении характеристик земельных участков и проект соглашения о внесении изменений в договор аренды (купли-продажи) земельного участка, соглашения о внесении изменений в договор аренды (купли-продажи) земельного участка, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги |
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Уточнение администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
характеристик земельных участков"
Главе МО "Няндомский муниципальный район"
от гражданина (ки) _______________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"_____" ____________________ год рождения,
паспорт серия _________ N _______________,
выданный "_____" ______________________ г.
(дата выдачи документа)
__________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
место рождения ___________________________
__________________________________________
зарегистрированного по адресу: ___________
__________________________________________
(адрес местожительства)
телефон __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас уточнить _____________________________________________________,
(указать характеристику земельного участка
(адрес, разрешенное использование и т.п.)
по земельному участку, расположенному: _________________________________,
с кадастровым номером: __________________________ на основании __________
_________________________________________________________________________
Приложение: _____________________________________________________________
Руководитель организации _________________________
/Ф.И.О./ (подпись)
"___" ______________ 20__ г.
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" актов выбора и схем расположения земельных участков"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 9 февраля 2015 г. N 206)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" актов выбора и схем расположения земельных участков" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": glava@atnet.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник - вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе);
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" актов выбора и схем расположения земельных участков".
10. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
11. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
12. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) акт выбора (акт согласования) земельного участка;
2) схема расположения земельного участка;
3) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
13. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
14. Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления услуги может быть приостановлен на период до проведения очередной комиссии по выбору земельных участков. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не входит в общий срок предоставления муниципальной услуги.
15. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами МО "Няндомский муниципальный район", утверждено Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07.04.2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить следующие документы (в совокупности - запрос заявителя):
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для заявителя - физического лица), либо личность представителя физического лица;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
5) копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; копия свидетельства о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц);
6) намерение на строительство по установленной форме;
7) план испрашиваемого земельного участка;
18. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17 настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
19. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 4, 5 пункта 17 настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
20. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
21. Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
22. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя;
2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) в заявлении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основанием для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" актов выбора и схем расположения земельных участков" является необходимость приостановления срока предоставления услуги на период до проведения очередной комиссии по выбору земельных участков.
25. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 17 настоящего административного регламента;
3) оформление документов не соответствует требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
4) имеются ограничения, препятствующие формированию земельного участка (оформляются протоколом комиссии по отводу земельных участков).
5) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
28. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
29. В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
30. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
31. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
32. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
33. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
34. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
35. В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
36. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
37. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 4, 5 пункта 17 настоящего административного регламента.
Срок выполнения процедуры предусмотрен подпунктом пунктом 16 настоящего административного регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 4, 5 пункта 17 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
38. В случае отсутствия оснований, установленных подразделами 2.5., 2.6. настоящего административного регламента Комитет:
1) подготавливает и выносит на рассмотрение Комиссии по выбору земельных участков предварительные схемы расположения земельных участков;
2) в случае положительного решения Комиссии по выбору земельных участков готовит проект акта выбора (акта согласования), схемы расположения земельного участка.
При наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 30 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.
Проект акта выбора (акта согласования), схемы расположения земельного участка, либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа, заместителя главы администрации - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
актов выбора и схем расположения
земельных участков"
Блок-схема
выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" актов выбора и схем расположения земельных участков"
Заявитель представляет в Комитет заявление и прилагаемые к нему документы |
|
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации. Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги. |
|
Специалист рассматривает заявление и представленные документы |
|
Специалист в установленные сроки формирует и направляет межведомственные информационные запросы (в случае необходимости) |
| |
/-----------------------------\ /-------------------------------\
| Специалист в установленные | | Специалист в течение 30 дней |
| сроки готовит проект | |с момента регистрации заявления|
| акта выбора (акта | | готовит мотивированный отказ |
| согласования), схемы | \-------------------------------/
| расположения земельного |
| участка |
\-----------------------------/
|
Специалист выдает готовый документ: проект акта выбора (акта согласования), схемы расположения земельного участка, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги |
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
актов выбора и схем расположения
земельных участков"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ (рекомендуемая)
о подготовке акта выбора (акта согласования),
схемы расположения земельного участка
Главе МО "Няндомский муниципальный район"
от гражданина (ки) _______________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"_____" ____________________ год рождения,
паспорт серия _________ N _______________,
выданный "_____" ______________________ г.
(дата выдачи документа)
__________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
место рождения ___________________________
__________________________________________
зарегистрированного по адресу: ___________
__________________________________________
(адрес местожительства)
телефон __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу подготовить акт выбора (акт согласования), схему расположения
земельного участка площадью __________ кв.м, расположенного _____________
_________________________________________________________________________
разрешенное использование земельного участка ____________________________
В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" подтверждаю свое согласие на обработку моих
персональных данных.
Приложение: прилагаются документы, указанные в пункте 17 настоящего
административного регламента.
________________________________ ________________
(Ф.И.О. и должность (подпись)
представителя юридического лица;
Ф.И.О. гражданина)
М.П.
"___" ___________ 20__ г.
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений о прекращении права аренды земельным участком при отказе землепользователей от своих прав"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 9 февраля 2015 г. N 206)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений о прекращении права аренды земельным участком при отказе землепользователей от своих прав" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": glava@atnet.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник - вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе);
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений о прекращении права аренды земельным участком при отказе землепользователей от своих прав".
10. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
11. В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Няндомский межрайонный отдел Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 23.
2) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
12. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление о прекращении права аренды земельного участка;
2) соглашение о прекращении права аренды земельного участка;
3) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
14. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 60 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 60 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
15. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами МО "Няндомский муниципальный район", утверждено Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07.04.2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить следующие документы (в совокупности - запрос заявителя):
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для заявителя - физического лица), либо личность представителя физического лица;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) копия документа, являющегося основанием для прекращения права аренды (договор купли-продажи расположенного на участке объекта, справка о разрушении распложенного на участке объекта);
5) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о прекращении права аренды, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
6) копии учредительных документов юридического лица (для заявителя - юридического лица).
7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на испрашиваемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в данном реестре запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
8) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - ЕГРП) о правах на земельный участок;
9) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.
18. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17 настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
19. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 7-9 пункта 17 настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
20. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
21. Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
22. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя;
2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) в заявлении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основания для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений о прекращении права аренды земельным участком при отказе землепользователей от своих прав" не устанавливаются.
25. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 17 настоящего административного регламента;
3) оформление документов не соответствует требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
4) имеются ограничения, препятствующие прекращению аренды земельного участка.
5) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
28. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
34. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 7-9 пункта 17 настоящего административного регламента.
Срок выполнения процедуры предусмотрен пунктом 14 настоящего административного регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 7-9 пункта 17 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
37. В случае отсутствия оснований, установленных подразделами 2.5., 2.6. настоящего административного регламента Комитет:
1. Готовит и согласовывает проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о прекращении аренды земельного участка с:
1) Заместителем председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
2) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
4) Заведующим отделом строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Главным специалистом отдела организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район".
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
2. Готовит соглашение о прекращении аренды земельного участка и направляет его заявителю.
При наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.
38. Оригинал (либо заверенная копия) постановления, либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа, заместителя главы администрации - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
решений о прекращении права
аренды земельным участком
при отказе землепользователей от своих прав"
Блок-схема
выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений о прекращении права аренды земельным участком при отказе землепользователей от своих прав"
Заявитель представляет в Комитет заявление и прилагаемые к нему документы |
|
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя заместителю председателя Комитета для его рассмотрения и регистрации. Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении заместителем председателя, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги. |
|
Специалист рассматривает заявление и представленные документы |
|
Специалист в установленные сроки формирует и направляет межведомственные информационные запросы (в случае необходимости) |
| |
/------------------------------\ /-------------------------------\
| Специалист в установленные | | Специалист в течение 60 дней |
| сроки готовит проект | |с момента регистрации заявления|
| постановления о прекращении | | готовит мотивированный отказ |
| аренды земельного участка, | \-------------------------------/
|согласовывает его и направляет|
| на подпись главе |
| администрации МО "Няндомский |
| муниципальный район |
\------------------------------/
|
Специалист выдает итоговый документ: оригинал (либо заверенную копию) постановления о прекращении аренды земельного участка, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги |
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
решений о прекращении права
аренды земельным участком
при отказе землепользователей от своих прав"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ (рекомендуемая)
о прекращении аренды земельного участка
Главе МО "Няндомский муниципальный район"
от гражданина (ки) _______________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"_____" ____________________ год рождения,
паспорт серия _________ N _______________,
выданный "_____" ______________________ г.
(дата выдачи документа)
__________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
место рождения ___________________________
__________________________________________
зарегистрированного по адресу: ___________
__________________________________________
(адрес местожительства)
телефон __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с _______________________________________________________________
прошу Вас прекратить право ______________________________________________
на земельный участок с кадастровым номером _____________________________,
площадью __________ кв.м, расположенный по адресу _______________________
_________________________________________________________________________
разрешенное использование земельного участка ____________________________
В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" подтверждаю свое согласие на обработку моих
персональных данных.
Приложение: прилагаются документы, указанные в пункте 17 настоящего
административного регламента.
________________________________ ________________
(Ф.И.О. и должность (подпись)
представителя юридического лица;
Ф.И.О. гражданина)
М.П.
"___" ___________ 20__ г.
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" жилых помещений специализированного жилищного фонда"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 9 февраля 2015 г. N 206)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" жилых помещений специализированного жилищного фонда" (далее - муниципальная услуга), стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) лица, замещающие муниципальные должности муниципального образования "Няндомский муниципальный район";
2) муниципальные служащие муниципального образования "Няндомский муниципальный район";
3) граждане, находящиеся в трудовых отношениях с муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Няндомский муниципальный район", муниципальными учреждениями муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
Муниципальные должности, замещение (занятие) которых дает право на предоставление служебного жилого помещения:
- глава администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район";
- председатель Собрания депутатов муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
3. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
4. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": glava@atnet.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник - вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
5. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе);
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
6. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 5 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
7. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 5 настоящего административного регламента.
8. В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" жилых помещений специализированного жилищного фонда".
10. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Няндомский межрайонный отдел Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 23.
Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
11. Результатом предоставления муниципальной услуги является: предоставление (заключение договора найма) жилого помещения специализированного жилого фонда либо отказ в предоставлении (заключении договора найма) жилого помещения специализированного жилого фонда.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
12. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) Регистрация ходатайства руководителя предприятия (учреждения, организации) либо заявление (для граждан) - не более 3 рабочих дней с момента подачи ходатайства (заявления).
2) Рассмотрения ходатайства (заявления) и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в её предоставлении - в течение 30 рабочих дней со дня подачи указанного ходатайства (заявления).
3) Формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней.
4) Выдача результата предоставления муниципальной услуги либо уведомления об отказе в её предоставлении - не позднее чем через 10 рабочих дней со дня принятия решения.
13. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 40 рабочих дней с момента подачи ходатайства (заявления).
14. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
15. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
Конституция РФ от 12 декабря 1993 года.
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ.
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме".
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами МО "Няндомский муниципальный район", утвержденное Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07.04.2010 года.
Положение об основах управления муниципальным имуществом МО "Няндомский муниципальный район", утверждено Решением сессии Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 54 от 02.03.2011 года.
Положение о муниципальном специализированном жилищном фонде и порядке его заселения, утвержденного Решением Собрания депутатов от 06 октября 2011 г. N 74 с изменениями и дополнениями.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
16. Для получения Услуги заявитель обязан представить следующие документы:
1) заявление по установленной форме;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) документы, подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением от имени заявителя (оригинал или надлежащим образом заверенная копия);
4) ходатайство руководителя предприятия (учреждения, организации) либо заявление (для граждан), поданное (направленное) в администрацию Няндомского района. К ходатайству (заявлению) могут прилагаться документы (справки, акты, копии трудовых договоров и другие), необходимые для принятия решения по существу ходатайства (заявления);
2) подлинники документов, удостоверяющих личность граждан (паспорта, свидетельства о рождении и прочие);
3) акт проверки жилищных условий (в необходимых случаях);
4) выписку из домовой книги (справку о составе семьи, степени родства и характеристике занимаемого жилого помещения из ЖЭУ (ЖРЭУ) жилищно-эксплуатационного предприятия);
5) справку из Няндомского филиала ГУП АО "Бюро технической инвентаризации" о наличии (отсутствии) у гражданина и членов его семьи жилых помещений на территории муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в собственности;
6) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества либо сообщение об отказе в предоставлении информации по причине отсутствия в указанном реестре таких сведений;
7) письменное обязательство гражданина и совершеннолетних членов его семьи об освобождении ими после получения жилого помещения специализированного жилищного фонда ранее занимаемого жилого помещения (в необходимых случаях);
В документах допускается использование факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронной подписи либо иного аналога собственноручной подписи.
Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 3-6 пункта 16 настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
18. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
19. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
20. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
20.1. лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 1, 2 настоящего регламента;
20.2. заявитель представил документы, оформление которых не соответствует требованиям, установленным настоящим регламентом;
20.3. заявитель представил документы с неоговоренными исправлениями, серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно толковать содержание, с подчистками либо приписками, зачеркнутыми словами, записями, выполненными карандашом;
20.4. непредставление определенных разделом 2.4 настоящего регламента документов, за исключением указанных в п. 17.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подразделом 2.4 настоящего регламента документов, за исключением указанных в абзаце двенадцатом пункта 16"
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
21. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
22. В предоставлении Услуги может быть отказано в случаях:
- выявления у гражданина и (или) членов его семьи на территории муниципального образования "Няндомский муниципальный район" жилых помещений на праве собственности;
- выявления в представленных им (или иными должностными лицами) документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда;
- предусмотренных действующим законодательством.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется в письменном виде и направляется либо вручается гражданину Комитетом.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
23. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
24. Помещения администрации Няндомского района, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения администрации Няндомского района, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах администрации Няндомского района.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
25. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
26. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги и его решений.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
27. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Регистрация ходатайства руководителя предприятия (учреждения, организации) либо заявление (для граждан).
2) Рассмотрение ходатайств (заявлений) и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в её предоставлении.
3) Формирование и направление межведомственных информационных запросов.
4) Выдача результата предоставления муниципальной услуги либо уведомления об отказе в ее предоставлении.
3.1. Регистрация ходатайства руководителя предприятия (учреждения, организации) либо заявление (для граждан)
28. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение комитетом ходатайства (заявления).
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Прием запроса от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении осуществляется муниципальным служащим комитета, ответственным за прием входящей корреспонденции.
Муниципальный служащий комитета, ответственный за прием и регистрацию, в течение одного рабочего дня регистрирует ходатайство (заявление) с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.
Прием запроса и его регистрация в Комитете, а также доведение запроса до муниципального служащего ответственного за обработку осуществляются в порядке общего делопроизводства.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов специалист информирует заявителя либо его представителя в письменном или электронном виде.
3.2. Рассмотрение ходатайств (заявлений) и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в её предоставлении
29. Основанием для административной процедуры является получение муниципальным служащим комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист Комитета) ходатайства (заявления).
Специалист Комитета рассматривает ходатайство (заявление) на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пункте 26"
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист информирует заявителя либо его представителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменном или электронном виде.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист информирует заявителя либо его представителя о предоставлении (заключение договора найма) жилого помещения специализированного жилого фонда в письменном или электронном виде.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
30. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 16 настоящего административного регламента.
31. В случае непредставления заявителем документов, указанных в пунктах 16 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются администрацией:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Выдача результата предоставления муниципальной услуги либо уведомления об отказе в ее предоставлении
32. Постановление о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения специализированного жилищного фонда направляется по почте по адресу, указанному в заявлении, по электронной почте, либо иным способом, указанным заявителем.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
33. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется администрацией Няндомского района в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими администрации Няндомского района административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) администрации Няндомского района, должностных лиц и муниципальных служащих администрации Няндомского района, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с постановлением администрации Няндомского района.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
34. Обязанности муниципальных служащих администрации Няндомского района по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
35. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
36. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
37. Жалобы, указанные в пункте 36 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа, заместителя главы администрации - главе Няндомского района.
38. Жалобы, указанные в пункте 36 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 36 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
39. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
40. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 37 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 37 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
41. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
42. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 39 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпунктами 4 и 7 пункта 36"
43. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
44. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 38 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
45. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
46. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 37 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 37 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
47. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
жилых помещений специализированного
жилищного фонда"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги:
Прием документов на оказание муниципальной услуги и рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу |
|
Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги |
| |
/------------------------------\ /--------------------------\
| Предоставление муниципальной | | Отказ в предоставлении |
| услуги: принятие | | муниципальной услуги |
| постановления, оформление | \--------------------------/
| договора найма | |
\------------------------------/ |
| |
/------------------------------\ /---------------------------\
| Уведомление заявителя | | Уведомление заявителя |
\------------------------------/ \---------------------------/
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в аренду или безвозмездное пользование"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 9 февраля 2015 г. N 206)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в аренду или безвозмездное пользование" (далее - муниципальная услуга), стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
либо представители физических или юридических лиц.
От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
3. От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": glava@atnet.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00.
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник - вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе);
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Предоставление муниципального имущества муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в аренду или безвозмездное пользование".
10. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Управление федеральной налоговой службы по Архангельской области и НАО (подтверждение документов осуществляется без участия заявителя);
2) Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области;
3) Лицензирующие органы.
Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
11. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) заключение договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества, либо
2) уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование), либо
3) заключение договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества по результатам торгов.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
12. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представление информации заявителю или отказ в представлении информации - до двух календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решений о предоставлении муниципальной услуги и выдача результата предоставления муниципальной услуги - до 150 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги (до 90 календарных дней - без проведения торгов).
13 Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
14. Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 150 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги (до 90 дней - без проведения торгов).
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
15. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Устав муниципального образования "Няндомский муниципальный район";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами МО "Няндомский муниципальный район", утверждено Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07.04.2010 года.
