I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1 и 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 1 статьи 29 Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", частью 1.1 статьи 19 Федерального закона от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", подпунктом 6 пункта 2 статьи 7 областного закона от 29 октября 2008 года N 585-30-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области", определяет, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
порядок принятия решений о создании государственного казенного, бюджетного или автономного учреждения Архангельской области в результате его учреждения;
порядок принятия решений о реорганизации и проведения реорганизации государственного казенного, бюджетного или автономного учреждения Архангельской области;
порядок принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации государственного казенного, бюджетного или автономного учреждения Архангельской области;
порядок утверждения уставов государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Архангельской области и внесения в них изменений.
2. Настоящее Положение не распространяется на порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации органов государственной власти и иных государственных органов Архангельской области.
3. Отношения, связанные с разработкой распоряжений Правительства Архангельской области в целях создания, реорганизации или ликвидации государственных казенных, бюджетных или автономных учреждений Архангельской области, не урегулированные настоящим Положением, регулируются Регламентом подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 11 марта 2010 года N 29-у.
II. Порядок принятия решений о создании государственного казенного, бюджетного
или автономного учреждения Архангельской области в результате его учреждения
4. Решение о создании государственного казенного, бюджетного или автономного учреждения Архангельской области (далее - государственное учреждение) в результате его учреждения принимается Правительством Архангельской области в форме распоряжения.
5. Распоряжение Правительства Архангельской области о создании государственного учреждения должно содержать:
1) наименование создаваемого государственного учреждения с указанием его типа;
2) наименование исполнительного органа государственной власти Архангельской области, который от имени Архангельской области будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого государственного учреждения;
3) перечень мероприятий по созданию государственного учреждения с указанием сроков их проведения и органов (организаций), которым поручается их провести, в том числе мероприятия:
по утверждению устава государственного учреждения;
по назначению руководителя государственного учреждения;
по обеспечению государственной регистрации государственного учреждения в качестве юридического лица;
по закреплению за государственным учреждением государственного имущества Архангельской области и государственной регистрации права оперативного управления на закрепленное имущество;
по определению перечней особо ценного движимого имущества государственного учреждения (для государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области);
по утверждению состава наблюдательного совета государственного автономного учреждения Архангельской области;
по утверждению государственного задания государственному учреждению (для государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области);
4) должностное лицо, на которое возлагается контроль за исполнением распоряжения Правительства Архангельской области о создании государственного учреждения.
6. К проекту распоряжения Правительства Архангельской области о создании государственного учреждения прилагается пояснительная записка, в которой содержатся:
обоснование целесообразности создания государственного учреждения со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Архангельской области, договоров или соглашений Архангельской области, предусматривающих полномочия органов государственной власти Архангельской области, для обеспечения реализации которых создается государственное учреждение;
основные цели деятельности создаваемого государственного учреждения;
сведения о недвижимом государственном имуществе Архангельской области, которое планируется закрепить за государственным учреждением;
сведения о финансовых средствах, необходимых для создания и содержания государственного учреждения в текущем финансовом году.
7. Проект распоряжения Правительства Архангельской области о создании государственного учреждения подготавливается исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом Архангельской области и оказанию государственных услуг в соответствующей сфере государственного управления, и подлежит согласованию с министерством финансов Архангельской области, министерством имущественных отношений Архангельской области, правовым департаментом администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.
8. В случае необходимости продления сроков, указанных в распоряжении Правительства Архангельской области о создании государственного учреждения, эти сроки продлеваются должностным лицом, указанным в подпункте 4 пункта 5 настоящего Положения, по инициативе исполнительного органа государственной власти Архангельской области, указанного в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения, согласованной с министерством финансов Архангельской области и министерством имущественных отношений Архангельской области.
III. Порядок принятия решений о реорганизации и проведения реорганизации
государственного казенного, бюджетного или автономного учреждения Архангельской области
9. Решение о реорганизации государственного учреждения (государственных учреждений) принимается Правительством Архангельской области в форме распоряжения.
