Постановление Правительства Архангельской области от 27 августа 2013 г. N 394-пп "О внесении изменений в Положение о конкурсах целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям"

В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", областным законом от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций", пунктами 2 и 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях приведения нормативных правовых актов Архангельской области в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о конкурсах целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 334-пп.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Изменения,
которые вносятся в Положение о конкурсах целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 27 августа 2013 г. N 394-пп)

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ) и областным законом от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций" (далее - областной закон), определяет порядок организации и проведения открытых конкурсов целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в целях предоставления субсидий из областного бюджета на их финансирование (софинансирование) (далее - конкурсы), порядок формирования конкурсных комиссий по проведению конкурсов и порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - субсидии).

В настоящем Положении используются следующие понятия:

заявитель - социально ориентированная некоммерческая организация, принявшая решение об участии в конкурсе и подавшая заявку на участие в конкурсе;

участник конкурса - заявитель, допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе.".

2. Абзац восьмой пункта 2 изложить в следующей редакции:

"министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;".

3. Пункт 3 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"В случае если уполномоченный орган установил максимальный размер субсидии в виде фиксированной суммы или процента от распределяемого между победителями конкурса размера субсидий, запрашиваемый заявителем размер субсидии не может превышать установленный максимальный размер субсидии.".

4. В подпункте 11 пункта 4 слово "объемов" заменить словом "размеров".

5. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей:

органов государственной власти и иных государственных органов Архангельской области;

Общественной палаты Архангельской области;

некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Архангельской области;

коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность;

средств массовой информации, учредителями которых не являются органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

В состав конкурсной комиссии также могут быть включены депутаты Архангельского областного Собрания депутатов, представители территориальных органов федеральных органов государственной власти в Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, а также граждане, обладающие признанной высокой квалификацией по видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ и пунктом 1 статьи 11 областного закона.

Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, представляющих государственные и муниципальные учреждения, должно составлять менее половины состава конкурсной комиссии.

Социально ориентированная некоммерческая организация, представитель которой является членом конкурсной комиссии, не может быть участником конкурса.".

6. В пункте 7:

1) в абзаце четвертом слова "В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии)." исключить;

2) дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующего содержания:

"В протоколе заседания конкурсной комиссии не допускается указание персональных оценок, мнений, суждений членов конкурсной комиссии в отношении конкретных заявок на участие в конкурсе и подавших их заявителей, за исключением случаев, когда член конкурсной комиссии настаивает на указании его мнения в протоколе заседания конкурсной комиссии.

Протокол заседания конкурсной комиссии размещается на странице исполнительных органов государственной власти Архангельской области на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее трех рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.".

7. В пункте 9:

1) абзац первый после слова "конкурса," дополнить словами "или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии,";

2) дополнить новыми абзацами третьим-шестнадцатым следующего содержания:

"К обстоятельствам, способным повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, относятся:

участие (в течение последних 12 месяцев) члена конкурсной комиссии или его близких родственников в деятельности заявителя в качестве учредителя, члена коллегиального органа, единоличного исполнительного органа или работника;

участие (в течение последних 12 месяцев) члена конкурсной комиссии или его близких родственников в деятельности организации, являющейся учредителем, участником, членом заявителя, в качестве учредителя или единоличного исполнительного органа;

наличие (в течение последних 5 лет) у члена конкурсной комиссии или его близких родственников договорных отношений с заявителем;

получение (в течение последних 5 лет) членом конкурсной комиссии или его близкими родственниками денежных средств, иного имущества, материальной выгоды (в том числе в виде безвозмездно полученных работ, услуг) от заявителя;

наличие (в течение последних 5 лет) у члена конкурсной комиссии или его близких родственников судебных споров с заявителем, его учредителем или руководителем;

участие (в течение последних 12 месяцев) члена конкурсной комиссии в работе заявителя в качестве добровольца;

оказание членом конкурсной комиссии содействия заявителю в подготовке заявки на участие в конкурсе (за исключением случаев консультирования на безвозмездной основе путем ответов на вопросы по подготовке заявки);

иные обстоятельства, при которых возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии и функциями конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, обязана рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

1) приостановить участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии;

2) рассмотреть заявки на участие в конкурсе, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена конкурсной комиссии или иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, без участия члена конкурсной комиссии в обсуждении соответствующих заявок или в отсутствие члена конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии;

3) не ограничивать участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии.

Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса или иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, а также решения, принятые конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии.".

8. В пункте 12:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"12. Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке и осуществляющие на территории Архангельской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ и пунктом 1 статьи 11 областного закона, в отношении которых отсутствуют:";

2) дополнить новыми абзацами вторым-четвертым следующего содержания:

"факт нахождения заявителя в процессе ликвидации, решение арбитражного суда о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства, принятое в установленном федеральным законом порядке решение о приостановлении деятельности заявителя;

факты нецелевого использования заявителем субсидии из федерального бюджета, областного бюджета или местного бюджета (за исключением случая, если заявитель обжалует наличие таких фактов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято);

в составе учредителей заявителя политическая партия, упоминание наименования политической партии в уставе заявителя, факты передачи заявителем пожертвований политической партии или ее региональному отделению.";

3) абзацы второй-двенадцатый считать соответственно абзацами пятым-пятнадцатым;

4) абзац тринадцатый считать абзацем шестнадцатым и его исключить.

9. В пункте 13:

1) в абзаце первом слова "30 дней до его проведения" заменить словами "36 дней до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе";

2) в абзаце восьмом слова "субсидии, предоставляемой победителю" заменить словами "субсидий, предоставляемых победителям".

10. Пункт 15 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее 35 дней.".

11. Пункт 21 дополнить новыми абзацами вторым-пятым следующего содержания:

"Заявление на участие в конкурсе должно содержать:

информацию о заявителе;

информацию о запрашиваемом размере субсидии, а также о предполагаемом софинансировании целевых расходов на реализацию проекта в виде поступлений на реализацию проекта из средств местного бюджета и/или внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев;

декларацию о соответствии заявителя требованиям, установленным к участникам конкурса.".

12. Подпункт 4 пункта 26 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"срок осуществления участником конкурса деятельности, указанной в абзаце первом пункта 12 настоящего Положения;".

13. Пункт 27 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Конкурсная комиссия вырабатывает предложения по размерам субсидий, предоставляемых победителям конкурса. В случае предложения размера предоставляемой субсидии в объеме менее запрошенного участником конкурса размера субсидии должна учитываться возможность фактического осуществления мероприятий проекта, описанных в заявке на участие в конкурсе.".

14. В пункте 28 слово "объемам" заменить словом "размерам".

15. В пункте 30 слова "не более пяти" заменить словами "не позднее трех рабочих".

16. Пункт 35 дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

"согласие победителя конкурса на осуществление уполномоченным органом и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;".

17. Пункт 36 дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующего содержания:

"документально подтвержденное отсутствие задолженности социально ориентированной некоммерческой организации по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на день подачи соответствующей заявки на участие в конкурсе или день ее рассмотрения (по решению уполномоченного органа);

письменно подтвержденные обязательства социально ориентированной некоммерческой организации (или ее партнеров) обеспечить софинансирование целевых расходов на реализацию проекта в виде поступлений на реализацию проекта из средств местного бюджета и/или внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество (по его стоимостной оценке), имущественные права (по их стоимостной оценке), безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев (по его стоимостной оценке исходя из среднего часового тарифа).".

18. В пункте 38:

1) абзацы второй-седьмой изложить в следующей редакции:

"Получатели субсидий вправе осуществлять за счет субсидий только целевые расходы, связанные с реализацией проектов или отдельных мероприятий проектов, в том числе:

расходы на оплату труда;

расходы на приобретение товаров, работ, услуг;

расходы на приобретение имущественных прав, в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности;

расходы на командировки;

арендные платежи;";

2) дополнить новыми абзацами восьмым-одиннадцатым следующего содержания:

"уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

возмещение расходов добровольцев;

прочие расходы, непосредственно связанные с осуществлением мероприятий проектов.

Допускается установление уполномоченным органом предельного размера расходов по их видам в процентах от размера субсидии.".

19. Пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Уполномоченным органом, заключившим договор о предоставлении субсидии, и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий. Данные проверки проводятся в порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, установленном постановлением Правительства Архангельской области.".