Положение об основах управления муниципальным имуществом МО "Няндомский муниципальный район", утверждено Решением сессии Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 54 от 02.03.2011 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
16 Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
16.1. Для предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов заявитель представляет в комитет:
1) заявление на имя главы администрации о передаче объекта муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование с указанием цели использования данного объекта, предполагаемого срока (периодичности) использования, а также данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче (соответствующий поэтажный план здания с выделением границ объекта аренды, выкопировка из техпаспорта с экспликацией, заверенные надлежащим образом), с приложением копий следующих документов:
Для физических лиц:
а) свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (оригинал или заверенная надлежащим образом копия);
б) свидетельства о постановке на налоговый учет (оригинал или заверенная надлежащим образом копия);
в) паспорта (2-й, 3-й, 5-й листы) (оригинал или заверенная надлежащим образом копия);
г) документы, подтверждающие полномочия представителя (оригинал или заверенная надлежащим образом копия).
Для юридических лиц:
а) выписку либо копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее 6 месяцев до даты подачи заявки (оригинал или заверенная надлежащим образом копия);
б) копии учредительных документов юридического лица и все изменения и дополнения к ним, если таковые имелись;
в) решение уполномоченного органа юридического лица (выписку из решения) о совершении (одобрении) сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);
г) другие документы, подтверждающие право на заключение договора аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов.
16.2. При предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование по результатам проведения торгов заявитель представляет:
1) заявку на участие в торгах на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования) имущества, указанного в информационном сообщении о проведении торгов, с указанием фирменного наименования (наименования), сведений об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтового адреса (для юридического лица), фамилии, имени, отчества, паспортных данных, сведений о месте жительства (для физического лица), номера контактного телефона;
2) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении торгов (конкурса, аукциона);
3) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении торгов (конкурса, аукциона);
4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности);
5) доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности (в случае если от имени заявителя действует иное лицо);
6) при проведении аукциона - документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
8) копии учредительных документов (для юридических лиц);
9) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
10) при проведении аукциона - предложения о цене договора;
11) при проведении конкурса - предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
12) при проведении аукциона - документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);
13) при проведении аукциона - предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
14) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации о торгах (конкурсе, аукционе) содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
16.3. При предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование в результате предоставления муниципальной преференции с согласия антимонопольного органа заявитель представляет:
1) заявление о предоставлении муниципальной преференции путем передачи объекта муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование, с указанием цели использования данного объекта, предполагаемого срока (периодичности) использования, а также данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче;
2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
3) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
4) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
6) заверенные надлежащим образом копии учредительных документов заявителя;
7) в случае предоставления муниципальной преференции путем передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия (далее - предприятие) - согласие предприятия на передачу объекта в аренду, безвозмездное пользование, с приложением копии плана и экспликации из технического паспорта, с указанием площади передаваемого объекта;
8) опись прилагаемых к заявлению документов.
17. При обращении за получением муниципальной услуги представителем заявителя представляется доверенность, подтверждающая его полномочия на представление интересов заявителя.
18. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пунктах 16.1., 16.2., 16.3. настоящего административного регламента Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпунктах 16.1., 16.2., 16.3."
19. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
20. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
21. Основаниями для отказа в приеме документов являются следующие:
1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя;
2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3) в заявлении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
22. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:
- в производстве суда, арбитражного суда имеется дело в отношении муниципального имущества муниципального образования "Няндомский муниципальный район";
- просьба заявителя, выраженная в письменном виде на срок не более 1 месяца;
- при появлении у специалистов уполномоченного органа сомнений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений - на срок не более 1 месяца.
23. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
заявление содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом).
испрашиваемое муниципальное имущество не учитывается в реестре муниципальной собственности Няндомского муниципального района;
испрашиваемое муниципальное имущество является имуществом, которое ограничено в обороте или изъято из оборота;
испрашиваемое муниципальное имущество уже предоставлено на каком - либо праве другому лицу (аренда, безвозмездное пользование);
испрашиваемое муниципальное имущество зарезервировано для муниципальных нужд;
отсутствует согласие правообладателя на испрашиваемое муниципальное имущество;
цель использования муниципального имущества не соответствует разрешенному использованию муниципального имущества;
площадь испрашиваемого муниципального имущества при передаче в безвозмездное пользование не соответствует предельным размерам, установленным законодательством;
наличие задолженности по арендной плате перед бюджетом Няндомского муниципального района;
имеются иные основания в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
24. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
25. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
26. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах комитета.
27. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
28. В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
31. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2. Рассмотрение заявления и представление информации заявителю или отказ в представлении информации;
3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4. Принятие решений о предоставлении муниципальной услуги и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
32. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в Комитет с заявлением о предоставлении муниципального имущества в аренду с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящего административного регламента.
Заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции Комитета уполномоченным должностным лицом.
Уполномоченное должностное лицо:
1) передает документы в день их поступления председателю Комитета или должностному лицу, исполняющему его обязанности для определения специалиста, ответственного за производство по заявлению;
2) в порядке делопроизводства направляет документы на исполнение специалисту.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям специалист, ответственный за производство по заявлению:
1) готовит проект уведомления о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;
2) в порядке делопроизводства направляет проект уведомления Председателю Комитета для подписания.
Председатель Комитета подписывает уведомление о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представление информации заявителю или отказ в представлении информации
33. Основанием для начала административной процедуры является сформированное дело.
1) Специалист, ответственный за производство по заявлению, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных законодательством, а также указанных в подразделе 2.5 настоящего административного регламента.
2) По результатам административной процедуры специалист, ответственный за производство по заявлению принимает решение:
об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при выявлении оснований для отказа);
о предоставлении муниципальной услуги (при отсутствии оснований для отказа).
34. Отказ в предоставлении муниципальной услуги
34.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду.
34.2. Специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду. Проект уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду должен содержать:
1) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду;
2) выводы об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду. Председатель Комитета рассматривает проект уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду и подписывает его.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
35. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в пунктах 16 настоящего административного регламента.
36. В случае непредставления заявителем документов, указанных в пунктах 16 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются администрацией:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решений о предоставлении муниципальной услуги и выдача результата муниципальной услуги
37. Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
В случае предоставления муниципального имущества в аренду без проведения торгов и при условии, что передаваемое в аренду имущество является имуществом казны Няндомского муниципального района, специалист, ответственный за производство по заявлению:
1) готовит проект договора аренды муниципального имущества;
2) в порядке делопроизводства направляет проект договора аренды муниципального имущества председателю Комитета для подписания.