10. Распоряжение Правительства Архангельской области о реорганизации государственного учреждения (государственных учреждений) должно содержать:
1) наименования государственных учреждений, участвующих в процедуре реорганизации;
2) форму реорганизации государственных учреждений;
3) наименования государственных учреждений (государственного учреждения) после завершения процедуры реорганизации;
4) наименования исполнительных органов государственной власти Архангельской области (исполнительного органа государственной власти Архангельской области), которые (который) от имени Архангельской области будут осуществлять (будет осуществлять) функции и полномочия учредителя реорганизованных государственных учреждений (реорганизованного государственного учреждения);
5) перечень мероприятий по реорганизации государственных учреждений (государственного учреждения) с указанием сроков их проведения и органов (организаций), которым поручается их провести, в том числе мероприятия:
по направлению уведомления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации государственных учреждений (государственного учреждения);
по помещению в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации государственных учреждений (государственного учреждения);
по обеспечению прав кредиторов реорганизуемых государственных учреждений (реорганизуемого государственного учреждения);
по утверждению передаточного акта (при необходимости);
по утверждению уставов государственных учреждений (устава государственного учреждения);
по назначению руководителей государственных учреждений (государственного учреждения) (при необходимости);
по обеспечению государственной регистрации государственных учреждений (государственного учреждения) в качестве юридических лиц (юридического лица);
по закреплению за государственными учреждениями (государственным учреждением) государственного имущества Архангельской области и государственной регистрации права оперативного управления на закрепленное имущество (при необходимости);
по изъятию государственного имущества Архангельской области у государственного учреждения (государственных учреждений) (при необходимости);
по определению перечней особо ценного движимого имущества государственных учреждений (государственного учреждения) - для государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области (при необходимости);
по утверждению государственных заданий государственных учреждений (государственного учреждения) - для государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области;
6) предельный срок завершения реорганизации государственных учреждений (государственного учреждения);
7) должностное лицо, на которое возлагается контроль за исполнением распоряжения Правительства Архангельской области о реорганизации государственного учреждения (государственных учреждений).
11. К проекту распоряжения Правительства Архангельской области о реорганизации государственного учреждения (государственных учреждений) прилагается пояснительная записка, в которой содержатся:
обоснование целесообразности реорганизации государственного учреждения (государственных учреждений);
сведения об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемых государственных учреждений (реорганизуемого государственного учреждения);
сведения о недвижимом государственном имуществе Архангельской области, которое планируется закрепить за реорганизованным государственным учреждением (реорганизованными государственными учреждениями);
сведения о проведении экспертной оценки в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящего Положения, либо об отсутствии необходимости проведения экспертной оценки;
сведения о финансовых средствах, необходимых для обеспечения процедуры реорганизации государственного учреждения (государственных учреждений).
12. Проект распоряжения Правительства Архангельской области о реорганизации государственного учреждения (государственных учреждений) подготавливается исполнительным органом государственной власти Архангельской области, который от имени Архангельской области будет осуществлять функции и полномочия учредителя реорганизованных государственных учреждений (реорганизованного государственного учреждения), и подлежит согласованию с министерством финансов Архангельской области, министерством имущественных отношений Архангельской области, правовым департаментом администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.
Если в результате реорганизации государственного учреждения создается несколько государственных учреждений, в отношении которых планируется, что они будут подведомственны разным исполнительным органам государственной власти Архангельской области, проект распоряжения Правительства Архангельской области о реорганизации государственного учреждения подготавливается одним из этих исполнительных органов государственной власти Архангельской области по согласованию между ними.
13. В случае необходимости продления сроков, указанных в распоряжении Правительства Архангельской области о реорганизации государственного учреждения (государственных учреждений), эти сроки продлеваются должностным лицом, указанным в подпункте 7 пункта 10 настоящего Положения, по инициативе исполнительных органов государственной власти Архангельской области (исполнительного органа государственной власти Архангельской области), указанных (указанного) в подпункте 4 пункта 10 настоящего Положения, согласованной с министерством финансов Архангельской области и министерством имущественных отношений Архангельской области.
14. Реорганизация государственного учреждения Архангельской области, являющегося государственной образовательной организацией Архангельской области или государственной профессиональной образовательной организацией Архангельской области (далее - образовательная организация), проводится после завершения учебного года и до начала следующего учебного года.
Реорганизация образовательной организации может проводиться с начала календарного года, если имеется необходимость:
улучшения условий содержания воспитанников, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
своевременного обеспечения плана приема и повышения качества обучения;
рационального использования средств областного бюджета на образование.
15. Принятие решения о реорганизации образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения, созданной в порядке, установленном в соответствии с частью 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", подпунктом 17 пункта 1 статьи 10 областного закона от 02 июля 2013 года N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области".