Председатель Комитета, рассмотрев проект договора, подписывает его.
Специалист, ответственный за производство по заявлению, направляет арендатору для подписания проект договора аренды почтой с сопроводительным письмом либо передает под расписку представителю арендатора, имеющему полномочия выступать без доверенности от лица арендатора либо по доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
После подписания арендатором и возвращения в Комитет проекта договора аренды специалист комитета регистрирует договор в специальном журнале регистрации и выдает арендатору один экземпляр договора аренды муниципального имущества.
38. Предоставление муниципального имущества в аренду по результатам проведения торгов
На основании протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) и при условии, что передаваемое в аренду имущество является имуществом казны Няндомского муниципального района, специалист, ответственный за производство по заявлению:
1) готовит проект договора аренды муниципального имущества;
2) в порядке делопроизводства направляет проект договора аренды муниципального имущества председателю Комитета для подписания.
Председатель Комитета, рассмотрев проект договора, подписывает его.
Специалист, ответственный за производство по заявлению, направляет для подписания победителю торгов (конкурсов, аукционов) проект договора аренды почтой с сопроводительным письмом либо передает под расписку представителю арендатора - победителя торгов, имеющему полномочия выступать без доверенности от лица арендатора либо по доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
После подписания победителем и возвращения в Комитет проекта договора аренды специалист комитета регистрирует договор в специальном журнале регистрации и выдает арендатору - победителю торгов один экземпляр договора аренды муниципального имущества.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется администрацией Няндомского района в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими администрации Няндомского района административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) администрации Няндомского района, должностных лиц и муниципальных служащих администрации Няндомского района, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с постановлением администрации Няндомского района.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
40. Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
41. Обязанности муниципальных служащих комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
42. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
43. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
44. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
45. Жалобы, указанные в пункте 46 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа, заместителя главы администрации - главе Няндомского района.
Жалобы, указанные в пункте 46 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 46 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 45 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 47 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление муниципального имущества
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
в аренду или безвозмездное пользование"
Блок-схема
муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги |
|
Рассмотрение заявления и предоставление информации заявителю или отказ в предоставлении информации |
| |
/------------------------------\ /--------------------------\
| Предоставление муниципальной | | Отказ в предоставлении |
| услуги: принятие | | муниципальной услуги |
| постановления, оформление | \--------------------------/
| договора аренды | |
\------------------------------/ |
| |
/------------------------------\ /---------------------------\
| Уведомление заявителя | | Уведомление заявителя |
\------------------------------/ \---------------------------/
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации из реестра муниципального имущества муниципального образования "Няндомский муниципальный район"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 9 февраля 2015 г. N 206)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации из реестра муниципального имущества муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются юридические лица и граждане.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином
портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": glava@atnet.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00.
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник - вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе);
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
9. В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
10. Полное наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации из реестра муниципального имущества муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
11. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
12. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление выписки из реестра муниципального имущества МО "Няндомский муниципальный район" либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
13. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) формирование выписки и выдача результатов предоставления муниципальной услуги - в течение 10 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
14. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
15. Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 10 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
15. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
закон Архангельской области от 29 октября 2008 года N 585-30-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области";
положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами МО "Няндомский муниципальный район", утвержденное Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07.04.2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
16. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в комитет оригинал заявления (запроса) о предоставлении информации об объектах учета;
17. Документ, предусмотренный пунктом 18 настоящего административного регламента, составляется в свободной форме. Рекомендуемая форма данного документа приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
18. Сведения, указанные в запросе заявителя о предоставлении муниципальной услуги, заверяются печатью заявителя юридического лица и подписью руководителя данного юридического лица (подписью заявителя - физического лица).
19. Документы, предусмотренные пунктом 18, настоящего административного регламента, представляются в оригинале, в виде электронного документа в одном экземпляре каждый.
20. Запрос на получение информации об объектах учета должен содержать:
1) для заявителя - физического лица:
фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
адрес проживания (пребывания) заявителя;
контактный телефон;
адрес электронной почты;
подпись заявителя или его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
2) для заявителя - юридического лица:
полное наименование заявителя и фамилию, имя, отчество (при наличии) его уполномоченного представителя;
юридический адрес (почтовый адрес);
контактный телефон;
адрес электронной почты;
подпись уполномоченного представителя заявителя;
в) обязательные сведения:
характеристики объекта муниципального имущества, позволяющие его однозначно определить (наименование, адресные ориентиры, кадастровый номер (при наличии).
При обращении за получением муниципальной услуги представителем заявителя представляется доверенность, подтверждающая его полномочия на представление интересов заявителя.
21. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
22. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
23. Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется в комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
24. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) в заявлении отсутствуют сведения о заявителе, подпись заявителя;
2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3) в заявлении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
25. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента
2) заявление содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членам его семьи (заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом).
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
28. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах комитета.
29. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
30. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
31. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
32. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
33. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
2) формирование выписки и выдача результатов предоставления муниципальной услуги.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
34. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом заявления (запроса).
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Прием запроса от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении осуществляется муниципальным служащим, ответственным за прием входящей корреспонденции, в комитете.
Перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования представлены в подразделе 2.4 настоящего регламента.
В случае, если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, муниципальный служащий, осуществляющий прием запроса, указывает заявителю на выявленное несоответствие и предлагает назначить дату представления уточненного комплекта документов. В случае отказа заявителя (его уполномоченного представителя) от предложения документы принимаются.
Прием запроса и его регистрация в Комитете, а также доведение запроса до ответственного за обработку осуществляются в порядке общего делопроизводства.
Дата регистрации запроса в Комитете является началом исчисления срока предоставления муниципальной услуги.
35. Обработка документов при получении запроса по почте
Прием, регистрация и доведение до ответственного за обработку запроса, представленного по почте, осуществляются должностным лицом, ответственным за прием входящей корреспонденции в Комитете, в порядке делопроизводства, установленного в Комитете.
Перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования представлены в подразделе 2.4 настоящего административного регламента.
В случае, если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, ответственный за обработку осуществляет подготовку уведомления о возврате документов заявителю с указанием информации о выявленном несоответствии и о возможности повторной подачи документов.
Ответственный за обработку визирует подготовленный им проект соответствующего уведомления, затем ответственный за обработку передает его на подписание председателю (заместителю).
После этого уведомление передается на отправку заявителю в порядке общего делопроизводства.
В случае, если документы соответствуют предъявляемым требованиям муниципальный служащий, ответственный за обработку осуществляет действия по формированию выписки.
3.2. Формирование выписки и выдача результатов предоставления муниципальной услуги
36. Муниципальный служащий, ответственный за обработку запроса осуществляет поиск заданного объекта муниципального имущества в базах данных о муниципальном имуществе МО "Няндомский муниципальный район".
37. После того как объект муниципального имущества найден, муниципальный служащий, ответственный за обработку запроса, осуществляет формирование выписки из реестра.
38. При запросе заявителем (его уполномоченным представителем) выписок по нескольким объектам учета ответственный за обработку запроса повторяет выполнение действий, предусмотренных абзацами 2, 4 пункта 25 настоящего административного регламента.
39. Затем муниципальный служащий, ответственный за обработку запроса осуществляет подготовку сопроводительного письма и формирует соответствующий пакет документов, подлежащий выдаче (направлению) заявителю и содержащий выписки из реестра по всем запрошенным объектам учета. В случае отсутствия в реестре сведений об одном или нескольких запрошенных объектах ответственный за обработку запроса отражает данный факт в тексте сопроводительного письма.
40. После этого ответственный за обработку запроса осуществляет визирование сопроводительного письма и выписок из реестра и передает сформированный пакет документов должностному лицу, уполномоченному на заверение выписок из реестра.
41. Должностное лицо, уполномоченное на заверение выписок из реестра, осуществляет заверение выписок из реестра и подписание сопроводительного письма.
После заверения выписок из реестра и подписания сопроводительного письма соответствующий пакет документов передается муниципальному служащему Комитета, ответственному за отправку исходящей корреспонденции.
42. Муниципальный служащий комитета, ответственный за отправку исходящей корреспонденции, осуществляет передачу сформированного пакета документов на отправку заявителю.
При наличии оснований, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги с уведомлением об этом заявителя.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подразделом 2.6."
3.3. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
43. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими администрации Няндомского района административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
3. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) администрации Няндомского района, должностных лиц и муниципальных служащих администрации Няндомского района, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги.
44. Обязанности муниципальных служащих комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
45. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
46. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
50. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
51. Жалобы, указанные в пункте 50 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа, заместителя главы администрации - главе Няндомского района.
52. Жалобы, указанные в пункте 50 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 50 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
53. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
54. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 53 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 55 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
55. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
56. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
57. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
58. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
59. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
60. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 52 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 52 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
61. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информаций из реестра
муниципального имущества
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
Блок-схема
Выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги "Предоставление информаций из реестра муниципального имущества муниципального образования "Няндомский муниципальный район"
Заявитель представляет в Комитет заявление (запрос) и прилагаемые к нему документы |
|
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, направляет запрос заявителя председателю (заместителю председателя) Комитета для его рассмотрения и регистрации. Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении председателем (заместителем председателя), поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги. |
|
Специалист осуществляет поиск данного объекта муниципального имущества в базах данных о муниципальном имуществе |
|
Специалист осуществляет формирование выписки из реестра |
| |
Специалист выдает итоговый пакет документов: заверенные выписки из реестра и подписанное сопроводительное письмо либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги |
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информаций из реестра
муниципального имущества
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
Форма заявления
Комитет по управлению муниципальным имуществом и
земельными ресурсами
МО "Няндомский муниципальный район"
л. 60 лет Октября, д. 13, г. Няндома,
164200
Заявление
на предоставление сведений, содержащихся в реестре
муниципального имущества МО "Няндомский муниципальный район"
Прошу предоставить выписку из реестра муниципального имущества МО
"Няндомский муниципальный район" в отношении следующих объектов:
1) _________________________________________________________________
характеристики объекта муниципального имущества, позволяющие его
однозначно определить
________________________________________________________________________;
(наименование, адресные ориентиры, кадастровый номер)
2) ...
Анкета заявителя
________________________________________________________________ фамилию,
имя, отчество (при наличии) заявителя или
его уполномоченного представителя
_________________________________________________________________________
полное наименование юридического лица
_________________________________________________________________________
адрес проживания (пребывания) заявителя
_________________________________________________________________________
юридический адрес (почтовый адрес)
_________________________________________________________________________
контактный телефон, адрес электронной почты
"_____" ______________ 20 ___ год _____________________________
дата направления запроса подпись заявителя или его
уполномоченного представителя
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Утверждение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Няндомского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Няндомского района"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 9 февраля 2015 г. N 206)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Утверждение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Няндомского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Няндомского района" (далее - муниципальная услуга) и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - администрация Няндомского района) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) юридические лица;
2) индивидуальные предприниматели;
3) физические лица (граждане России, иностранные граждане).
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
Юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-29-07; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": glava@atnet.ru.
Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00.
График приема заявителей: понедельник - вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего комитета. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На официальном сайте администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе);
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации МО "Няндомский муниципальный район" (на информационных стендах), размещается информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента.
9. В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
10. Наименование муниципальной услуги: "Утверждение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Няндомского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Няндомского района".
11. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет). Непосредственным исполнителем муниципальной услуги в отделе являются специалисты Комитета (далее по тексту - специалист).
Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
При предоставлении муниципальной услуги Комитет осуществляет взаимодействие со следующими органами:
1) Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;
2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
12. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
12.1. Выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
12.2. Отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
12.3. Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;
12.4. Предписание о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
12.5. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
13. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 1 рабочего дня с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) Рассмотрение запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - до двух рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) Формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней;
4) Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и выдача разрешений на установку рекламных конструкций, об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций, о выдаче предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, выдача результата заявителю - в течение двух месяцев со дня приема заявления о предоставлении муниципальной услуги со всеми необходимыми документами.
14. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
15. Общий срок предоставления муниципальной услуги - до двух месяцев со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Земельный кодекс Российской Федерации;
3) Гражданский кодекс Российской Федерации;
4) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
5) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
8) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
9) Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
10) Уставом муниципального образования "Няндомский муниципальный район";
11) Государственный стандарт Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. При обращении за муниципальной услугой, заявитель представляет следующие документы:
1) заявление по форме, указанной в приложении N 1 настоящего регламента (оригинал, 1 экземпляр);
2) документ, подтверждающий уплату госпошлины за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций (реквизиты представлены в Приложении N 2 к настоящему регламенту);
3) копия паспорта (для физических лиц);
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, свидетельство о государственной регистрации организации или предпринимателя, свидетельство о постановке на налоговый учет;
5) эскизный проект рекламного средства и эскиз рекламы;
6) два фотографических снимка будущего рекламного места с прилегающей территорией (один обзорный, второй с проектируемой рекламой);
7) топографическая съемка земельного участка с указанием границ, в пределах которых предполагается разместить рекламную конструкцию, в масштабе 1:500;
8) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, если такое право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
9) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае если имущество закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое имущество, при наличии согласия собственника.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещения в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников в многоквартирном доме.
10) протокол о результатах торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
11) копия документа удостоверяющего права (полномочия), в случае подачи заявления представителем заявителя.
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, и заверенная печатью этой организации. Доверенность на совершение сделок от имени индивидуального предпринимателя или физического лица должна быть нотариально удостоверена.
17.1. Документы, предоставляемые заявителем для аннулирования разрешений на установку рекламных конструкций:
1) уведомление в письменной произвольной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламной конструкции;
2) документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции;
3) предписание антимонопольного органа в соответствии с действующим законодательством.
17.2. Документы, предоставляемые для выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций:
1) заявление собственника или иного законного владельца имущества, к которому самовольно присоединена рекламная конструкция;
2) акт о выявлении фактов самовольной установки рекламной конструкции.
18. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 3, 7 пункта 17 настоящего административного регламента, администрация Няндомского района, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
19. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17 настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту.
Сведения, указанные в запросе заявителя о предоставлении муниципальной услуги, заверяются печатью заявителя юридического лица и подписью руководителя данного юридического лица (подписью заявителя - физического лица).
20. Документы, предусмотренные пунктом 17, настоящего административного регламента, представляются в оригинале, в виде электронного документа в одном экземпляре каждый.
21. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
22. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктами 17 настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям (пункты 17, 18, 19, 20, 21) настоящего административного регламента).
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основаниями для приостановления выдачи разрешения на установку рекламной конструкции являются:
1) поступление от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
25. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1-5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе";
7) не представлены документы, необходимые в соответствии с п. 2.7 настоящего административного регламента для оказания муниципальной услуги;
8) заявление от имени юридического лица подано лицом, не имеющим на то полномочий;
9) если сведения, указанные в заявлении, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах;
10) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе (за исключением выдачи разрешений на установку рекламной конструкции).
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения Комитета, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения Комитета, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
28. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
29. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги и его решений.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
30. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2. Рассмотрение запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3. Подготовка разрешения на установку рекламной конструкции либо письменного отказа в выдаче разрешения на установку с указанием причин;
4. Формирование и направление межведомственных информационных запросов;
5. Выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции либо письменного отказа с указанием причин, подготовка и выдача проекта постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" "Об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции", направление предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции адресату.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
31. Основанием для начала административного действия является обращение заявителя с требуемыми документами и заявлением на имя главы администрации МО "Няндомский муниципальный район".
Специалист Комитета проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов настоящего административного регламента, кроме документов, которые могут быть получены в результате межведомственного взаимодействия.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист Комитета уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При наличии заявления и полного пакета документов специалист Комитета принимает документы, расписывается в получении документов в заявлении.
После регистрации заявления специалист Комитета направляет его на рассмотрение главе администрации МО "Няндомский муниципальный район".
Глава администрации МО "Няндомский муниципальный район" с момента поступления заявления рассматривает пакет документов, выносит резолюцию и направляет его специалисту Комитета.
При наличии оснований, предусмотренных разделом 2.5. настоящего административного регламента, заявителю отказывается в приеме документов.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подразделом 2.5"
3.2. Рассмотрение запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
32. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов является поступление документов специалисту.
Для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций специалист осуществляет проверку представленных заявления и документов:
а) на наличие документов настоящего административного регламента;
б) на соответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
в) на соответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте генеральному плану администрации МО "Няндомский муниципальный район";
г) на наличие нарушений требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
д) на наличие нарушений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;
е) на наличие преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.
33. Для предоставления муниципальной услуги по аннулированию разрешений на установку рекламных конструкций и выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции специалист осуществляет проверку представленных заявления и документов на наличие документов в пункте 2.4 настоящего административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подразделе 2.4"
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
34. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 17 настоящего административного регламента.
35. В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 17 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и выдача разрешений на установку рекламных конструкций, об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций, о выдаче предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, выдача результата заявителю
36. Подготовка разрешения на установку рекламной конструкции либо письма об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причин осуществляется специалистом Комитета.
Специалист Комитета направляет проект разрешения на установку рекламной конструкции или письмо об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции для рассмотрения главой администрации МО "Няндомский муниципальный район".
Подготовка проекта постановления администрации "Об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции" осуществляется специалистом:
- по результатам проверки документов (в случае обращения заявителя);
- в случае если в течение года со дня выдачи разрешения на установку рекламная конструкция не установлена;
- в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
Специалист Комитета готовит проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" "Об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции".
Проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.
После согласования специалист направляет проект постановления для подписания главе администрации МО "Няндомский муниципальный район".
При подготовке предписания о демонтаже рекламной конструкции специалист выявляет рекламные конструкции, установленные без разрешения (далее - самовольно установленные рекламные конструкции).
Подготовка проекта предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции осуществляется специалистом администрации поселения при выявлении самовольно установленной рекламной конструкции. В предписании о демонтаже определяется месячный срок для выполнения демонтажа рекламной конструкции.
Специалист Комитета направляет проект предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции главе администрации МО "Няндомский муниципальный район".
При наличии оснований, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подразделом 2.6"
37. Выдача решения на установку рекламной конструкции либо письма об отказе в выдаче разрешения, постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" "Об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции", предписания о демонтаже рекламной конструкции
Специалист Комитета направляет заявителю по почте, электронной почте или иным способом, указанным заявителем следующие документы: разрешение на установку рекламной конструкции или письмо об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, заверенную копию постановления "Об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции", предписание о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции, мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
38. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется Комитетом в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) Комитета, муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги.
проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) администрации Няндомского района, должностных лиц и муниципальных служащих администрации Няндомского района, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с постановлением администрации Няндомского района.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
39. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
40. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
41. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
42. Жалобы, указанные в пункте 41 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа, заместителя главы администрации - главе Няндомского района.
43. Жалобы, указанные в пункте 41 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 41 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
44. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
45. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 32 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 34 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
46. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
47. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
48. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
49. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 46 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
50. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
51. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 38 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 38 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
52. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
"Утверждение администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
схемы размещения рекламных конструкций,
выдача разрешений на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций
на территории Няндомского района,
аннулирование таких разрешений,
выдача предписаний о демонтаже
самовольно установленных рекламных конструкций
на территории Няндомского района"
Главе администрации
МО "Няндомский муниципальный район"
___________________________________________
от гражданина (ки)
___________________________________________
___________________________________________
"_____" _____________________ год рождения,
паспорт серия _______________ N __________,
выданный "_____" ______________________ г.,
___________________________________________
(наименование органа, выдавшего документ)
Место рождения ____________________________
зарегистрированного по адресу: ____________
___________________________________________
телефон ___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на территории муниципального образования "Няндомский муниципальный район"
1. Данные о заявителе:
1.1. Полное юридическое наименование заявителя:
_________________________________________________________________________
1.2. Адрес заявителя:
_________________________________________________________________________
1.3. Руководитель, Ф.И.О.:
_________________________________________________________________________
1.4. Телефон/факс:
_________________________________________________________________________
1.5. Банковские реквизиты:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Характеристика рекламной конструкции
2.1. Адрес размещения рекламной конструкции:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2.2. Характеристика места размещения и краткое описание рекламной
конструкции:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2.3. Площадь рекламной конструкции, на которую запрашивается разрешение,
кв.м.:
_________________________________________________________________________
2.4. Иные сведения:
_________________________________________________________________________
К заявлению прилагаются следующие документы:
12) документ, подтверждающий сведения об уплате госпошлины.
13) копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность (для
физических лиц);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
индивидуальных предпринимателей, свидетельство о государственной
регистрации организации или предпринимателя, свидетельство о постановке
на налоговый учет
- эскизный проект рекламного средства и эскиз рекламы;
- два фотографических снимка будущего рекламного места с
прилегающей территорией (один обзорный, второй с проектируемой рекламой);
- топографическая съемка земельного участка с указанием границ, в
пределах которых предполагается разместить рекламную конструкцию, в
масштабе 1:500;
- Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, либо документы, удостоверяющие
(устанавливающие) права на недвижимое имущество, к которому
присоединяется рекламная конструкция, если такое право не
зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного
законного владельца соответствующего недвижимого имущества на
присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не
является собственником или иным законным владельцем недвижимого
имущества.
В случае если имущество закреплено собственником за другим лицом на
праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином
вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом
оперативного управления или иным вещным правом на такое имущество, при
наличии согласия собственника.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции
необходимо использование общего имущества собственников помещения в
многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих
собственников, является протокол общего собрания собственников в
многоквартирном доме.
14) протокол о результатах торгов на право заключения договора на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке,
здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной
собственности, а также на земельных участках, государственная
собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми
осуществляется органами местного самоуправления муниципального
образования "Каргопольский муниципальный район".
15) копия доверенности с оригиналом для сверки, в случае подачи
заявления представителем заявителя.
С регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача
администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный
район" разрешений на установку рекламных конструкций" ознакомлен, все
заявленные выше сведения подтверждаю.
Подпись и печать рекламораспространителя: __________________________
Приложение N 2
к административному регламенту
"Утверждение администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
схемы размещения рекламных конструкций,
выдача разрешений на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций
на территории Няндомского района,
аннулирование таких разрешений,
выдача предписаний о демонтаже
самовольно установленных рекламных конструкций
на территории Няндомского района"
Госпошлина за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций
Получатель: Администрация муниципального образования "Няндомский
муниципальный район"
ИНН 29180030872, КПП 291801001,
р/сч. 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛ.,
БИК 041117001
ОКАТО 11252000000
КБК 901 1 08 07150 01 1000 110 - Государственная пошлина за выдачу
разрешения на установку рекламной конструкции.
Приложение N 3
к административному регламенту
"Утверждение администрацией
муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
схемы размещения рекламных конструкций,
выдача разрешений на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций
на территории Няндомского района,
аннулирование таких разрешений,
выдача предписаний о демонтаже
самовольно установленных рекламных конструкций
на территории Няндомского района"
Блок-схема
выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги "Утверждение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Няндомского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Няндомского района"
Обращение заявителя в Комитет |
| |
/---------------------------------\ /----------------------------------\
| Отказ в приеме в случае не | | Прием и регистрация |
|полного предоставления документов| | заявления Комитетом |
\---------------------------------/ \----------------------------------/
|
/----------------------------------\
|Рассмотрение документов и принятие|
|решения о выдаче разрешения или об|
| отказе в выдаче разрешения, |
| аннулировании разрешения, |
| предписание о демонтаже |
\----------------------------------/
|
/----------------------------------\
| Выдача результата предоставления |
| муниципальной услуги заявителю |
\----------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 9 февраля 2015 г. N 206 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в сфере земельно-имущественных отношений"
Текст постановления опубликован на официальном сайте администрации МО "Няндомский муниципальный район" (www.nyan-doma.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 23 августа 2017 г. N 1183
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 29 февраля 2016 г. N 258